Постановление Правительства Калининградской области от 22.02.2012 № 82

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                        

                 ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

                       22 февраля 2012 года  № 82                     

                            г. Калининград                            

     Об Агентстве по обеспечению занятости населения Калининградской  

                               области                                

    
          
      (В редакции Постановления Правительства Калининградской области   
      

    
  

                              от 02.03.2015 № 95)                         

  

    В соответствии с Законом Российской Федерации от  19  апреля  1991

года  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», статьей

18  Уставного  закона   Калининградской   области   «О   Правительстве

Калининградской области» Правительство Калининградской области

                              ПОСТАНОВЛЯЕТ:                           

    1. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Калининградской

области от 02.03.2015 № 95).

    2.   Признать   утратившими   силу   постановления   Правительства

Калининградской области:

    1) от 19 апреля 2007 года № 187 «О внесении изменений и дополнений

в   Положение   об   Агентстве   по  обеспечению  занятости  населения

Калининградской области»;

    2) от 18 сентября  2007  года  №  542  «О  внесении  дополнений  и

изменения  в Положение об Агентстве по обеспечению занятости населения

Калининградской области»;

    3) от 28  декабря  2007  года  №  881  «О  внесении  дополнения  в

Положение    об   Агентстве   по   обеспечению   занятости   населения

Калининградской области»;

    4) от 11 июля 2008 года № 440 «О внесении  изменений и  дополнения

в   Положение   об   Агентстве   по  обеспечению  занятости  населения

Калининградской области»;

    5) от 04 февраля 2009 года № 57 «О внесении дополнений и изменений

в   Положение   об   Агентстве   по  обеспечению  занятости  населения

Калининградской области»;

    6) от 03 августа  2010  года  №  610  «Об  Агентстве  по  труду  и

обеспечению занятости населения Калининградской области»;

    7) от 18 января 2011  года  №  10  «Об  Агентстве  по  обеспечению

занятости населения Калининградской области»;

    8) от 21 июля 2011 года № 553 «О внесении изменений и дополнения в

Положение    об   Агентстве   по   обеспечению   занятости   населения

Калининградской области».

    3. Постановление вступает  в  силу  со  дня  подписания,  подлежит

официальному   опубликованию  и  распространяется  на  правоотношения,

возникшие с 01 января 2012 года.

Губернатор

Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов

                                                            Приложение

                                         к постановлению Правительства

                                               Калининградской области

                                          от 22 февраля 2012 года № 82

                               ПОЛОЖЕНИЕ                              

            об Агентстве по обеспечению занятости населения           

                        Калининградской области                       

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

    1. Агентство по обеспечению  занятости  населения  Калининградской

области   (далее   -   Агентство)   является   исполнительным  органом

государственной  власти  Калининградской  области,  осуществляющим   в

соответствии  с  Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №

1032-1 «О  занятости  населения  в  Российской  Федерации»  полномочия

органов   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  в

области  содействия  занятости  населения  и   полномочие   Российской

Федерации, переданное для осуществления органам государственной власти

субъектов Российской Федерации.

    2. В своей  деятельности  Агентство  руководствуется  Конституцией

Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,

федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента

Российской  Федерации  и Правительства Российской Федерации, уставными

законами,   законами   и   иными   нормативными    правовыми    актами

Калининградской области, настоящим положением.

    3. Агентство находится в ведении Министерства социальной  политики

Калининградской  области  (далее  - Министерство). Структура Агентства

утверждается Губернатором Калининградской области.

    4. Агентство осуществляет свою деятельность  во  взаимодействии  с

федеральными  органами исполнительной власти, органами государственной

власти  Калининградской  области,  органами  местного   самоуправления

муниципальных   образований   Калининградской  области,  общественными

объединениями и иными организациями.

