Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 29.05.2012 № 912
Об утверждении Соглашения о взаимодействии между администрацией городского округа "Город Калининград" и управляющей организацией, осуществляющей на территории городского округа "Город Калининград" деятельность по управлению многоквартирными домами
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 мая 2012 г. N 912г. КалининградОб утверждении Соглашения о взаимодействии междуадминистрацией городского округа "Город Калининград"и управляющей организацией, осуществляющей на территориигородского округа "Город Калининград" деятельностьпо управлению многоквартирными домами В целях осуществления взаимодействия администрации городскогоокруга "Город Калининград" с управляющими организациями,осуществляющими на территории городского округа "Город Калининград"деятельность по управлению многоквартирными домами, обеспечениянадлежащего управления многоквартирными домами ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Соглашение о взаимодействии между администрациейгородского округа "Город Калининград" и управляющей организацией,осуществляющей на территории городского округа "Город Калининград"деятельность по управлению многоквартирными домами (приложение). 2. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации и винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальномсайте администрации городского округа "Город Калининград". 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации, председателя комитетагородского хозяйства администрации городского округа "ГородКалининград" А.Е. Хазака.Глава администрации С.Б. Мухомор Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 29 мая 2012 г. N 912 СОГЛАШЕНИЕ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ между администрацией городского округа "Город Калининград" и управляющей организацией, осуществляющей на территории городского округа "Город Калининград" деятельность по управлению многоквартирными домами Администрация городского округа "Город Калининград", именуемая вдальнейшем "Администрация", в лице ________________________________,действующего на основании ______________________________________, иуправляющая организация, осуществляющая на территории городскогоокруга "Город Калининград" деятельность по управлению многоквартирнымидомами ____________________________________, именуемая в дальнейшем"Управляющая организация", в лице __________________________________________________________________________, действующего на основании________________________________________, совместно в дальнейшемименуемые "Стороны", заключили настоящее соглашение о взаимодействии(далее - Соглашение) о нижеследующем. 1. Цели соглашения Стороны, заключают настоящее Соглашение с целью повышениякачества и эффективности содержания многоквартирных домов, принятых вуправление и на обслуживание управляющими организациями, ведущимидеятельность на территории городского округа "Город Калининград", и сцелью создания на территории городского округа "Город Калининград"равных для всех управляющих организаций условий для управлениямногоквартирными домами, в том числе и предусмотренных положениямистатьи 165 Жилищного кодекса Российской Федерации. 2. Предмет соглашения Для достижения целей настоящего Соглашения Стороны осуществляютвзаимные действия в предусмотренном Соглашением порядке по следующимнаправлениям: 2.1. Совершенствование нормативной базы, регулирующей натерритории городского округа "Город Калининград" деятельность поуправлению многоквартирными домами, в том числе предусматривающейформирование единообразных отношений управляющих организаций ссобственниками помещений в многоквартирных домах, с поставщикамикоммунальных ресурсов (РСО), с организациями, исполняющими функцииединых расчетных центров (ЕРЦ); 2.2. Совершенствование информационного обеспечения деятельностипо управлению многоквартирными домами (МКД) путем информационногообмена, предусматривающего предоставление, получение и размещениеинформации, как в интересах каждой из Сторон, так и в интересахтретьих лиц; 2.3. Повышение квалификации персонала Сторон; 2.4. Повышение финансовой дисциплины участников жилищныхотношений, в том числе повышение собираемости платежей населения зажилищно-коммунальные услуги (ЖКУ); 2.5. Публичная оценка и стимулирование деятельности по управлениюмногоквартирными домами; 2.6. Просвещение населения в сфере жилищных отношений, в частивопросов управления многоквартирными домами, реализации прав иисполнения обязанностей граждан, собственников и нанимателей жилыхпомещений, предусмотренных жилищным законодательством; 2.7. Создание благоприятных условий для управлениямногоквартирными домами. 