Распоряжение Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 03.10.2008 № 371-р
Об утверждении Положений о правовом управлении и об отделах правового управления администрации городского округа "Город Калининград"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 16.05.2012 г. N 255-р от 3 октября 2008 г. N 371-рг. КалининградОб утверждении Положений о правовом управлениии об отделах правового управления администрациигородского округа "Город Калининград" В соответствии с подпунктом 4 пункта 7 статьи 45 от 25.06.2008 N 147 "Об утвержденииструктуры администрации городского округа "Город Калининград": Утвердить: 1. Положение о правовом управлении администрации городскогоокруга "Город Калининград" (приложение 1). 2. Положение об отделе претензионной работы правового управления(приложение 2). 3. Положение об отделе правового обеспечения правового управления(приложение 3). 4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" Воропаева С.В.Глава администрации Ф.Ф. Лапин Приложение 1 к Распоряжению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 3 октября 2008 г. N 371-р ПОЛОЖЕНИЕ о правовом управлении администрации городского округа "Город Калининград" 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Правовое управление администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Управление) является структурным подразделениемадминистрации городского округа "Город Калининград" (далее -Администрация). 1.2. Управление в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Калининградской области,нормативными правовыми актами Губернатора Калининградской области иПравительства Калининградской области, Уставом городского округа"Город Калининград", нормативными и иными правовыми актами окружногоСовета депутатов города Калининграда, правовыми актами главыгородского округа "Город Калининград", правовыми актами главыадминистрации городского округа "Город Калининград", РегламентомАдминистрации и настоящим Положением. 1.3. Управление при реализации своих функций взаимодействует сокружным Советом депутатов города Калининграда, структурнымиподразделениями администрации, муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями, судебными, правоохранительными и другимиорганами. 1.4. Управление в своей деятельности подконтрольно и подотчетноуправляющему делами и главе администрации городского округа "ГородКалининград". 1.5. Управление имеет бланк со своим наименованием и изображениемгерба города Калининграда, а также круглую печать и штампы со своимнаименованием. 2. ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ 2.1. Правовое обеспечение деятельности Администрации какисполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, ееструктурных подразделений по реализации полномочий, осуществляемых всоответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом городского округа "Город Калининград", федеральными местным законодательством. 2.2. Правовое обеспечение деятельности главы администрациигородского округа "Город Калининград" по правовым вопросам. 2.3. Обеспечение законности издаваемых правовых актов главыадминистрации городского округа "Город Калининград", договоров,соглашений, муниципальных контрактов и иных документов, принимаемых(заключаемых) от имени главы администрации городского округа иадминистрации городского округа "Город Калининград". 2.4. Защита прав и законных интересов главы администрациигородского округа "Город Калининград", администрации городского округа"Город Калининград" в судебных, правоохранительных и иныхгосударственных органах. 2.5. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации правовыхактов органов местного самоуправления городского округа "ГородКалининград". 2.6. Участие в распространении юридических знаний и повышенииправовой культуры муниципальных служащих. 2.7. Участие в формировании нормативно-правовой базы и сетиправовой информации органов местного самоуправления городского округа"Город Калининград". 3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ Управление в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Проводит экспертизу проектов распоряжений и постановленийглавы администрации городского округа "Город Калининград" и другихправовых актов, поступающих в Управление, на предмет их соответствиядействующему законодательству, согласовывает указанные проекты илиготовит по результатам экспертизы заключения в случаях и порядке,предусмотренных Регламентом Администрации. 3.2. Представляет интересы Администрации в судах общейюрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах, службесудебных приставов и иных государственных органах. 3.3. Готовит и направляет от имени главы Администрации,администрации городского округа исковые заявления, претензии, запросы,ходатайства в судебные, правоохранительные и другие органы, а также вадрес юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3.4. Принимает участие в разработке правовых актов, принимаемыхорганами местного самоуправления городского округа "ГородКалининград". 