Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 20.06.2012 № 1055
Об организации подготовки и обучения неработающего населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕот 20 июня 2012 г. N 1055г. КалининградОб организации подготовки и обучения неработающегонаселения городского округа "Город Калининград" в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций (В редакции Постановления Администрации городского округа "Город Калининград" от 22.07.2013 г. N 1061) В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера"; Постановлениями Правительства Российской Федерации от02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучениянаселения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "Оподготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера", от 20.06.2008 N 390 "Оборганизации обучения населения мерам пожарной безопасности натерритории Калининградской области" и Постановлением главыадминистрации городского округа "Город Калининград" от 17.07.2009 N1230 "О порядке подготовки и обучения населения городского округа"Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: 1.1. Перспективный план создания, развития и совершенствованияучебно-консультационных пунктов по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям городского округа "Город Калининград" напериод 2012-2015 годов (приложение N 1); 1.2. Положение об учебно-консультационных пунктах погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа"Город Калининград" (приложение N 2); 1.3. Программу обучения неработающего населения городскогоокруга "Город Калининград" в области гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций (приложение N 3). 2. Учебно-консультационный пункт для обучения населениягородского округа способам защиты от опасностей, возникающих приведении военных действий или вследствие этих действий (далее - УКПпо ГО и ЧС), создать на базе муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" в муниципальномадминистративном здании по ул. Октябрьской, 79. (В редакцииПостановления Администрации городского округа "Город Калининград"от 22.07.2013 г. N 1061) 3. Рекомендовать руководителям управляющих организаций,осуществляющих свою деятельность на территории городского округа,создать УКП по ГО и ЧС для подготовки неработающего населения поместу жительства. 4. Руководство подготовкой и обучением неработающего населениягородского округа "Город Калининград" в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций возложить на муниципальноеказенное учреждение "Управление по делам ГО и ЧС городаКалининграда". Занятия проводить выездным способом по месту жительстванаселения в помещениях: 4.1. В муниципальном административном здании по адресу: ул.Фрунзе, 71 (зал для проведения совещаний N 12) - для подготовкинаселения Ленинградского района (по согласованию с жилищным отделомЛенинградского района); 4.2. В муниципальном административном здании по адресу: ул. К.Маркса, 41-43 (зал для проведения совещаний N 211) - для подготовкинаселения Центрального района (по согласованию с жилищным отделомЦентрального района); 4.3. В организациях, управляющих жилищным фондом (посогласованию с организациями, управляющими жилищным фондом). (Пункт в редакции Постановления Администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 22.07.2013 г. N 1061) 5. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" и направление вМинистерство по муниципальному развитию Калининградской области длявнесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовыхактов. 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляюза собой.Глава администрации С.Б. Мухомор Приложение N 1 к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 20 июня 2012 г. N 1055 ПЕРСПЕКТИВНЫЙ ПЛАН создания, развития и совершенствования учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Калининград" на период 2012-2015 гг.-----T---------------------------T------------T------------------T----------¬¦ N ¦ Перечень мероприятий ¦ Сроки ¦ Ответственный ¦ Отметка п.п.¦ ¦ исполнения ¦ за организацию ¦выполнени覦 ¦ ¦ ¦ и проведение ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ мероприятий ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 1 ¦ Уточнение количества ¦ 01.07.2012 ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ неработающего населения ¦ ¦ районов ¦ ¦¦ ¦ с целью создания учебно- ¦ ¦ городского ¦ ¦¦ ¦ консультационных пунктов ¦ ¦ округа, ¦ ¦¦ ¦ по гражданской обороне ¦ ¦ МКУ "Управление ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайным ситуациям ¦ ¦ по делам ¦ ¦¦ ¦ (далее - УКП по ГО и ЧС) ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ на территории ¦ ¦ г. Калининграда",¦ ¦¦ ¦ административных районов ¦ ¦ управляющие ¦ ¦¦ ¦ городского округа ¦ ¦ организации ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 2 ¦ Определение перечня ¦ 30.07.2012 ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ организаций для создания ¦ ¦ районов ¦ ¦¦ ¦ УКП по ГО и ЧС ¦ ¦ городского ¦ ¦¦ ¦ на территории ¦ ¦ округа, ¦ ¦¦ ¦ административных районов ¦ ¦ МКУ "Управление ¦ ¦¦ ¦ городского округа ¦ ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ г. Калининграда" ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 3 ¦ Проведение расчетов ¦ 01.08.2012 ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ денежных средств ¦ ¦ районов ¦ ¦¦ ¦ на создание учебно- ¦ ¦ городского ¦ ¦¦ ¦ материальной базы для ¦ ¦ округа, ¦ ¦¦ ¦ подготовки неработающего ¦ ¦ управляющие ¦ ¦¦ ¦ населения в области ¦ ¦ организации, ¦ ¦¦ ¦ гражданской обороны ¦ ¦ создающие УКП ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ по ГО и ЧС, ¦ ¦¦ ¦ и их направление в МКУ ¦ ¦ МКУ "Управление ¦ ¦¦ ¦ "Управление по делам ГО и ¦ ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ ЧС г. Калининграда" ¦ ¦ г. Калининграда" ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 4 ¦ Представление в комитет ¦ ежегодно ¦ МКУ "Управление ¦ ¦¦ ¦ экономики, финансов ¦ к 1 ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ и контроля расчета ¦ сентября ¦ г. Калининграда" ¦ ¦¦ ¦ денежных средств на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подготовку неработающего ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ населения в области ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гражданской обороны ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайных ситуаций ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 5 ¦ Разработка тематических ¦ 01.10.2012 ¦ МКУ "Управление ¦ ¦¦ ¦ стендов (уголков ¦ ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ безопасности) ¦ ¦ г. Калининграда" ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 6 ¦ Разработка образцов ¦ III квартал¦ МКУ "Управление ¦ ¦¦ ¦ документов для учебно- ¦ 