3. Обязательства Управляющей организации Для достижения целей настоящего Соглашения Управляющаяорганизация принимает на себя следующие обязательства по направлениямвзаимодействия: 3.1. Совершенствование нормативной базы, регулирующей натерритории городского округа "Город Калининград" деятельность поуправлению многоквартирными домами, в том числе предусматривающейформирование единообразных отношений управляющих организаций ссобственниками помещений в многоквартирных домах, с поставщикамикоммунальных ресурсов (РСО), с организациями, исполняющими функцииединых расчетных центров (ЕРЦ): 3.1.1. Участвовать в организуемых Администрацией публичныхобсуждениях проектов правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград", направленных на регулирование(организацию) деятельности по управлению многоквартирными домами; 3.1.2. Вносить собственникам помещений в многоквартирных домахпредложения по управлению многоквартирным домом в виде проектадоговора управления, подготовленного с учетом рекомендуемыхАдминистрацией к использованию примерных форм таких договоров; 3.1.3. При необходимости инициировать (в форме запроса)проведение Администрацией анализа действующих договоров управления ииных, вытекающих из условий договора управления (договоры с РСО, ЕРЦ идр.), на предмет их соответствия действующему законодательству иэкономической целесообразности для участников отношений. 3.2. Совершенствование информационного обеспечения деятельностипо управлению многоквартирными домами (МКД) путем информационногообмена, предусматривающего предоставление, получение и размещениеинформации, как в интересах каждой из Сторон, так и в интересахтретьих лиц: 3.2.1. Размещать информацию о своей деятельности, подлежащуюраскрытию в соответствии с действующим законодательством1, наофициальном сайте Администрации в унифицированном виде; -------------------------------- 1 Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющимидеятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв.Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731. 3.2.2. Предоставлять по установленной Администрацией формеинформацию о: - состоянии расчетов Управляющей организации с поставщикамикоммунальных ресурсов - ежеквартально; - состоянии расчетов потребителей ЖКУ с Управляющей организацией- ежемесячно; - состоянии и результатах работы по взысканию задолженностипотребителей ЖКУ в пользу Управляющей организации - ежемесячно; 3.2.3. Распространять по мере возможности доступными способамисреди собственников помещений и нанимателей жилых помещений,расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управленииУправляющей организации, информацию и материалы, подготовленныеАдминистрацией и предназначенные для информирования граждан городаКалининграда по вопросам реализуемой на территории городского округажилищной политики. 3.3. Повышение квалификации персонала Сторон: 3.3.1. Направлять своих специалистов для участия в организуемыхАдминистрацией или при ее участии обучающих мероприятиях, имеющихсвоей целью повышение квалификации и уровень профессиональных знанийлиц, участвующих в управлении и (или) содержании общего имущества вМКД; 3.3.2. Организовывать регулярное обучение собственного персонала,информировать Администрацию о результатах этого обучения по итогамгода; 3.3.3. Направлять Администрации информацию о потребности вподготовке и обучении специалистов, участвующих в управлении и (или)содержании общего имущества в МКД, один раз в год, а также переченьвопросов по применению действующей нормативно-правовой базы в сфережилищных отношений, требующих дополнительных разъяснений со стороныАдминистрации, по мере необходимости; 3.3.4. Направлять Администрации информацию об участии Управляющейорганизации в профильных выставочных и презентационных мероприятиях,ориентированных на инновации и технологии в сфере ЖКХ, в течение двухнедель после завершения соответствующего мероприятия; 3.3.5. Направлять Администрации для использования в своей работеежегодную обобщенную информацию об итогах работы Управляющейорганизации по повышению квалификации своего персонала и еесоответствии установленным Управляющей организацией требованиям. 3.4. Повышение финансовой дисциплины участников жилищныхотношений, в том числе повышение собираемости платежей населения зажилищно-коммунальные услуги (ЖКУ): 3.4.1. Содействовать принятию собственниками помещений в МКДрешений о внесении платы за коммунальные услуги непосредственноресурсоснабжающим организациям; 3.4.2. Ежемесячно информировать Администрацию о предпринимаемыхмерах по погашению задолженности перед РСО за потребленныекоммунальные ресурсы для целей оказания коммунальных услугсобственникам и нанимателям помещений; 3.4.3. Привлекать администрации районов города Калининграда,являющиеся структурными подразделениями Администрации, к досудебномуурегулированию вопросов погашения гражданами задолженности за ЖКУ; 3.4.4. Оказывать гражданам, являющимся нанимателями исобственниками жилых помещений, содействие в оформлении субсидий наоплату ЖКУ в предусмотренных законом случаях, в том числе оформлятьсоглашения о рассрочке платежей за ЖКУ; 3.4.5. Принимать участие в организуемых Администрацией совещанияхпо рассмотрению состояния расчетов за ЖКУ на территории городскогоокруга "Город Калининград", представлять свои пояснения на этихсовещаниях. 