Постановление Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 04.12.2009 № 2153
Об утверждении Административного регламента муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников" по оказанию муниципальной услуги "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 10.07.2012 г. N 1222 от 4 декабря 2009 г. N 2153г. КалининградОб утверждении Административного регламента муниципальногоучреждения культуры "Центр охраны памятников" по оказаниюмуниципальной услуги "Проведение историко-культурнойэкспертизы объектов культурного наследия местного(муниципального) значения" На основании протокола заседания административной комиссии попроведению административной реформы в администрации городского округа"Город Калининград" от 1 июля 2009 г. N 8, руководствуясь требованиямиПостановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г.N 679 "О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов исполнения государственных функций (предоставлениягосударственных услуг)", в целях повышения качества оказываемыхмуниципальных услуг и определения сроков и последовательностиадминистративных процедур в ходе их оказания ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент муниципального учреждениякультуры "Центр охраны памятников" по оказанию муниципальной услуги"Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения" (приложение). 2. Управлению культуры администрации городского округа "ГородКалининград" (С.Ф. Сикоза), муниципальному учреждению культуры "Центрохраны памятников" (И.Г. Стерлядева) обеспечить выполнениеАдминистративного регламента. 3. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" и направлениеПостановления в Министерство по развитию территорий и взаимодействию сорганами местного самоуправления Калининградской области для внесенияв региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. 4. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителяглавы администрации (по социальным вопросам) В.В. Петроченко.Глава администрации Ф.Ф. Лапин Приложение к Постановлению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 4 декабря 2009 г. N 2153 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников" по оказанию муниципальной услуги "Проведение историко- культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" 1. Общие положения 1.1. Наименование муниципальной услуги Административный регламент по оказанию муниципальной услуги"Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения" разработан в целяхсовершенствования процедуры получения акта историко-культурнойэкспертизы для принятия решений в сфере охраны объектов культурногонаследия, повышения качества оказания муниципальной услуги идоступности результатов, определяет сроки и последовательностьдействий (административных процедур) при осуществлении полномочий пооказанию муниципальной услуги. 1.2. Органы, оказывающие муниципальную услугу Оказание муниципальной услуги осуществляется управлением культурыадминистрации городского округа "Город Калининград" (далее -Управление) и муниципальным учреждением культуры "Центр охраныпамятников" (далее - Центр). 1.3. Нормативно-правовое регулирование оказания муниципальнойуслуги 1.3.1. Оказание муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: 1) Федеральным законом от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектахкультурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Парламентская газета" от 29.06.2002 N 120-121,"Российская газета" от 29.06.2002 N 116-117, "Собраниезаконодательства Российской Федерации" от 01.07.2002 N 26, ст. 2519); 2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля2008 г. N 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации" от 05.05.2008 N 18, ст. 2053, "Российская газета" от07.05.2008 N 96); 3) Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля2009 г. N 569 "Об утверждении Положения о государственнойисторико-культурной экспертизе" ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации" от 27.07.2009 N 30); 4) Законом Калининградской области от 17 декабря 2003 г. N 344"Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) вКалининградской области" ("Российская газета" ("Запад России") от30.12.2003 N 262); 5) Постановлением главы города Калининграда - мэра города от 10августа 2007 г. N 1805 "О мероприятиях по осуществлению полномочий поохране объектов культурного наследия, находящихся на территории городаКалининграда" (сайт администрации городского округа "ГородКалининград" www.klgd.ru); 6) Постановлением главы города Калининграда - мэра города от 25декабря 2007 г. N 2991 "О создании муниципального учреждения культуры"Центр охраны памятников" (сайт администрации городского округа "ГородКалининград" www.klgd.ru); 7) Уставом муниципального учреждения культуры "Центр охраныпамятников", утвержденным управлением культуры администрациигородского округа "Город Калининград" 1 февраля 2008 г. (сайтадминистрации городского округа "Город Калининград" www.klgd.ru). 2. Требования к порядку оказания муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования об оказании муниципальной услуги 2.1.1. Информация о справочных телефонах и месте нахожденияЦентра, а также об услуге и порядке ее оказания размещается: - на сайте администрации городского округа "Город Калининград"www.klgd.ru в разделе "Социальная сфера", в подразделе "Культура.Муниципальное учреждение культуры "Центр охраны памятников"; - в средствах массовой информации: газета "Гражданин"; - на информационных стендах в Центре. 2.1.2. На информационных стендах в Центре, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" размещаютсяследующие информационные материалы: - информация о порядке оказания муниципальной услуги; - извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих оказаниемуниципальной услуги; - перечень документов, представляемых для получения результатаоказания муниципальной услуги. 2.1.3. Информирование о порядке оказания муниципальной услугипроизводится: - по телефону: Управления - 923-970, Центра - 648-111; - по письменным обращениям; - по электронной почте; - посредством личного обращения заявителя в Управление или Центр. 