2012 г. ¦ по делам ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ консультационных пунктов ¦ ¦ г. Калининграда" ¦ ¦¦ ¦ по гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайным ситуациям: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - приказ руководителя ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ управляющей организации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "О создании учебно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультационных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по гражданской обороне и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ чрезвычайным ситуациям и ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организации его работы", ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - план работы учебно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультационного пункта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайным ситуациям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на год, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - распорядок дня работы ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебно-консультационного ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ пункта по гражданской ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ обороне и чрезвычайным ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ситуациям, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - тематика проведения ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бесед и практических ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ занятий, показа учебных ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ фильмов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - расписание занятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на год, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - лекционный материал, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ методические разработки, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ планы-конспекты, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - журналы учета занятий ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (консультаций), ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - списки неработающих ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ жильцов с указанием ФИО, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ адресов, телефонов, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ e-mail, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ - график дежурств ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инструкторов учебно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультационного пункта ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайным ситуациям ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и других привлекаемых лиц ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 7 ¦ Создание: ¦ 30.12.2012 ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ - на сайте www klgd.ru ¦ ¦ МКУ "ЦИКТ", ¦ ¦¦ ¦ администрации городского ¦ ¦ "Управление ¦ ¦¦ ¦ округа "Город Калининград"¦ ¦ по делам ¦ ¦¦ ¦ тематического раздела ¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ "Управление по делам ГО ¦ ¦ г. Калининграда",¦ ¦¦ ¦ и ЧС г. Калининграда"; ¦ ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ - на сайтах управляющих ¦ ¦ организаций ¦ ¦¦ ¦ организаций ссылки ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на тематический раздел ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Управление по делам ГО ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и ЧС г. Калининграда" ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 8 ¦ Размещение (обновление) ¦ по мере ¦ руководители МКУ ¦ ¦¦ ¦ тематического раздела ¦ поступления¦ "ЦИКТ", ¦ ¦¦ ¦ "Управление по делам ГО ¦ материалов,¦ "Управление ¦ ¦¦ ¦ и ЧС г. Калининграда" ¦ не реже 1 ¦ по делам ¦ ¦¦ ¦ на сайте www.klgd.ru ¦ раза в ¦ ГО и ЧС ¦ ¦¦ ¦ администрации городского ¦ полугодие ¦ г. Калининграда" ¦ ¦¦ ¦ округа "Город Калининград"¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 9 ¦ Оборудование и размещение ¦ 2013-2015 ¦ главы ¦ ¦¦ ¦ в служебных помещениях ¦ гг. ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ управляющих организаций ¦ ¦ районов, комитет ¦ ¦¦ ¦ информационно-справочных ¦ ¦ городского ¦ ¦¦ ¦ стендов для населения ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦¦ ¦ (размер стенда 130 x 90): ¦ ¦ администрации ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ городского ¦ ¦¦ ¦ Пожарная безопасность ¦ 01.06.2013 ¦ округа, ¦ ¦¦ ¦ (умей действовать ¦ ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ при пожаре) ¦ ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ организаций ¦ ¦¦ ¦ Действия населения ¦ 01.06.2013 ¦ ¦ ¦¦ ¦ при угрозе и возникновении¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ЧС (действия населения при¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ авариях и катастрофах) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Организационные основы ¦ 01.06.2013 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ГО и ЧС ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Сигналы оповещения ¦ 01.06.2014 ¦ ¦ ¦¦ ¦ и действия по ним ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Порядок и правила ¦ 01.06.2014 ¦ ¦ ¦¦ ¦ проведения эвакуации ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Терроризм - угроза ¦ 01.06.2014 ¦ ¦ ¦¦ ¦ обществу ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Индивидуальные ¦ 01.06.2015 ¦ ¦ ¦¦ ¦ и коллективные средства ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Оказание первой ¦ 01.06.2015 ¦ ¦ ¦¦ ¦ медицинской помощи при ЧС ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 10 ¦ Оборудование у входной ¦ 01.06.2013 ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ двери в здании (помещении)¦ ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ УКП ГО и ЧС вывески ¦ ¦ организаций ¦ ¦¦ ¦ размером 70 x 50 см на ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ красном фоне желтыми ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ буквами "Учебно- ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ консультационный пункт ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по гражданской обороне ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и чрезвычайным ситуациям. ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Время работы" ¦ ¦ ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 11 ¦ Приобретение учебного ¦ 2013-2015 ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ имущества и литературы для¦ гг. ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ проведения практических ¦ ¦ организаций ¦ ¦¦ ¦ занятий: ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ медицинских средств ¦ 01.06.2013 ¦ ¦ ¦¦ ¦ индивидуальной защиты ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств пожаротушения ¦ 01.06.2013 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств индивидуальной ¦ 01.06.2014 ¦ ¦ ¦¦ ¦ защиты органов дыхания ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств защиты кожи ¦ 01.06.2014 ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ приборов радиационной ¦ 01.06.2015 ¦ ¦ ¦¦ ¦ и химической разведки, ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ дозиметрического контроля ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (типовые дозиметры) ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учебно-методической ¦ в течение ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ литературы ¦ 2013-2015 ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ ¦ гг. ¦ организаций ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 12 ¦ Приобретение учебных ¦ в течение ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ и наглядных пособий ¦ 2013-2015 ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ ¦ гг. ¦ организаций ¦ ¦+----+---------------------------+------------+------------------+----------+¦ 13 ¦ Приобретение технических ¦ в течение ¦ руководители ¦ ¦¦ ¦ средств обучения ¦ 2013-2015 ¦ управляющих ¦ ¦¦ ¦ ¦ гг. ¦ организаций ¦ ¦L----+---------------------------+------------+------------------+----------- Приложение N 2 к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 20 июня 2012 г. N 1055 ПОЛОЖЕНИЕ об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям городского округа "Город Калининград" (В редакции Постановления Администрации городского округа "Город Калининград" от 22.07.2013 г. N 1061) 1. Общие положения Настоящее Положение определяет назначение, цели и основныезадачи учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям для неработающего населения (далее - УКП ГОи ЧС), а также порядок создания, оснащения и функционированиясистемы УКП ГО и ЧС в городском округе "Город Калининград". УКП ГО и ЧС создаются в соответствии с Федеральными законамиот 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"; Постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положенияоб организации обучения населения в области гражданской обороны",от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". 1.1. Назначение УКП ГО и ЧС: - обучение лиц, не занятых в сфере производства и обслуживания(далее - неработающее население). К неработающему населениюотносятся: - неработающие пенсионеры; - временно не работающие граждане трудоспособного возраста, незарегистрированные в службе занятости; - граждане трудоспособного возраста, имеющие официальныйстатус безработных. 1.2. Главная цель создания УКП ГО и ЧС: обеспечениенеобходимых условий для подготовки неработающего населения повопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера по месту жительства. 1.3. Основные задачи: - организация подготовки неработающего населения способамзащиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при угрозе и возникновениичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - обучение неработающего населения мерам пожарнойбезопасности; - выработка практических навыков по действиям в условияхчрезвычайных ситуаций мирного и военного времени; - повышение уровня морально-психологического состояниянаселения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций,а также при ликвидации их последствий; - пропаганда важности и необходимости всех мероприятий,проводимых в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайныхситуаций в современных условиях. (Пункт в редакции Постановления Администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 22.07.2013 г. N 1061) 2. Организация и содержание работы УКП ГО и ЧС 2.1. Общее руководство подготовкой неработающего населенияосуществляет глава администрации городского округа "ГородКалининград" совместно с заинтересованными структурнымиподразделениями администрации городского округа путем изданиянормативно-правовых актов. 2.2. Методическое руководство и контроль организациидеятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской оборонеи чрезвычайным ситуациям осуществляет МКУ "Управление по делам ГО иЧС г. Калининграда". 2.3. Непосредственными организаторами обучения неработающегонаселения являются руководители организаций, на базе которыхсозданы УКП ГО и ЧС. Они издают приказы (распоряжения), в которыхопределяют: - место расположения УКП ГО и ЧС и других помещений,используемых для подготовки неработающего населения; - направления, согласно которым будет осуществлятьсяподготовка неработающего населения: - порядок работы УКП ГО и ЧС; - организацию проведения занятий (консультаций); - должностных лиц УКП ГО и ЧС и лиц, привлекаемых дляпроведения занятий (консультаций) и других мероприятий по обучению; - порядок обеспечения УКП ГО и ЧС литературой, учебнымипособиями и техническими средствами обучения. 2.4. УКП ГО и ЧС имеет в своем составе: - начальника УКП ГО и ЧС; - инструкторов (консультантов). Структуру и штатную численность УКП ГО и ЧС утверждаетруководитель организации, на базе которой создан УКП ГО и ЧС, посогласованию с МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда". УКП ГО и ЧС возглавляет начальник УКП ГО и ЧС, в качествепреподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работникиорганизации, при которой создан УКП ГО и ЧС. Начальник УКП ГО и ЧС,преподаватели (инструкторы, консультанты) назначаются приказомруководителя организации. Начальники и инструкторы УКП ГО и ЧС проходят обучение вучебно-методическом центре по ГО и ЧС Калининградской области нереже одного раза в пять лет, по окончании которого получаютудостоверения о прохождении обучения. 2.5. Подготовка населения осуществляется круглогодично. Работа УКП ГО и ЧС по подготовке неработающего населенияисходя из условий и особенностей деятельности организации, прикоторой создан УКП ГО и ЧС, строится по одному из направлений: а) проведение занятий посредством комплектования учебныхгрупп; б) консультационная деятельность. 2.5.1. При подготовке неработающего населения в УКП ГО и ЧСпосредством комплектования учебных групп проведение занятийосуществляется в соответствии с программой обучения неработающегонаселения городского округа "Город Калининград" в областигражданской обороны и чрезвычайных ситуаций (приложение N 3). Учебные группы комплектуются в составе 10-15 человек. Присоздании учебных групп учитываются возраст, состояние здоровья,уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций. Следует стремиться к созданиюучебных групп из числа жителей одного дома, нескольких подъездовили малых домов. Количество учебных групп комплектуется в зависимости отналичия консультантов, дней работы УКП ГО и ЧС в неделю иежедневного времени работы. Количество обучаемых в учебной группе зависит от числапосадочных мест в учебном классе. В каждой учебной группе назначается старший (по согласованию),который отвечает за оповещение и сбор людей. На организационном собрании согласовывается периодичность ивремя проведения мероприятий, тематика проведения бесед ипрактических занятий, показа учебных фильмов. Продолжительность одного занятия не должна превышать 45 минут. 