Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.06.2012 № 1132
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 16.05.2012 N 792 "Об утверждении Порядка отбора объектов при формировании ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕот 28 июня 2012 г. N 1132г. КалининградО внесении изменений в Постановление администрациигородского округа "Город Калининград" от 16.05.2012 N 792"Об утверждении Порядка отбора объектов при формированииведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовыхтерриторий "Мой двор" и предоставления средств бюджетагородского округа "Город Калининград" на выполнение работпо капитальному ремонту" В целях рационального использования средств бюджета городскогоокруга "Город Калининград" на проведение работ по капитальномуремонту объектов, являющихся общим имуществом многоквартирныхдомов, расположенных на территории г. Калининграда, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Внести изменения в Постановление администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 16.05.2012 N 792 "Об утвержденииПорядка отбора объектов при формировании ведомственной целевойПрограммы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" ипредоставления средств бюджета городского округа "ГородКалининград", изложив Порядок отбора объектов при формированииведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовыхтерриторий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городскогоокруга "Город Калининград" на выполнение работ по капитальномуремонту в новой редакции (приложение). 2. Структурным подразделениям администрации городского округа"Город Калининград" руководствоваться Порядком при формированииведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовыхтерриторий "Мой двор" и распределении средств бюджета городскогоокруга "Город Калининград" на выполнение работ по капитальномуремонту. 3. Заместителю управляющего делами администрации городскогоокруга "Город Калининград" И.В. Воробьевой обеспечить опубликованиенастоящего Постановления в средствах массовой информации, наофициальном сайте администрации городского округа "ГородКалининград", направление Постановления в Министерство помуниципальному развитию Калининградской области для внесения врегиональный регистр муниципальных правовых актов. 4. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о.председателя комитета городского хозяйства администрации городскогоокруга "Город Калининград" Ю.Л. Кондратьева.Глава администрации С.Б. Мухомор Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 28 июня 2012 г. N 1132 ПОРЯДОК отбора объектов при формировании ведомственной целевой Программы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" и предоставления средств бюджета городского округа "Город Калининград" на выполнение работ по капитальному ремонту I. Основные положения Порядок отбора объектов при формировании ведомственной целевойПрограммы "Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" ипредоставления средств бюджета городского округа "ГородКалининград" на выполнение работ по капитальному ремонту (далее -Порядок) разработан в целях обеспечения единого подхода к отборуобъектов при формировании Программы, мероприятия которой направленына повышение уровня благоустройства дворовых территорий,расположенных в границах сформированного и поставленного накадастровый учет земельного участка и являющихся общим имуществоммногоквартирного дома, а также привлечению подрядных организацийдля выполнения работ по капитальному ремонту общего имуществамногоквартирных домов (далее - МКД), проводимому с использованиемсредств финансовой помощи (субсидии) из бюджета городского округа"Город Калининград". Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации" (в ред.от 29.02.2012 N 15-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имуществав многоквартирном доме и Правил изменения размера платы засодержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг ивыполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность" (в ред.