2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию онаименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени,отчестве и должности работника, принявшего телефонный звонок. 2.1.5. При информировании по письменным обращениям ответ наобращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий30 календарных дней с момента регистрации письменного обращения. 2.1.6. Специалисты Центра информируют по вопросам: - состава и содержания документов, представляемых для оказаниямуниципальной услуги; - времени приема и выдачи документов; - сроков исполнения Заявления; - порядка обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе оказания муниципальной услуги. 2.1.7. Устное информирование осуществляется в муниципальномучреждении культуры "Центр охраны памятников". 2.1.8. Прием обращений в письменной форме осуществляется вуправлении культуры администрации городского округа "ГородКалининград" и муниципальном учреждении культуры "Центр охраныпамятников". Местонахождение управления культуры администрации городскогоокруга "Город Калининград": г. Калининград, проспект Мира, 98; - муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников":г. Калининград, 12. Почтовый адрес управления культуры администрации городскогоокруга "Город Калининград": 236000, г. Калининград, проспект Мира, 98; - муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников":236034, г. Калининград, улица Дзержинского, 12. Электронный адрес управления культуры администрации городскогоокруга "Город Калининград": kult@klgd.ru; - муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников":mukcop@pisem.net. Часы работы управления культуры администрации городского округа"Город Калининград" и муниципального учреждения культуры "Центр охраныпамятников": понедельник - пятница - с 9.00 до 18.00 перерыв - с 13.00 до 14.00 суббота - воскресенье - выходной день Телефоны для справок по доставке обращений: Управления - 923-963,Центра - 648-111. 2.2. Требования к местам оказания муниципальной услуги 2.2.1. Требования к оформлению входа в здание. Вход в здание Центра оснащен табличкой (вывеской), содержащейинформацию о Центре. 2.2.2. Требования к присутственным местам. Прием заявителей осуществляется в служебных помещениях и зале,приспособленном для ожидания (присутственных местах). 2.2.3. Требования к местам для информирования. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителейс информационными материалами, оборудованы: - информационными стендами; - стульями и столами для возможности оформления документов. 2.2.4. Требования к местам для ожидания. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями. Места для заполнения документов оборудованы стульями, столами иобеспечиваются канцелярскими принадлежностями. 2.3. Описание заявителя, обратившегося за проведениемисторико-культурной экспертизы Заявителями на проведение историко-культурной экспертизы могутвыступать: - органы государственной власти, органы местного самоуправления,собственники или пользователи объектов культурного наследия,правообладатели земельных участков, юридические лица, общественные ирелигиозные объединения, уставная деятельность которых направлена насохранение объектов культурного наследия, застройщики земельныхучастков, подлежащих хозяйственному освоению, либо их уполномоченныйпредставитель. 2.4. Требования к исполнителям историко-культурной экспертизы 2.4.1. В качестве экспертов могут выступать: а) физические лица, обладающие научными и практическими знаниями,необходимыми для проведения экспертизы, удовлетворяющие следующимтребованиям: - высшее и (или) послевузовское профессиональное образование понаправлению (специальности), соответствующему профилю экспертнойдеятельности; - предшествующий стаж практической работы по профилю экспертнойдеятельности не менее 10 лет; - знание международных актов и законодательства РоссийскойФедерации в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации; - умение проводить необходимые исследования, оформлять по ихрезультатам соответствующие документы и заключения экспертизы; б) юридические лица, в трудовых отношениях с которыми состоят неменее 3 физических лиц, предусмотренных подпунктом "а" настоящегопункта. 2.4.2. К проведению экспертизы не привлекаются лица: а) имеющие родственные связи с заказчиком (его должностным лицомили работником) (дети, супруги и родители, полнородные и неполнородныебратья и сестры (племянники и племянницы), двоюродные братья исестры, полнородные и неполнородные братья и сестры родителейзаказчика (его должностного лица или работника) (дяди и тети)); б) состоящие в трудовых отношениях с заказчиком; в) имеющие долговые или иные имущественные обязательства передзаказчиком (его должностным лицом или работником), а также в случае,если заказчик (его должностное лицо или работник) имеет долговые илииные имущественные обязательства перед экспертом; г) владеющие ценными бумагами, акциями (долями участия, паями вуставных (складочных) капиталах) заказчика; д) заинтересованные в результатах исследований либо решении,вытекающем из заключения экспертизы, с целью получения выгоды в видеденег, ценностей, иного имущества, услуг имущественного характера илиимущественных прав для себя или третьих лиц. 2.5. Требования к порядку предоставления и комплекту документовдля проведения историко-культурной экспертизы объектов культурногонаследия местного (муниципального) значения 2.5.1. Для проведения историко-культурной экспертизы заказчикисторико-культурной экспертизы либо уполномоченное им лицо направляетв Центр заявление и документы (материалы), подготовленные дляпроведения историко-культурной экспертизы, посредством личногообращения или по почте. 2.5.2. Требования к составу представляемых на историко-культурнуюэкспертизу документов (материалов) определяются в разделе"Административные процедуры" настоящего Регламента в зависимости отвида историко-культурной экспертизы. 2.6. Перечень оснований для возврата документов без рассмотренияили отказа в проведении историко-культурной экспертизы Основанием для возврата документов без рассмотрения или отказа впроведении историко-культурной экспертизы являются: недостоверная и(или) неполная информация, представляемая заинтересованным лицом наисторико-культурную экспертизу, или представление неполного комплектадокументов, определенных пунктами 3.1.2, 3.1.3 Регламента. 