Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 14.06.2011 № 981
Об утверждении Положения о кадровом резерве муниципальной службы и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы администрации городского округа "Город Калининград"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 27.12.2013 г. N 2071 от 14 июня 2011 г. N 981г. КалининградОб утверждении Положения о кадровом резерве муниципальнойслужбы и порядке проведения конкурса на замещение должностимуниципальной службы администрации городскогоокруга "Город Калининград" В соответствии со ст. 17, 33 Федерального закона от 2 марта 2007года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о кадровом резерве муниципальной службы ипорядке проведения конкурса на замещение должности муниципальнойслужбы администрации городского округа "Город Калининград"(приложение). 2. Руководителям структурных подразделений администрацииорганизовать работу по представлению к приему (переводу) намуниципальную службу кандидатов из числа лиц, находящихся в спискахутвержденного кадрового резерва в соответствии с Положением,утвержденным настоящим Постановлением. 3. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград", направлениеПостановления в Министерство по муниципальному развитиюКалининградской области. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева.И.о. главы администрации С.Б. Мухомор Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 14 июня 2011 г. N 981 ПОЛОЖЕНИЕ о кадровом резерве муниципальной службы и порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы администрации городского округа "Город Калининград" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", определяет порядок формирования кадрового резервамуниципальной службы и порядок проведения конкурса на замещениедолжности муниципальной службы администрации городского округа "ГородКалининград". 1.2. Формирование кадрового резерва проводится в целях созданиясистемы подготовки и обновления профессиональных кадров для отраслевыхи территориальных структурных подразделений администрации городскогоокруга "Город Калининград". 1.3. Задачей кадрового резерва является обеспечение наличияресурса муниципальных служащих и граждан, претендующих на замещениедолжностей муниципальной службы, для реализации полномочийадминистрации городского округа "Город Калининград". 1.4. Кадровый резерв формируется в двух уровнях: I уровень - действующий, для комплектования высших, главных иведущих должностей муниципальной службы; II уровень - перспективный (из числа граждан, претендующих назамещение должностей муниципальной службы), для комплектованиядолжностей в соответствии с реестром должностей муниципальной службы. 1.5. Источниками кадрового резерва являются: - органы исполнительной власти Калининградской области; - территориальные органы федеральных органов исполнительнойвласти Калининградской области; - органы местного самоуправления; - высшие учебные заведения (выпускники, аспиранты,преподаватели); - деловые и бизнес-сообщества, некоммерческие организации; - граждане Российской Федерации (самовыдвижение) или гражданегосударств - участников международного договора Российской Федерации. 2. Порядок формирования кадрового резерва 2.1. Формирование действующего кадрового резерва (I уровня)производится в соответствии с Распоряжением ГубернатораКалининградской области от 30.12.2008 N 369-р "О формировании резервауправленческих кадров Калининградской области", Распоряжением главыадминистрации городского округа "Город Калининград" от 13.02.2009 N39-р "О формировании резерва управленческих кадров Калининградскойобласти" и настоящим Положением. 2.2. Включение граждан в действующий кадровый резерв (I уровня) ив перспективный кадровый резерв (II уровня) осуществляетсяраспоряжением администрации городского округа "Город Калининград" наосновании решения комиссии по формированию и подготовке резервауправленческих кадров администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - комиссия). 2.3. Комиссия, указанная в пункте 2.2 настоящего Положения, можетпринимать одно из следующих решений: 2.3.1. Рекомендовать главе администрации зачислить в кадровыйрезерв муниципальной службы одного или нескольких кандидатов; 2.3.2. Рекомендовать главе администрации кандидатурымуниципального служащего для внесения предложения о включении его врезерв управленческих кадров Калининградской области; 2.3.3. Рекомендовать главе администрации назначить на вакантнуюдолжность муниципальной службы одного из кандидатов; 2.3.4. Признать кандидата (кандидатов) не соответствующим(и)квалификационным требованиям вакантной должности муниципальной службы. 