РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании торговой деятельности
в Калининградской области
(В редакции Закона Калининградской области от 18.02.2014 г. N 295;
от 03.03.2017 № 51;
от 22.12.2020 г. № 501)
(Принят Калининградской областной Думой пятого созыва
22 декабря 2011 года)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере торговой
деятельности в Калининградской области, а также разграничивает
полномочия между органами государственной власти Калининградской
области в сфере государственного регулирования торговой деятельности.
Действие настоящего Закона не распространяется на правоотношения,
связанные с организацией розничных рынков, организацией и
осуществлением деятельности по продаже товаров на розничных рынках на
территории Калининградской области.
Статья 1. Полномочия Калининградской областной Думы в сфере
торговой деятельности
Калининградская областная Дума в сфере торговой деятельности:
принимает законы Калининградской области, регулирующие отношения
в сфере торговой деятельности;
утверждает нормативы минимальной обеспеченности населения
площадью торговых объектов на территории Калининградской области в
составе документов, определяющих направления социально-экономического
развития Калининградской области;
абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 03.03.2017 № 51)
осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством
полномочия.
Статья 2. Полномочия Правительства Калининградской области в
сфере торговой деятельности
Правительство Калининградской области в сфере торговой
деятельности:
реализует государственную политику в сфере торговой деятельности
на территории Калининградской области;
принимает нормативные правовые акты, регулирующие отношения в
сфере торговой деятельности на территории Калининградской области;
утверждает региональную программу развития торговли; (В редакции
Закона Калининградской области от 18.02.2014 г. N 295)
утверждает порядок организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории
Калининградской области, за исключением случаев, когда организатором
ярмарки является федеральный орган государственной власти;
устанавливает требования к организации продажи товаров (в том
числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и
включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания
услуг на ярмарках;
утверждает порядок разработки и утверждения органом местного
самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;
разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию
торговой деятельности на территории Калининградской области;
определяет орган государственной власти Калининградской области,
осуществляющий полномочия в сфере государственного регулирования
торговой деятельности (далее - уполномоченный орган государственной
власти Калининградской области);
осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством
полномочия.
Статья 3. Полномочия уполномоченного органа государственной
власти Калининградской области
Уполномоченный орган государственной власти Калининградской
области:
разрабатывает нормативные правовые акты Калининградской области в
сфере государственного регулирования торговой деятельности;
абзац; (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 22.12.2020 г. № 501)
разрабатывает и реализует региональную программу развития
торговли; (В редакции Закона Калининградской области от 18.02.2014 г.
N 295)
разрабатывает порядок разработки и утверждения органом местного
самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов;
разрабатывает порядок организации ярмарок и продажи товаров
(выполнения работ, оказания услуг) на них на территории
Калининградской области, за исключением случаев, когда организатором
ярмарки является федеральный орган государственной власти; (В редакции
Закона Калининградской области от 22.12.2020 г. № 501)
разрабатывает требования к организации продажи товаров (в том
числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и
включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания
услуг на ярмарках;
проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием
рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на
территории Калининградской области; (В редакции Закона Калининградской
области от 22.12.2020 г. № 501)
разрабатывает и утверждает нормативы минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов для Калининградской области, в
том числе для входящих в ее состав муниципальных образований, в
соответствии с методикой расчета нормативов, утвержденной
Правительством Российской Федерации; (В редакции Закона
Калининградской области от 03.03.2017 № 51)
формирует и ведет торговый реестр в соответствии с утвержденной
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере внутренней торговли, формой торгового реестра, а
также порядком его формирования;
ежеквартально не позднее двадцатого числа месяца, следующего за
отчетным кварталом, представляет обобщенные сведения, содержащиеся в
торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
функции по формированию официальной статистической информации о
социальных, экономических, демографических, экологических и других
общественных процессах в Российской Федерации; (Дополнен - Закон
Калининградской области от 22.12.2020 г. № 501)
размещает и не реже чем один раз в квартал обновляет на