2.7. Требования к платности (бесплатности) оказания муниципальнойуслуги Осуществление административных процедур в рамках оказаниямуниципальной услуги является бесплатным для муниципальных учрежденийи муниципальных казенных предприятий, а для юридических лиц иныхправовых форм и физических лиц - за плату на основании Устава Центра ив порядке определения размера оплаты историко-культурной экспертизыобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения,установленном Правительством РФ и Правительством Калининградскойобласти (ст. 31 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"). 2.8. Описание результата, который должен получить заявитель Результатом оказания муниципальной услуги является заключениеисторико-культурной экспертизы, которое оформляется актом, содержащимвыводы: 1) об обоснованности (положительное заключение) илинеобоснованности (отрицательное заключение): а) включения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в государственный реестр; б) исключения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения из государственного реестра; 2) о соответствии (положительное заключение) или несоответствии(отрицательное заключение) требованиям государственной охраны объектовкультурного наследия: а) проектов зон охраны объектов культурного наследия местного(муниципального) значения; б) проектной документации, обосновывающей проведение работ посохранению объектов культурного наследия местного (муниципального)значения; 3) о возможности (положительное заключение) или невозможности(отрицательное заключение): а) отнесения к выявленным объектам культурного наследия объектов,обладающих признаками объекта культурного наследия; б) проведения землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках,подлежащих хозяйственному освоению; в) изменения категории историко-культурного значения объектакультурного наследия; г) отнесения достопримечательного места к объекту культурногонаследия местного (муниципального) значения; д) о воссоздании утраченного объекта культурного наследияместного (муниципального) значения. 2.9. Сроки проведения историко-культурной экспертизы Проведение историко-культурной экспертизы осуществляется в срок,не превышающий 25 рабочих дней со дня получения всех необходимыхдокументов. 3. Административные процедуры Блок-схема по приложению N 4. 3.1. Проведение историко-культурной экспертизы 3.1.1. Историко-культурная экспертиза проводится в отношении: а) документации, обосновывающей включение объектов культурногонаследия в государственный реестр объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) (далее - реестр) в качестве объектовкультурного наследия; б) документации, обосновывающей исключение вышеуказанных объектовкультурного наследия из государственного реестра; в) проектов зон охраны объектов культурного наследия; г) документации, обосновывающей проведение работ по сохранениюобъектов культурного наследия; д) документации по объектам, обладающим признаками объектакультурного наследия. 3.1.2. Для проведения историко-культурной экспертизы заказчик взависимости от ее целей представляет в Центр следующие имеющиесядокументы: а) заявление на проведение историко-культурной экспертизы(приложение N 1); б) материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точкизрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,социальной культуры; в) фотографическое изображение объекта на момент заключениядоговора на проведение экспертизы; г) копия паспорта объекта культурного наследия; д) копия охранного обязательства собственника объекта культурногонаследия или пользователя указанным объектом (охранно-арендногодоговора, охранного договора); е) копия решения органа государственной власти о включенииобъекта культурного наследия в реестр; ж) копия решения органа государственной власти или органаместного самоуправления об утверждении границ территории объектакультурного наследия и правового режима земельных участков в указанныхграницах; з) копия документа, удостоверяющего право на объект культурногонаследия и (или) земельные участки в границах его территории; и) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированныхправах на объект культурного наследия и (или) земельные участки вграницах его территории; к) сведения об объекте культурного наследия и о земельныхучастках в границах его территории, внесенные в государственныйкадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок,паспортов, планов территории и справок); л) технический план объекта культурного наследия, составленный врезультате выполнения кадастровых работ; м) справка организации, осуществляющей государственныйтехнический учет и (или) техническую инвентаризацию объектовградостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объектакультурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, атакже копия технического паспорта на объект культурного наследия и(или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведениемэкспликации помещений; н) проект зон охраны объекта культурного наследия (в случае, еслион является объектом историко-культурной экспертизы); о) копия акта (актов) органа государственной власти (местногосамоуправления) об утверждении границ зон охраны объекта культурногонаследия, режимов использования земель и градостроительных регламентовв границах данных зон; п) сведения о зонах охраны объекта культурного наследия иобъектах недвижимости в границах указанных зон, внесенные вгосударственный кадастр недвижимости (копии соответствующихкадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок); р) копия утвержденного в установленном порядке проекта границземельного участка (земельных участков) в границах территории объектакультурного наследия и (или) его зон охраны; с) копии документов, подтверждающих принадлежность земельногоучастка (земельных участков) в границах территории объекта культурногонаследия и (или) его зон охраны к определенной категории земель иустановленное разрешенное использование указанного земельного участка; т) межевой план земельного участка (земельных участков) вграницах территории объекта культурного наследия