Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 05.07.2012 № 382-р
Об утверждении Положения об отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" РАСПОРЯЖЕНИЕ от 5 июля 2012 г. N 382-рг. КалининградОб утверждении Положения об отделе опеки и попечительстванад несовершеннолетними комитета по образованию (В редакции Распоряжений Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) В соответствии с пп. 4 п. 7 статьи 45 Устава городского округа"Город Калининград" и Решением окружного Совета депутатов городаКалининграда от 21.03.2012 N 79 "Об утверждении структурыадминистрации городского округа "Город Калининград": 1. Утвердить Положение об отделе опеки и попечительства наднесовершеннолетними комитета по образованию администрации городскогоокруга "Город Калининград" (приложение). 2. Считать утратившими силу: 2.1. Приложение N 10 Распоряжения главы администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 15.08.2008 N 306-р "Об утвержденииПоложений об управлениях и отделах комитета по образованиюадминистрации городского округа "Город Калининград". 2.2. Пункт 10 Распоряжения главы администрации городского округа"Город Калининград" от 28.10.2009 N 550-р "О внесении изменений вРаспоряжение главы администрации городского округа "Город Калининград"от 15.08.2008 N 306-р "Об утверждении Положений об управлениях иотделах комитета по образованию администрации городского округа "ГородКалининград". 3. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить наи.о. заместителя главы администрации, председателя комитета посоциальной политике администрации городского округа "ГородКалининград" А.А. Апполонову. (В редакции Распоряжения Администрациигородского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р)Глава администрации С.Б. Мухомор Приложение к Распоряжению администрации городского округа "Город Калининград" от 5 июля 2012 г. N 382-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе опеки и попечительства над несовершеннолетними комитета по образованию администрации городского округа "Город Калининград" (В редакции Распоряжений Администрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 1. Общие положения 1.1. Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетнимикомитета по образованию администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Отдел) является структурным подразделениемкомитета по образованию администрации городского округа "ГородКалининград" (далее - Комитет). 1.2. Отдел участвует в осуществлении на территории городаКалининграда функций по соблюдению законности в отношениинесовершеннолетних и защите их конституционных прав по вопросам опекии попечительства, исполнению переданных в установленном порядкеотдельных государственных полномочий по деятельности опеки ипопечительства над несовершеннолетними. 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области, Уставом городского округа "ГородКалининград", правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа "Город Калининград", Регламентом администрации инастоящим Положением. 2. Задачи Отдела Задачами Отдела являются: 2.1. Защита прав и законных интересов несовершеннолетних,оставшихся без попечения родителей. 2.2. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей, а такжеорганизаций, в которые помещены дети. 2.3. Контроль за сохранностью имущества и управлением имуществомнесовершеннолетних детей, находящихся под опекой или попечительствомлибо в образовательных организациях, медицинских организациях,организациях, оказывающих социальные услуги, или иных организациях, втом числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3. Функции Отдела Отдел в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Осуществляет выявление детей, оставшихся без попеченияродителей, и ведение учета таких детей в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти, обеспечение защиты их прав и интересов дорешения вопроса об их устройстве. (В редакции РаспоряженияАдминистрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N172-р) 3.2. Обеспечивает устройство детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, в семью, а при отсутствии такой возможностивременно, на период до их устройства на воспитание в семью, походатайству перед государственным органом исполнительной властиКалининградской области в сфере социальной защиты населения - наполное государственное обеспечение в образовательное учреждение,учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения илидругое аналогичное учреждение, обеспечивает последующий контроль заусловиями жизни и содержания, воспитания и образования независимо отформы устройства детей. (В редакции Распоряжения Администрациигородского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 3.3. Обеспечивает временное устройство нуждающихся в опеке илипопечительстве несовершеннолетних, а также принимает меры посохранности их имущества. 3.4. Осуществляет функции опекуна, попечителя несовершеннолетнихв порядке и в случаях, установленных законодательством. 3.5. Осуществляет надзор за деятельностью опекунов и попечителей,приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывает имнеобходимую помощь в организации воспитания, обучения, медицинскогообслуживания, отдыха и занятости детей. 