Постановление Правительства Калининградской области от 10.07.2012 № 502
О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июля 2012 г. N 502
г. Калининград
О Министерстве жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 12.07.2013 г. N 469;
от 19.09.2014 г. N 615;
от 13.02.2015 № 65)
В соответствии со статьей 17 Уставного закона Калининградской
Области «О Правительстве Калининградской области», Законом
Калининградской области «О системе исполнительных органов
Государственной власти Калининградской области» и Указом Губернатора
Калининградской области от 15 ноября 2010 года № 358 «О структуре
органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых
Правительством Калининградской области» Правительство Калининградской
области (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 13.02.2015 № 65)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о Министерстве жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области
согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 10 июля 2012 г. N 502
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
Калининградской области
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 12.07.2013 г. N 469;
от 19.09.2014 г. N 615;
от 13.02.2015 № 65)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса Калининградской области (далее -
Министерство) является исполнительным органом государственной власти
Калининградской области, осуществляющим функции по участию в
проведении единой государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса на территории Калининградской
области.
Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно и
(или) через подведомственные государственные учреждения
Калининградской области, созданные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке для реализации задач, возложенных на
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
законодательством Российской Федерации.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом)
Калининградской области, уставными законами и законами Калининградской
области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской
области, постановлениями и распоряжениями Правительства
Калининградской области, а также настоящим Положением.
3. Министерство взаимодействует с федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными
органами государственной власти Калининградской области, органами
местного самоуправления муниципальных образований Калининградской
области, государственными организациями, подведомственными
Министерству, и иными организациями.
4. Координацию работы Министерства осуществляет заместитель
председателя Правительства Калининградской области в соответствии с
Указом Губернатора Калининградской области от 3 июня 2013 года N 137
"О распределении обязанностей между членами Правительства
Калининградской области"; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
5. Министерство обладает правами юридического лица, имеет печать
с изображением герба Калининградской области и со своим наименованием,
другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца,
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Полное наименование Министерства: Министерство
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Калининградской области.
Сокращенное наименование Министерства: Министерство ЖКХ и ТЭК
Калининградской области.
6. Финансирование расходов на содержание Министерства
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
7. Местонахождение Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм.
Донского, д. 1.
8. Почтовый адрес Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дм.
Донского, д. 1.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
9. Основными задачами Министерства являются:
1) проведение государственной политики Калининградской области по
развитию жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического
комплекса сферы жилищно-коммунального хозяйства, регулированию
отношений между различными организациями по вопросам поставок и
использования топливно-энергетических ресурсов для нужд
жилищно-коммунального хозяйства, оказания жилищно-коммунальных услуг в
интересах повышения уровня жизни населения;
2) содействие созданию правовых и экономических условий,
обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организаций
жилищно-коммунального хозяйства по надлежащему техническому и
санитарному содержанию жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в
условиях реформирования жилищно-коммунального комплекса;
3) координация работы в сферах обращения с твердыми бытовыми
отходами;
4) координация работы по изменению форм управления жилищным
фондом;
5) обеспечение потребностей организаций коммунального комплекса
Калининградской области в топливно-энергетических ресурсах,
регулирование поставок топливных ресурсов для нужд
жилищно-коммунального хозяйства;
6) содействие реализации комплекса мер по ликвидации аварийного
жилищного фонда и существенному снижению доли жилищного фонда,
требующего капитального ремонта.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
10. Министерство осуществляет следующие полномочия:
1) выявляет тенденции, определяет приоритеты основных направлений
развития жилищно-коммунального хозяйства в Калининградской области;
2) участвует в определении основных направлений и в разработке
прогнозов социально-экономического развития Калининградской области, а
также вносит предложения в проект областного бюджета на очередной
финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Министерства;
3) разрабатывает основные принципы решения проблем ликвидации
аварийного жилищного фонда и существенного снижения доли жилищного
фонда, требующего капитального ремонта;
4) координирует работу по реализации мероприятий, направленных на
обеспечение финансового оздоровления организаций
жилищно-коммунального хозяйства, с целью снижения издержек
производства;
5) осуществляет прогнозирование развития жилищно-коммунального