3.5. Проводит экспертизу проектов муниципальных контрактов идругих договоров и соглашений, заключаемых Администрацией, на предметих соответствия действующему законодательству, согласовывает указанныепроекты или готовит по результатам экспертизы заключения, а такжевносит предложения по усовершенствованию договорной работы. 3.6. Участвует в разработке проектов договоров, муниципальныхконтрактов, заключаемых от имени Администрации. 3.7. По поручению главы Администрации, управляющего деламиАдминистрации участвует в заседаниях окружного Совета депутатов городаКалининграда, его комиссий, а также Калининградской областной Думы. 3.8. Оказывает юридическую помощь сотрудникам Администрации поправовым вопросам, связанным с их служебной деятельностью. 3.9. Готовит информацию и ответы на запросы судебных и иныхорганов. 3.10. Дает заключения и ответы на поступающие в Управлениеслужебные документы, обращения граждан, индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц. 3.11. Оказывает консультационную помощь специалистам районныхадминистраций, муниципальным предприятиям и учреждениям по правовымвопросам их деятельности. 3.12. Участвует в подготовке обзора действующегозаконодательства, знакомит руководящих и иных работниковисполнительного органа с поступающими нормативными правовыми актами. 3.13. Обеспечивает прохождение в Управлении практики студентовсредних специальных и высших учебных заведений, готовящих кадрыгосударственных и муниципальных служащих, юристов. 3.14. Принимает участие в работе совещаний и комиссий, созданныхв Администрации, в целях их правового обеспечения. 3.15. Обеспечивает юридическое сопровождение семинаров,конференций и других мероприятий, проводимых с участием органовместного самоуправления. 3.16. Осуществляет необходимый учет и хранение нормативных актов,поступающих в Управление. 3.17. Участвует в приеме граждан, проводимом главойАдминистрации, и самостоятельно принимает граждан, обращающихся вУправление. 3.18. Рассматривает протесты и представления прокуратуры,представления Федеральной антимонопольной службы РФ и иных надзорныхорганов, готовит ответы на них. 3.19. Контролирует соблюдение законности при составлениидокументов правового характера в структурных подразделенияхАдминистрации с подготовкой соответствующих документов и заключений. 3.20. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий поукреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины. 3.21. Проводит анализ законодательной и судебной практики исостояния правовых актов органов местного самоуправления городскогоокруга "Город Калининград". 3.22. Принимает участие в служебных проверках, проводимыхАдминистрацией. 3.23. Координирует процесс исполнения судебных актов,взаимодействует по данным вопросам со Службой судебныхприставов-исполнителей. 3.24. Проводит учебы-семинары с начальниками юридических отделоврайонных администраций города Калининграда и юристов муниципальныхпредприятий и учреждений. 3.25. Принимает непосредственное участие в осуществлениипроцедуры государственной регистрации Администрации, в постановкеАдминистрации на учет в государственных органах. 3.26. Согласовывает эскизы печатей, штампов структурныхподразделений Администрации. 3.27. Формирует и ежедневно обновляет автоматизированныйинформационный банк данных "Учет судебных дел". 3.28. Обрабатывает судебные дела, законченные судопроизводством,обеспечивает их сохранность. 3.29. Организует документооборот, делопроизводство, формируетдокументационный фонд Управления, обеспечивает сохранность документовв установленном порядке. 4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ Управление для реализации возложенных на него функций имеетправо: 4.1. Осуществлять контроль за соблюдением действующегозаконодательства в муниципальных предприятиях, учреждениях, районныхадминистрациях, а также в структурных подразделениях Администрации свынесением предложений об устранении выявленных нарушенийзаконодательства. 4.2. Разрабатывать и представлять на рассмотрение в установленномпорядке проекты правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград". 4.3. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции вустановленном порядке необходимые документы и информацию отдолжностных лиц, специалистов Администрации и районных администраций,а также от муниципальных предприятий, учреждений, организаций. 4.4. Привлекать в установленном порядке для осуществления своихфункций специалистов структурных подразделений Администрации. 4.5. Пользоваться в установленном порядке системой связи иинформационными банками данных Администрации и ее структурныхподразделений. 5. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ 5.1. В структуру Управления входят два отдела: - отдел претензионной работы, возглавляемый начальником отдела; - отдел правового обеспечения, возглавляемый начальником отдела. 