3.6. Осуществляет защиту прав и охраняемых законом интересовдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказываетсодействие в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.7. Назначает и выплачивает денежные средства на содержаниедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданныхпод опеку (попечительство), в приемные и патронатные семьи, а такженазначает и выплачивает вознаграждения приемным родителям ипатронатным воспитателям в порядке и размере, установленныхзаконодательством Калининградской области. (В редакции РаспоряженияАдминистрации городского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N172-р) 3.8. Назначает и организует выплаты единовременных пособий привсех формах устройства в семьи детей, лишенных родительскогопопечения, в порядке и размере, установленных законодательными актамиРоссийской Федерации и Калининградской области. 3.9. Осуществляет деятельность по организации патронатноговоспитания. 3.10. Осуществляет на основании акта соответствующего органанемедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечениикоторых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровьюребенка с последующим уведомлением об этом органов прокуратуры. 3.11. Организует работу по обеспечению детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного(сохраняемого) жилого помещения и состоящих на учете в качественуждающихся в жилых помещениях, после окончания их пребывания вобразовательных и иных учреждениях, в том числе в учрежденияхсоциального обслуживания населения, в приемных семьях, семьяхпатронатных воспитателей, детских домах семейного типа, припрекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы вВооруженных Силах Российской Федерации или после возращения изучреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилымипомещениями вне очереди по договору социального найма. 3.12. Организует подбор, учет и подготовку граждан, выразившихжелание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью навоспитание в установленных семейным законодательством формах. 3.13. Проводит обследования и по итогам обследованийподготавливает заключения об условиях жизни и воспитания ребенка,оставшегося без попечения родителей. 3.14. Представляет сведения о детях-сиротах и детях, оставшихсябез попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, врегиональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей,в порядке и в сроки, установленные законодательством. 3.15. Ведет учет граждан Российской Федерации, желающих усыновитьребенка (детей), принять под опеку (попечительство), в приемную илипатронатную семью. 3.16. Подготавливает в установленном порядке заключения и другиематериалы, необходимые для усыновления (удочерения) детей, находящихсяна территории муниципального образования "Город Калининград". 3.17. Представляет заключения в суд об обоснованности исоответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отменеусыновления (удочерения), участвует в судебных заседаниях по вопросамустановления и отмены усыновления (удочерения). 3.18. Осуществляет подбор и подготовку лиц, желающих принятьребенка (детей) под опеку (попечительство) и способных к выполнениюобязанностей опекуна, попечителя, принимает решение о назначенииопекуна, попечителя, об освобождении или отстранении опекуна,попечителя от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях,предусмотренных законодательством. 3.19. Осуществляет подбор и подготовку лиц, желающих взятьребенка (детей) в приемную семью, на патронатное воспитание испособных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготавливаетзаключение о возможности быть приемным родителем, патронатнымвоспитателем, заключает договор о передаче ребенка (детей) в приемнуюсемью, на патронатное воспитание, решает вопросы о досрочномрасторжении указанного договора в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 3.20. Ведет учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, вотношении которых установлена опека или попечительство, переданных вприемную семью, на патронатное воспитание. 3.21. Проводит работу по профилактике социального сиротства. 3.22. Принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению жилойплощадью в случаях, предусмотренных действующим законодательством. 3.23. Проводит обследования условий жизни ребенка, а также лица(лиц), претендующего на его воспитание, представляет заключение в судпо спорам, связанным с воспитанием детей, с разрешением спорныхвопросов между родителями (иными законными представителями) иродственниками о воспитании детей. 3.24. Осуществляет мероприятия по охране интересов неродившегосянаследника при разделе наследственного имущества. 3.25. Сообщает об установлении опеки, попечительства и управленииимуществом несовершеннолетних, а также о последующих изменениях,связанных с опекой, попечительством или управлением имуществом, вналоговые органы. 3.26. Подготавливает и подает заявления о регистрации найденного(подкинутого) ребенка. 