Закон Калининградской области от 05.03.2012 № 92
О внесении изменений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ О внесении изменений в Закон Калининградской области "О местных референдумах в Калининградской области" (Принят Калининградской областной Думой пятого созыва 16 февраля 2012 года) Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 7 июля 2005года N 626 "О местных референдумах в Калининградской области" (вредакции Законов Калининградской области от 28 декабря 2005 года N719, 2 ноября 2007 года N 176, 22 декабря 2009 года N 407, 20 сентября2010 года N 494, 20 сентября 2010 года N 495) следующие изменения: 1. Дополнить преамбулой следующего содержания: "Настоящим Законом устанавливаются дополнительные гарантии правграждан Российской Федерации на участие в местном референдуме, а такжепорядок подготовки и проведения местного референдума вКалининградской области, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образованияи голосования по вопросу определения структуры органов местногосамоуправления вновь образованного муниципального образования вКалининградской области.". 2. В статье 1: 1) после слов "настоящего Закона" дополнить словами ", другихзаконов Калининградской области"; 2) после слов "муниципальных нормативных правовых актов"дополнить словами ", действующих на территории соответствующегомуниципального образования". 3. В статье 2: 1) дополнить первым абзацем следующего содержания: "Гражданин (граждане) - гражданин (граждане) РоссийскойФедерации;"; 2) абзац первый считать абзацем третьим и в данном абзаце слова"Инициативная агитационная группа" заменить словами "Иная группаучастников местного референдума (иная группа)"; 3) абзац шестой считать абзацем седьмым и в данном абзаце слова", если иное не предусмотрено настоящим Законом" исключить. 4. В статье 3: 1) в пункте 3 второе предложение исключить; 2) в пункте 5 слово "воздействовать" заменить словами "оказыватьвоздействие", слова ", а также на его свободное волеизъявление"заменить словами "либо воспрепятствовать его свободномуволеизъявлению". 5. Статью 5 изложить в следующей редакции: "Статья 5. Вопросы референдума 1. На референдум могут быть вынесены только вопросы местногозначения. Федеральным законом, Уставом (Основным Законом)Калининградской области, законом Калининградской области, уставоммуниципального образования могут быть определены вопросы, подлежащиеобязательному вынесению на референдум. 2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы: 1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органовместного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов; 2) о персональном составе органов местного самоуправления; 3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц, а также о даче согласия на их назначение на должность иосвобождение от должности; 4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств муниципального образования; 5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения. 3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. 4. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом,чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то естьна него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобыисключалась неопределенность правовых последствий принятого нареферендуме решения. 5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации и законодательствуКалининградской области. 6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых нареферендум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.". 6. В статье 6: 1) в пункте 1 после слов "Местный референдум" дополнить словами"не назначается и"; 2) в пункте 2 слова ", а при проведении местного референдума поуставу муниципального образования - в течение одного года со дняофициального опубликования (обнародования) результатов местногореферендума, если иное не предусмотрено уставом муниципальногообразования" заменить словами "со дня официального опубликованиярезультатов референдума"; 3) пункт 4 после слова "Принятие" дополнить словами "органомгосударственной власти, иным государственным органом,". 7. Пункт 6 статьи 8 после слов "в установленные сроки" дополнитьсловами ", а также в случае отсутствия представительного органамуниципального образования". 8. В статье 9: 1) пункт 2 изложить в редакции: "2. Инициативная группа по проведению местного референдумаобращается в избирательную комиссию муниципального образования,которая со дня обращения действует в качестве комиссии местногореферендума муниципального образования, с ходатайством о регистрациигруппы. В случае, если избирательная комиссия муниципальногообразования отсутствует, полномочия комиссии местного референдумамуниципального образования, до ее сформирования или возложения ееполномочий на территориальную избирательную комиссию в порядке,установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",исполняются территориальной избирательной комиссией, действующей натерритории соответствующего муниципального района (городскогоокруга)."; 2) в пункте 11 слова "в течение 30 дней со дня его выдачи"заменить словами "до окончания кампании местного референдума"; 3) пункт 13 признать утратившим силу; 4) в пункте 14 слова "Пронумерованные и сброшюрованные подписныелисты и экземпляр итогового протокола инициативной группы попроведению местного референдума" заменить словами "Подписные листы идва экземпляра протокола об итогах сбора подписей"; 5) в подпункте "в" пункта 14-1 слова "регистрации спискакандидатов," исключить. 9. Статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Порядок сбора подписей в поддержку инициативыпроведения местного референдума 1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум.Подписные листы изготавливаются по форме согласно приложению 9 кФедеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации". В случаевынесения на референдум проекта нормативного правового акта органаместного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представитьтекст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по егопервому требованию. 