2.5.2. При подготовке неработающего населения в УКП ГО и ЧСпосредством консультационной деятельности учебные группы неформируются. 2.5.3. Основными формами подготовки неработающего населенияпосредством консультационной деятельности являются: - проведение лекций, бесед, консультаций, вечеров вопросов иответов; - просмотр видео- и DVD-фильмов, прослушивание аудиозаписей; - изучение памяток, листовок, специальной литературы,материалов, стендов; - посещение пропагандистских и агитационных мероприятий,проводимых должностными лицами системы ГО и ЧС и работниками,уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС; - проведение практических занятий; - участие в установленном порядке в комплексных учениях итренировках по ГО и ЧС. Применительно к тематике бесед для повышения наглядностинеобходимо иметь плакаты, схемы, слайды, диафильмы, видеофильмы. Методика работы при проведении беседы и показе учебного фильмаможет предусматривать три варианта: первый - основная часть учебного материала излагается переддемонстрацией учебного фильма; второй - сначала идет демонстрация учебного фильма и толькопотом объяснение происходившего на экране; третий - это чередование показа отдельных частей и фрагментовучебного фильма с объяснением и ответами на возникающие вопросы. Консультации с отдельными жителями могут проводится поинтересующим их вопросам. В ходе практических занятий отрабатывать примерные темы: - изготовление простейших средств индивидуальной защитыорганов дыхания (ПТМ-1, ВМП); - правила пользования средствами индивидуальной защиты органовдыхания (противогазы, респираторы, ПТМ-1, ВМП); - правила пользования дозиметрическими приборами для населения(бытовыми дозиметрами); - размещение и правила поведения людей в противорадиационномукрытии; - правила пользования медицинскими средствами индивидуальнойзащиты; - правила пользования средствами пожаротушения. Для проведения бесед по медицинским темам, практическихзанятий и раскрытия наиболее сложных тем целесообразно привлекать: - должностных лиц и специалистов МКУ "Управление по делам ГО иЧС г. Калининграда"; - преподавателей УМЦ по ГО и ЧС Калининградской области; - работников органов здравоохранения и медицинских учреждений(по согласованию); - наиболее активную часть неработающего населения, в том числеиз числа офицеров запаса ВС, МЧС России и членов общественныхорганизаций. Для самостоятельной работы целесообразно иметь: - учебные пособия, например, учебник "Безопасность и защитанаселения в чрезвычайных ситуациях"; - папки с памятками по действиям населения в чрезвычайныхситуациях; журналы "Гражданская защита" и др. 2.6. Информация о времени работы УКП ГО и ЧС, тематикепроведения бесед и практических занятий, показа учебных фильмовразмещается на стенде, расположенном на видном месте в коридоре увхода в здание, где расположен УКП ГО и ЧС. 2.7. При проведении мероприятий с неработающим населением вУКП по ГО и ЧС следует: а) стремиться воспитать чувство высокой ответственности засвою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайныхситуаций; б) выработать правильное представление о чрезвычайныхситуациях; в) показать реальные масштабы последствий чрезвычайныхситуаций; г) добиться, чтобы каждый обучаемый: - знал порядок действий по сигналу "Внимание всем!", местанахождения защитных сооружений и маршруты следования к ним, адресапунктов выдачи средств индивидуальной защиты, правила поведения,основные способы защиты и действия в чрезвычайных ситуациях,порядок эвакуации; - приобрел практические навыки по пользованию индивидуальнымисредствами защиты органов дыхания; - был способен оказать первую медицинскую помощь себе ипострадавшим; - умело действовал в чрезвычайных ситуациях, которыехарактерны для мест его проживания. 2.8. Журналы учета проводимых мероприятий ведутся впроизвольной форме. В журналах указываются Ф.И.О. жителей, тематикапроведения бесед и практических занятий, показа учебных фильмов.Например: 15 марта 2012 года проведена беседа, тема беседы "Правилаповедения людей при обнаружении утечки бытового газа", на беседеприсутствовало 15 человек (Ф.И.О. жителей), беседу провелконсультант А.П. Сидорова. 3. Оборудование и оснащение УКП ГО и ЧС 3.1. У входной двери в здание (помещение) УКП ГО и ЧСрасполагается вывеска размером 70 x 50 см, которая выполняется накрасном фоне желтыми буквами: --------------------------------------------------¬ ¦ Учебно-консультационный пункт ¦ ¦ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям ¦ ¦ ¦ ¦ Время работы: ¦ ¦ понедельник - пятница ¦ ¦ 15.00 - 16.00 ¦ L-------------------------------------------------- 3.2. УКП ГО и ЧС, осуществляющий подготовку неработающегонаселения посредством комплектования учебных групп, должен бытьоборудован в специально отведенном помещении, обеспечивающемнеобходимые условия для организации учебного процесса, и повозможности иметь не менее двух комнат: комнату (класс) дляпроведения занятий, оснащенную необходимым количеством мебели, икомнату для хранения имущества. При невозможности выделить отдельные помещения они могутразмещаться в комнатах, где работают сотрудники организаций. Для УКП ГО и ЧС, осуществляющего подготовку неработающегонаселения по направлению "консультативная деятельность", данноетребование носит рекомендательный характер. 3.3. Учебно-материальная база УКП ГО и ЧС включает: - технические средства обучения; - информационно-справочные стенды по вопросам ГО и ЧС; - учебное имущество (учебные и наглядные пособия); - учебно-методическую литературу. 3.4. Для проведения занятий, консультаций и самостоятельнойработы неработающего населения в комнате (классе) рекомендуетсяиметь необходимое количество технических средств обучения: - проекционную аппаратуру; - аудио- и видеотехнику с набором аудио- и видеозаписей. 