3.27. Осуществляет контроль за условиями содержания, воспитаниядетей, находящихся на полном государственном обеспечении в учрежденияхдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ввоспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учрежденияхсоциальной защиты населения и других аналогичных учреждениях. 3.28 - 3.30. (Утратили силу - Распоряжение Администрациигородского округа "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 3.31. Принимает участие в развитии семейных,государственно-общественных и государственных форм устройствадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 3.32. Взаимодействует с органами здравоохранения, социальнойзащиты и учреждениями, осуществляющими защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетних. 3.33. (Утратил силу - Распоряжение Администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 3.34. Осуществляет подготовку статистической отчетности вустановленной сфере деятельности. 3.35. Оформляет и выдает разрешение на регистрацию брака лицам до18 лет. 3.36. Осуществляет подготовку разрешений на заключениенесовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет, трудового договорадля выполнения в свободное от учебы время легкого труда, непричиняющего вреда их здоровью и не нарушающего процесса обучения. 3.37. Осуществляет подготовку и проведение совещаний и семинаровсо специалистами отдела опеки и попечительства, руководителями,заместителями руководителей и социальными педагогами образовательныхучреждений по предметам ведения Отдела. 3.38. Участвует в подготовке приказов, инструкций и правил наоснове и во исполнение муниципальных правовых актов города. 3.39. В пределах своей компетенции осуществляет прием граждан июридических лиц, обеспечивает своевременное и в полном объемерассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по нимрешений и направление заявителям ответов в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 3.40. (Утратил силу - Распоряжение Администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 3.41. Ведет учет и осуществляет патронаж детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, состоящих напервичном учете в городском округе "Город Калининград", обучающихся вучреждениях среднего и высшего профессионального образования. (Вредакции Распоряжения Администрации городского округа "ГородКалининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 3.42. Осуществляет патронаж над лицами из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей, выпускающихся из учрежденийсреднего и высшего профессионального образования и проживающих натерритории городского округа "Город Калининград". (В редакцииРаспоряжения Администрации городского округа "Город Калининград" от28.03.2014 г. N 172-р) 3.43. Осуществляет мероприятия по направлению и сопровождению лициз числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вподразделение постинтернатной адаптации. 3.44. Осуществляет межуровневое и межведомственное взаимодействиев рамках реализации требований Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг", в том числе вэлектронной форме. (В редакции Распоряжения Администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 12.04.2013 г. N 209-р) 3.45. Осуществляет наполнение и актуализацию реестрамуниципальных (государственных) услуг в части услуг, предоставляемыхКомитетом, подведомственными учреждениями в порядке, установленномдействующим законодательством. 3.47. Информирует граждан, выразивших желание стать опекунами илипопечителями либо принять ребенка, оставшегося без попеченияродителей, на воспитание в семью в иных установленных семейнымзаконодательством формах, о возможных формах устройства ребенка всемью, об особенностях отдельных форм устройства ребенка в семью, опорядке подготовки документов, необходимых для установления опеки илипопечительства либо устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в семью в иных установленных семейнымзаконодательством формах, а также оказывает содействие в подготовкетаких документов. (Дополнен - Распоряжение Администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 28.03.2014 г. N 172-р) 3.48. Оказывает помощь опекунам и попечителям несовершеннолетнихграждан в реализации и защите прав подопечных. (Дополнен -Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от28.03.2014 г. N 172-р) 4. Права Отдела Отдел для осуществления своих функций имеет право: 4.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенциинеобходимые документы и информацию от должностных лиц, специалистовадминистрации, а также от муниципальных предприятий и учреждений. 4.2. Вносить предложения по совершенствованию форм и методовработы Отдела. 4.3. Привлекать специалистов структурных подразделенийадминистрации к рассмотрению вопросов для выполнения задач и функцийОтдела. 4.4. Пользоваться системой связи и информационными системамиадминистрации. 4.5. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов иприказов Комитета. 4.6. В случае выявления ребенка, находящегося в ситуации, прикоторой имеется непосредственная угроза его жизни или здоровью,ходатайствовать о принятии акта о немедленном отобрании ребенка уродителей или других лиц, на попечении которых он находится. 