2.4. Проект распоряжения администрации городского округа "ГородКалининград" о включении граждан в перспективный кадровый резервготовит отдел финансов и муниципальной службы на основании решениякомиссии. 2.5. Непосредственную работу с кадровым резервом осуществляетотдел финансов и муниципальной службы совместно с руководителямиструктурных подразделений. Отдел финансов и муниципальной службы готовит комплект документовв соответствии с п. 11 Порядка формирования резерва управленческихкадров администрации городского округа "Город Калининград",утвержденного Распоряжением главы администрации городского округа"Город Калининград" от 13.02.2009 N 39-р "О формировании резервауправленческих кадров Калининградской области", на каждого кандидата ипредставляет руководителям отраслевых структурных подразделений длярассмотрения и подготовки заключения о целесообразности включениякандидата в кадровый резерв. После рассмотрения документов кандидата в структурныхподразделениях отдел финансов и муниципальной службы готовит документына комиссию по формированию и подготовке резерва управленческихкадров администрации городского округа "Город Калининград". Работа по формированию кадрового резерва администрации городскогоокруга "Город Калининград", в том числе оформление в виде электроннойбазы данных списков муниципальных служащих (граждан, претендующих назамещение должности муниципальной службы), включенных в кадровыйрезерв, ее своевременная актуализация ведутся постоянно. 2.6. Расчет резерва кадров администрации производится наосновании штатной численности муниципальных служащих и среднегодовойтекучести кадров и должен составлять не менее 8% от штатнойчисленности администрации. 2.7. Решение комиссии по формированию и подготовке резервауправленческих кадров может быть обжаловано лицом из числа кандидатовв резерв управленческих кадров в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Организация и основные принципы формирования кадрового резерва 3.1. Работа по формированию и подготовке резерва управленческихкадров администрации городского округа "Город Калининград" проводитсяне реже одного раза в три месяца и проходит в три этапа: I этап - выдвижение кандидатур, представленных на включение врезерв руководителями органов исполнительной власти Калининградскойобласти, территориальных органов федеральных органов исполнительнойвласти Калининградской области, органов местного самоуправления,высших учебных заведений, деловых и бизнес-сообществ, а такжезаявлений от граждан, поданных по их личной инициативе(самовыдвижение). II этап - отбор кандидатур руководителями структурныхподразделений и подготовка документов на комиссию по формированию иподготовке резерва управленческих кадров. III этап - рассмотрение кандидатур на заседании комиссии ипринятие решений о включении (невключении) в кадровый резервкандидатов из числа муниципальных служащих и граждан, претендующих назамещение должностей муниципальной службы. 3.2. Критериями отбора кандидата в кадровый резерв являютсясоответствие биографических и других объективных данных,общеобразовательного уровня квалификационным требованиям для замещениядолжностей муниципальной службы, установленным Распоряжениемадминистрации городского округа "Город Калининград" от 30.03.2009 N91-р "Об утверждении Положения о квалификационных требованиях длязамещения должностей муниципальной службы администрации городскогоокруга "Город Калининград". 3.3. По результатам работы комиссии в двухнедельный срок отделфинансов и муниципальной службы готовит проект распоряженияадминистрации городского округа "Город Калининград" о зачислении вкадровый резерв I или II уровня (об исключении из кадрового резерва)кандидатов из числа муниципальных служащих или граждан, претендующихна замещение должности муниципальной службы. 3.4. Муниципальный служащий исключается из кадрового резерва вслучаях: - истечения срока нахождения в резерве (пункт 5.1 настоящегоПоложения); - назначения на должность муниципальной (гражданской) службы впорядке должностного роста; - неудовлетворительного результата аттестации на соответствиезанимаемой должности; - повторного отказа от предложенной для замещения вышестоящейвакантной должности муниципальной (гражданской) службы; - подачи личного заявления. 