2. Подписи могут собираться только среди участников референдума,обладающих правом на участие в местном референдуме. Участие органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, органовуправления организаций независимо от формы собственности, учреждений,членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сбореподписей, равно как и принуждение участников референдума в процессесбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, недопускается. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, впроцессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,стипендий, иных социальных выплат, а также при оказанииблаготворительной помощи запрещается. Подписи, собранные с нарушениемположений настоящего пункта, являются недействительными. 3. Право сбора подписей участников референдума принадлежитгражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписейвозраста 18 лет и не признанному судом недееспособным. Уполномоченныйпредставитель инициативной группы по проведению референдума можетзаключать с лицом, осуществляющим сбор подписей участниковреферендума, договор о сборе подписей. Оплата этой работыосуществляется только из средств фонда референдума, созданногоинициативной группой по проведению референдума. 4. Участник референдума ставит в подписном листе свою подпись идату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, годрождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день имесяц рождения), адрес места жительства, серию, номер паспорта илидокумента, заменяющего паспорт гражданина. Данные об участникереферендума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату еевнесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участникареферендума лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку инициативыпроведения референдума. Указанные данные вносятся только рукописнымспособом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись идату ее внесения участник референдума ставит собственноручно. Участникреферендума вправе ставить подпись в поддержку одной и той жеинициативы проведения референдума только один раз. 5. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума. При заверенииподписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей участниковреферендума, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество,дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачипаспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименованиеили код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату еевнесения. 6. Каждый подписной лист с подписями избирателей в поддержкуинициативы проведения референдума должен быть заверен уполномоченнымпредставителем инициативной группы по проведению референдума. Призаверении подписного листа уполномоченный представитель инициативнойгруппы по проведению референдума напротив своих фамилии, имени иотчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения. 7. При сборе подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума допускается заполнение подписного листа на лицевой иоборотной сторонах. При этом оборотная сторона является продолжениемлицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные записивносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно послепоследней подписи избирателя. 8. После окончания сбора подписей в поддержку инициативыпроведения референдума уполномоченные представители инициативнойгруппы по проведению референдума подсчитывают общее число собранныхподписей участников референдума и составляют в двух экземплярахпротокол об итогах сбора подписей по форме, установленной комиссиейместного референдума муниципального образования. Каждый экземплярпротокола подписывается соответственно уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума. 9. Подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном ипронумерованном виде. Вместе с подписными листами в комиссиюпредставляется протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителев двух экземплярах и в машиночитаемом виде.". 10. Статью 11 изложить в следующей редакции: "Статья 11. Процедура проверки соблюдения порядка сбора подписейучастников референдума, оформления подписных листов, достоверностисведений об участниках референдума и их подписей 1. Комиссия местного референдума муниципального образованияпроверяет соблюдение порядка сбора подписей участников референдума,оформления подписных листов, достоверность сведений об участникахреферендума и их подписей. По решению комиссии местного референдума муниципальногообразования для проведения указанной проверки могут создаватьсярабочие группы, в состав которых включаются члены комиссии,привлекаемые специалисты, эксперты. К проверке могут привлекатьсячлены нижестоящих комиссий, эксперты из числа специалистов органов иучреждений, указанных в Федеральном законе "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", а также иных государственных органов. Заключенияэкспертов могут служить основанием для признания недостоверными и(или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений обучастниках референдума и их подписей. Заключения экспертов излагаютсяв письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или иномдокументе. 2. Для установления достоверности содержащихся в подписных листахсведений об участниках референдума при выдвижении инициативыпроведения референдума городского округа, не имеющего территориальногоделения, муниципального района используется ГАС "Выборы", включаярегистр участников референдума. Для установления достоверностисодержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума привыдвижении инициативы проведения референдума городского округа,имеющего территориальное деление, поселения по решению избирательнойкомиссии Калининградской области может использоваться ГАС "Выборы",включая регистр участников референдума. 