от 06.05.2011 N 354). II. Термины и определения, используемые в Порядке 2.1. Настоящим Порядком определяется перечень объектов(проезды, дождевая канализация, детские (спортивные) площадки,места стоянки автотранспортных средств (парковки), тротуары,объекты озеленения), находящихся в границах земельного участка, накотором расположен МКД, и входящих в состав общего имущества,принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникампомещений МКД (далее - общее имущество), на капитальный ремонткоторых может быть направлена субсидия из бюджета городского округа"Город Калининград" установленным порядком. 2.2. Капитальный ремонт общего имущества (далее - капитальныйремонт) - комплекс мероприятий (работ), направленных на устранениефизического износа или разрушения, поддержание и восстановлениеисправности и эксплуатационных показателей в случае нарушенияустановленных предельно допустимых характеристик надежности ибезопасности объектов, относящихся к общему имуществу (проезды,дождевая канализация, детские (спортивные) площадки, места стоянкиавтотранспортных средств (парковки), тротуары, объекты озеленения). 2.3. Заказчик по подготовке документов (далее - Заказчик) -товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или инойспециализированный потребительский кооператив либо выбраннаясобственниками помещений в многоквартирном доме управляющаяорганизация. III. Источники финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества 3.1. Работы по капитальному ремонту, а также строительныйконтроль за качеством, сроками и объемами работ могут проводитьсяза счет средств бюджета городского округа "Город Калининград",предоставляемых в виде субсидий Заказчику, при включении объекта введомственную целевую Программу "Благоустройство дворовыхтерриторий "Мой двор" (далее - Программа), утвержденную приказомкомитета городского хозяйства администрации городского округа"Город Калининград" (далее - Комитет), на условиях долевогофинансирования расходов на проведение капитального ремонта объектасобственниками помещений МКД в размере не менее 5% сметнойстоимости затрат на выполнение капитального ремонта объекта. IV. Перечень документов и критерии отбора объектов, включаемых в проект Программы 4.1. Перечень документов, необходимый для включения объекта впроект Программы. 4.1.1. Заказчик представляет в администрацию района городскогоокруга "Город Калининград" в соответствии с территориальнымрасположением объекта в срок до 25 июня года, предшествующегорасчетному, следующие документы: а) заявку на включение объекта в проект Программы; б) протокол общего собрания собственников помещений МКД спринятым решением о проведении капитального ремонта объекта(-ов) иоплате собственниками помещений МКД части расходов в размере неменее 5% сметной стоимости затрат на выполнение капитальногоремонта объекта(-ов); в) акт технического состояния объекта(-ов); г) дефектную ведомость; д) проектно-сметную документацию на проведение капитальногоремонта объекта (-ов), составленную и проверенную в соответствии стребованиями, предъявляемыми законодательством инормативно-техническими актами, утвержденную общим собраниемсобственников помещений МКД и согласованную в комитете архитектурыи строительства администрации городского округа "ГородКалининград", в части применяемых материалов и технологийвыполнения работ; е) фотоматериалы (на электронном носителе), отражающиефактическое состояние объекта(-ов); ж) акт обследования зеленых насаждений, выданный установленнымпорядком (при планировании работ по омолаживающей обрезке зеленыхнасаждений). Документы, указанные в п. 4.1.1 настоящего Порядка,изготавливаются за счет средств собственников помещений МКД. 4.2. Рассмотрение и согласование документов осуществляютсяадминистрацией района городского округа "Город Калининград" (далее- Администрация района). 