и (или) его зонохраны, составленный в результате выполнения кадастровых работ; у) копия градостроительного плана земельного участка, на которомпредполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ; ф) историко-градостроительный опорный план или его фрагмент дляобъектов недвижимости и зон охраны объектов культурного наследия,расположенных в границах исторического поселения; х) историко-градостроительный опорный план или его фрагмент либоиные документы и материалы, в которых обосновывается предлагаемаяграница историко-культурного заповедника; ц) сведения о прекращении существования утраченного объектакультурного наследия, внесенные в государственный кадастрнедвижимости, а также акт обследования, составленный при выполнениикадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовкадокументов для представления в орган кадастрового учета заявления оснятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурногонаследия; ч) акт уполномоченного органа (органов) государственной власти(судебного органа, органа прокуратуры, органа внутренних дел, органагосударственного пожарного надзора или организации, осуществляющейгосударственный технический учет и (или) техническую инвентаризациюобъектов градостроительной деятельности), подтверждающий прекращениесуществования (утрату) объекта культурного наследия; ш) сведения о принятых органами прокуратуры, органами внутреннихдел и иными уполномоченными органами государственной власти мерах попривлечению должностных лиц, физических и юридических лиц кустановленной законодательством Российской Федерации ответственностиза повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурногонаследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущербаобъекту культурного наследия, изменение облика и интерьера объектакультурного наследия, являющихся предметом охраны данного объектакультурного наследия; щ) документы, обосновывающие воссоздание утраченного объектакультурного наследия. Примечание: копии указанных документов представляются в Центрвместе с подлинниками для сверки и заверения или заверенныенотариально. 3.1.3. Документами, подлежащими представлению заказчиком напроведение историко-культурной экспертизы проведения работ наземельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, являются: 1) заявление на проведение историко-культурной экспертизы(приложение N 1); 2) распорядительные документы федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации, органа исполнительной властиКалининградской области, органов местного самоуправления опредоставлении земельных участков и (или) изменении их правовогорежима; 3) материалы выбора земельного участка для строительства с планомего границ; 4) карты (схемы) планируемого размещения объектов капитальногостроительства в составе документации территориального планирования; 5) правоустанавливающие документы на земельный участок; 6) акт обследования территории земельного участка на предметналичия памятников археологии. 3.1.8. Для проведения историко-культурной экспертизы заявительлибо уполномоченное им лицо направляет в Центр заявление и документы(материалы), подготовленные для проведения историко-культурнойэкспертизы. 3.1.9. В Центре в рамках данной административной процедуры: - ответственным за состав и количество экспертов для проведенияисторико-культурной экспертизы исходя из объема и комплексногохарактера объекта историко-культурной экспертизы является директорЦентра; - ответственным за прием документов является начальник отделареестра и аналитической работы Центра; - ответственным за отправку полученных материалов и документов напроведение историко-культурной экспертизы является начальник отделареестра и аналитической работы Центра; - ответственными за введение информации о результатах проведеннойисторико-культурной экспертизы в информационную базу данных Центраявляется главный специалист отдела реестра и аналитической работыЦентра. 3.1.10. При поступлении в Центр от заявителя заявления икомплекта документов ответственный за прием и отправку документоврегистрирует его, выдает копию заявления с указанием входящего номераи в течение рабочего дня передает директору Центра. 3.1.11. Директор Центра назначает ответственное должностное лицои в течение 1 рабочего дня направляет ему комплект документов. 3.1.12. Ответственное должностное лицо в срок, не превышающий 2дней: - проводит анализ комплектности документов в зависимости от видаисторико-культурной экспертизы (пункты 3.1.2, 3.1.3 настоящегоРегламента); - проводит анализ соответствия сведений, указанных в заявлении,сведениям, представленным в комплекте документов; - изучает представленные документы. 3.1.13. При наличии полного и правильно оформленного комплектадокументов на проведение историко-культурной экспертизы ответственноедолжностное лицо в течение 3 дней: - готовит смету на проведение историко-культурной экспертизы; - готовит проект договора на проведение историко-культурнойэкспертизы и организует его подписание заявителем. 3.1.14. В договоре (приложение N 2) на проведениеисторико-культурной экспертизы определяются: а) предмет договора; б) срок подготовки документов историко-культурной экспертизы ипорядок его продления; в) размер платы за проведение историко-культурной экспертизы; г) условия договора, нарушение которых относится к существеннымнарушениям, дающим право сторонам поставить вопрос о его досрочномрасторжении; д) ответственность сторон за неисполнение и (или) ненадлежащееисполнение обязательств, вытекающих из договора, в том числе занесвоевременный возврат представленных на историко-культурнуюэкспертизу документов; е) условия и срок продления договора. 3.1.15. После заключения договора должностное лицо в течение двухдней передает комплект документов на рассмотрение экспертов. Нарассмотрение документов экспертами отводится десять дней. Документы,указанные в пунктах 3.1.2, 3.1.3 настоящего Регламента, проектнаядокументация и материалы историко-культурных исследованийпредставляются в Центр на бумажном носителе, а также в электронномвиде. 3.1.16. Проектная документация по сохранению объектов культурногонаследия может представляться применительно к отдельным этапам работпо реставрации, консервации, ремонту и приспособлению к современномуиспользованию объекта культурного наследия. 