5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальникУправления, который назначается на должность и освобождается отдолжности распоряжением главы Администрации. 5.3. Начальник отдела претензионной работы является одновременнозаместителем начальника Управления. Заместитель начальника назначаетсяна должность и освобождается от должности распоряжением главыАдминистрации. 5.4. Начальник Управления: - осуществляет общее руководство Управлением, планирует иорганизует деятельность Управления, обеспечивает выполнениевозложенных на него задач; - вносит главе Администрации предложения по назначению,перестановке и освобождению от должности специалистов Управления; - подписывает документы от имени Управления; - издает приказы и дает поручения, указания по вопросамдеятельности Управления, являющиеся обязательными к исполнению егосотрудниками; - осуществляет контроль за деятельностью структурныхподразделений Управления; - согласовывает должностные инструкции специалистов Управления. 5.5. В период отсутствия начальника Управления исполнение егообязанностей возлагается на заместителя начальника Управления. 5.6. Структура и штатное расписание Управления утверждаютсяраспоряжением главы Администрации. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Начальник Управления и его специалисты несут ответственностьза ненадлежащее исполнение возложенных на них задач и функций,требований действующего законодательства, положений Устава городскогоокруга "Город Калининград", Регламента Администрации, настоящегоПоложения перед главой администрации городского округа "ГородКалининград" и управляющим делами Администрации. Приложение 2 к Распоряжению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 3 октября 2008 г. N 371-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе претензионной работы правового управления 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел претензионной работы (далее - отдел) входит вструктуру правового управления администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Администрация). 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области, Уставом городского округа "ГородКалининград", правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград", Регламентом Администрации инастоящим Положением. 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии сокружным Советом депутатов города Калининграда, структурнымиподразделениями Администрации, муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями, судебными, правоохранительными и другимиорганами. 2. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 2. Основными задачами отдела являются: 2.1. Защита прав и законных интересов главы администрациигородского округа "Город Калининград", Администрации в судебных,правоохранительных и иных государственных органах. 2.2. Правовое обеспечение деятельности администрации городскогоокруга "Город Калининград" как исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления, ее структурных подразделений по реализацииполномочий, осуществляемых в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Уставом городского округа "ГородКалининград", федеральным и местным законодательством. 2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции реализации правовыхактов органов местного самоуправления городского округа "ГородКалининград". 2.4. Участие в формировании нормативно-правовой базы и сетиправовой информации органов местного самоуправления городского округа"Город Калининград". 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА Отдел в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Представляет интересы Администрации в судах общейюрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах, службесудебных приставов и иных государственных органах. 3.2. Готовит и направляет от имени главы Администрации,администрации городского округа исковые заявления, претензии, запросы,ходатайства в судебные, правоохранительные и другие органы, а также вадрес юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей. 3.3. Рассматривает протесты и представления прокуратуры,представления Федеральной антимонопольной службы РФ, иных надзорныхорганов и готовит ответы на них. 3.4. Координирует процесс исполнения судебных актов,взаимодействует по данным вопросам со Службой судебныхприставов-исполнителей. 3.5. Оказывает юридическую помощь сотрудникам Администрации поправовым вопросам, связанным с их служебной деятельностью. 3.6. Дает заключения и ответы на поступающие в Управлениеслужебные документы, обращения граждан, индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц. 3.7. Готовит информацию и ответы на запросы судебных и иныхорганов. 3.8. Контролирует соблюдение законности при составлениидокументов правового характера в структурных подразделенияхАдминистрации с подготовкой соответствующих документов и заключений. 3.9. Обеспечивает прохождение в управлении практики студентовсредних специальных и высших учебных заведений, готовящих кадрыгосударственных и муниципальных служащих, юристов. 