3. Проверке подлежит не менее 20 процентов от количестваподписей, необходимого для назначения референдума в соответствии спунктом 12 статьи 9 настоящего Закона. Если количество представленныхподписей не превышает 200, проверяются все представленные подписи.Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредствомслучайной выборки (жребия) на заседании комиссии местного референдумамуниципального образования. При проведении жеребьевки и проверкиподписных листов в комиссии вправе присутствовать уполномоченныепредставители инициативной группы по проведению референдума. Осоответствующих проверках подписных листов комиссия местногореферендума муниципального образования обязана заблаговременносообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписныхлистах, отобранных для проверки. 4. Проверке и учету не подлежат подписи участников референдума,содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые)инициаторами проведения референдума, если это ими специально оговоренов подписном листе или протоколе об итогах сбора подписей допредставления подписных листов в комиссию местного референдумамуниципального образования. 5. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащихся в подписных листах, сокращения слов и дат,не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 6. По результатам проверки подписей участников референдума исоответствующих им сведений об участниках референдума, содержащихся вподписных листах, подпись участника референдума может быть признанадостоверной либо недостоверной и (или) недействительной. 7. Если при проверке подписей участников референдумаобнаруживается несколько подписей одного и того же участникареферендума в поддержку одной и той же инициативы проведенияреферендума, достоверной считается только одна подпись, а остальныеподписи считаются недействительными. 8. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одноголица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного кработе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 1 настоящей статьи. 9. Недействительными признаются: а) подписи участников референдума, собранные до дня, следующегоза днем регистрации инициативной группы по проведению местногореферендума; б) подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме; в) подписи участников референдума, указавших в подписном листесведения, не соответствующие действительности. В этом случае подписьможет быть признана недействительной только при наличии официальнойсправки органа, осуществляющего регистрацию граждан РоссийскойФедерации по месту пребывания и по месту жительства в пределахРоссийской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работепо проверке подписей участников референдума в соответствии с пунктом1 настоящей статьи; г) подписи участников референдума без указания каких-либо изсведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом, и (или) без указания датысобственноручного внесения участником референдума своей подписи вподписной лист; д) подписи участников референдума, сведения о которых внесены вподписной лист нерукописным способом или карандашом; е) подписи участников референдума с исправлениями в датах ихвнесения в подписной лист, если эти исправления специально неоговорены участниками референдума, а также подписи участниковреферендума, даты внесения которых проставлены участниками референдуманесобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченногок работе по проверке подписей участников референдума в соответствии спунктом 1 настоящей статьи; ж) подписи участников референдума с исправлениями всоответствующих им сведениях об участниках референдума, если этиисправления специально не оговорены участниками референдума илилицами, осуществляющими сбор подписей участников референдума; з) все подписи участников референдума в подписном листе в случае,если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица,осуществлявшего сбор подписей участников референдума, и (или)уполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна,либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписейучастников референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либоесли не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из датзаверения подписного листа, либо если в сведениях о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) в датевнесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума имеются исправления,специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума, либо если сведения олице, осуществлявшем сбор подписей участников референдума, и (или) обуполномоченном представителе инициативной группы по проведениюреферендума указаны в подписном листе не в полном объеме или несоответствуют действительности, либо если сведения о лице,осуществлявшем сбор подписей участников референдума, не внесены имсобственноручно; и) все подписи участников референдума в подписном листе, формакоторого не соответствует требованиям приложения 9 к Федеральномузакону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", и (или) который изготовленс несоблюдением требований, предусмотренных пунктами 11, 12 статьи 9настоящего Закона в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации"; к) подписи участников референдума, собранные с нарушениемтребований, предусмотренных пунктом 2 статьи 10 настоящего Закона; л) подписи участников референдума, если сведения о них внесены вподписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, ине лицом, осуществлявшим сбор подписей участников референдума,внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта,привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума всоответствии с пунктом 1 настоящей статьи; м) подписи участников референдума, которые внесены в подписнойлист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сборподписей участников референдума, и (или) уполномоченным представителеминициативной группы по проведению референдума; н) все подписи участников референдума в подписном листе, еслизаверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, внесена позднее внесения заверительной записиуполномоченного представителя инициативной группы по проведениюреферендума. 