4.7. Выдавать разрешения опекунам (законным представителям)совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок поотчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного,сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, насовершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав,на раздел его имущества или выдел из него долей, а также на совершениелюбых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. 4.8. Давать согласие на отчуждение жилого помещения, в которомпроживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьисобственника данного жилого помещения либо оставшиеся безродительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника. 4.9. Выдавать предварительное разрешение родителям (иным законнымпредставителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, нарасходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов,причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, заисключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжатьсясамостоятельно. 4.10. Принимать решения о возможности раздельного проживанияпопечителя с подопечным. 4.11. Принимать решения об объявлении несовершеннолетнегополностью дееспособным (эмансипированным) или готовить заключения всуд о возможности объявления несовершеннолетнего полностьюдееспособным (эмансипированным). 4.12. Принимать решения о согласии на установление отцовства вслучаях, предусмотренных законодательством. 4.13. Выдавать разрешения на изменение фамилии и именинесовершеннолетним. 4.14. Принимать решения в предусмотренных законодательствомслучаях о согласии на разрешение контактов с ребенком родителям,родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены. 4.13. Обращаться в суд с исками о лишении родительских прав,ограничении родительских прав, о признании брака недействительным вслучаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, оботмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями озащите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних;выдавать заключения и участвовать в судебных заседаниях по даннымвопросам в случаях, предусмотренных законодательством. 4.14. Выдавать разрешения на распоряжение средствами материнского(семейного) капитала усыновителям, опекунам (попечителям), приемнымродителям ребенка (детей). 4.15. Принимать решения о согласии на снятие детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по местужительства или месту пребывания. 4.16. Давать согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, из одного образовательного учреждения вдругое либо изменение формы обучения до получения ими основного общегообразования, а также на исключение таких лиц из любогообразовательного учреждения. 4.17. Выдавать заключения о возможности граждан принять в семьювоспитанников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, на выходные, праздничные, каникулярные и другиедни. 4.18. Давать согласие на зачисление несовершеннолетних в качествевоспитанников в воинские части. 4.19. В установленных законом случаях принимать решение онаправлении несовершеннолетнего на психиатрическоеосвидетельствование, либо помещение его в психиатрический стационар,либо помещение его на основании заключения врачебной комиссии сучастием врача-психиатра в психоневрологическое учреждение длясоциального обеспечения. 4.20. Заверять согласие опекунов и попечителей на выезднесовершеннолетнего гражданина Российской Федерации за границу, еслиего отсутствие предполагается на срок свыше трех месяцев. 4.21. Давать опекуну и попечителю ребенка рекомендации по способувоспитания ребенка. 4.22. Давать разрешение при наличии уважительных причин вступитьв брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет. 5. Структура Отдела 5.1. Отдел возглавляет начальник Отдела. 5.2. Начальник Отдела: - осуществляет руководство Отделом, планирует и организуетдеятельность Отдела, обеспечивает выполнение возложенных на него задачи функций; - осуществляет контроль за исполнением специалистами Отделадолжностных обязанностей; - визирует от имени Отдела все проекты документов, направляемыена подпись председателю Комитета. 5.3. Заместитель начальника Отдела осуществляет руководство посвоему направлению деятельности. 5.4. В отсутствие начальника Отдела в связи с отпуском, болезньюили командировкой его полномочия исполняет один из заместителейначальника Отдела, назначаемый распоряжением главы городского округапо представлению председателя Комитета. (В редакции РаспоряженияАдминистрации городского округа "Город Калининград"от 12.04.2013 г. N 209-р) 5.5. Начальник Отдела, заместитель начальника назначаются надолжность и освобождаются от должности распоряжением администрации попредставлению председателя Комитета, согласованному заместителем главыгородского округа, председателем комитета по социальной политике. (Вредакции Распоряжения Администрации городского округа "ГородКалининград" от 12.04.2013 г. N 209-р) 6. Ответственность 6.1. Начальник Отдела, заместитель начальника Отдела и егоспециалисты несут ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на них должностных обязанностей, требованийдействующего законодательства, положений Устава городского округа"Город Калининград", Регламента администрации, настоящего Положения.