3.10. Проводит анализ законодательной и судебной практики исостояния правовых актов органов местного самоуправления городскогоокруга "Город Калининград". 3.11. Принимает участие в работе совещаний и комиссий, созданныхв Администрации. 3.12. Принимает участие в служебных проверках, проводимыхАдминистрацией. 3.13. Обрабатывает судебные дела, законченные судопроизводством,обеспечивает их сохранность. 4. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел для осуществления своих функций имеет право: 4.1. Участвовать в проверке соблюдения действующегозаконодательства в муниципальных предприятиях, учреждениях, районныхадминистрациях, а также в структурных подразделениях Администрации свынесением предложений об устранении выявленных нарушенийзаконодательства. 4.2. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции вустановленном порядке необходимые документы и информацию отдолжностных лиц, специалистов Администрации и районных администраций,а также от муниципальных предприятий, учреждений, организаций. 4.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своихфункций специалистов структурных подразделений Администрации. 4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных Администрации и ее структурных подразделений. 5. СТРУКТУРА ОТДЕЛА 5.1. Отдел претензионной работы возглавляет начальник отдела,который одновременно является заместителем начальника правовогоуправления. 5.2. Начальник отдела: - осуществляет руководство отделом, планирует и организуетдеятельность отдела, обеспечивает выполнение возложенных на негозадач; - осуществляет контроль за деятельностью отдела. 5.3. Начальник отдела назначается на должность и освобождается отдолжности распоряжением главы администрации городского округа "ГородКалининград" по представлению начальника управления. 5.4. Сотрудники отдела осуществляют свою работу в соответствии сдолжностными инструкциями, распоряжениями и указаниями начальникауправления и начальника отдела. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Начальник и сотрудники отдела несут ответственность впорядке, установленном действующим законодательством: - за ненадлежащее исполнение федерального и местногозаконодательства, Устава городского округа "Город Калининград",Регламента Администрации и должностных обязанностей; - за несвоевременное и некачественное решение поставленных задач,непринятие мер по исполнению функций и реализации прав, установленныхнастоящим Положением. Приложение 3 к Распоряжению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 3 октября 2008 г. N 371-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе правового обеспечения правового управления 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел правового обеспечения (далее - Отдел) входит вструктуру правового управления администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Администрация). 1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области, Уставом городского округа "ГородКалининград", правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград", Регламентом администрациигородского округа "Город Калининград" и настоящим Положением. 1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии сокружным Советом депутатов города Калининграда, структурнымиподразделениями Администрации, муниципальными предприятиями,учреждениями, организациями, судебными, правоохранительными и другимиорганами. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ 2.1. Правовое обеспечение деятельности администрации городскогоокруга "Город Калининград" как исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления, ее структурных подразделений по реализацииполномочий, осуществляемых в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Федеральными законами "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Уставом городского округа "ГородКалининград", федеральным и местным законодательством. 2.2. Правовое обеспечение деятельности главы администрациигородского округа "Город Калининград" по реализации его полномочий. 2.3. Обеспечение законности издаваемых правовых актов главыадминистрации городского округа "Город Калининград", договоров,соглашений, муниципальных контрактов и иных документов, принимаемых(заключаемых) от имени главы администрации городского округа иадминистрации городского округа "Город Калининград". 2.4. Подготовка по поручению главы администрации городскогоокруга "Город Калининград" аналитических материалов по вопросамзаконодательной практики. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА Отдел в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Проводит экспертизу проектов распоряжений и постановленийглавы администрации городского округа "Город Калининград" и другихправовых актов, поступающих в Отдел, на предмет их соответствиядействующему законодательству и в случае необходимости готовит порезультатам экспертизы заключения. 3.2. Участвует в разработке правовых актов, принимаемых органамиместного самоуправления городского округа "Город Калининград". 