хозяйства Калининградской области, анализ финансово-хозяйственной
деятельности и разработку прогнозов социально-экономического развития
отрасли, региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг;
6) осуществляет мониторинг уровня цен и тарифов в
жилищно-коммунальном хозяйстве;
7) участвует в подготовке и представлении информации в
государственные информационные ресурсы и информационные системы
Калининградской области, а также получает информацию из указанных
ресурсов и систем;
8) оказывает содействие созданию и функционированию товариществ
собственников жилья и иных форм самоорганизации граждан в сфере
управления жилищным фондом;
9) содействует развитию конкуренции в сфере предоставления
жилищных услуг и управления жилищным фондом, осуществляет
взаимодействие с саморегулируемыми организациями в жилищном и
коммунальном секторах;
10) изучает, обобщает и распространяет передовой опыт
экономических, технических, организационно-правовых разработок по
вопросам функционирования и развития жилищно-коммунального хозяйства;
11) содействует организации и проведению выставок, ярмарок,
семинаров, конференций по вопросам развития жилищно-коммунального
хозяйства;
12) осуществляет информационное обеспечение реализуемых на
территории Калининградской области мероприятий по развитию и
совершенствованию жилищно-коммунального хозяйства;
13) разрабатывает проекты, направленные на обеспечение
координации развития газификации, реализацию предложений по финансовой
и инвестиционной политике в сфере газоснабжения; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 02.12.2013 г. N 871)
14) утверждает границы охранных зон газораспределительных сетей и
налагает ограничения (обременения) на входящие в них земельные
участки; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 02.12.2013 г. N 871)
15) осуществляет перспективное планирование и обеспечение
потребности жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области в
топливно-энергетических ресурсах;
16) осуществляет мониторинг подготовки и проведения
муниципальными образованиями отопительного сезона;
17) осуществляет анализ обеспеченности топливно-энергетическими
ресурсами жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области,
своевременное принятие мер по исключению чрезвычайных ситуаций;
18) координирует работу по укреплению платежной дисциплины и
сокращению имеющейся задолженности организаций жилищно-коммунального
хозяйства за потребленные топливно-энергетические ресурсы;
19) обеспечивает разработку и координирует реализацию на
территории Калининградской области федеральных программ и целевых
программ Калининградской области, национальных проектов по кругу
ведения, при решении комплексных задач по данным направлениям
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти Калининградской области, органами
местного самоуправления, муниципальными организациями;
20) создает в установленном законом порядке координационные и
консультационные органы для выполнения возложенных на Министерство
задач и функций в установленной сфере деятельности;
21) в установленном законодательством порядке выступает
учредителем государственных учреждений Калининградской области;
22) утверждает уставы учреждений, подведомственных Министерству;
23) в соответствии с действующим законодательством осуществляет
координацию и регулирование деятельности подведомственных учреждений,
вносит предложения о наделении имуществом указанных организаций;
24) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности руководителей учреждений, подведомственных Министерству,
применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания,
заключает и расторгает с ними трудовые договоры, вносит в
установленном порядке предложения о награждении государственными
наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных
званий;
25) разрабатывает и вносит в федеральные органы исполнительной
власти предложения по совершенствованию действующих законодательных и
иных нормативных правовых актов в установленной сфере;
26) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской
области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в
соответствии с административным регламентом по исполнению
государственной функции по разработке проектов правовых актов;
27) согласовывает проекты нормативных и иных правовых актов,
относящихся к компетенции Министерства;
28) принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдению
режима секретности и защите сведений, составляющих государственную
тайну, а также иной охраняемой законом информации;
29) рассматривает письма и обращения граждан и организаций по
вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
30) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке;
31) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
32) принимает положения о почетных званиях Калининградской
области в установленной сфере деятельности, изготавливает нагрудные
знаки к почетным званиям, документы, подтверждающие награждение;
33) осуществляет научно-техническую и информационную деятельность
в целях совершенствования работы Министерства, ведет официальный сайт
Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
34) осуществляет организацию и проведение областных конкурсов в
соответствии с компетенцией Министерства;
35) осуществляет проведение антикоррупционной экспертизы
издаваемых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых
актов) по кругу ведения в установленном порядке;
36) осуществляет полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере
деятельности, в том числе:
- отвечает от имени Калининградской области по денежным
обязательствам Министерства и денежным обязательствам подведомственных
ему получателей бюджетных средств;
- осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Калининградской области, а также контроль за
размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета
Министерству и перечисленных Министерством юридическим лицам,