3.5. Помещение УКП ГО и ЧС рекомендуется оборудоватьинформационно-справочными стендами по вопросам ГО и ЧС: - организационные основы ГО и ЧС; - порядок действий населения при угрозе и возникновении ЧС; - сигналы оповещения и действия по ним; - индивидуальные и коллективные средства защиты; - порядок и правила проведения эвакуации; - оказание первой медицинской помощи при ЧС; - терроризм - угроза обществу; - пожарная безопасность. Помимо вышеперечисленных стендов в УКП ГО и ЧС может бытьоборудован стенд, информирующий население о местах (пунктах) выдачисредств индивидуальной защиты, об адресах защитных сооружений исборных эвакопунктов, порядке эвакуации при чрезвычайных ситуацияхмирного и военного времени. Дополнительные стенды по своему содержанию должнысоответствовать тематике подготовки неработающего населения. Информативность стендов должна быть современной и достаточнойдля самостоятельного усвоения материала. 3.6. Комнаты (классы) УКП ГО и ЧС рекомендуется оснаститьследующим учебным имуществом для проведения практических занятий: а) средствами индивидуальной защиты органов дыхания: - противогазы для взрослых ГП-5 (ГП-5М), ГП-7 (ГП-7В); - противогазы для детей ПДФ-7, ПДФ-2Д, ПДФ-2Ш; - камера защитная детская КЗД-4 (КЗД-6); - респираторы; - противопыльные тканевые маски (ПТМ-1); - ватно-марлевые повязки (ВМП); - бинты, вата для изготовления ПТМ-1, ВМП; б) средства защиты кожи (ОЗК, Л-1 и другие); в) приборы радиационной и химической разведки,дозиметрического контроля (типовыми дозиметрами): "Белла", "Берег","Мастер-1", РКСБ-104, СИМ-05, ИРД-02Б; г) медицинскими средствами индивидуальной защиты: - аптечки индивидуальные (АИ-2); - индивидуальные противохимические пакеты (ИПП-8, ИПП-9,ИПП-10); - пакеты перевязочные индивидуальные (ПНИ); д) средствами пожаротушения: - огнетушители пенные ОХП-10; - углекислотные огнетушители (ручные) ОУ-2, ОУ-3, ОУ-5, ОУ-6,ОУ-8; - огнетушители порошковые ОП-4, ОП-5. Все вышеперечисленное имущество по одному экземпляруцелесообразно выставить в витрине, остальное имущество на складе ииспользовать по необходимости. 3.7. Документация УКП ГО и ЧС: - Постановление администрации городского округа "ГородКалининград" "Об организации подготовки и обучения неработающегонаселения городского округа "Город Калининград" в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций"; - положение об учебно-консультационном пункте; - приказ руководителя организации "О создании УКП ГО и ЧС иорганизации его работы"; - план работы УКП ГО и ЧС на год; - распорядок дня работы УКП ГО и ЧС; - тематика проведения бесед и практических занятий, показаучебных фильмов; - расписание занятий на год; - методические разработки, планы-конспекты, лекционныйматериал; - памятки, листовки, буклеты, рекомендации и т.д.; - журналы учета занятий (консультаций) и оказания методическойпомощи; - списки неработающих жильцов с указанием адресов, телефонов; - график дежурств инструкторов УКП ГО и ЧС и другихпривлекаемых лиц; - книги и учебники по вопросам ГО и защиты от ЧС; - сборник законодательных и нормативно-правовых актов повопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций иобеспечения пожарной безопасности Российской Федерации,Калининградской области и городского округа "Город Калининград"; - подшивки журналов "Гражданская защита", "Пожарное дело" идругие. 3.8. Ежегодно для поднятия престижа, совершенствованияучебно-материальной базы и определения лучшего из них проводитсясмотр-конкурс среди учебно-консультационных пунктов на территориигородского округа "Город Калининград". 4. Права, обязанности, ответственность должностных лиц УКП ГО и ЧС 4.1. Начальника УКП ГО и ЧС: начальник УКП ГО и ЧС подчиняется руководителю организации,при которой создан УКП ГО и ЧС. 4.1.1. Начальник УКП ГО и ЧС имеет право: - участвовать в анализе учебного процесса, в разработке ивнедрении прогрессивных методов обучения; - принимать решения о внесении изменений в методику обучениябез снижения качества знаний; - требовать от сотрудников выполнения предписанных нормдеятельности УКП ГО и ЧС, бережного хранения и использованияимущества пункта; - поручать работникам в пределах своей компетенции отдельныевиды работ, связанные с деятельностью УКП ГО и ЧС. 4.1.2. Начальник УКП обязан: - знать и руководствоваться в своей работенормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защитыот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностиРоссийской Федерации, Калининградской области и городского округа"Город Калининград"; - принимать участие в учебно-методических сборах начальниковУКП ГО и ЧС, проводимых УМЦ области и МКУ "Управление по делам ГО иЧС г. Калининграда"; - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетныедокументы; - проводить занятия (консультации) в соответствии с планомработы УКП ГО и ЧС на год и расписанием занятий; - осуществлять контроль подготовки неработающего населения; - проводить инструктаж руководителей занятий; - вести учет подготовки неработающего населения в закрепленномза УКП ГО и ЧС районе; - составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП ГО иЧС и представлять его в МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда"; - составлять заявки на приобретение учебных и наглядныхпособий, технических средств обучения, литературы, организовать ихучет, хранение и своевременное списание; - следить за содержанием помещения, соблюдением правилпожарной безопасности; - поддерживать постоянное взаимодействие по вопросам обученияс МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда". 4.1.3. Начальник УКП несет ответственность: - за качество и своевременность выполнения функций УКП ГО иЧС; - за планирование, организацию и ход учебного процесса; - за состояние учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС. 4.2. Инструктора (консультанта) УКП ГО и ЧС: инструктор (консультант) УКП ГО и ЧС подчиняется руководителюорганизации и начальнику УКП ГО и ЧС. 4.2.1. Инструктор (консультант) имеет право: - по вопросам, находящимся в его компетенции, вносить нарассмотрение руководства предложения по улучшению деятельности исовершенствованию методов работы УКП ГО и ЧС; - запрашивать в пределах своей компетенции и получать внеобходимом объеме информацию для подготовки и проведения занятий(консультаций) с неработающим населением; - принимать участие в обсуждении вопросов деятельности УКП ГОи ЧС. 4.2.2. Инструктор (консультант) обязан: - знать и руководствоваться в своей работенормативно-правовыми актами в области гражданской обороны, защитыот чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасностиРоссийской Федерации, Калининградской области и городского округа"Город Калининград"; - принимать участие в учебно-методических сборах инструкторовУКП ГО и ЧС, проводимых УМЦ области и МКУ "Управление по делам ГО иЧС г. Калининграда"; - осуществлять обучение неработающего населения в соответствиис программой обучения неработающего населения городского округа"Город Калининград" в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - проводить занятия (консультации) на высоком организационноми методическом уровне; - следить за содержанием помещения, соблюдением правилпожарной безопасности; - обеспечивать