официальном сайте уполномоченного органа в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": (В редакции Закона
Калининградской области от 22.12.2020 г. № 501)
- информацию о решениях, принятых федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
внутренней торговли, в области торговой деятельности;
- информацию об издании нормативных правовых актов, регулирующих
отношения в области торговой деятельности;
- схемы размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в
них изменения;
- информацию о среднем уровне цен на отдельные виды товаров;
- иную определенную федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли,
информацию;
- абзац. (Утратил силу - Закон Калининградской области
от 22.12.2020 г. № 501)
утверждает ассортимент сопутствующих товаров, продаваемых в
газетно-журнальных киосках; (Дополнен - Закон Калининградской области
от 28.11.2017 № 120)
утверждает перечень отдаленных или труднодоступных местностей на
территории Калининградской области (за исключением городов, районных
центров (кроме административных центров муниципальных районов,
являющихся единственным населенным пунктом муниципального района),
поселков городского типа), в которых организации и
индивидуальные предприниматели при осуществлении расчетов вправе не
применять контрольно-кассовую технику при условии выдачи покупателю
(клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт
осуществления расчета между организацией или индивидуальным
предпринимателем и покупателем (клиентом), содержащего наименование
документа, его порядковый номер, реквизиты, установленные абзацами
четвертым - двенадцатым пункта 1 статьи 4.7 Федерального закона «О
применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных
денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных
средств платежа», и подписанного лицом, выдавшим этот документ;
(Дополнен - Закон Калининградской области от 28.11.2017 № 120; в
редакции Закона Калининградской области от 22.12.2020 г. № 501)
утверждает перечень местностей на территории Калининградской
области, удаленных от сетей связи, в которых организации или
индивидуальные предприниматели, применяющие контрольно-кассовую
технику при осуществлении расчетов, могут применять
контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем
обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы и
оператору информационных систем маркировки в электронной форме через
оператора фискальных данных; (Дополнен – Закон Калининградской области
от 28.11.2017 № 120; в редакции Закона Калининградской области
от 22.12.2020 г. № 501)
в пятидневный срок доводит до сведения федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору за
применением контрольно-кассовой техники и размещает на своем
официальном сайте в сети «Интернет» перечни, указанные в абзацах
девятнадцатом, двадцатом настоящей статьи, а также внесенные в
указанные перечни изменения; (Дополнен - Закон Калининградской
области от 28.11.2017 № 120; в редакции Закона Калининградской
области от 22.12.2020 г. № 501)
осуществляет иные предусмотренные действующим законодательством
полномочия.
Статья 3.1. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
торговым объектам
Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к торговым
объектам осуществляется в соответствии с Федеральным законом
«О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(Статья дополнена - Закон Калининградской области
от 11.04.2016 № 525)
Статья 4. Особенности размещения нестационарных торговых объектов
1. Размещение нестационарных торговых объектов на земельных
участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в
государственной собственности или муниципальной собственности,
осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных
торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого
развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности
населения Калининградской области площадью торговых объектов.
2. Схема размещения нестационарных торговых объектов
разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления,
определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в
порядке, установленном Правительством Калининградской области.
3. Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в
нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для
официального опубликования муниципальных правовых актов, а также
размещению на официальных сайтах Правительства Калининградской области
и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет".
4. Утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов,
а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием
для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов,
строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до
утверждения указанной схемы.
Статья 5. Организация ярмарок и продажа товаров (выполнение
работ, оказание услуг) на них
1. Ярмарки организуются органами государственной власти
Калининградской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, юридическими
лицами, индивидуальными предпринимателями.
2. Основанием организации ярмарок исполнительными органами
государственной власти Калининградской области является правовой акт
исполнительного органа государственной власти Калининградской области,
являющегося организатором ярмарки.