3.5. Гражданин, претендующий на замещение должности муниципальнойслужбы, исключается из кадрового резерва в случаях: - назначения на должность муниципальной службы; - повторного отказа от предложенной для замещения вакантнойдолжности муниципальной службы; - подачи личного заявления; - истечения срока нахождения в резерве (пункт 5.1 настоящегоПоложения). 3.6. Исключение из кадрового резерва оформляется распоряжениемадминистрации городского округа "Город Калининград" с указанием одногоиз оснований, перечисленных в пунктах 3.4, 3.5 настоящего Положения. 4. Порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы 4.1. Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальнойслужбы проводится в целях: - обеспечения конституционного права граждан Российской Федерациина равный доступ к муниципальной службе; - обеспечения права муниципальных служащих на должностной рост; - формирования кадрового резерва муниципальной службыадминистрации городского округа "Город Калининград". 4.2. В ходе конкурсных процедур оцениваются и сравниваютсяобъективные и профессиональные данные кандидатов, их соответствиеквалификационным требованиям, установленным к вакантным должностяммуниципальной службы. 4.3. Конкурс проводится в три этапа: I этап - публикация объявления о конкурсе в официальном печатномиздании, размещение информации на официальном сайте администрациигородского округа "Город Калининград"; II этап - прием документов от претендентов на участие в конкурсе,анализ и оценка документов на соответствие квалификационнымтребованиям к вакантной должности муниципальной службы; III этап - подведение итогов на заседании конкурсной комиссии, накоторую приглашаются кандидаты, соответствующие квалификационнымтребованиям к вакантной должности муниципальной службы. 4.4. Конкурсная комиссия формируется распоряжением администрациигородского округа "Город Калининград", в состав комиссии входят:председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, членыкомиссии (представители структурных подразделений), секретарькомиссии. Председатель комиссии руководит деятельностью комиссии иосуществляет общий контроль за выполнением ее решений. Секретарь комиссии организует работу комиссии: - подготавливает необходимые материалы для заседания комиссии; - извещает членов комиссии о предстоящем заседании комиссии; - ведет протокол заседания комиссии; - выполняет иные организационно-технические функции в пределахсвоей компетенции. 4.5. Основной формой работы комиссии являются заседания.Заседание считается правомерным, если на нем присутствует болееполовины членов комиссии. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованиемпростым большинством голосов ее членов в отсутствие кандидата. Приравенстве голосов решающим является голос председателя. Член комиссииможет выразить свое особое мнение в письменном виде. Ход обсуждения вопросов на заседании комиссии фиксируется впротоколе секретарем конкурсной комиссии. Конкурсная комиссия принимает одно из решений, указанных впунктах 2.3.1-2.3.4. Решение конкурсной комиссии оформляется в соответствии с пунктом2.3 настоящего Положения, протокол подписывается председателем исекретарем комиссии. 4.6. Все претенденты на замещение вакантной должностимуниципальной службы информируются письменно отделом финансов имуниципальной службы об итогах конкурса в срок не позднее 1 месяца содня его проведения. 4.7. Претендент на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии сдействующим законодательством. 5. Порядок работы с кадровым резервом 5.1. Нахождение муниципального служащего, гражданина,претендующего на замещение должности муниципальной службы, в кадровомрезерве не может превышать пяти лет. По истечении этого срокамуниципальный служащий (гражданин, претендующий на замещение должностимуниципальной службы) считается не состоящим в кадровом резерве иисключается из него. 5.2. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервомосуществляются профессиональная переподготовка, повышение квалификациии стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв. 5.3. Координация подготовки муниципальных служащих, состоящих вкадровом резерве, осуществляется отделом финансов и муниципальнойслужбы. 5.4. Перевод муниципальных служащих на вышестоящие должностимуниципальной службы и прием на муниципальную службу граждан,претендующих на замещение должности муниципальной службы, производятсяпо решению главы администрации городского округа "Город Калининград"с учетом наличия подготовленного кадрового резерва, с изданиемсоответствующего распоряжения.