10. При обнаружении в подписном листе заполненной строки(заполненных строк), не соответствующей (не соответствующих)требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",настоящего Закона не учитывается только подпись в данной строке(данных строках), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами"з", "и", и "н" пункта 9 настоящей статьи. 11. Специально оговоренные участником референдума или лицом,заверяющим подписной лист, при составлении подписного листаисправления и помарки не могут служить основанием для признанияподписи участника референдума недействительной, если не установлена еенедостоверность или недействительность в соответствии с подпунктами"з", "и" и "н" пункта 9 настоящей статьи. 12. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Протокол подписывается руководителем рабочей группы (членомкомиссии местного референдума муниципального образования с правомрешающего голоса) и представляется комиссии местного референдума дляпринятия соответствующего решения. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы по проведениюреферендума не позднее чем за двое суток до заседания комиссииреферендума, на котором должен рассматриваться вопрос о проведенииреферендума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписныхлистов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "в"пункта 14-1 статьи 9 настоящего Закона, уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума вправе получить вкомиссии местного референдума муниципального образования одновременнос копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверкиподписных листов, в которых указываются основания (причины) признанияподписей участников референдума недостоверными и (или)недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строкив подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, атакже получить копии официальных документов, на основании которыхсоответствующие подписи были признаны недостоверными и (или)недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии орезультатах выдвижения инициативы проведения местного референдума.Повторная проверка подписных листов после принятия комиссиейуказанного решения может быть осуществлена только субъектами,предусмотренными Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", в соответствии с его положениями, и только в пределахподписей, подлежавших проверке.". 11. В пункте 3 статьи 13 первое предложение после слов"участников местного референдума" дополнить словами ", проживающих натерритории соответствующего муниципального образования,". 12. В статье 14: 1) в пункте 9 слово "избирательной" исключить; 2) пункт 13 изложить в следующей редакции: "13. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования, а вслучае составления списка участников референдума позднее указанногосрока - непосредственно после его составления, представляет списокучастников референдума для ознакомления участникам референдума и егодополнительного уточнения.". 13. В статье 15: 1) пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "Комиссии местного референдума также принимают необходимые мерыпо информированию участников референдума, являющихся инвалидами."; 2) пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Комиссии местного референдума в пределах своей компетенциинезависимы от органов государственной власти и органов местногосамоуправления.". 14. В статье 18: 1) в абзаце четвертом слова "инициативными агитационными"заменить словом "иными"; 2) абзац десятый после слов " нижестоящих комиссий" дополнитьсловами ", а комиссия местного референдума муниципального района -также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) комиссииместного референдума поселения". 15. Абзац седьмой статьи 19 после слов "заслушивает сообщения"дополнить словами "органов исполнительной власти Калининградскойобласти,". 16. В статье 21: 1) в абзаце четвертом слова "нижестоящим комиссиям" заменитьсловами "комиссиям местного референдума, указанным в пункте 1 статьи15 настоящего Закона"; 2) в абзаце седьмом слова "нижестоящих комиссий" заменить словами"комиссий местного референдума муниципальных районов, городскихокругов и их должностных лиц". 17. Дополнить статьей 24-1 следующего содержания: "Статья 24-1. Информационное обеспечение местного референдума Информационное обеспечение местного референдума включает в себяинформирование участников референдума, агитацию по вопросамреферендума и способствует осознанному волеизъявлению участниковреферендума, гласности референдума.". 18. Дополнить статьей 24-2 следующего содержания: "Статья 24-2. Информирование участников местного референдума Информирование участников местного референдума осуществляется всоответствии с требованиями статьи 45 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 19. Дополнить статьей 24-3 следующего содержания: "Статья 24-3. Опросы общественного мнения Опубликование (обнародование) результатов опросов общественногомнения, связанных с местным референдумом, осуществляется в порядкеопределенном статьей 46 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации.". 20. В пункте 2 статьи 25 слова "инициативные агитационные"заменить словом "иные". 21. В статье 25-1: 1) наименование изложить в следующей редакции: "Статья 25-1. Порядок создания иной группы участниковреферендума"; 2) в пункте 1 слова "инициативные агитационные" и "инициативнаяагитационная" заменить соответственно словами "иные" и "иная"; 3) в пункте 2 слова "инициативная агитационная" и "инициативнойагитационной" заменить соответственно словами " иная" и "иной"; 4) в пункте 3 слова "инициативной агитационной" заменить словом"иной"; 5) в пункте 4 слова "инициативной агитационной" заменить словом"иной"; 6) в пункте 5 слова "инициативной агитационной" заменить словом"иной"; 7) в пункте 6 слова "инициативной агитационной" заменить словом"иной". 