    5.   Агентство   обладает   правами   юридического   лица,   имеет

обособленное  имущество,  находящееся  в государственной собственности

Калининградской  области  и  закрепленное  за  Агентством   на   праве

оперативного  управления, самостоятельный баланс, счета, открываемые и

используемые в соответствии с действующим законодательством, печать со

своим  наименованием  и  изображением герба Калининградской области, а

также необходимые для  деятельности  Агентства  иные  печати,  штампы,

бланки установленного образца и другие реквизиты.

    Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно  и  через

подведомственные  государственные  казенные учреждения Калининградской

    области  -  центры  занятости  населения  (далее  –  центры  занятости
  

населения), являющиеся юридическими лицами.

    6.  Финансовое  обеспечение  переданного   полномочия   Российской

Федерации  по осуществлению  социальных  выплат  гражданам, признанным

в  установленном  порядке  безработными,   осуществляется   за    счет

субвенций,  предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета

(далее - субвенции).

    Мероприятия      по      содействию      занятости      населения,

материально-техническое    и   финансовое   обеспечение   деятельности

Агентства являются расходными обязательствами Калининградской области.

    7.  Место  нахождения  Агентства:   236022,   город   Калининград,

Советский проспект, дом 18.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

    8.   К   полномочию   Российской   Федерации,   переданному    для

осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской

Федерации,  относится осуществление   социальных   выплат   гражданам,

признанным в установленном порядке безработными, в виде:

    1) пособия по безработице;

    2) стипендии в период профессиональной подготовки,  переподготовки

и повышения квалификации по направлению органов службы занятости;

    3) материальной помощи в   связи   с   истечением   установленного

периода выплаты пособия по безработице;

    4)  материальной  помощи  в  период  профессиональной  подготовки,

переподготовки  и повышения квалификации по направлению органов службы

занятости;

    5) пенсии, назначенной по предложению органов службы занятости  на

период   до  наступления  возраста,   дающего  право  на  установление

трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой

пенсии по старости.

    9.  К  полномочиям  Агентства  в  области   содействия   занятости

населения относятся:

    1) разработка и внесение в Правительство  Калининградской  области

проектов  правовых актов в пределах своей компетенции в соответствии с

административным регламентом по исполнению государственной функции  по

разработке проектов правовых актов;

    2)  обобщение  практики  применения,  анализ  причин  нарушений  и

подготовка   предложений   по   совершенствованию  законодательства  о

занятости населения;

    3)    разработка    и    реализация     региональных     программ,

предусматривающих   мероприятия  по  содействию  занятости  населения,

включая  программы   содействия  занятости  граждан,  находящихся  под

риском  увольнения,  а  также  граждан, особо нуждающихся в социальной

защите и испытывающих трудности в поиске работы;

    4)  разработка  и  реализация  мер  активной  политики   занятости

населения,  дополнительных  мероприятий в области содействия занятости

населения;

    5) проведение мониторинга состояния и разработка прогнозных оценок

рынка труда Калининградской области;

    6) осуществление надзора и контроля за:

    - приемом на работу инвалидов в  пределах  установленной  квоты  с

правом   проведения   проверок,  выдачи  обязательных  для  исполнения

предписаний и составления протоколов;

    - регистрацией инвалидов в качестве безработных;

    -  обеспечением  государственных  гарантий  в  области  содействия

занятости населения, за исключением государственных гарантий в области

занятости населения в части социальной поддержки безработных граждан;

    7)  регистрация  граждан в целях содействия  в  поиске  подходящей

работы, а также регистрация безработных граждан;

    8)  оказание  в  соответствии  с  законодательством  о   занятости

населения следующих государственных услуг:

    - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям

- в подборе необходимых работников;

    -   информирование  о    положении     на     рынке     труда    в

Калининградской области;

    -  организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

    - организация профессиональной ориентации граждан в  целях  выбора

сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального

обучения;

    - психологическая поддержка безработных граждан;

    -  профессиональная   подготовка,   переподготовка   и   повышение

квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности;

    - организация проведения оплачиваемых общественных работ;

    -  организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних

граждан  в  возрасте  от  14  до  18  лет  в свободное от учебы время,

безработных  граждан,  испытывающих   трудности   в   поиске   работы,

безработных  граждан  в  возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников

образовательных учреждений  начального  и  среднего  профессионального

образования, ищущих работу впервые;

    - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

    - содействие самозанятости безработных граждан,  включая  оказание

гражданам,   признанным   в   установленном  порядке  безработными,  и

гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим

профессиональную  подготовку,  переподготовку и повышение квалификации

по направлению органов  службы  занятости,  единовременной  финансовой

помощи  при  их  государственной  регистрации  в качестве юридического

лица,    индивидуального    предпринимателя     либо     крестьянского

(фермерского)  хозяйства,  а также единовременной финансовой помощи на

подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;

    - содействие безработным  гражданам  в  переезде   и   безработным

гражданам  и  членам  их семей в переселении в  другую  местность  для

трудоустройства по направлению органов службы занятости;

    - выдача заключений о привлечении и об  использовании  иностранных

работников  в  соответствии  с  законодательством о правовом положении

иностранных граждан в Российской Федерации;

    9)   организация   и   проведение   специальных   мероприятий   по

    профилированию  безработных граждан (распределению безработных граждан
  

на группы в зависимости  от  профиля  их  предыдущей  профессиональной

деятельности,    уровня   образования,   пола,   возраста   и   других

социально-демографических характеристик в целях оказания  им  наиболее

эффективной   помощи   при   содействии  в  трудоустройстве  с  учетом

складывающейся ситуации на рынке труда);

    10) определение перечня  приоритетных  профессий  (специальностей)

для    профессиональной   подготовки,   переподготовки   и   повышения

квалификации безработных граждан;

    11) формирование и ведение регистров  получателей  государственных

услуг в сфере занятости населения в Калининградской области;

    12) формирование средств на финансовое обеспечение мероприятий  по

содействию  занятости  населения, материально-техническое и финансовое

обеспечение деятельности Агентства и центров занятости населения;

    13) принятие мер по устранению обстоятельств и  причин  выявленных

нарушений  законодательства  о  занятости  населения  и восстановлению

нарушенных прав граждан;

    14)  представление  в  уполномоченный  Правительством   Российской

Федерации федеральный орган исполнительной власти:

    - ежеквартального отчета по  установленной  форме  о  расходовании

субвенций,   достижении   целевых  прогнозных  показателей  в  области

содействия  занятости  населения  и  осуществления  социальных  выплат

гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

    - экземпляров нормативных  правовых  актов,  принимаемых  органами

государственной  власти  Калининградской области в части осуществления

социальных  выплат  гражданам,  признанным  в  установленном   порядке

безработными, в течение 10 дней после дня их принятия;

    - сведений (в том числе баз данных), необходимых для  формирования

регистров   получателей   государственных   услуг  в  сфере  занятости

населения;

    - иной информации в  сфере  занятости  населения,  предусмотренной

нормативными    правовыми    актами   уполномоченного   Правительством

Российской Федерации федерального органа исполнительной власти;

    15)  осуществление   полномочий   учредителя   центров   занятости

населения, участие в их создании, реорганизации и ликвидации;

    16) утверждение уставов, смет  расходов  и  фондов  оплаты  труда,

согласование  штатных  расписаний, организация, контроль и руководство

деятельностью   подведомственных   организаций,    осуществление    их

организационно-методического обеспечения;

    17) осуществление в установленном порядке  полномочий  по  приему,

увольнению руководителей центров занятости населения, применению к ним

мер поощрения, дисциплинарной ответственности;

    18)  проведение  проверок  использования   материально-технических

ценностей в центрах занятости населения;

    19) подготовка и представление в  соответствующие  государственные

органы    в   установленные   сроки   статистической,   финансовой   и

бухгалтерской отчетности о деятельности Агентства,  центров  занятости

населения;

    20) подготовка в установленном порядке запросов в  государственные

и  иные  органы,  должностным лицам и получение от них необходимых для

осуществления своей деятельности документов и материалов;