3.5. Публичная оценка и стимулирование деятельности по управлениюмногоквартирными домами: 3.5.1. Обеспечивать в предусмотренных действующимзаконодательством случаях доступ администраций районов городаКалининграда для организации и проведения проверок деятельностиУправляющей организации. По факту выявленных во время таких проверокнарушений: - аргументированно письменно подтверждать своесогласие/несогласие с результатами проверок; - в случае если нарушение признано обеими Сторонами, в разумныйсрок устранять несоответствия и/или выполнять корректирующие действия,о чем информировать Администрацию; 3.5.2. Предоставлять в установленном Администрацией порядкеинформацию для проведения сравнительной оценки (рейтинга) деятельностиуправляющих организаций; 3.5.3. Информировать Администрацию о намерении участвовать ворганизуемом Администрацией ежегодном конкурсе на лучшую управляющуюорганизацию, действующую на территории городского округа. 3.6. Просвещение населения в сфере жилищных отношений, в частивопросов управления многоквартирными домами, реализации прав иисполнения обязанностей граждан, собственников и нанимателей жилыхпомещений, предусмотренных жилищным законодательством: 3.6.1. Оказывать по мере возможности содействие Администрации вреализации мероприятий, направленных на разъяснение прав иобязанностей граждан, предусмотренных жилищным законодательством,путем доведении соответствующей информации (материалов) до граждан,проживающих в многоквартирных домах, находящихся в управленииУправляющей организации; 3.6.2. Организовывать мероприятия по просвещению граждан, изчисла собственников помещений, имеющих намерения участвовать в работе(организации избрания) Совета многоквартирного дома; 3.6.3. Оказывать информационную поддержку деятельности Советовмногоквартирных домов. 3.7. Создание на территории городского округа "Город Калининград"условий для управления многоквартирными домами: 3.7.1. Сообщать Администрации информацию о выявленных Управляющейорганизацией бесхозяйных объектах коммунальной и инженернойинфраструктур, с использованием которых осуществляется подачакоммунальных ресурсов в многоквартирные дома или обеспечиваетсясодержание общего имущества; 3.7.2. Сообщать в письменном виде Администрации о каждомизвестном Управляющей организации случае возникновения конфликтнойситуаций, связанной с управлением многоквартирным домом (случай, когдана управление домом одновременно претендует двое и более лиц),участником которой она является; 3.7.3. Принимать меры по разрешению возникающих конфликтныхситуаций на основе законных решений собственников помещений в МКД,регулярно информировать Администрацию о предпринятых Управляющейорганизацией действиях по разрешению этих ситуаций. Привлекать вустановленном порядке для разрешения конфликтных ситуаций в досудебномпорядке Согласительную комиссию, создаваемую Администрацией(инициировать рассмотрение конфликтной ситуации Согласительнойкомиссией); 3.7.4. Участвовать в работе Согласительной комиссии, как вкачестве стороны конфликтной ситуации, так и в качестве третьего лицаили участника Согласительной комиссии; 3.7.5. Принимать к руководству решения (рекомендации)Согласительной комиссии по разрешению конфликтных ситуаций,рассмотрение которых на Согласительной комиссии производилось поинициативе Управляющей организации; 3.7.6. Представлять Администрации для публичного размещениясовместно с решением (рекомендациями) Согласительной комиссииаргументированные возражения на решение (рекомендации), в случаеотказа принять его (их) к руководству при рассмотрении конфликтнойситуации не по инициативе Управляющей организации. 4. Обязательства Администрации: Для достижения целей настоящего Соглашения Администрацияпринимает на себя следующие обязательства по направлениямвзаимодействия: 4.1. Совершенствование нормативной базы, регулирующей натерритории городского округа "Город Калининград" деятельность поуправлению многоквартирными домами, в том числе предусматривающейформирование единообразных отношений управляющих организаций ссобственниками помещений в многоквартирных домах, с поставщикамикоммунальных ресурсов (РСО), с организациями, исполняющими функцииединых расчетных центров (ЕРЦ): 4.1.1. Размещать на период времени не менее одной календарнойнедели проекты правовых актов органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград", направленных на регулирование(организацию) деятельности по управлению многоквартирными домами, наофициальном сайте Администрации в целях проведения их обсужденийзаинтересованными лицами; 4.1.2. Разрабатывать и размещать на официальном сайтеАдминистрации рекомендуемые к использованию на территории городскогоокруга примерные формы договоров управления многоквартирным домом,договоров с ресурсоснабжающими организациями в целях оказаниякоммунальных услуг, договоров на оказание услуг ЕРЦ и иных договоров,заключаемых во исполнение условий договора управления многоквартирнымдомом; 4.1.3. Проводить по запросу Управляющей организации анализдействующих договоров управления и иных договоров, заключаемых воисполнение условий договора управления, на предмет их соответствиядействующему законодательству и экономической целесообразности дляучастников отношений, представлять результаты анализа Управляющейорганизации; 4.1.4. Организовывать и проводить на основании предложенийуправляющих организаций, ресурсоснабжающих организаций и (или)собственного анализа практики управления многоквартирными домами натерритории городского округа публичные обсуждения возникающих проблеми вопросов управления многоквартирными домами, как правило, в формекруглого стола. 