Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2011 № 818
О Концепции развития фрагмента опытного района государственной системы противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов в Калининградской области до 2013 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 октября 2011 г. N 818 г. Калининград О Концепции развития фрагмента опытного района государственной системы противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов в Калининградской области до 2013 года В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 9 января 1996года N 3-ФЗ "О радиационной безопасности населения", в целяхобеспечения радиационной безопасности населения Калининградскойобласти Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Концепцию развития фрагмента опытного районагосударственной системы противодействия незаконному оборотурадиоактивных материалов в Калининградской области до 2013 годасогласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 28 октября 2011 г. N 818 КОНЦЕПЦИЯ развития фрагмента опытного района государственной системы противодействия незаконному обороту радиоактивных материалов в Калининградской области до 2013 года Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Создание фрагмента опытного района государственной системыпротиводействия незаконному обороту радиоактивных материалов вКалининградской области (далее - фрагмент опытного района) обусловленонеобходимостью совершенствования организации работ в областисвоевременного выявления и предупреждения угроз природного,техногенного и антропогенного (включая проявления терроризма)характера из-за последствий незаконного оборота радиоактивныхматериалов (далее - НОРМ), снижения опасности возникновения кризисныхситуаций до приемлемого уровня и минимизации их негативныхпоследствий, совершенствования системы контроля за оборотомрадиоактивных материалов в связи со строительством в Калининградскойобласти Балтийской атомной электростанции. 2. Работы по созданию фрагмента опытного района являютсясоставной частью мероприятий по развертыванию в Российской Федерациигосударственной системы противодействия НОРМ с последующей возможнойинтеграцией ее в единую международную систему предупреждения ядерногои радиационного терроризма. 3. При создании фрагмента опытного района будет примененположительный опыт аналогичных работ по организации фрагмента опытногорайона на территории Мурманской области, проводимых в соответствии сРешением Совета Безопасности Российской Федерации от 26 мая 2007 годаи поручением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2007года. 4. Работы по созданию фрагмента опытного района проводятсяфедеральным государственным унитарным предприятием "Координационныйцентр по созданию систем безопасности и управления "Атомбезопасность"Росатома" (далее - ФГУП КЦ "Атомбезопасность") без привлечения средствобластного бюджета. 5. Уполномоченным органом исполнительной власти Калининградскойобласти, ответственным за осуществление взаимодействия сгосударственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" в рамкахпроведения работ по созданию фрагмента опытного района, являетсяМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйстваКалининградской области (далее - Министерство). 6. Предполагаемый срок окончания работ - 2013 год. Глава 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА 7. Целями создания фрагмента опытного района являются:оперативное реагирование на факты выявления незаконных перемещенийрадиоактивных материалов, обнаружение повышенного радиационного фонапри осуществлении мониторинга территорий и объектов, обеспечениекоординации взаимодействия сил и средств, задействованных впротиводействии НОРМ. 8. Задачами фрагмента опытного района являются снижение уровняриска воздействия на население и окружающую среду НОРМ при перемещениивсеми видами транспорта, а также оперативный мониторинг радиационногосостояния объектов и территории Калининградской области. 9. Для решения вышеназванных задач на базе подведомственногоМинистерству государственного бюджетного учреждения Калининградскойобласти "Отряд государственной противопожарной службы и обеспечениямероприятий гражданской обороны" (далее - ГУ "ОГПС и ГО")целесообразно организовать сбор, обработку, анализ и реагирование нафакты НОРМ в Калининградской области с возложением на ГУ "ОГПС и ГО"следующих функций: 1) сбор, обработка, анализ, хранение и передача информации отмобильных автоматизированных систем обнаружения радиоактивныхматериалов в режиме реального времени; 2) ведение информационных баз данных для обеспечения поддержкипринятия и реализации управленческих решений по противодействию НОРМ; 3) предоставление в установленном порядке информационныхресурсов, обеспечение их защиты от несанкционированного воздействия. Глава 3. СОСТАВ И СТРУКТУРА ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА 10. В рамках создания фрагмента опытного района ФГУП КЦ"Атомбезопасность" совместно с ГУ "ОГПС и ГО" в срок до 30 ноября 2011года необходимо разработать план мероприятий по созданию фрагментаопытного района. 11. Фрагмент опытного района будет включать в себя следующиетехнические средства: 1) технические средства для сбора, обработки, анализа иреагирования на сигналы и факты НОРМ в Калининградской области; 2) автоматизированные системы обнаружения радиоактивныхматериалов мобильные (далее - АСОРМ-М); 3) переносные приборы радиометрического контроля. 12. АСОРМ-М используются для мониторинга: 1) радиационного фона территорий, объектов экономики и жилогофонда; 2) мест массового скопления людей (демонстраций, митингов,массовых гуляний); 3) радиационного фона транспортных средств на дорогах общегопользования Калининградской области. 13. Переносные приборы радиометрического контроля предполагаетсяиспользовать при выявлении АСОРМ-М превышения природного радиационногофона для конкретизации объекта излучения. Глава 4. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА 14. Основными этапами развития опытного района являются: 1) разработка и утверждение плана мероприятий по созданиюфрагмента опытного района; 2) приобретение для Калининградской области двух АСОРМ-М; 3) организация на базе ГУ "ОГПС и ГО" сбора, обработки, анализа иреагирования на сигналы и факты НОРМ в Калининградской области,оснащение необходимыми для этого техническими средствами; 4) разработка порядка действий организаций, задействованных впротиводействии НОРМ, при обнаружении радиоактивных материалов. Глава 5. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ СОЗДАНИЯ ФРАГМЕНТА ОПЫТНОГО РАЙОНА 15. По итогам создания фрагмента опытного района планируетсядостигнуть следующих результатов: 1) повышение оперативности реагирования на факты выявлениянезаконных перемещений радиоактивных материалов; 2) повышение качества обнаружения повышенного радиационного фонатерриторий и объектов; 3) снижение уровня риска воздействия на население и окружающуюсреду НОРМ при перемещении всеми видами транспорта; 4) создание скоординированной схемы взаимодействия сил и средств,задействованных в противодействии НОРМ; 5) создание системы оперативного мониторинга радиационногосостояния объектов и территории Калининградской области.