3.1.17. Заключение историко-культурной экспертизы оформляетсяактом (приложение N 3) в течение 2 рабочих дней. Актисторико-культурной экспертизы подписывается экспертами,участвовавшими в проведении историко-культурной экспертизы, и втечение 3 дней утверждается начальником Управления, после чегоприобретает статус заключения историко-культурной экспертизы. 3.1.18. Соответствующее решение Управления либо отказ в принятиирешения в срок до трех дней представляется (направляется) заявителюЦентром с заключением историко-культурной экспертизы. 3.1.19. При обращении заявителя для получения результатовисторико-культурной экспертизы ответственный за выдачу документов вприсутствии заявителя: - проверяет паспортные данные заявителя или иной документ,удостоверяющий личность; - проверяет паспортные данные или иной документ, удостоверяющийличность, и доверенность (если выдается доверенному лицу); - предлагает заявителю подтвердить подписью факт проведенияисторико-культурной экспертизы в акте выполненных работ; - выдает заявителю акт историко-культурной экспертизы и 2-йэкземпляр акта выполненных работ. 4. Порядок и формы контроля за оказанием муниципальной услуги 4.1. Контроль полноты и качества оказания муниципальной услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушенийправ заявителей, рассмотрение жалоб, принятие решений и подготовкуответов на обращения заявителей, подготовку решений на действия(бездействие) должностных лиц Центра. Формами контроля соблюдения оказания муниципальной услугиявляются: - проведение в установленном порядке проверок действийответственных специалистов; - рассмотрение отчетов и справок об оказании муниципальнойуслуги. 4.2. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниимесячных, полугодовых и годовых планов работы Центра) и внеплановыми.При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы, связанные соказанием муниципальной услуги (комплексные проверки) или поконкретному обращению заявителя. 4.3. Проверки полноты и качества оказания муниципальной услугиосуществляются на основании приказов директора Центра. 4.4. В целях осуществления контроля совершения действий приоказании муниципальной услуги и принятии решений директору Центрапредставляются справки о результатах оказания муниципальной услуги. 4.5. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль,устанавливается приказами директора Центра. 4.6. Периодичность осуществления текущего контроляустанавливается директором Центра. 4.7. Контроль соблюдения последовательности действий по оказаниюмуниципальной услуги и принятием решений должностными лицамиосуществляется директором Центра. 4.8. По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации. 5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе оказания муниципальной услуги 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия)должностных лиц Центра в судебном или досудебном (внесудебном)порядке. 5.2. Во всех случаях, если заявитель не согласен с результатамиоказания муниципальной услуги, после получения уведомления о принятомрешении он может обратиться к: - директору Центра; - начальнику Управления; - заместителю главы администрации (по социальным вопросам)городского округа "Город Калининград"; - главе администрации городского округа "Город Калининград". 5.3. Должностное лицо Центра при получении заявления обобжаловании выдает заявителю уведомление о принятии заявления,содержащее должность, Ф.И.О. лица, принявшего заявление. 5.4. Директор Центра при поступлении заявления об обжалованиирешения, принятого в ходе оказания муниципальной услуги или действий(бездействия) должностных лиц либо отказа в оказании муниципальнойуслуги, обеспечивает его объективное, всестороннее и своевременноерассмотрение, в случае необходимости - с участием заявителя ипринимает одно из следующих решений: 5.4.1. Признать действия (бездействие) должностного лицанеобоснованными; 5.4.2. Отказать в удовлетворении заявления об обжаловании суведомлением заявителя о причинах отказа. 5.5. Заявление об обжаловании рассматривается Центром в течениетридцати дней с момента его получения. После его рассмотрения в адресзаявителя в установленный срок направляется письменный ответ. Если врезультате рассмотрения обращения жалоба признана обоснованной, тодиректором Центра принимается решение об устранении недостатков,выявленных по результатам рассмотрения жалобы, и о привлечении кответственности в соответствии с законодательством РФ должностноголица, ответственного за действия (бездействие) и решения,осуществляемые в ходе оказания муниципальной услуги. 5.6. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходеоказания муниципальной услуги, действия или бездействие должностныхлиц Центра и (или) Управления в судебном порядке: 5.6.1. Заявление гражданами - физическими лицами подается врайонный суд общей юрисдикции по месту жительства заявителя или поместу нахождения органа местного самоуправления, должностного лица,решение, действие (бездействие) которых оспаривается; 5.6.2. Заявления организаций - юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей с жалобами на действия должностных лиц, ответственныхза оказание муниципальной услуги, относящейся к сфере экономической ииной предпринимательской деятельности, направляются в Арбитражный судКалининградской области. 5.7. Сроки судебного обжалования действий, связанных с оказаниеммуниципальной услуги, установлены действующим законодательством РФ. Приложение N 1 к Административному регламенту "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" Начальнику управления культуры администрации городского округа "Город Калининград" Сикоза С.Ф. От _______________________________________ __________________________________________ (полное наименование организации) __________________________________________ __________________________________________ (Ф.И.