    21)  обеспечение  реализации  требований  законодательных  и  иных

нормативных   правовых  актов  по  вопросам  обеспечения  безопасности

деятельности органов службы  занятости,  предупреждения  и  пресечения

должностных правонарушений работниками органов службы занятости;

    22) приобретение в соответствии  с  гражданским  законодательством

Российской  Федерации  и осуществление от своего имени имущественных и

личных неимущественных прав  в  пределах  предоставленных  полномочий,

выступление в качестве истца и ответчика в суде;

    23) обеспечение в  пределах  своей  компетенции  защиты  сведений,

составляющих государственную тайну;

    24)  организация  приема  граждан,  обеспечение  своевременного  и

полного  рассмотрения  обращений  граждан,  принятие  по ним решения и

направление  заявителям  ответов  в  установленные   законодательством

Российской Федерации сроки;

    25) обеспечение  мобилизационной  подготовки  Агентства,  а  также

обеспечение  контроля  и  координации  деятельности  центров занятости

населения по  мобилизационной подготовке во взаимодействии  с  Отделом

по мобилизационной подготовке Правительства Калининградской области;

    26)   организация   осуществления   профессиональной   подготовки,

переподготовки,    повышения    квалификации   работников   Агентства,

координация указанной деятельности в центрах занятости населения;

    27) организация  в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации  работы  по  комплектованию, хранению, учету и использованию

архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

    28)  приобретение  или  аренда  основных  и  оборотных  средств  в

пределах  установленных  лимитов  бюджетных  обязательств  в  порядке,

установленном действующим законодательством;

    29) осуществление оперативного управления имуществом, закрепленным

за Агентством, в порядке, определенном действующим законодательством;

    30) организация информирования населения Калининградской области о

результатах работы Агентства  через средства массовой информации;

    31) обеспечение разработки, внедрения, контроля  за  эксплуатацией

автоматизированных  информационных  систем  и их обслуживание, а также

ремонт    технических    средств,    внедрение     и     сопровождение

информационно-телекоммуникационных  средств,  исполнение требований по

защите информации,  создание  единой  информационной  системы  органов

службы занятости на территории Калининградской области;

    32) обеспечение соблюдения требований Федерального  закона  от  21

декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

    33) внесение на рассмотрение Министерства предложений по вопросам,

касающимся деятельности Агентства;

    34) предоставление в иные органы, предоставляющие  государственные

услуги,    органы,    предоставляющие    муниципальные    услуги,    в

подведомственные  государственным   органам   или   органам   местного

самоуправления     организации,     участвующие    в    предоставлении

государственных и муниципальных услуг,  по  межведомственным  запросам

таких  органов  и организаций документов и информации, необходимых для

предоставления  государственных  и  муниципальных   услуг,   а   также

получение  от  иных  органов,  предоставляющих государственные услуги,

органов,   предоставляющих   муниципальные   услуги,   государственных

органов,  от  подведомственных  государственным  органам  или  органам

местного  самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении

государственных и муниципальных услуг, таких документов и информации;

    35)  осуществление  иных  полномочий,   если   они   предусмотрены

федеральными   законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента

Российской Федерации, Правительства Российской  Федерации,  областными

законами  и  нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской

области, Правительства Калининградской области.

    10. Агентство в целях реализации полномочий в установленной  сфере

деятельности имеет право:

    1) организовывать профессиональную  подготовку,  переподготовку  и

повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до

достижения им возраста трех лет;

    2) осуществлять  разработку  прогноза  баланса  трудовых  ресурсов

Калининградской области;

    3) запрашивать в установленном порядке информацию  от  федеральных

органов  государственной  власти,  территориальных органов федеральных

органов  государственной  власти,   органов   государственной   власти

Калининградской области, органов местного самоуправления муниципальных

образований Калининградской области, необходимую для исполнения  своих

полномочий;

    4) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по  вопросам,

отнесенным к сфере деятельности Агентства;

