Приложение к Решению от 31.03.2004 г № 317 Программа
Районная целевая программа «Неотложные меры противодействия эпидемии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (вич-инфекции), в полесском районе на 2004-2007 годы»
1.Паспорт Программы
2.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
3.Основная цель и задачи
4.Основные направления реализации Программы
5.Ресурсное обеспечение Программы
6.Ожидаемые результаты реализации Программы
7.Мероприятия Программы
Паспорт районной целевой Программы "Неотложные меры
противодействия эпидемии заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
в Полесском районе на 2004-2007 годы"
Наименование Программы Районная целевая Программа "Неотложные меры
противодействия эпидемии заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции),
в Полесском районе на 2004-2007 годы"
Основание для разработки Федеральный закон Российской Федерации от 30 марта
1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения
в Российской Федерации заболевания, вызываемого
вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)";
Постановление Правительства Российской Федерации
от 13 ноября 2001 года N 790 "О Федеральной
целевой программе "Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера
(2002-2006 годы)";
Закон Калининградской области от 5 июля 2003 г.
N 285 "Об утверждении областной целевой Программы
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера в Калининградской области
(2003-2007 годы)
Государственный заказчик Администрация МО "Полесский район"
Программы
Сроки реализации 2004-2007 годы
Программы
Исполнители основных Полесская центральная районная больница,
мероприятий Программы центр Госсанэпиднадзора в Полесском районе,
администрация Полесского района
Объемы и источники Всего - 2024 тыс. руб.
финансирования Программы - местный бюджет;
- территориальный фонд обязательного медицинского
страхования;
- другие внебюджетные источники
Система организации - текущее управление и контроль за реализацией
контроля за исполнением Программы осуществляется санитарно-
Программы противоэпидемической комиссией района под руководством
первого заместителя главы администрации и в
установленном порядке информирует главу администрации
о ходе выполнения Программы и использования
выделяемых средств1.Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
Современная ситуация в Российской Федерации по ВИЧ-инфекции характеризуется как эпидемия. В 2000 году выявлено более 20 тысяч новых случаев ВИЧ-инфекции, что в 2,5 раза больше, чем в 1999 году, и в 8,5 раза больше по сравнению с 1995 годом.
В Калининградской области зпидситуация по ВИЧ-инфекции значительно осложнилась за счет резкого нарастания распространения ВИЧ-инфекции среди жителей сельских территорий. К 31 декабря 2000 года наибольшее число ВИЧ-инфицированных в пересчете на 100000 населения зарегистрировано в Калининградской области - 317,1 (превышение федерального показателя составило 5,6 раза).
Область живет в условиях эпидемии с 1996 года, когда инфекция проникла в среду внутривенных потребителей наркотиков. По-прежнему эпицентром эпидемии остается Калининград.
В районе заражены вирусом иммунодефицита 28 человек, из них 18 мужчин, 9 женщин, 1 ребенок. Средний возраст - до 30 лет. Из заразившихся - 18 наркоманов, 4 - из мест заключения. В 2003 году умерло 6 человек, из них два суицида. В 2002 году взято на учет два человека, в 2003 году ни одного. Санитарно-просветительская работа проводится в основном с учащимися школ, лицея в форме лекций, конкурсов, бесед, наглядной агитации. Ежегодно разрабатывается план мероприятий, посвященных Всемирному дню борьбы со СПИДом, особое внимание уделяется работе с молодежью.
Основными причинами резкого роста заболеваемости ВИЧ-инфекцией являются ухудшение социально-экономических условий жизни населения, значительное увеличение групп риска заражения (асоциальные лица, лица без определенного места жительства), коммерциализация сферы сексуальных отношений, серьезные недостатки в нравственном и половом воспитании школьников, недостаточная информированность населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ/СПИДа. Интенсивному развитию эпидемии ВИЧ/СПИДа в значительной степени способствует резко обострившаяся проблема наркомании.
По данным эпидемиологических расследований, за весь период эпидемии среди лиц, доступных для сбора анамнеза, имели в качестве риска внутривенное потребление наркотиков 82,6%, беспорядочные половые связи - 16,6%, при этом начиная с 2000 г. стабильно увеличивается число заразившихся половым путем среди социально адаптированных лиц, имеющих семью, постоянное место работы, студенческой молодежи. Таким образом, наступила в высшей степени тревожная фаза эпидемического процесса, требующая не просто активизации, но и значительного совершенствования всей системы профилактических мероприятий.