22. В статье 27: 1) в пункте 1 слова "государственных и" исключить, слова "инициативным агитационным" заменить словом "иным"; 2) в пункте 2 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 3) в пункте 5 слова ", редакции государственных периодическихпечатных изданий, выходящих реже чем один раз в неделю" исключить; 4) в пункте 8 слова "государственных и" исключить; 5) в пункте 9 слова "инициативной агитационной" заменить словом"иной". 23. В статье 28: 1) в пункте 1 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 2) в пункте 2 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 3) в пункте 4 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 4) в пункте 5 слова "инициативные агитационные" и "инициативнойагитационной" заменить соответственно словами "иные" и "иной"; 5) в пункте 5-1 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 6) в пункте 6 слова "инициативные агитационные" заменить словом"иные"; 7) в пункте 7 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным". 24. В статье 29: 1) в абзаце первом пункта 1 слова "инициативным агитационнымгруппам" заменить словами "иными группами"; в абзаце втором пункта 1слова "инициативным агитационным" заменить словом "иным"; 2) в пункте 2 слова "инициативным агитационным" и " инициативнаяагитационная" заменить соответственно словами "иным" и "иная"; 3) в пункте 7 слова "инициативной агитационной" заменить словом"иной". 25. В статье 30: 1) в пункте 1 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 2) в пункте 3 слова "инициативной агитационной" и "инициативныхагитационных" заменить соответственно словами "иной" и "иных"; 3) пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования решения о назначении референдума в своемуставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставленоинициативной группе по проведению референдума (иной группе участниковреферендума), собственник, владелец помещения не вправе отказать инойгруппе участников референдума (инициативной группе по проведениюреферендума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иноевремя в течение агитационного периода. В случае предоставленияпомещения инициативной группе по проведению референдума (иной группеучастников референдума) собственник, владелец помещения не позднеедня, следующего за днем предоставления помещения, обязаны уведомить вписьменной форме комиссию местного референдума муниципальногообразования о факте предоставления помещения, об условиях, на которыхоно было предоставлено, а также о том, когда это помещение может бытьпредоставлено в течение агитационного периода иным группам участниковреферендума (инициативной группе по проведению референдума)."; 4) пункт 4-1 изложить в следующей редакции: "4-1. Комиссия местного референдума муниципального образования,получившая уведомление о факте предоставления помещения инициативнойгруппе по проведению референдума (иной группе участников референдума),в течение двух суток с момента получения уведомления обязанаразместить содержащуюся в нем информацию винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или иным способомдовести ее до сведения иных групп участников референдума (инициативнойгруппы по проведению референдума)."; 5) в пункте 5 слова "инициативных агитационных" заменить словом"иных"; 6) в пункте 6 слова "инициативные агитационные" заменить словом"иные". 26. В статье 31: 1) в пункте 1 слова "инициативные агитационные" заменить словом"иные"; 2) в пункте 1-1 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 3) в пункте 7 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным"; 4) в пункте 9 слова "инициативным агитационным" заменить словом"иным". 27. В статье 34: 1) пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности иперечисления денежных средств, выделенных из бюджета муниципальногообразования комиссии местного референдума для подготовки и проведенияместного референдума, устанавливается Избирательной комиссиейКалининградской области по согласованию с Главным управлениемЦентрального Банка Российской Федерации по Калининградской области.Денежные средства перечисляются на счет, открываемый комиссиейместного референдума в учреждении Центрального Банка РоссийскойФедерации, а в случае его отсутствия - в филиале Сберегательного банкаРоссийской Федерации."; 2) пункт 3 признать утратившим силу. 28. В статье 35: 1) в пункте 1 слова "Инициативные агитационные" и "инициативнойагитационной" заменить соответственно словами "Иные" и "иной"; 2) пункт 2 после второго предложения дополнить предложениемследующего содержания: "Комиссия местного референдума муниципального образованиярегистрирует уполномоченного представителя по финансовым вопросам втечение трех дней с момента представления в указанную комиссиюсоответствующих документов."; 3) пункт 10 дополнить предложением следующего содержания: "Оставшиеся на счете фонда референдума неизрасходованные денежныесредства по истечении 60 дней со дня голосования перечисляются вбюджет муниципального образования.". 29. Статью 36 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания: "4-1. Для информирования граждан, являющихся инвалидами позрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные впункте 3 настоящей статьи (за исключением образцов бюллетеней),выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечногошрифта Брайля. Участки референдума, на информационных стендах которыхразмещаются такие материалы, определяются решением комиссии местногореферендума муниципального образования.". 30. Статью 37 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. В помощь участникам референдума, являющимся инвалидами позрению, по решению комиссии местного референдума муниципальногообразования изготавливаются специальные трафареты для самостоятельногозаполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечногошрифта Брайля. Участки референдума, для которых изготавливаются такиетрафареты, определяются решением комиссии местного референдумамуниципального образования.". 