4.2. Совершенствование информационного обеспечения деятельностипо управлению многоквартирными домами (МКД) путем информационногообмена, предусматривающего предоставление, получение и размещениеинформации, как в интересах каждой из Сторон, так и в интересахтретьих лиц: 4.2.1. Обеспечивать возможность для размещения Управляющейорганизацией информации о своей деятельности, подлежащей раскрытию всоответствии с действующим законодательством, на официальном сайтеАдминистрации в унифицированном виде, обеспечивающем соответствиеразмещаемой информации по составу установленным стандартомтребованиям; 4.2.2. Обеспечить соответствующую техническую, информационную иконсультационную поддержку при размещении Управляющей организациейсвоей информации на официальном сайте Администрации; 4.2.3. Представлять в предусмотренных частью 3 статьи 165Жилищного кодекса РФ случаях информацию заинтересованным лицам сучетом информации, предоставленной Управляющей организацией согласнопункту 3.2.2 настоящего Соглашения; 4.2.4. Предоставлять для распространения доступными Управляющейорганизацией способами среди собственников помещений и нанимателейжилья, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управленииУправляющей организации, подготовленные Администрации информацию иматериалы, предназначенные для информирования граждан городаКалининграда по вопросам реализуемой на территории городского округажилищной политики в целях настоящего Соглашения. 4.3. Повышение квалификации персонала Сторон: 4.3.1. Организовывать и проводить для персонала Управляющихорганизаций информационно-обучающие мероприятия (семинар, круглый столи т.п.), направленные на разъяснение положений действующего жилищногозаконодательства, в том числе принятых правовых, нормативно-правовыхактов органов местного самоуправления городского округа "ГородКалининград", по мере необходимости, но не менее одного раза вквартал; 4.3.2. Доводить до сведения Управляющей организации путемнаправления соответствующего сообщения по электронной почтепоступающую в Администрацию информацию об организуемых третьими лицамиинформационно-обучающих мероприятиях в сфере жилищных отношений; 4.3.3. Организовывать регулярное обучение муниципальных служащих,непосредственно участвующих в организации взаимодействия суправляющими организациями, на предмет повышения уровня ихпрофессиональных знаний в сфере жилищного законодательства. Информациюо проведенных мероприятиях по обучению публиковать на официальномсайте Администрации; 4.3.4. Направлять в Правительство Калининградской областиинформацию о потребности в подготовке и обучении специалистов,участвующих в управлении и (или) содержании общего имущества в МКД,подготовленную на основе ежегодного анализа соответствующей информацииуправляющих организаций, в том числе информации Управляющейорганизации, предусмотренной пунктом 3.3.3. настоящего Соглашения; 4.3.5. Направлять по запросу Управляющей организации разъясненияАдминистрации по применению действующих правовых актов органовместного самоуправления городского округа; 4.3.6. Организовывать не реже одного раза в течение годамероприятия по обмену управляющими организациями опытом своей работы. 4.4. Повышение финансовой дисциплины участников жилищныхотношений, в том числе повышение собираемости платежей населения зажилищно-коммунальные услуги (ЖКУ): 4.4.1. Инициировать и поддерживать инициативы собственниковпомещений в МКД по принятию собственниками помещений в МКД решений овнесении платы за коммунальные услуги непосредственноресурсоснабжающим организациям; 4.4.2. Обеспечить рассмотрение администрациями районов городаКалининграда предложений Управляющей организации по досудебномуурегулированию вопросов погашения гражданами задолженности за ЖКУ; 4.4.3. Организовать через администрации районов городаКалининграда по предложению Управляющей организации взаимодействие сФедеральной службой судебных приставов по обеспечению исполнительногопроизводства, в части взыскания задолженности собственников помещенийи нанимателей жилья за потребленные ЖКУ; 4.4.4. Обеспечить через администрации районов города Калининградаподдержку действиям Управляющей организации по оказанию гражданамнанимателям и собственникам жилых помещений помощи (содействия) вполучении ими субсидий на оплату ЖКУ в предусмотренных закономслучаях; 4.4.5. Организовывать (не чаще одного раза в месяц, но не режеодного раза в квартал) с управляющими организациями при участииресурсоснабжающих организаций совещания по рассмотрению состояниярасчетов за ЖКУ на территории городского округа "Город Калининград" вцелях урегулирования спорных вопросов между управляющими организациямии ресурсоснабжающими организациями по расчету за приобретенныекоммунальные ресурсы (потребленные услуги). 