Постановление Правительства Калининградской области от 04.07.2011 № 505
О поддержании сил гражданской обороны Калининградской области в готовности к действиям
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 июля 2011 г. N 505 г. Калининград О поддержании сил гражданской обороны Калининградской области в готовности к действиям В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N28-ФЗ "О гражданской обороне", Указом Губернатора Калининградскойобласти от 28 октября 2008 года N 63 "Об утверждении Положения оборганизации и ведении гражданской обороны в Калининградской области" ив целях организации проведения мероприятий по гражданской обороне натерритории Калининградской области Правительство Калининградскойобласти ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о поддержании сил гражданской обороныКалининградской области в готовности к действиям согласно приложению. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области, руководителям организацийнезависимо от организационно-правовых форм и форм собственностируководствоваться Положением о поддержании сил гражданской обороныКалининградской области в готовности к действиям. 3. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 4 июля 2011 г. N 505 ПОЛОЖЕНИЕ о поддержании сил гражданской обороны Калининградской области в готовности к действиям Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", УказомГубернатора Калининградской области от 28 октября 2008 года N 63 "Обутверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны вКалининградской области" и определяет осуществление мероприятий,направленных на поддержание сил гражданской обороны Калининградскойобласти в готовности к действиям. 2. Организационную основу гражданской обороны составляют органыуправления, силы и средства органов исполнительной властиКалининградской области, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области и организаций, в компетенциюкоторых входят вопросы защиты населения, материальных и культурныхценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 3. Подготовка сил и органов управления гражданской обороныКалининградской области к ведению гражданской обороны осуществляетсязаблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военнойтехники и средств защиты населения от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий, а также привозникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, посредством комплекса мероприятий, которые включают в себя: 1) разработку планирующих документов, определяющих приведениеорганов управления и сил гражданской обороны в готовность к выполнениювозложенных на них задач и их функционированию в военное время; 2) наличие утвержденных в установленном порядке структуры иштатного расписания органа, осуществляющего управление гражданскойобороной, в мирное время и на особый период; 3) создание оперативных групп (боевых расчетов), организацию ихплановой подготовки; 4) наличие необходимой организационно-технической, справочной идругой документации по вопросам управления в повседневной деятельностии в военное время; 5) подготовку органов, осуществляющих управление гражданскойобороной, сил гражданской обороны; 6) определение органа, осуществляющего управление гражданскойобороной на случай выхода из строя основного, обеспечение егонеобходимыми техническими средствами, формализованными,нормативно-техническими и справочными документами; 7) создание на потенциально опасных производственных объектахдежурно-диспетчерской (дежурной) службы; 8) контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи иинформирования населения с целью выполнения поставленных задачгражданской обороны в установленные сроки. Глава 2. ПОДГОТОВКА СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 4. Подготовка сил гражданской обороны к выполнению возложенных наних задач осуществляется заблаговременно: 1) в мирное время - с учетом развития вооружения, военной техникии средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий; 2) в особый период - в соответствии с утвержденными программами ипланами. 5. Подготовка личного состава аварийно-спасательных формированийпроводится непосредственно в организациях, на базе которых онисозданы. Основными формами обучения (видами занятий) формирований поспециальной подготовке являются практические занятия итактико-специальные учения с использованием учебных городков, защитныхи других сооружений, имеющихся на территории объекта. Основной метод- практическая работа. На практических занятиях каждому обучаемомупрививаются твердые навыки выполнения приемов и действий всоответствии со специальностью при проведении аварийно-спасательных идругих неотложных работ (далее - АСДНР) в очагах поражения,отрабатывается слаживание аварийно-спасательных формирований. 6. При проведении практических занятий и учений обращаетсявнимание на вопросы морально-психологической подготовки личногосостава формирований и на приобретение обучаемыми практических навыковпо ликвидации чрезвычайных ситуаций, наиболее характерных для даннойорганизации. 7. Для приобретения необходимых навыков по проведению АСДНР сличным составом аварийно-спасательных формирований проводятся: 1) командно-штабные учения продолжительностью до трех суток: - в органах исполнительной власти Калининградской области (одинраз в 2 года); - в органах местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области (один раз в 3 года); 2) командно-штабные учения или штабные тренировкипродолжительностью до одних суток - в организациях (один раз в год); 3) тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов: - с участием спасательных служб и спасательных формированийорганизаций (один раз в 3 года); - с участием спасательных служб повышенной готовности (один раз вгод); 4) комплексные учения продолжительностью до двух суток: - в органах местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области, на категорированных объектах, в организациях,имеющих опасные производственные объекты, в лечебно-профилактическихучреждениях, имеющих более шестисот коек (один раз в 3 года); 5) тренировки продолжительностью до восьми часов: - в организациях, не имеющих опасных производственных объектов(один раз в 3 года); - в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального,среднего и высшего профессионального образования (ежегодно). 8. В ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных,комплексных учений и тренировок уточняется организационная структурасил гражданской обороны, ее соответствие характеру и объемувыполняемых задач, определяется степень готовности сил гражданскойобороны. При этом проверяется: 1) соответствие времени приведения в готовность сил гражданскойобороны, в том числе аварийно-спасательных формирований, временнымпоказателям плана гражданской обороны; 2) реальность расчетов по созданию сил гражданской обороны, в томчисле аварийно-спасательных формирований, их обеспеченностьсредствами индивидуальной защиты, техникой, имуществом и спецодеждой; 3) порядок хранения и готовность к использованию средствиндивидуальной защиты, техники, имущества и спецодежды. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕРОК ГОТОВНОСТИ СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 9. В целях комплексного контроля за соблюдением действующихфедеральных законов и других нормативных правовых актов в областигражданской обороны, оценки готовности сил гражданской обороныКалининградской области к выполнению возложенных на них задач позащите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей,возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий,проводятся периодические проверки сил гражданской обороны органовисполнительной власти Калининградской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области иорганизаций, которые организуются вышестоящими руководителямигражданской обороны. 10. Общий порядок планирования, подготовки, проведения проверок иоценки деятельности (готовности) проверяемых сил гражданской обороныопределяется Приказом Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 1 марта 2004 года N 97 ДСП "Об утвержденииИнструкции по проверке и оценке состояния гражданской обороны".