31. В пункте 10 статьи 38 первое предложение после слов"заполнить бюллетень" дополнить словами "принять участие в электронномголосовании,", второе предложение дополнить словами ", участия вэлектронном голосовании". 32. В статье 40: 1) в пункте 5 слова "не позднее чем за четыре часа" заменитьсловами " в любое время после формирования участковой комиссии, но непозднее, чем за шесть часов", дополнить следующим предложением:"Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока,не подлежит удовлетворению, о чем участник референдума либо лицо,оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устнонепосредственно в момент принятия заявления (устного обращения)."; 2) пункт 6 дополнить словами ", а также предложить членамучастковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателямприсутствовать при его проведении"; 3) в пункте 8 слова "участковой комиссии" заменить словами"территориальной комиссии местного референдума, а если при проведенииместного референдума территория округа референдума совпадает стерриторией участка референдума, - решением участковой комиссии." Дополнить предложениями следующего содержания: "В случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующейв подготовке и проведении выборов (референдума) более высокогоуровня. При этом максимальное количество используемых в деньголосования переносных ящиков для голосования вне помещения дляголосования на одном участке референдума в зависимости от числаучастников референдума, зарегистрированных на территории участкареферендума, составляет: 1) до 501 участника референдума - 1 переносной ящик дляголосования; 2) от 501 до 1001 участника референдума - 2 переносных ящика дляголосования; 3) более 1000 участников референдума - 3 переносных ящика дляголосования."; 4) дополнить пунктом 8-1 следующего содержания: "8.1. Решением соответствующей комиссии местного референдума,указанной в пункте 8 настоящей статьи, количество используемыхпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования,указанное в подпунктах 1 и 2 пункта 8 настоящей статьи, может бытьувеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя быодного из условий: 1) участок референдума включает территории нескольких населенныхпунктов, и населенный пункт, где расположено помещение дляголосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иныхнаселенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории участка референдума располагается местовременного пребывания участников референдума, где не образован участокреферендума; 3) на территории участка референдума в соответствии с пунктом 10статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"зарегистрировано более 50 участников референдума старше 80 лет и (или)инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом16.1 статьи 20 указанного Федерального закона."; 5) пункт 9 дополнить новым вторым предложением следующегосодержания: "Общее число получаемых бюллетеней не может превышатьболее чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений(устных обращений) (но не менее двух бюллетеней)."; 6) дополнить пунктом 11-1 следующего содержания: "11-1. В случае, если участник референдума вследствиеинвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможностисамостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнитьбюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума в порядке, установленном пунктом 10 статьи 38настоящего Закона.". 33. В статье 42: 1) третье предложение пункта 16 после слов "возникновениясомнений в определении" дополнить словом "волеизъявления"; 2) подпункт "г" пункта 23 изложить в следующей редакции: "г) участковая комиссия осуществляет распечатку протокола обитогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашаети заносит соответствующие данные в строки 8-11, 14 и 15 увеличеннойформы протокола об итогах голосования;"; 3) в третьем предложении пункта 24 слова "последующих строк -"заменить числом "15"; 4) в пункте 32 слова "сети общего пользования "Интернет" заменитьсловами "сети "Интернет". 34. В статье 43: 1) в пункте 1 слова "и заверенных копий сводных таблиц"исключить; 2) в шестом предложении пункта 8 слова "в строку 14 и последующиестроки" заменить словами "в строки 14 и 15". 35. В пункте 1 статьи 45 слова "иностранным (международным)наблюдателям," исключить. 36. Дополнить главой 8-1 следующего содержания: "Глава 8-1. ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ Статья 49-1. Особенности применения положений настоящего Законапри проведении референдума по вопросу определения структуры органовместного самоуправления вновь образованного муниципального образования 1. В соответствии с пунктом 5 статьи 34 Федерального закона "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" проводится референдум по вопросу определения структурыорганов местного самоуправления вновь образованного муниципальногообразования в случае, если в течение одного месяца со дня вступления всилу закона Калининградской области об установлении границсоответствующего муниципального образования с инициативой о проведенииреферендума выступила группа жителей муниципального образования,обладающих избирательным правом, которая образована в порядке,предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом для реализации инициативы проведенияместного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителеймуниципального образования, обладающих избирательным правом, вколичестве не менее 3 процентов от их общей численности и представитьподписные листы в Избирательную комиссию Калининградской области впорядке и сроки, установленные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и настоящим Законом. Действия представительного органа муниципального образования,избирательной комиссии муниципального образования, предусмотренныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом и проводимые до проверки подписных листов, осуществляютсяИзбирательной комиссией Калининградской области в порядке и сроки,установленные указанным Федеральным законом, настоящим Законом. 