    5) в установленном порядке привлекать научные и иные  организации,

ученых  и специалистов для проведения работ и мероприятий, связанных с

исполнением возложенных на Агентство полномочий;

    6)  создавать  координационные  и  совещательные  органы  (советы,

комиссии, группы, коллегии);

    7)  направлять  своих  представителей  в  состав  координационного

комитета   содействия  занятости  населения  Калининградской  области,

других общественных и консультативных органов по вопросам, связанным с

деятельностью Агентства;

    8)  участвовать  в  пределах  своей   компетенции   в   реализации

международных программ по вопросам занятости населения.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

    11.  Агентство  возглавляет   руководитель   (директор),   который

назначается на должность Губернатором Калининградской области.

    12. Руководитель (директор) несет персональную ответственность  за

выполнение   возложенных   на   Агентство   полномочий   и  реализацию

государственной политики в установленной сфере деятельности.

    13. Руководитель (директор) осуществляет руководство Агентством на

основе  единоначалия:  действует  без доверенности от имени Агентства,

представляет его во всех органах и организациях.

    14. Руководитель (директор) Агентства:

    1) издает в пределах своей компетенции нормативные правовые  акты,

а  по  оперативным  и другим текущим вопросам организации деятельности

Агентства – правовые акты ненормативного характера;

    2) распоряжается в соответствии с законодательством  закрепленными

за Агентством имуществом и средствами;

    3)  открывает  счета,  совершает  по  ним  операции,   подписывает

финансовые документы;

    4)   утверждает   штатное   расписание   Агентства   в    пределах

установленной численности работников и фонда оплаты труда;

    5) в соответствии с действующим законодательством  осуществляет  в

установленном порядке прием и увольнение работников Агентства;

    6) определяет компетенцию своих заместителей, утверждает положения

о структурных подразделениях Агентства, должностные регламенты;

    7) применяет к работникам Агентства меры поощрения и  налагает  на

них дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством;

    8) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  Федерального

закона от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и

мобилизации в Российской Федерации»;

    9) несет ответственность за обеспечение информирования населения о

работе Агентства через средства массовой информации;

    10)  несет  ответственность  за  обеспечение  в   соответствии   с

требованиями     законодательства    Российской    Федерации    защиты

государственных  информационных  ресурсов  и  сведений   ограниченного

доступа, находящихся в ведении Агентства;

    11) представляет в установленном порядке:

    - предложения о предельной  штатной  численности  и  фонде  оплаты

труда работников Агентства;

    - предложения о предельной  штатной  численности  и  фонде  оплаты

труда работников центров занятости населения;

    - предложения о развитии сети  центров занятости населения;

    12) несет ответственность за формирование и  представление  заявок

на финансирование мероприятий в области содействия занятости населения

и   осуществление   социальных   выплат   гражданам,   признанным    в

установленном порядке безработными;

    13) организует соблюдение требований  Федерального  закона  от  21

декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;

    14)  составляет  протоколы  об  административных  правонарушениях,

предусмотренных  статьями  5.42 и 19.7 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях;

    15)   представляет    предложения    по    формированию    резерва

управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах

своих полномочий работу по его использованию.

    15.  Руководитель   (директор)   Агентства   имеет   заместителей,

назначаемых  и освобождаемых от должности Губернатором Калининградской

области.  В  период  отсутствия  руководителя  (директора)   Агентства

(временная  нетрудоспособность,  отпуск,  командировка) исполнение его

обязанностей осуществляет в соответствии с  распоряжением  Губернатора

Калининградской области один из заместителей.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

    16.  Внесение  изменений  и  дополнений  в   настоящее   положение

осуществляется     на     основании     постановлений    Правительства

Калининградской области.

    17.  Деятельность   Агентства   прекращается   в   связи   с   его

реорганизацией или ликвидацией, а также в иных случаях по основаниям и

в порядке, предусмотренным законодательством  Российской  Федерации  и

Калининградской области.

    18. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по

личному  составу  передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,

а в случае его отсутствия - в соответствующие  государственные  архивы

по акту установленного образца.