сохранность и поддержание имущества УКП ГО и ЧСв удовлетворительном состоянии; 4.2.3. Инструктор (консультант) УКП несет ответственность: - за качество проведения занятий (консультаций); - за реализацию в полном объеме программы обучениянеработающего населения городского округа "Город Калининград" вобласти гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера; - за состояние вверенной учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС. 4.3. Для сотрудников УКП ГО и ЧС, работающих посовместительству или на общественных началах, обязанностиуточняются (разрабатываются применительно к своим штатам)руководителем организации, при которой создан УКП ГО и ЧС. 5. Обеспечение деятельности учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для подготовки неработающего населения 5.1. Материально-техническое, финансовое и другие видыобеспечения деятельности учебно-консультационных пунктов погражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для подготовкинеработающего населения осуществляются исходя из финансовыхвозможностей организаций, на базе которых созданы УКП ГО и ЧС. 5.2. Наглядные пособия, оформленные тематические стенды (попожарной безопасности, оповещению, эвакуации населения, терроризмуи т.д.), иное имущество может быть приобретено или оформлено ипередано МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда" нахранение организациям на основе договоров. Приложение N 3 к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 20 июня 2012 г. N 1055 ПРОГРАММА обучения неработающего населения городского округа "Город Калининград" в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций I. Общие положения Программа обучения неработающего населения в областигражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера (далее - Программа) является одним изэлементов единой системы подготовки населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера. Программа определяет основы организации и порядокобязательного обучения неработающего населения в целях подготовкиих к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастрофи стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий, с учетомспецифических особенностей административных и экономическихрегионов. В Программе изложены методика обучения неработающегонаселения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержаниеподготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыковнеработающего населения, прошедшего обучение. II. Организация обучения 1. Обучение неработающего населения в области гражданскойобороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера организуется в соответствии с Федеральными законами от12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера"; Постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положенияоб организации обучения населения в области гражданской обороны",от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера",Постановлением Правительства Калининградской области от 20.06.2008N 390 "Об организации обучения населения мерам пожарнойбезопасности на территории Калининградской области", Постановлениемглавы администрации городского округа "Город Калининград" от17.07.2009 N 1230 "О порядке подготовки и обучения населениягородского округа "Город Калининград" в области гражданской обороныи защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера". 2. Программа определяет базовое содержание подготовкинеработающего населения в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера ирассчитана по объему на 15 часов. 3. Обучение неработающего населения проводится вучебно-консультационных пунктах по гражданской обороне ичрезвычайным ситуациям (далее - УКП ГО и ЧС) по месту жительства. 4. Для проведения занятий создаются учебные группы из жителейодного дома (нескольких малых домов или подъездов). Состав группы,как правило, не должен превышать 10-15 человек. При созданииучебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья,уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой учебной группеназначается старший. Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатныеинструкторы (консультанты), специалисты организации, на базекоторой создан УКП ГО и ЧС, прошедшие подготовку вучебно-методическом центре ГО и ЧС. По медицинским темам и повопросам психологической подготовки занятия проводят работникиорганов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем,проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатныеработники МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г. Калининграда" ипреподаватели учебно-методического центра ГО и ЧС Калининградскойобласти. Руководителей учебных групп назначают руководителиорганизаций, на базе которой создан УКП ГО и ЧС. 5. Занятия по темам 4, 5 и 7 раздела III "Рекомендуемаятематика и расчет часов учебных занятий" проводятся на собственнойучебной материальной базе или на базе прикрепленных объектовэкономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом иоборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этомпредпочтение отдается техническим средствам обучения, образцамсредств защиты, измерительной аппаратуре, специальной техникеведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следуетпроводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные,использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- иаудиоматериалы. 6. Руководителям организаций, на базе которых созданы УКП ГО иЧС, предоставляется право с учетом местных условий, особенностейконтингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов идругих факторов корректировать расчет времени, отводимого наизучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методыпроведения занятий. Вышеуказанные особенности, а также разбивка темна отдельные занятия должны найти отражение в рабочих программах,разрабатываемых в организациях, на базе которых созданы УКП ГО иЧС. 7. Руководящий состав МКУ "Управление по делам ГО и ЧС г.Калининграда" оказывает организационную, техническую и методическуюпомощь руководителям учебных групп, осуществляет постоянныйконтроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делаетсоответствующую запись в журнале учета занятий. 8. Ответственность за организацию обучения неработающегонаселения возлагается на руководителей организаций, на базе которыхсозданы УКП ГО и ЧС. 9. В ходе занятий серьезное внимание должно уделятьсяпсихологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности внадежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций, воспитанию стойкости, готовности действовать в сложнойобстановке при высокой организованности и дисциплине. 