Закон Калининградской области от 11.07.2011 № 19
О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в 2011 году отдельными государственными полномочиями Калининградской области по обеспечению детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в 2011 году отдельными государственными полномочиями Калининградской области по обеспечению детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания (Принят Калининградской областной Думой пятого созыва 23 июня 2011 года) Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Калининградской области по обеспечениюдетей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания. Статья 1. Муниципальные образования Калининградской области,органы местного самоуправления которых наделяются отдельнымигосударственными полномочиями Калининградской области по обеспечениюдетей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания Отдельными государственными полномочиями Калининградской областипо обеспечению детей первого-второго годов жизни специальнымимолочными продуктами детского питания (далее - отдельныегосударственные полномочия) наделяются администрации следующихмуниципальных образований Калининградской области: "Багратионовский муниципальный район"; "Балтийский муниципальный район"; "Гвардейский район"; "Городской округ "Город Калининград"; "Гурьевский муниципальный район"; "Гусевский муниципальный район"; "Зеленоградский район"; "Краснознаменский муниципальный район"; "Ладушкинский городской округ"; "Мамоновский городской округ"; "Неманский муниципальный район"; "Нестеровский район"; "Озерский район"; "Пионерский городской округ"; "Полесский муниципальный район"; "Правдинский район"; "Светловский городской округ"; "Светлогорский район"; "Славский муниципальный район"; "Советский городской округ"; "Черняховский муниципальный район"; "Янтарный городской округ". Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на срок до 1 января 2012 года. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления приосуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) получать от государственного органа исполнительной властиКалининградской области финансовые средства, необходимые дляосуществления отдельных государственных полномочий, в виде субвенцийиз областного бюджета; 2) дополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства для осуществления отдельных государственныхполномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставамисоответствующих муниципальных образований Калининградской области; 3) получать от государственного органа исполнительной властиКалининградской области методическую помощь по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий, а также обращаться к ним заразъяснениями и рекомендациями; 4) принимать нормативные и иные муниципальные правовые акты иосуществлять контроль за их исполнением в порядке, предусмотренномуставами соответствующих муниципальных образований Калининградскойобласти, в соответствии с действующим законодательством; 5) обращаться в государственные органы исполнительной властиКалининградской области с предложениями по принятию, изменению илипризнанию утратившими силу нормативных правовых актов Калининградскойобласти по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий; 6) обжаловать в судебном порядке письменные предписаниягосударственных органов исполнительной власти Калининградской областипо устранению нарушений, допущенных при исполнении отдельныхгосударственных полномочий, а также иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и законодательствомКалининградской области. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия надлежащимобразом в соответствии с законодательством Российской Федерации,настоящим Законом и иными нормативными правовыми актамиКалининградской области; 2) вести учет семей, имеющих детей первого - второго годов жизни,в которых среднедушевой доход семьи, исчисленный в порядке учета иисчисления величины среднедушевого дохода семьи, дающего право наполучение в соответствии с Законом Калининградской области "О пособияхгражданам, имеющим детей", не соответствует прожиточному минимуму,установленному на территории Калининградской области; 3) ежемесячно, в срок до 20-го числа, представлять вуполномоченный государственный орган исполнительной властиКалининградской области сведения о численности детей (по состоянию на1-е число текущего месяца), обеспечение специальными молочнымипродуктами детского питания которых будет осуществляться в текущеммесяце; 4) осуществлять расчет необходимого для закупки количества иассортимента специальных молочных продуктов детского питания исходя изнатуральных норм обеспечения одного ребенка в расчете на один месяц,устанавливаемых Правительством Калининградской области; 5) осуществлять закупку специальных молочных продуктов детскогопитания в соответствии с действующим законодательством; 6) контролировать исполнение муниципальных контрактов на поставкуспециальных молочных продуктов детского питания; 7) обеспечивать целевое и эффективное использование финансовыхсредств, переданных органам местного самоуправления для осуществленияотдельных государственных полномочий; 8) представлять отчеты в уполномоченный государственный органисполнительной власти Калининградской области об осуществленииотдельных государственных полномочий и о целевом использованиипереданных для их осуществления финансовых средств в порядке и сроки,установленные настоящим Законом; 9) выполнять другие обязанности, предусмотренные федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области. Статья 4. Права и обязанности государственных органовисполнительной власти Калининградской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Государственные органы исполнительной власти Калининградскойобласти при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; 2) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениянеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением ими отдельных государственных полномочий ииспользованием переданных на эти цели финансовых средств; 3) давать разъяснения и рекомендации органам местногосамоуправления по вопросам осуществления ими отдельных государственныхполномочий; 4) давать письменные предписания по устранению нарушений,допущенных органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления в ходе осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 5) осуществлять передачу материальных средств, необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий; 6) прекращать осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в соответствии с настоящимЗаконом; 7) производить взыскание финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий и используемых не по целевому назначению, в порядке,установленном федеральным законодательством. 2. Государственные органы исполнительной власти Калининградскойобласти при осуществлении органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовыхсредств, необходимых для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления идолжностных лиц органов местного самоуправления по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий. Статья 5. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий 1. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочийосуществляется за счет субвенций местным бюджетам из областногобюджета. Органы местного самоуправления осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия за счет субвенций местнымбюджетам из областного бюджета, размер которых определяется закономКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод и плановый период. Расчет и распределение субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий производятся в соответствии с Методикой,установленной в приложении к настоящему Закону. 2. При расчете общего объема субвенции на обеспечение детейпервого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания норматив финансовых затрат на одного получателя в годустанавливается в размере 6109,46 рублей. 3. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовые средствадля осуществления переданных им отдельных государственных полномочий вслучаях и порядке, предусмотренных уставами соответствующихмуниципальных образований Калининградской области. 4. Субвенции, предоставляемые местным бюджетам, имеют целевоеназначение и направляются органами, исполняющими местные бюджеты, нафинансирование расходов, связанных с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 5. Исполнительно-распорядительным органам местного самоуправлениязапрещается использование финансовых средств, полученных наосуществление переданных настоящим Законом отдельных государственныхполномочий, на иные цели. Статья 6. Порядок осуществления контроля за исполнением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Исполнительный орган государственной власти Калининградскойобласти, осуществляющий на территории Калининградской области функциипо проведению государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере здравоохранения, осуществляет контроль зареализацией органами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий. 2. Государственный орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий функции по участию в проведении единойгосударственной финансовой, в том числе бюджетной и налоговой,политики на территории Калининградской области, осуществляет контрольза использованием предоставленных на эти цели финансовых иматериальных средств. 3. Формами и способами осуществления контроля являются: проведение проверок деятельности органов местного самоуправления,связанной с осуществлением переданных отдельных государственныхполномочий; заслушивание отчетов органов местного самоуправления; проведение анализа и проверок планово-отчетной документации; получение информации об осуществлении отдельных государственныхполномочий. 4. В случае выявления нарушений требований действующегозаконодательства по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, допущенных органами местного самоуправления илидолжностными лицами местного самоуправления, уполномоченныйгосударственный орган исполнительной власти Калининградской областиимеет право: 1) давать письменные предписания по устранению таких нарушений,обязательные для исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления; 2) предложить органу местного самоуправления или должностномулицу местного самоуправления привести в соответствие с действующимзаконодательством изданные ими муниципальные правовые акты в части,касающейся осуществления отдельных государственных полномочий. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут установленную действующим законодательствомответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных на их осуществлениефинансовых средств. Статья 7. Порядок отчетности органов местного самоуправления обосуществлении отдельных государственных полномочий Органы местного самоуправления представляют в уполномоченныйорган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий всрок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, поформам, установленным государственным органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим функции по участию впроведении единой государственной финансовой, в том числе бюджетной иналоговой, политики на территории Калининградской области. Статья 8. Условия и порядок прекращения осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий прекращается в случае: 1) вступления в силу федерального закона, исключающеговозможность наделения государственными полномочиями субъектаРоссийской Федерации органов местного самоуправления субъектовРоссийской Федерации; 2) вступления в силу закона Калининградской области о прекращенииосуществления отдельных государственных полномочий органами местногосамоуправления. 2. Отдельные государственные полномочия могут быть изъяты закономКалининградской области, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящейстатьи, по инициативе Губернатора Калининградской области по следующимоснованиям: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий; 2) нецелевое использование финансовых средств, переданных органамместного самоуправления для осуществления отдельных государственныхполномочий; 3) невозможность и (или) нецелесообразность дальнейшегоосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. 3. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий в случаях, указанных в пункте 1настоящей статьи, влечет за собой прекращение соответствующегоцелевого финансирования. Неиспользованные финансовые средства,переданные органам местного самоуправления для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, подлежат возврату в соответствии сдействующим законодательством. Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цукановг. Калининград11 июля 2011 г.N 19 Приложение к Закону Калининградской области "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области в 2011 году отдельными государственными полномочиями Калининградской области по обеспечению детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания" от 11 июля 2011 г. N 19 МЕТОДИКА распределения субвенции местным бюджетам из областного бюджета на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания 1. Объем субвенции муниципальным образованиям на выполнениегосударственных полномочий Калининградской области по обеспечениюдетей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания распределяется муниципальным образованиям в объеме,рассчитанном по формуле: СобСубj = ------- x Чj, SUMЧj где: Субj - размер субвенции муниципальному образованию на обеспечениедетей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктамидетского питания; Соб - общий размер субвенции на обеспечение детей первого -второго годов жизни специальными молочными продуктами детскогопитания; Чj - прогнозируемая численность получателей специальных молочныхпродуктов детского питания в муниципальном образовании; SUMЧj - общая прогнозируемая численность получателей специальныхмолочных продуктов детского питания на планируемый год помуниципальным образованиям. 2. Общий объем субвенции на обеспечение детей первого - второгогодов жизни специальными молочными продуктами детского питаниярассчитывается по формуле: Соб = Нсрг x SUMЧj x 1,015, где: Нсрг - норматив финансовых затрат на одного получателя в год; 1,015 - коэффициент, учитывающий расходы муниципальныхобразований на организацию обеспечения детей первого - второго годовжизни специальными молочными продуктами детского питания.