некоммерческим организациям (за исключением субсидий государственным
учреждениям), учредителями которых является Калининградская область,
на счета, открытые в кредитных организациях;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.09.2014 г. N 615)
37) осуществляет функции государственного заказчика по
организации выполнения целевых программ Калининградской области и
мероприятий в установленной сфере деятельности; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 03.12.2012 г. N 925)
38) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке
размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области,
Министерства; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 03.12.2012 г. N 925)
39) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Министерство; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 03.12.2012 г. N 925)
40) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 12.07.2013 г. N 469)
41) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для
полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации
по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о
правах инвалидов; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 12.07.2013 г. N 469)
42) осуществляет координацию деятельности и взаимодействие с
органами исполнительной власти Калининградской области при реализации
задач, возложенных на Министерство; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
43) осуществляет взаимодействие с институтами гражданского
общества при реализации задач социально-экономического развития
Калининградской области; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
44) осуществляет противодействие коррупции в пределах своих
полномочий в соответствии с действующим законодательством; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 615)
45) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд в отношении подведомственных заказчиков в
порядке
, установленном Правительством Калининградской области;
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 615)
46) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной
настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и
исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита
областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и
ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита
бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему
администраторами доходов областного бюджета, администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями
и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и
результативности использования бюджетных средств;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 19.09.2014 г. N 615)
47) решает вопросы по организации и осуществлению мероприятий по
территориальной обороне; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
48) осуществляет иные полномочия, предоставленные Министерству в
соответствии
с законодательством. (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 03.12.2012 г. N 925)
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
11. Министерство возглавляет министр жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического комплекса Калининградской области
(далее - министр), входящий в состав Правительства Калининградской
области, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором
Калининградской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Министерство полномочий и реализацию государственной
политики в установленной сфере деятельности.
Сокращенное наименование должности министра: министр ЖКХ и ТЭК
Калининградской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
Области от 13.02.2015 № 65)
12. Министр вправе иметь до трех заместителей, назначаемых и
освобождаемых
от должности Губернатором Калининградской области. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 03.12.2012 г. N 925)
13. Министр:
1) осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе
единоначалия в соответствии с законодательством и настоящим
Положением;
2) представляет интересы Министерства без доверенности в
федеральных органах исполнительной власти, органах государственной
власти Калининградской области, в органах местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, организациях, в том
числе за рубежом, в судах; совершает сделки и иные юридические
действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области, выдает доверенности;
3) в установленном порядке обеспечивает представление интересов
Губернатора Калининградской области и Правительства Калининградской
области в судебных и иных органах в установленной сфере деятельности;
4) принимает правовые акты нормативного характера, издает приказы
в пределах своих полномочий и компетенции, дает указания по вопросам,
связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие
обязательному выполнению работниками Министерства, организует и
контролирует их исполнение;
5) утверждает положения о структурных подразделениях, находящихся
в составе Министерства, штатное расписание Министерства, вносит в
него изменения в пределах бюджетных ассигнований на обеспечение
деятельности Министерства;
6) вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Калининградской области и Правительства Калининградской области
проекты нормативных правовых актов и предложения по совершенствованию
законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
7) назначает в порядке, установленном законодательством о
государственной гражданской службе, на должности государственной
гражданской службы Калининградской области, переводит и увольняет с
государственной гражданской службы Калининградской области
государственных гражданских служащих, которые проходят государственную
гражданскую службу в Министерстве (за исключением заместителя
министра), утверждает должностные регламенты, заключает и расторгает с
ними служебные контракты, применяет к ним меры поощрения и меры
дисциплинарного взыскания, решает в соответствии с законодательством
вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской
службы в Министерстве;
8) принимает на работу иных работников Министерства, переводит и
увольняет их с работы, заключает и расторгает с ними трудовые
договоры, применяет к ним меры поощрения и меры дисциплинарного
взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
9) вносит в установленном порядке предложения о награждении особо
отличившихся государственных гражданских служащих Калининградской
области, иных работников сферы жилищно-коммунального хозяйства
Калининградской области государственными наградами Российской
Федерации и наградами Калининградской области;
10) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, для
обеспечения его деятельности в порядке, установленном
законодательством;
11) осуществляет координацию и контроль деятельности
государственного учреждения Калининградской области "Отряд
государственной противопожарной службы и обеспечения мероприятий
гражданской обороны", государственной жилищной инспекции
Калининградской области (жилищной инспекции (службы) Калининградской
области) и административно-технической инспекции (службы)
Калининградской области;
12) организует соблюдение в Министерстве режима использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также информации конфиденциального характера, сведений
ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в
соответствии с требованиями законодательства;
13) организует соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
14) организует и проводит в установленной сфере деятельности
предусмотренные законодательством мероприятия в области
мобилизационной подготовки и мобилизации;
15) организует прием населения по вопросам, входящим в
компетенцию Министерства;
16) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Калининградской области и несет персональную
ответственность за их соответствие требованиям, установленным
действующим законодательством;
17) представляет предложения по формированию резерва
управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах
своих полномочий работу по его использованию;
18) организует проверку достоверности и полноты сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,
представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Калининградской области в
Министерстве, и государственными гражданскими служащими
Калининградской области Министерства в соответствии с перечнем
должностей, утвержденным Указом Губернатора Калининградской области от
9 марта 2010 года N 30, а также сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера их супруга (супруги) и
несовершеннолетних детей;
19) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
20) уведомляет в письменной форме представителя нанимателя о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как
только ему стало об этом известно; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
21) производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с
действующим законодательством при увольнении, освобождении от
должности или в случае реорганизации Министерства; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 19.09.2014 г. N 615)
22) несет персональную ответственность за организацию работы по
защите персональных данных в соответствии с действующим
законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
23) несет персональную ответственность за организацию
антикоррупционной работы в Министерстве, за реализацию предусмотренных
действующим законодательством антикоррупционных стандартов и
механизмов их соблюдения; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
24) несет персональную ответственность за организацию охраны
труда в Министерстве; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
25) в установленном порядке направляет на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации государственных гражданских
служащих и иных работников Министерства; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 19.09.2014 г. N 615)
26) организует внедрение современных IT-технологий в деятельность
Министерства; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 19.09.2014 г. N 615)
27) координирует вопросы обеспечения прав и законных интересов
граждан и государства при предоставлении населению жилищных и
коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов
качества, использования и сохранности жилищного фонда независимо от
формы собственности, соблюдения правил содержания общего имущества
собственников помещений в многоквартирном доме, а также соответствия
жилых помещений и качества, объема, порядка предоставления
коммунальных услуг установленным требованиям законодательства;
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от
19.09.2014 г. N 615)
28) осуществляет в пределах своих полномочий:
- взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти по
вопросам участия Калининградской области в государственных программах
Российской Федерации, выработке мер по эффективной реализации
государственной политики в Калининградской области в курируемой сфере
государственного управления;
- меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека
и гражданина, охране собственности и общественного порядка,
противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 19.09.2014 г. N 615)
29) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством
Калининградской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
14. Министерство может быть переименовано, реорганизовано или
ликвидировано в соответствии с законодательством Российской Федерации
и законодательством Калининградской области.
15. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется постановлением Правительства Калининградской области.
16. При реорганизации бухгалтерские документы, документы текущего
делопроизводства, постоянного хранения и по личному составу
передаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации -
в областные государственные архивы.