Важнейшей мерой противодействия эпидемии должно стать создание системы долгосрочного, адресного информационного обеспечения населения региона по вопросам ВИЧ/СПИДа.
Интенсивное распространение ВИЧ-инфекции среди жителей района создает дополнительную нагрузку на лечебно-профилактическую службу по предупреждению внутрибольничных заражений при оказании медицинских услуг. Одним из приоритетов новой Программы является блок мероприятий по обеспечению безопасности донорской крови и мер инфекционной безопасности при оказании медицинской помощи.
2.Основная цель и задачи
Основной целью Программы является замедление темпов развития и смягчение последствий эпидемии ВИЧ-инфекции/СПИДа в Полесском районе.
Для достижения поставленной цели предстоит решение следующих задач:
- правовое обеспечение мероприятий, направленных на противодействие эпидемии ВИЧ/СПИДа;
- создание постоянно действующей системы информирования населения о мерах личной и общественной профилактики ВИЧ-инфекции, адаптированной по различным возрастным и профессиональным группам населения, группам повышенного риска заражения. Создание системы информационного обеспечения населения по формированию здорового образа жизни, организация досуга молодежи;
- осуществление дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, биологических жидкостей, органов и тканей;
- социальная защита лиц, подвергающихся риску при исполнении служебных обязанностей;
- совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ/СПИД профилактических и противоэпидемических мероприятий, в т.ч. в уязвимых группах населения;
- развитие социально-технической базы Полесской ЦРБ, обеспечивающей помощь ВИЧ-инфицированным и профилактические мероприятия;
- развитие сотрудничества по вопросам борьбы со СПИДом.
3.Основные направления реализации Программы
Правовое обеспечение мероприятий по профилактике и борьбе со СПИДом предусматривает проведение необходимых организационных и практических мероприятий по внедрению новых норм и правил, разрабатываемых на федеральном и региональном уровне, разработку предложений для законодательных органов власти.
Создание постоянной профилактики ВИЧ/СПИДа предусматривает разработку, издание и распространение санитарно-просветительских мероприятий по профилактике ВИЧ-инфекции, адаптированных к различным социальным группам населения, предоставление населению информации и консультаций на индивидуальной анонимной основе, разработку и обеспечение учебных заведений пособиями по нравственному воспитанию подростков и молодежи, организацию и проведение кампаний для молодежи по пропаганде здорового образа жизни и профилактике ВИЧ-инфекций, использование других современных методов информирования, проведение мероприятий по организации досуга молодежи.
В целях обеспечения безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, органов и тканей предусмотрено внедрение в лечебно-профилактических учреждениях современных методов дезинфекции и стерилизации медицинского оборудования, приобретение для персонала лечебно-профилактических учреждений, работающих в условиях высокого риска заражения ВИЧ-инфекцией при проведении медицинских манипуляций, защитной одежды.
Социальная защита лиц, подвергающихся риску заражения ВИЧ при исполнении служебных обязанностей, предусматривает обеспечение экстренного противовирусного лечения.
Совершенствование эпидемиологического надзора за ВИЧ-инфекцией предусматривает создание системы социально-эпидемиологического мониторинга в районе. Предполагается обеспечить координацию, системность, непрерывность процесса сбора и анализа информации для разработки профилактических и противоэпидемических мероприятий.
4.Ресурсное обеспечение Программы
Всего на реализацию Программы потребуется на период 2004-2007 годов из средств бюджета 2024 тыс. рублей.
5.Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация Программы позволит:
- снизить темпы распространения эпидемии ВИЧ-инфекции;
- предупредить массовое распространение ВИЧ-инфекции среди молодежи;
- предотвратить случаи заражения ВИЧ-инфекцией при оказании медицинской помощи, включая переливание крови и ее компонентов, аварийных ситуациях у медицинских работников;
- уменьшить число больных СПИДом, СПИД-ассоциированными заболеваниями, в том числе туберкулезом, заболевших инфекциями, передающимся половым путем, вирусными гепатитами В, С и другими инфекциями с аналогичными путями передачи.