2. Избирательная комиссия Калининградской области формируетизбирательную комиссию муниципального образования, которая проверяетподлинность собранных подписей, назначает дату проведения местногореферендума, публикует свое решение о назначении референдума, а такжеосуществляет иные предусмотренные Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", другими федеральными законами и настоящимЗаконом полномочия избирательной комиссии муниципального образованияпо проведению местного референдума. Полномочия избирательной комиссиимуниципального образования могут возлагаться на территориальнуюизбирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". Полномочия местной администрации поматериально-техническому обеспечению проведения местного референдума вэтом случае осуществляет исполнительный орган государственной властиКалининградской области, уполномоченный Правительством Калининградскойобласти. 3. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" в решениио структуре органов местного самоуправления вновь образованногомуниципального образования, принимаемом на референдуме,устанавливаются: 1) структура (перечень) и наименования органов местногосамоуправления вновь образованного муниципального образования; 2) порядок избрания и полномочия главы муниципальногообразования. 4. Финансирование мероприятий, связанных с проведением местногореферендума по вопросу определения структуры органов местногосамоуправления вновь образованного муниципального образования,осуществляется за счет средств областного бюджета. Указанные средствапредусматриваются в областном бюджете на очередной финансовый год ивыделяются избирательной комиссии Калининградской области в порядке исроки, установленные для финансового обеспечения подготовки ипроведения местного референдума. Главным распорядителем средств,предусмотренных в областном бюджете на проведение референдума,является избирательная комиссия Калининградской области. Статья 49-2. Особенности применения положений настоящего Законапри проведении голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования 1. Изменение границ муниципального образования, преобразованиемуниципального образования осуществляются законом Калининградскойобласти по инициативе населения, органов местного самоуправления,органов государственной власти Калининградской области, федеральныхорганов государственной власти в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения при изменении границмуниципального образования, преобразовании муниципального образованияпроводится голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования проводится навсей территории муниципального образования или на части его территориив соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Голосованиепроводится в порядке, установленном Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 2. Образование и регистрация инициативной группы по проведениюголосования в случае, если инициатива об изменении границмуниципального образования, преобразовании муниципального образованияпринадлежит населению, а также образование и регистрация иных группучастников голосования осуществляются в порядке и сроки, установленныеФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящимЗаконом для образования и регистрации инициативной группы попроведению референдума, иных групп участников референдума. Инициативная группа должна организовать сбор подписей граждан вподдержку инициативы проведения голосования по изменению границмуниципального образования, преобразованию муниципального образованияв количестве не менее 5 процентов от их общей численности ипредставить подписные листы в избирательную комиссию муниципальногообразования в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации" и настоящим Законом. 3. Инициативная группа по проведению голосования обязанасоздавать собственный фонд - фонд голосования для финансирования своейдеятельности. Иные группы участников голосования обязаны создаватьсобственные фонды в случае финансирования своей деятельности,направленной на получение определенного результата голосования. Науказанные фонды распространяются правила, установленные Федеральнымзаконом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом дляфонда референдума, созданного инициативной группой по проведениюреферендума. 4. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти Калининградской области, федеральных органовгосударственной власти об изменении границ муниципального образования,преобразовании муниципальных образований оформляется решениямисоответствующих органов местного самоуправления, органовгосударственной власти Калининградской области, федеральных органовгосударственной власти. Сбор подписей в поддержку инициативыпроведения голосования в данном случае не проводится. Одновременно спринятием указанных решений органы местного самоуправления, органыгосударственной власти Калининградской области назначают своихуполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам.Группа уполномоченных представителей имеет статус инициативной группыпо проведению голосования и должна быть зарегистрирована избирательнойкомиссией муниципального образования вне зависимости от численности иместа жительства уполномоченных представителей. Группа уполномоченныхпредставителей обязана создавать собственный фонд голосования вслучае финансирования своей деятельности, направленной на получениеопределенного результата голосования. Группа уполномоченныхпредставителей действует на всей территории, в отношении которойвыдвинута инициатива об изменении границ муниципального образования,преобразовании муниципальных образований. 