4.5. Публичная оценка и стимулирование деятельности по управлениюмногоквартирными домами: 4.5.1. Организовывать ежегодные конкурсы на лучшую управляющуюорганизацию, ведущую на территории городского округа "ГородКалининград" деятельность по управлению многоквартирными домами; 4.5.2. Учитывать при прочих равных условиях результаты конкурсана лучшую управляющую организацию при решении вопросов выделенияфинансовой помощи управляющим организациям в предусмотренныхдействующим законодательством случаях; 4.5.3. Организовать проведение сравнительной оценки (рейтинга)деятельности управляющих организаций, обеспечить регулярное (не режеодного раза за полугодие) освещение в средствах массовой информацииитогов сравнительной оценки; 4.5.4. Организовывать в установленном порядке в предусмотренныхдействующим законодательством случаях проверки деятельностиУправляющей организации (через администрации районов города).Результаты проверок размещать на официальном сайте Администрациисовместно с письменным согласием/несогласием Управляющей организации срезультатами проверок. 4.6. Просвещение населения в сфере жилищных отношений в частивопросов управления многоквартирными домами, реализации прав иисполнения обязанностей граждан, собственников и нанимателей жилыхпомещений, предусмотренных жилищным законодательством: 4.6.1. Организовывать бесплатное обучение граждан из числасобственников жилых помещений, имеющих намерения участвовать в работе(организации избрания) Совета многоквартирного дома или приниматьучастие в управлении многоквартирным домом (создание ТСЖ); 4.6.2. Организовывать на регулярной основе через средствамассовой информации мероприятия, направленные на разъяснениегражданам, являющимся собственниками и нанимателями жилых помещений вмногоквартирных домах, их прав и обязанностей, связанных с управлениеммногоквартирным домом; 4.6.3. Организовывать на регулярной основе мероприятия пообучению членов Советов многоквартирных домов. 4.7. Создание на территории городского округа "Город Калининград"условий для управления многоквартирными домами: 4.7.1. Принимать предусмотренные действующим законодательствоммеры по возложению на соответствующие ресурсоснабжающие и сетевыеорганизации обязанностей по содержанию и обслуживанию выявленныхУправляющей организацией бесхозных объектов сетей коммунальной иинженерной инфраструктуры, с использованием которых осуществляетсяподача коммунальных ресурсов в многоквартирные дома или обеспечиваетсясодержание общего имущества, исключающие возложение на управляющиеорганизации бремени по содержанию таких объектов; 4.7.2. Принимать меры по урегулированию возникающих конфликтныхситуаций, связанных с управлением многоквартирными домами (случай,когда на управление одним домом одновременно претендует двое и болеелиц), создать в этих целях Согласительную комиссию; 4.7.3. Организовать работу Согласительной комиссии таким образом,чтобы при разрешении конфликтных ситуаций с участием Управляющейорганизации были равно представлены интересы всех сторон конфликта,при необходимости привлечены эксперты, а также были учтены отношенияаффилированности, касающиеся предмета конфликта. Обеспечиватьопубликование сведений о результатах работы Согласительной комиссии(решений/рекомендаций) на официальном сайте Администрации, а поконфликтам, участником которых являлась Управляющая организация,совместно с возражениями Управляющей организации, при их наличии; 4.7.4. Обеспечить создание равных для всех управляющихорганизаций, ТСЖ и иных лиц условий для получения в установленномАдминистрацией порядке финансовой помощи (субсидии) на капитальныйремонт многоквартирных домов (общего имущества МКД), при принятиирешения о предоставлении финансовой помощи (субсидии) принимать вовнимание наличие и результаты исполнения настоящего Соглашения припрочих равных условиях. 5. Права и ответственность Сторон 5.1. Каждая из Сторон признает, что другая Сторона участвует внастоящем Соглашении добровольно и вправе прекратить свое участие вСоглашении, предупредив за один месяц другую сторону о дне прекращениясвоего участия в Соглашении. 5.2. Каждая из Сторон вправе требовать от другой Стороныисполнения обязательств по настоящему Соглашению. 5.3. В случае неисполнения одной из Сторон своих обязательств понастоящему Соглашению, другая Сторона вправе: - разместить об этом публичную информацию доступным для этойСтороны способом; - расторгнуть Соглашение в одностороннем порядке, уведомив другуюСторону за месяц; - приостановить исполнение своих обязательств по Соглашению дополного выполнения другой Стороной своих обязательств, направив обэтом уведомление в трехдневный срок. 5.4. Администрация вправе заключать соглашение о взаимодействии сиными управляющими организациями содержания, аналогичного настоящемуСоглашению. Подписи Сторон Администрация Управляющая организация