10. Учебный год в организациях, на базе которых созданы УКП ГОи ЧС, завершается итоговым занятием. Оно проводится в целяхпроверки результатов обучения, закрепления полученных знаний ипрактических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объемеизученной программы с выполнением практического задания (норматива)по одной из тем программы. 11. В результате обучения неработающее население должно знать: - основные требования руководящих документов по вопросамгражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях; - задачи и возможности единой государственной системыпредупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечениизащиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенногохарактера; - основные мероприятия гражданской обороны по защите населенияот опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; - основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайныхситуаций мирного и военного времени, а также правила поведения приих возникновении; - методы формирования у людей психологической устойчивости кстрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, путипривития навыков управления своим психологическим состоянием; уметь: - четко действовать по сигналам оповещения, практическивыполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающихпри ведении военных действий или вследствие этих действий, а такжеот чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; - защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуациймирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случаепроизводственной аварии на своем объекте; - пользоваться средствами коллективной и индивидуальнойзащиты, приборами радиационной и химической разведки; - оказывать первую медицинскую помощь при травмах иповреждениях. III. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| N темы | Наименование тем | Вид занятия | Количество || | | | часов |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 1 | Нормативно-правовое регулирование | лекция | 1 || | по подготовке к защите и по защите | | || | населения, материальных и культурных | | || | ценностей от опасностей военного | | || | характера, чрезвычайных ситуаций | | || | и пожаров | | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 2 | Опасности, возникающие при ведении | лекция | 2 || | военных действий или вследствие этих | | || | действий, при чрезвычайных ситуациях | | || | и пожарах. Основные мероприятия | | || | по подготовке к защите и по защите | | || | населения от них | | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 3 | Действия населения в чрезвычайных | беседа | 2 || | ситуациях природного характера | | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 4 | Действия населения в чрезвычайных | беседа, | 3 || | ситуациях техногенного характера | практическое | || | | занятие | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 5 | Действия населения при террористической | беседа, | 2 || | или диверсионной акции | практическое | || | | занятие | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 6 | Действия населения в условиях | практическое | 2 || | негативных и опасных факторов бытового | занятие | || | характера | | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 7 | Оказание первой медицинской помощи. | практическое | 2 || | Основы ухода за больными | занятие | |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| 8 | Итоговое занятие | | 1 |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+| | Итого | | 15 |+---------+---------------------------------------------------------+--------------------+--------------+ IV. Содержание тем занятий Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке кзащите и по защите населения, материальных и культурных ценностейот опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров. Законодательство Российской Федерации в области гражданскойобороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны,защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераи пожарной безопасности. Структура, задачи, состав сил и средств ГО и ЧС. Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действийили вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах.Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населенияот них. Опасности военного характера и присущие им особенности.Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического иобычного оружия. Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций.Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций. Виды пожаров и их поражающие факторы. Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайныхситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведениивоенных действий или вследствие этих действий. Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации.Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационныеорганы. Порядок проведения эвакуации. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданскиефильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор.Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство ипорядок применения. Камеры защитные детские, их назначение,устройство и порядок применения. Назначение и устройствореспираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защитыорганов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления ипользования. Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение иклассификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства.Элементы герметизации одежды при использовании ее в качествесредств защиты кожи. Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание,назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимическиепакеты. Назначение и порядок пользования ими. Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ееназначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ееназначение и порядок проведения. Повышение защитных свойствпомещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийнохимически опасных веществ. Защита продуктов питания, фуража и воды от заражениярадиоактивными, отравляющими веществами и бактериальнымисредствами. Организация защиты сельскохозяйственных животных ирастений от заражения. Тема 3. Действия населения в чрезвычайных ситуациях природногохарактера. Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствиии источниках чрезвычайных ситуаций природного характера.Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природногохарактера. Стихийные бедствия геофизического, геологического характера(землетрясения, оползни, сели, обвалы и др.). Их причины ипоследствия. Действия населения при оповещении о стихийныхбедствиях геофизического и геологического характера, во время ипосле их возникновения. Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы,бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения ипоследствия. Действия населения при оповещении о стихийныхбедствиях метеорологического характера, во время их возникновения ипосле окончания. Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения,паводки и др.). Причины их возникновения и последствия. Действиянаселения при оповещении о стихийных бедствиях гидрологическогохарактера, во время их возникновения и после окончания. Природные пожары. Причины их возникновения и последствия.Предупреждение лесных пожаров. Привлечение населения к борьбе слесными пожарами. Действия населения при возникновении лесныхпожаров. Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственныхживотных и растений. Основные пути передачи инфекции и иххарактеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиеническиемероприятия в очаге бактериального заражения. Организация ипроведение режимных и карантинных мероприятий. Особенностиосуществления специфических противоэпизоотических ипротивоэпифитотических мероприятий. Тема 4. Действия населения в чрезвычайных ситуацияхтехногенного характера. Понятия об аварии и катастрофе.Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и иххарактеристика. Радиационно опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивныхвеществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения.Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоныбезопасности в период нормального функционирования радиационноопасного объекта. Последствия радиационных аварий. Видырадиационного воздействия на людей и животных. Классификациявозможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни.Однократное и многократное облучение организма человека и егопоследствия. Действия населения: при оповещении об аварии свыбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении вдоме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специальногорежима поведения при проживании на местности с повышеннымрадиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок еепроведения. Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийнохимически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификацияаварийно химически опасных веществ по характеру воздействия наорганизм человека. Характеристика наиболее распространенныхаварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химическиопасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможностиэвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ. Пожароопасные ивзрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественныхзданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах ивзрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторыпожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действиянаселения при возникновении пожаров и взрывов. Особенностиповедения людей при сильном задымлении, при загоранииэлектроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале послевзрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения(огнетушителями). Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения огидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах игидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствиягидродинамических аварий. Основные меры по защите населения отгидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременномоповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасностиразрушения плотины; после аварии и спада воды. Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, ихосновные причины и последствия. Правила безопасного поведения припользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров прикрушении поезда и при пожаре в поезде. Аварии на воздушном транспорте, их основные причины ипоследствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые дляэкстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случаеаварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизациисалона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета наводу. Индивидуальные и групповые спасательные средства. Аварии наводном транспорте, их основные причины и последствия. Действияпассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставлениясудна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении вспасательном плавательном средстве. Правила пользованияиндивидуальными спасательными средствами. Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия.Действия участников дорожного движения: при угрозе иливозникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при паденииавтомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай,электричка), их причины и последствия. Действия пассажировавтобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации(столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падениитранспорта в воду. Действия пассажиров при пожаре в вагонеэлектропоезда, при аварийной остановке. Тема 5. Действия населения при террористической илидиверсионной акции. Нормативно-правовые основы по защите населенияот терроризма. Общественная опасность терроризма. Виды террористических и диверсионных акций, их общие иотличительные черты, способы осуществления. Получение информации обугрозе террористической или диверсионной акции, порядок действиянаселения. Признаки, указывающие на возможность наличия взрывногоустройства, и действия при обнаружении предметов, похожих навзрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщенияоб угрозе террористического характера. Правила обращения санонимными материалами, содержащими угрозы террористическогохарактера. Действия при захвате в заложники и при освобождении. Тема 6. Действия населения в условиях негативных и опасныхфакторов бытового характера. Возможные негативные и опасные факторыбытового характера. Правила действий по обеспечению личнойбезопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, вобщественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовыхотравлениях, укусе животными. Правила обращения с бытовымиприборами и электроинструментом. Правила содержания домашнихживотных и поведения с ними на улице. Способы предотвращения ипреодоления паники и панических настроений. Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода забольными. Основные правила оказания первой помощи в неотложныхситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания инепрямого массажа сердца. Первая помощь при кровотечениях иранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила иприемы наложения повязок на раны. Первая помощь при переломах.Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручныхсредств. Способы и правила транспортировки и переноскипострадавших. Первая помощь при ушибах, вывихах, химических итермических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, пораженииэлектрическим током, тепловом и солнечном ударах. Правила оказанияпомощи утопающему. Основы ухода за больными. Возможный составдомашней медицинской аптечки.