5. На основании решения избирательной комиссии муниципальногообразования о результатах проверки порядка сбора подписей граждан,собранных в поддержку инициативы голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования, преобразования муниципальногообразования, достоверности сведений об участниках голосования и ихподписей либо на основании решений, принятых органами местногосамоуправления и (или) органами государственной власти о выдвижениисоответствующей инициативы, представительный орган муниципальногообразования решает вопрос о назначении голосования по вопросамизменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования. 6. На голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования выносятсявопросы о согласии населения на соответствующее изменение границ илипреобразование муниципального образования в соответствии стребованиями статей 12 и 13 Федерального закона "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. В случае проведения голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образованияна части территории муниципального образования границы участковголосования не должны пересекать границы данной части территориимуниципального образования. 8. В поддержку инициативы проведения голосования по вопросамизменения границ муниципального образования, преобразованиямуниципального образования на части территории муниципальногообразования сбор подписей участников голосования в поддержкуинициативы его проведения осуществляется только на указанной частитерритории муниципального образования. Количество подписей, котороенеобходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования,составляет 5 процентов от числа участников голосования,зарегистрированных на части территории соответствующего муниципальногообразования, на которой проводится голосование. Участникамиголосования являются граждане, обладающие избирательным правом наданной территории в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Законом. 9. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования считаетсясостоявшимся, если в нем приняли участие более половины жителеймуниципального образования или части муниципального образования,обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципальногообразования, преобразование муниципального образования считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалиболее половины принявших участие в голосовании жителей муниципальногообразования или части муниципального образования. 10. Подготовку и проведение голосования по вопросам измененияграниц, преобразования муниципального образования организуетизбирательная комиссия того муниципального образования,представительный орган которого назначил соответствующее голосованиена своей территории (части территории). 11. При проведении голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образованияне применяются следующие положения настоящего Закона: 1) положения, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности; 2) положения, определяющие юридическую силу решения, принятого нареферендуме. 12. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования и принятые порезультатам голосования решения подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в порядке, установленном Федеральным законом "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации", настоящим Законом.". 37. Приложение N 1 к Закону изложить в редакции согласноприложению к настоящему Закону. Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дняего официального опубликования.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цукановг. Калининград5 марта 2012 г.N 92 Приложение к Закону Калининградской области от 5 марта 2012 г. N 92 Приложение N 1 к Закону Калининградской области от 7 июля 2005 г. N 626 ПОДПИСНОЙ ЛИСТ ГОЛОСОВАНИЯпо:__________________________________________________________________ <1> (изменению границ муниципального образования, преобразованию муниципального образования)______________________________________________________________________ (наименование муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования) <2> Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведенияголосования по вопросу (вопросам):______________________________________________________________________ (вопрос (вопросы) голосования)|———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————||N |Фамилия, имя, |Год рождения (в |Адрес |Серия и |Дата |Подпись ||п.п. |отчество |возрасте 18 лет |места |номер |внесения | || | |на день |жительства |паспорта или |подписи | || | |голосования - | |документа, | | || | |дополнительно день | |заменяющего | | || | |и месяц рождения) | |паспорт | | || | | | |гражданина | | ||———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————||1 | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————||2 | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————||3 | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————||4 | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————||... | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————————|———————————————|——————————————————|————————————|———————————| Подписной лист удостоверяю:_____________________________________________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, собственноручная подпись члена инициативной группы по проведению голосования, осуществлявшего сбор подписей и дата ее внесения). Уполномоченный представитель инициативной группы по проведениюголосования:______________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)______________________________________________________________________ (номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению голосования, дата ее выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство) <1> Указывается тот вид голосования, проведение которогоинициировано инициативной группой. <2> Текст подстрочников, а также сноски в изготовленном подписномлисте могут не воспроизводиться.