4.2.1. Администрация района: а) ежегодно, до 28 июня года, предшествующего планируемомугоду выполнения работ, издает распоряжение администрации районагородского округа "Город Калининград" об утверждении составакомиссии по отбору объектов (далее - Комиссия) и определении сроковпроведения отбора объектов. В состав Комиссии в обязательномпорядке включаются специалисты администрации района, Комитета, МКУ"Городское дорожное строительство и ремонт", депутат поизбирательному округу, на территории которого находится объект; б) осуществляет проверку документов, представленныхЗаказчиком; в) при отсутствии замечаний в ходе проверки документов главаадминистрации района или лицо, исполняющее его обязанности,согласовывает документы, представленные Заказчиком. Документы,поступившие в Администрацию района с нарушением требований Порядка,не рассматриваются и возвращаются Заказчику с указанием причинвозврата документов; г) организовывает выездные мероприятия Комиссии по каждомуобъекту на основании пакета документов, представленного Заказчикоми утвержденного главой администрации района или лицом, исполняющимего обязанности. График выездных мероприятий предварительносогласовывается с депутатом по избирательному округу, на территориикоторого находится объект; д) по итогам выездных мероприятий не позднее 5 августаКомиссия анализирует информацию по объектам, определяет балльнуюоценку каждому объекту на основании критериев отбора, письменносогласовывает документы с депутатом по избирательному округу, натерритории которого находится объект; е) формирует и направляет в Комитет не позднее 10 августаадресный перечень объектов, оригиналы документов, представленныхЗаказчиком и согласованных Администрацией района и депутатом поизбирательному округу в соответствии с пп. 4.1, 4.2 настоящегоПорядка с указанием балльной оценки объекта, определенной всоответствии с критериями отбора, установленными настоящимПорядком. 4.3. Комитет: 4.3.1. Не позднее 15 августа года, предшествующегопланируемому году выполнения работ, формирует проект Программы"Благоустройство дворовых территорий "Мой двор" (далее - Программа)на основании поступивших в Комитет документов в соответствии стребованиями, установленными настоящим Порядком, и балльнойоценкой, определенной Комиссией. 4.3.2. Направляет проект Программы в окружной Совет депутатовдо 20.08.2012. 4.3.3. Направляет в комитет экономики, финансов и контроляадминистрации городского округа "Город Калининград" проектПрограммы не позднее 1 сентября для согласования и рассмотрениявозможности включения финансирования Программы в бюджет городскогоокруга "Город Калининград" на очередной финансовый год при егокорректировке. 4.4. Критерии отбора объектов для включения в Программу. 4.4.1. Отбор объектов осуществляется Комиссией в ходе выездныхмероприятий на каждый объект, а также камеральной обработкидокументов. 4.4.2. По итогам комиссионного обследования проводится анализсостояния объекта с планированием мероприятий, достаточных дляприведения объекта в соответствие требованиямнормативно-технических актов. 4.4.3. Устанавливаются следующие критерии отбора (табл. 1): Таблица 1-----T----------------------------------------------T---------------------¬¦ N ¦ Критерии отбора объектов ¦ Балльная оценка, ¦¦ п/п¦ ¦ балл ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦ I. Технические критерии ¦+----T----------------------------------------------T---------------------+¦1. ¦ Продолжительность эксплуатации общего ¦ От 0 до 10 ¦¦ ¦ имущества после ввода в эксплуатацию или ¦ в соответствии ¦¦ ¦ последнего комплексного капитального ремонта ¦ с п.п. 1.1-1.8 ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.1.¦ В рамках гарантийных обязательств подрядной ¦ 0 ¦¦ ¦ организации, выполнявшей ремонт объекта ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.2.¦ От 1 года до 3 лет после окончания ¦ 1 ¦¦ ¦ гарантийных обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.3.¦ От 3 до 5 лет после окончания гарантийных ¦ 2 ¦¦ ¦ обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.4.¦ От 5 до 7 лет после окончания гарантийных ¦ 3 ¦¦ ¦ обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.5.¦ От 7 до 10 лет после окончания гарантийных ¦ 4 ¦¦ ¦ обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.6.¦ От 10 до 15 лет после окончания гарантийных ¦ 5 ¦¦ ¦ обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.7.¦ От 15 до 20 лет после окончания гарантийных ¦ 7 ¦¦ ¦ обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.8.