3.3. Проводит экспертизу проектов муниципальных контрактов идругих договоров и соглашений, заключаемых от имени городского округа"Город Калининград", администрации городского округа "ГородКалининград", на предмет их соответствия действующему законодательствуи в случае необходимости готовит по результатам экспертизызаключения, а также вносит предложения по усовершенствованиюдоговорной работы. 3.4. Участвует в подготовке проектов договоров, соглашений,заключаемых от имени Администрации. 3.5. По поручению главы администрации городского округа,управляющего делами Администрации участвует в заседаниях окружногоСовета депутатов города Калининграда, его комиссий и Калининградскойобластной Думы. 3.6. Оказывает юридическую помощь сотрудникам Администрации поправовым вопросам, связанным с их служебной деятельностью. 3.7. Готовит письменные заключения и разъяснения на обращенияруководителей структурных подразделений Администрации. 3.8. Дает ответы на поступающие в Отдел обращения граждан,индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 3.9. Оказывает консультационную помощь специалистам районныхадминистраций, муниципальным предприятиям и учреждениям по правовымвопросам их деятельности. 3.10. Участвует в подготовке обзора действующегозаконодательства, знакомит руководящих и иных работниковисполнительного органа с поступающими в правовое управлениенормативно-правовыми актами. 3.11. Организует и обеспечивает прохождение в Отделе практикистудентов средних специальных и высших учебных заведений, готовящихкадры государственных и муниципальных служащих, юристов. 3.12. Принимает участие в работе совещаний, комиссий, созданных вАдминистрации. 3.13. Обеспечивает юридическое сопровождение семинаров,конференций и других мероприятий, проводимых с участием органовместного самоуправления. 3.14. Осуществляет учет и хранение нормативных актов, поступающихв правовое управление. 3.15. Участвует в приемах граждан, проводимых главойАдминистрации и иными должностными лицами. 3.16. Контролирует соблюдение законности при составлениидокументов правового характера в структурных подразделенияхАдминистрации с подготовкой соответствующих документов и заключений. 3.17. Участвует в разработке и осуществлении мероприятий поукреплению договорной, финансовой и трудовой дисциплины. 3.18. Принимает участие в служебных проверках, проводимыхАдминистрацией. 3.19. Проводит анализ законодательной практики и состоянияправовых актов органов местного самоуправления городского округа"Город Калининград". 3.20. Согласовывает эскизы печатей, штампов структурныхподразделений Администрации. 3.21. Готовит информацию и ответы на запросы судебных и иныхорганов. 3.22. Принимает непосредственное участие в осуществлениипроцедуры государственной регистрации Администрации, в постановкеАдминистрации на учет в государственных органах. 3.23. Формирует и ежедневно обновляет автоматизированныйинформационный банк данных "Учет судебных дел". 3.24. Организует и осуществляет в управлении делопроизводство идокументооборот входящей и исходящей корреспонденции. 4. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел для осуществления своих функций имеет право: 4.1. Участвовать в проверке соблюдения действующегозаконодательства в муниципальных предприятиях, учреждениях, районныхадминистрациях, а также в структурных подразделениях Администрации свынесением предложений об устранении выявленных нарушенийзаконодательства. 4.2. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции вустановленном порядке необходимые документы и информацию отдолжностных лиц, специалистов Администрации и районных администраций,а также от муниципальных предприятий, учреждений, организаций. 4.3. Привлекать в установленном порядке для осуществления своихфункций специалистов структурных подразделений Администрации. 4.4. Пользоваться в установленном порядке информационными банкамиданных структурных подразделений Администрации. 5. СТРУКТУРА ОТДЕЛА 5.1. Отдел правового обеспечения возглавляет начальник Отдела. 5.2. Начальник Отдела: - осуществляет руководство отделом, планирует и организуетдеятельность Отдела, обеспечивает выполнение возложенных на негозадач; - осуществляет контроль за деятельностью Отдела. 5.3. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается отдолжности распоряжением главы администрации городского округа "ГородКалининград" по представлению начальника управления. 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ 6.1. Начальник и сотрудники Отдела несут ответственность впорядке, установленном действующим законодательством: - за ненадлежащее исполнение федерального и местногозаконодательства, Устава городского округа "Город Калининград",Регламента Администрации и должностных обязанностей; - за несвоевременное и некачественное решение поставленных задач,непринятие мер по исполнению функций и реализации прав, установленныхнастоящим Положением.