3. Организаторы ярмарки уведомляют администрацию муниципального
образования Калининградской области о месте, времени проведения
ярмарки, но не позднее чем за 15 календарных дней до ее проведения и
информируют о результатах ее проведения в течение 3 календарных дней
со дня окончания ярмарки. (В редакции Закона Калининградской области
от 22.12.2020 г. № 501)
4. Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров,
подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в
соответствующий перечень) и выполнению работ, оказанию услуг на
ярмарках устанавливаются постановлением Правительства Калининградской
области с учетом требований, установленных законодательством
Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательством
Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения,
законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности,
законодательством в области охраны окружающей среды, и других
установленных федеральными законами требований. (В редакции Закона
Калининградской области от 22.12.2020 г. № 501)
Статья 6. Мероприятия, содействующие развитию торговой
деятельности на территории Калининградской области
Правительство Калининградской области в пределах своей
компетенции осуществляет в соответствии с законодательством Российской
Федерации мероприятия, содействующие развитию торговой деятельности
на территории Калининградской области и, в частности,
предусматривающие:
стимулирование инвестиционных проектов, направленных на
строительство логистических центров поставок, осуществляющих прием и
хранение сельскохозяйственной продукции, формирование партий товаров
для отгрузки хозяйствующим субъектам, осуществляющим оптовую и (или)
розничную торговлю продовольственными товарами;
поддержку сельскохозяйственных потребительских кооперативов,
организаций потребительской кооперации, осуществляющих
торгово-закупочную деятельность в сельской местности;
стимулирование деловой активности хозяйствующих субъектов,
осуществляющих торговую деятельность, и обеспечение взаимодействия
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, и
хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, путем
организации и проведения выставок в области торговой деятельности,
ярмарок.
Статья 6.1. Порядок разработки региональной и муниципальной
программ развития торговой деятельности в Калининградской области
(программы развития торговли)
1. Целями разработки программ развития торговли являются:
1) решение проблем в сфере торговой деятельности;
2) определение основных направлений развития торговой
деятельности и мероприятий, содействующих развитию торговой
деятельности в Калининградской области или муниципальном образовании
Калининградской области.
2. Принципами разработки программ развития торговли являются:
1) комплексный подход к решению вопросов в сфере торговой
деятельности, предусматривающий учет факторов, оказывающих влияние на
состояние и развитие торговой деятельности в Калининградской области
или муниципальном образовании Калининградской области;
2) системность, предусматривающая формирование системообразующих
элементов инфраструктуры рынка и их функциональной взаимосвязи;
3) четкое разграничение сфер ответственности органов
государственной власти Калининградской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность,
хозяйствующих субъектов, осуществляющих производство (поставки)
товаров, некоммерческих организаций, объединяющих такие хозяйствующие
субъекты;
4) эффективное использование всех средств, в том числе
финансовых, направляемых на разработку и реализацию программ развития
торговли.
3. Разработка программ развития торговли включает следующие
этапы:
1) принятие решения о разработке программы развития торговли;
2) разработка программы развития торговли;
3) утверждение программы развития торговли.
4. Решение о разработке региональной программы развития торговли
в качестве государственной программы Калининградской области
(подпрограммы государственной программы Калининградской области)
принимается Правительством Калининградской области.
5. Решение о разработке муниципальной программы развития торговли
принимается органом местного самоуправления в порядке, установленном
муниципальным правовым актом местной администрации муниципального
образования Калининградской области.
6. Программы развития торговли разрабатываются на срок не менее
трех лет.
7. Региональная программа развития торговли разрабатывается с
учетом требований Федерального закона "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и
требований правовых актов Правительства Калининградской области,
установленных для разработки государственных программ Калининградской
области.
8. Муниципальная программа развития торговли разрабатывается с
учетом требований Федерального закона "Об основах государственного
регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и
требований муниципальных правовых актов администрации
муниципального образования Калининградской области, установленных для
разработки муниципальных программ. (В редакции Закона Калининградской
области от 22.12.2020 г. № 501)
(Статья дополнена - Закон Калининградской области
от 18.02.2014 г. N 295)
Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со дня его
официального опубликования.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
г. Калининград
28 декабря 2011 г.
N 76