¦ Более 20 лет после окончания гарантийных ¦ 10 ¦¦ ¦ обязательств ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦2. ¦ Техническое состояние объекта общего ¦ От 0 до 100 (при ¦¦ ¦ имущества: балльная оценка каждого объекта ¦ наличии нескольких ¦¦ ¦ тождественна округленному до целого числа ¦ объектов, ¦¦ ¦ значению относительного показателя ¦ планируемых ¦¦ ¦ (в процентах) объема геометрических ¦ к ремонту, ¦¦ ¦ показателей объекта благоустройства, ¦ указывается среднее ¦¦ ¦ подверженного разрушению ¦ арифметическое ¦¦ ¦ ¦ значение) ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦3. ¦ Комплексность капитального ремонта: ¦ Максимальное ¦¦ ¦ - проезды (40 баллов); ¦ количество ¦¦ ¦ - дождевая канализация (20 баллов); ¦ баллов - 100 ¦¦ ¦ - детские (спортивные) площадки <*> ¦ ¦¦ ¦ (20 баллов); ¦ ¦¦ ¦ - места стоянки автотранспортных средств ¦ ¦¦ ¦ (парковки) (5 баллов); ¦ ¦¦ ¦ - тротуары (10 баллов); ¦ ¦¦ ¦ - объекты озеленения (5 баллов) ¦ ¦¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ <*> - на объектах допускается установка ¦ ¦¦ ¦ элементов детских (спортивных) площадок ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦ II. Организационные критерии ¦+----T----------------------------------------------T---------------------+¦1. ¦ Уровень самоорганизации собственников ¦ Максимальное ¦¦ ¦ помещений в многоквартирном доме в отношении ¦ количество ¦¦ ¦ управления домом ¦ баллов - 10 ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.1.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи ¦ 10 ¦¦ ¦ документов более 5 лет ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.2.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи ¦ 8 ¦¦ ¦ документов от 3 до 5 лет ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.3.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи ¦ 6 ¦¦ ¦ документов от 1 года до 3 лет ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦1.4.¦ Продолжительность деятельности ТСЖ до подачи ¦ 2 ¦¦ ¦ документов менее 1 года ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦2. ¦ Участие собственников ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦2.1.¦ Доля собственников, подавших голоса ¦ Балльная оценка ¦¦ ¦ за решение о проведении капитального ремонта ¦ каждого объекта ¦¦ ¦ и его долевом финансировании, от общего числа¦ тождественна ¦¦ ¦ собственников помещений в МКД <*> ¦ округленному ¦¦ ¦ ¦ до целого числа ¦¦ ¦ <*> Например, при 72,4% подавших голоса ¦ значению ¦¦ ¦ за проведение ремонта балльная оценка ¦ относительного ¦¦ ¦ составляет 72 балла, при 87,8% подавших ¦ показателя ¦¦ ¦ голоса за долевое финансирование работ - ¦ (в процентах) доли ¦¦ ¦ 88 баллов. ¦ собственников, ¦¦ ¦ ¦ подавших голоса за ¦¦ ¦ ¦ проведение ремонта ¦¦ ¦ ¦ (максимальное ¦¦ ¦ ¦ количество баллов - ¦¦ ¦ ¦ 100) и его долевом ¦¦ ¦ ¦ финансировании ¦¦ ¦ ¦ (максимальное ¦¦ ¦ ¦ количество баллов - ¦¦ ¦ ¦ 100) ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦2.2.¦ Доля софинансирования собственников от общей ¦ Балльная оценка ¦¦ ¦ сметной стоимости работ <*> ¦ каждого объекта ¦¦ ¦ ¦ тождественна ¦¦ ¦ <*> Например, при долевом софинансировании ¦ округленному ¦¦ ¦ в размере 5,0% от общей сметной стоимости ¦ до целого числа ¦¦ ¦ работ балльная оценка составляет 5 баллов, ¦ значению ¦¦ ¦ при 7,8% - 8 баллов. ¦ относительного ¦¦ ¦ ¦ показателя ¦¦ ¦ ¦ (в процентах) доли ¦¦ ¦ ¦ софинансирования ¦¦ ¦ ¦ собственников ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦3. ¦ Степень готовности объекта к капитальному ¦ ¦¦ ¦ ремонту ¦ ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦3.1.¦ Требуются дополнительные согласования ¦ Балльная оценка ¦¦ ¦ с владельцами инженерных сетей в части, ¦ объекта снижается ¦¦ ¦ касающейся выноса сетей ¦ на 50 баллов ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦ III. Финансовые критерии ¦+----T----------------------------------------------T---------------------+¦1. ¦ Доля финансирования из внебюджетных ¦ Балльная оценка ¦¦ ¦ источников в общей стоимости капитального ¦ тождественна ¦¦ ¦ ремонта (доля прямых инвестиций для ¦ округленному ¦¦ ¦ проведения капитального ремонта) <*> ¦ до целого числа ¦¦ ¦ ¦ значению ¦¦ ¦ <*> Например, при долевом финансировании ¦ относительного ¦¦ ¦ работ из внебюджетных источников в размере ¦ показателя ¦¦ ¦ 20,1% балльная оценка составляет 20 баллов. ¦ (в процентах) доли ¦¦ ¦ ¦ финансирования ¦¦ ¦ ¦ из внебюджетных ¦¦ ¦ ¦ источников в общей ¦¦ ¦ ¦ стоимости ¦¦ ¦ ¦ капитального ремонта¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦2. ¦ Финансовая дисциплина собственников помещений¦ Балльная оценка ¦¦ ¦ в МКД (уровень задолженности по оплате ¦ снижается на долю ¦¦ ¦ за жилое помещение и коммунальные услуги) <*>¦ задолженности ¦¦ ¦ ¦ за жилое помещение ¦¦ ¦ <*> Например, при уровне задолженности ¦ и коммунальные ¦¦ ¦ в размере 10,7% балльная оценка составляет ¦ услуги, округленной ¦¦ ¦ минус 11 баллов, при отсутствии задолженности¦ до целого числа ¦¦ ¦ - 0 баллов. ¦ значения ¦¦ ¦ ¦ относительного ¦¦ ¦ ¦ показателя ¦¦ ¦ ¦ (в процентах) ¦+----+----------------------------------------------+---------------------+¦3. ¦ Иные показатели, имеющие значение для ¦ Комиссия вправе ¦¦ ¦ принятия решения об оказании финансовой ¦ принять решение ¦¦ ¦ помощи ¦ о дополнительном ¦¦ ¦ ¦ начислении 50 ¦¦ ¦ ¦ баллов, если в МКД ¦¦ ¦ ¦ проживают граждане, ¦¦ ¦ ¦ относящиеся к ¦¦ ¦ ¦ маломобильной групп妦 ¦ ¦ населения (инвалиды-¦¦ ¦ ¦ колясочники) ¦¦ ¦ ¦ и в представленной ¦¦ ¦ ¦ Заказчиком ¦¦ ¦ ¦ проектно-сметной ¦¦ ¦ ¦ документации ¦¦ ¦ ¦ предусмотрены ¦¦ ¦ ¦ дополнительные ¦¦ ¦ ¦ мероприятия для ¦¦ ¦ ¦ обеспечения ¦¦ ¦ ¦ доступности среды ¦¦ ¦ ¦ для них ¦L----+----------------------------------------------+---------------------- 4.5. Расчет балльной оценки объекта. 4.5.1. Итоговая балльная оценка объекта является суммойбаллов, начисляемых объекту по каждому критерию, указанному в п.4.4.3 настоящего Порядка. 4.5.2. Приоритет для включения в Программу имеет объект снаибольшей итоговой балльной оценкой. 4.6. Программа утверждается приказом комитета городскогохозяйства администрации городского округа "Город Калининград" впределах ассигнований, предусмотренных на указанные цели решениемокружного Совета депутатов города Калининграда о бюджете городскогоокруга "Город Калининград" на соответствующий финансовый год(соответствующий финансовый год и плановый период), не позднее 5рабочих дней с момента принятия решения окружного Совета депутатовгорода Калининграда. 4.7. Оригиналы документов, представленных в Комитет всоответствии с п. 4.2.1 "е" настоящего Порядка, по объектам,включенным в Программу, направляются в администрациюсоответствующего района для организации работ по реализациимероприятий утвержденной Программы. 4.8. Оригиналы документов, представленных в Комитет всоответствии с п. 4.2.1 "е" настоящего Порядка, по объектам, невключенным в Программу, находятся в Комитете и при наличии экономиисредств, предусмотренных на реализацию Программы, либо придополнительном финансировании на эти цели повторно рассматриваютсяв соответствии с Порядком. V. Организация мероприятий по отбору подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту объекта(-ов) 5.1. Мероприятия по отбору подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту объекта(-ов)осуществляются в соответствии с Постановлением администрациигородского округа "Город Калининград" от 12.05.2012 N 765 "Оборганизации и проведении капитального ремонта многоквартирных домовгородского округа "Город Калининград" в рамках реализациидолгосрочных целевых программ" и Постановлением администрациигородского округа "Город Калининград" от 12.05.2012 N 766 "Обутверждении порядка привлечения подрядных организаций длявыполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домовгородского округа "Город Калининград". VI. Порядок предоставления субсидий Заказчику на проведение капитального ремонта объекта(-ов) 6.1. Предоставление субсидий Заказчику на проведениекапитального ремонта объекта(-ов) осуществляется в соответствии сПорядком предоставления субсидий из бюджета городского округа"Город Калининград" управляющим организациям, товариществамсобственников жилья, жилищным и иным специализированнымпотребительским кооперативам на проведение капитального ремонтаобщего имущества многоквартирных домов, утвержденным Постановлениемадминистрации городского округа "Город Калининград" от 17.06.2011 N1007 (в ред. от 28.04.2012 N 691).