О.) __________________________________________ __________________________________________ (полный юридический адрес, телефон) __________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу провести историко-культурную экспертизу__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (наименование объекта культурного наследия регионального или местного значения) Документы на проведение историко-культурную экспертизы объектакультурного наследия прилагаю следующие:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 200___ г. ______________________ (подпись) Приложение N 2 к Административному регламенту "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" ДОГОВОР N _______"______" ______________ 200__ г. г. Калининград___________________________________________________________________________________ в лице___________ наименование организации ______________________________________________________________________________________________________,должность руководителя организации, Ф.И.О. руководителядействующего на основании, именуемое в дальнейшем Заказчик, иУполномоченный орган, ______________________, именуемый в дальнейшемИсполнитель, с другой стороны, заключили настоящий договор онижеследующем: 1. Предмет договора 1.1. Исполнитель обязуется выполнить по заявлению Заказчикапроведение государственной историко-культурной экспертизы объектакультурного наследия "________________________", а Заказчикобязуется принять выполненную работу в срок и оплатить путемперечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя. 2. Стоимость работ и порядок расчета 2.1. Цена договора на проведение государственнойисторико-культурной экспертизы объекта культурного наследия "___"составляет (___________________) сумма цифрами и прописью рублей 00коп. 2.2. Оплата производится ______________________________ не позднее10 календарных дней с момента подписания настоящего договора. 3. Права и обязанности сторон 3.1. Заказчик обязан: - оплатить выполненные Исполнителем работы в порядке,предусмотренном настоящим договором; - предоставить Исполнителю проектную документацию, включающуюраздел охраны и сохранения объектов культурного наследия (в 3-хэкземплярах); 3.2. Исполнитель обязан: - выполнить все обусловленные в настоящем договоре объемы работ вустановленные настоящим договором сроки. 4. Сроки выполнения работ 4.1. Срок начала выполнения работ "___" _________ 200__ г. 4.2. Срок окончания выполнения работ "___" _________ 200__ г. 4.3. Срок действия договора с "__"_____200__г. до "___"____200__г. 4.4. Срок проведения историко-культурной экспертизы, в случаенеобходимости, может быть продлен по взаимному согласию сторон. 5. Приемка работ Приемка результатов фактически выполненной Исполнителем работыоформляется актом приема-сдачи работ, подписываемого двумясторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в немделается отметка, и акт подписывается другой стороной. 6. Ответственность сторон 6.1. За несвоевременное исполнение обязательств по настоящемудоговору виновная сторона несет ответственность за нарушениеобязательств по настоящему договору в соответствии с действующимзаконодательством. 6.2. Уплата неустойки, пени, штрафов не освобождает стороны отисполнения обязательств, принятых на себя по договору. 7. Форс-мажор Стороны освобождаются от ответственности за нарушениеобязательств по данному договору при наступлении обстоятельствнепреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств(бедствия, стихии, акты властей, военные действия, непредвиденныеполитические обстоятельства). 8. Расторжение договора - в результате форс-мажорных обстоятельств, если они делаютнастоящий договор невозможным; - по инициативе Исполнителя, при задержке платежей Заказчиком,более чем на 7 дней после подписания договора; - по инициативе любой из сторон без согласия другой стороны привозмещении убытков, нанесенных в связи с неисполнением ипрекращением данного договора. Сторона, решившая расторгнуть настоящий договор, направляетписьменное уведомление другой стороне. 9. Заключительные положения Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу, по одному экземпляру каждой из сторон,и вступает в законную силу с момента подписания.Заказчик: Исполнитель: Приложение N 3 к Административному регламенту "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" УТВЕРЖДАЮ Начальник управления культуры администрации городского округа "Город Калининград" С.Ф. Сикоза "___" _____________ 20___ г. Акт N _________ историко-культурной экспертизы объекта культурного наследия "______________________________""____" _________ 200__ г. г. КалининградОбъект историко-культурной экспертизы:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Заказчик историко-культурной экспертизы:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Перечень представленной документации:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Цель экспертизы:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Задачи экспертизы:________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Группа экспертов, утвержденная приказом Управления культурыадминистрации городского округа "Город Калининград" от "__"____200__г.N __________, представила экспертному совету экспертные заключенияисторико-культурной экспертизы:Экспертное заключение первого эксперта:______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Экспертное заключение второго эксперта:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Экспертное заключение третьего эксперта:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Комиссия Управления культуры администрации городского округа "ГородКалининград", рассмотрев представленные материалы, заключения и выводыэкспертов, отмечает следующее:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председатель экспертного СоветаЧлены Совета Приложение N 4 к Административному регламенту "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" БЛОК-СХЕМА административной процедуры при оказании муниципальной услуги "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" ------------------------¬ ¦ Прием заявления на ¦ ¦проведение ИКЭ (1 день)¦ L-----------T------------ ¦ \¦/ ------------------------¬ --------------------¬ ¦ Назначение ¦ ¦Директор МУК "ЦОП" ¦<--+ ответственного ¦ ¦ ¦ ¦ должностного лица ¦ L-------------------- ¦ (1 день) ¦ L-----------T------------ ¦ \¦/-------------------------------¬ ------------------------¬¦ Главный специалист отдела ¦<--+ Анализ представленных ¦¦реестра и аналитической работы¦ ¦ документов (2 дня) ¦L------------------------------- L-----------T------------ ¦ \¦/-------------------------------¬ ------------------------¬ -------------¬¦ Главный специалист отдела ¦<--+ Подготовка сметы и +-->¦ Экспертно- ¦¦реестра и аналитической работы¦ ¦договора на ИКЭ (3 дня)¦ ¦ договорной ¦L------------------------------- L-----------T------------ ¦ отдел ¦ ¦ L------------- \¦/-------------------------------¬ ------------------------¬¦ Начальник отдела реестра и ¦ ¦Подготовка документов 覦 аналитической работы ¦<--+ передача их экспертам ¦L------------------------------- ¦ (2 дня) ¦ L-----------T------------ ¦ \¦/--------------------------------¬ ------------------------¬¦Члены общественного экспертного¦<-+ Работа экспертов ¦¦совета при Управлении культуры ¦ ¦ (10 дней) ¦L-------------------------------- L-----------T------------ ¦ \¦/-------------------------------¬ ------------------------¬¦ Начальник отдела реестра и ¦<--+ Оформление заключения ¦¦ аналитической работы ¦ ¦ ИКЭ (2 дня) ¦L------------------------------- L-----------T------------ ¦ \¦/ ------------------------¬ ¦ Утверждение ¦ ¦ заключения ИКЭ ¦ ¦ начальником Управления¦ ¦ (3 дня) ¦ L-----------T------------ ¦ \¦/-------------------------------¬ ------------------------¬¦ Главный специалист отдела ¦<--+ Выдача заказчику ¦¦реестра и аналитической работы¦ ¦ заключения ИКЭ (2 дня)¦L------------------------------- L------------------------ "Проведение историко-культурной экспертизы объектов культурного наследия местного (муниципального) значения" 1. Описание заявителей Заявителями на проведение историко-культурной экспертизы могутвыступать: - органы государственной власти, органы местного самоуправления,собственники или пользователи объектов культурного наследия,правообладатели земельных участков, юридические лица, общественные ирелигиозные объединения, уставная деятельность которых направлена насохранение объектов культурного наследия, застройщики земельныхучастков, подлежащих хозяйственному освоению, либо их уполномоченныйпредставитель. 2. Требования к составу документов 2.1. Для проведения историко-культурной экспертизы заказчик взависимости от ее целей представляет в Центр следующие имеющиесядокументы: а) заявление на проведение историко-культурной экспертизы(приложение N 1); б) материалы, содержащие информацию о ценности объекта с точкизрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства,искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии,социальной культуры; в) фотографическое изображение объекта на момент заключениядоговора на проведение экспертизы; г) копия паспорта объекта культурного наследия; д) копия охранного обязательства собственника объекта культурногонаследия или пользователя указанным объектом (охранно-арендногодоговора, охранного договора); е) копия решения органа государственной власти о включенииобъекта культурного наследия в реестр; ж) копия решения органа государственной власти или органаместного самоуправления об утверждении границ территории объектакультурного наследия и правового режима земельных участков в указанныхграницах; з) копия документа, удостоверяющего право на объект культурногонаследия и (или) земельные участки в границах его территории; и) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимоеимущество и сделок с ним, содержащая сведения о зарегистрированныхправах на объект культурного наследия и (или) земельные участки вграницах его территории; к) сведения об объекте культурного наследия и о земельныхучастках в границах его территории, внесенные в государственныйкадастр недвижимости (копии соответствующих кадастровых выписок,паспортов, планов территории и справок); л) технический план объекта культурного наследия, составленный врезультате выполнения кадастровых работ; м) справка организации, осуществляющей государственныйтехнический учет и (или) техническую инвентаризацию объектовградостроительной деятельности, содержащая сведения об адресе объектакультурного наследия, о его технических характеристиках и состоянии, атакже копия технического паспорта на объект культурного наследия и(или) его поэтажного плана с указанием размеров и приведениемэкспликации помещений; н) проект зон охраны объекта культурного наследия (в случае, еслион является объектом историко-культурной экспертизы); о) копия акта (актов) органа государственной власти (местногосамоуправления) об утверждении границ зон охраны объекта культурногонаследия, режимов использования земель и градостроительных регламентовв границах данных зон; п) сведения о зонах охраны объекта культурного наследия иобъектах недвижимости в границах указанных зон, внесенные вгосударственный кадастр недвижимости (копии соответствующихкадастровых выписок, паспортов, планов территории и справок); р) копия утвержденного в установленном порядке проекта границземельного участка (земельных участков) в границах территории объектакультурного наследия и (или) его зон охраны; с) копии документов, подтверждающих принадлежность земельногоучастка (земельных участков) в границах территории объекта культурногонаследия и (или) его зон охраны к определенной категории земель иустановленное разрешенное использование указанного земельного участка; т) межевой план земельного участка (земельных участков) вграницах территории объекта культурного наследия и (или) его зонохраны, составленный в результате выполнения кадастровых работ; у) копия градостроительного плана земельного участка, на которомпредполагается проведение земляных, строительных, мелиоративных,хозяйственных и иных работ; ф) историко-градостроительный опорный план или его фрагмент дляобъектов недвижимости и зон охраны объектов культурного наследия,расположенных в границах исторического поселения; х) историко-градостроительный опорный план или его фрагмент либоиные документы и материалы, в которых обосновывается предлагаемаяграница историко-культурного заповедника; ц) сведения о прекращении существования утраченного объектакультурного наследия, внесенные в государственный кадастрнедвижимости, а также акт обследования, составленный при выполнениикадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовкадокументов для представления в орган кадастрового учета заявления оснятии с учета объекта недвижимости, являющегося объектом культурногонаследия; ч) акт уполномоченного органа (органов) государственной власти(судебного органа, органа прокуратуры, органа внутренних дел, органагосударственного пожарного надзора или организации, осуществляющейгосударственный технический учет и (или) техническую инвентаризациюобъектов градостроительной деятельности), подтверждающий прекращениесуществования (утрату) объекта культурного наследия; ш) сведения о принятых органами прокуратуры, органами внутреннихдел и иными уполномоченными органами государственной власти мерах попривлечению должностных лиц, физических и юридических лиц кустановленной законодательством Российской Федерации ответственностиза повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурногонаследия, перемещение объекта культурного наследия, нанесение ущербаобъекту культурного наследия, изменение облика и интерьера объектакультурного наследия, являющихся предметом охраны данного объектакультурного наследия; щ) документы, обосновывающие воссоздание утраченного объектакультурного наследия. Примечание: копии указанных документов представляются в Центрвместе с подлинниками для сверки и заверения или заверенныенотариально. 2.2. Документами, подлежащими представлению заказчиком напроведение историко-культурной экспертизы проведения работ наземельных участках, подлежащих хозяйственному освоению, являются: 1) заявление на проведение историко-культурной экспертизы(приложение N 1); 2) распорядительные документы федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации, органа исполнительной властиКалининградской области, органов местного самоуправления опредоставлении земельных участков и (или) изменении их правовогорежима; 3) материалы выбора земельного участка для строительства с планомего границ; 4) карты (схемы) планируемого размещения объектов капитальногостроительства в составе документации территориального планирования; 5) правоустанавливающие документы на земельный участок; 6) акт обследования территории земельного участка на предметналичия памятников археологии. 3. Требования к платности (бесплатности) оказании муниципальнойуслуги Осуществление административных процедур в рамках оказаниямуниципальной услуги является бесплатным для муниципальных учрежденийи муниципальных казенных предприятий, а для юридических лиц иныхправовых форм и физических лиц - за плату на основании Устава Центра ив порядке определения размера оплаты историко-культурной экспертизыобъектов культурного наследия местного (муниципального) значения,установленном Правительством РФ и Правительством Калининградскойобласти (ст. 31 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации"). 4. Перечень оснований для возврата документов без рассмотрения идля отказа в оказании муниципальной услуги Основанием для возврата документов без рассмотрения или отказа впроведении историко-культурной экспертизы являются: недостоверная и(или) неполная информация, представляемая заинтересованным лицом наисторико-культурную экспертизу, или представление неполного комплектадокументов, определенных пунктами 3.1.2, 3.1.3 Регламента. 5. Результат оказания услуги Результатом оказания муниципальной услуги является заключениеисторико-культурной экспертизы, которое оформляется актом, содержащимвыводы: 1) об обоснованности (положительное заключение) илинеобоснованности (отрицательное заключение): а) включения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения в государственный реестр; б) исключения объектов культурного наследия местного(муниципального) значения из государственного реестра; 2) о соответствии (положительное заключение) или несоответствии(отрицательное заключение) требованиям государственной охраны объектовкультурного наследия: а) проектов зон охраны объектов культурного наследия местного(муниципального) значения; б) проектной документации, обосновывающей проведение работ посохранению объектов культурного наследия местного (муниципального)значения; 3) о возможности (положительное заключение) или невозможности(отрицательное заключение): а) отнесения к выявленным объектам культурного наследия объектов,обладающих признаками объекта культурного наследия; б) проведения землеустроительных, земляных, строительных,мелиоративных, хозяйственных и иных работ на земельных участках,подлежащих хозяйственному освоению; в) изменения категории историко-культурного значения объектакультурного наследия; г) отнесения достопримечательного места к объекту культурногонаследия местного (муниципального) значения; д) о воссоздании утраченного объекта культурного наследияместного (муниципального) значения. Юридический адрес: - управления культуры администрации городского округа "ГородКалининград": 236000, г. Калининград, проспект Мира, 98; - муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников":236034, г. Калининград, улица Дзержинского, 12. Телефоны: - управления культуры администрации городского округа "ГородКалининград": 923-963, 932-970; - муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников":648-111, 773-004. Электронный адрес: - управления культуры администрации городского округа "ГородКалининград": kult@klgd.ru; - муниципального учреждения культуры "Центр охраны памятников":mukcop@pisem.net. Порядок проведения историко-культурной экспертизы ОКН местного (муниципального) значения |——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| N | процедура | участники |длительность | день с || | | | |момента || | | | |начала || | | | |исполнения || | | | |регламента ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 1 | Прием от заявителя | отдел реестра и | с 09.00 до | 1-й день || |заявления с пакетом |аналитической работы, |18.00 | || |документов. |заявитель | | || |Регистрация | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 2 | Рассмотрение пакета | директор МУК "ЦОП", | с 09.00 до | 1-й день || |документов. |начальник отдела |18.00 | || |Назначение |реестра и | | || |исполнителя |аналитической работы | | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 3 | Анализ и изучение | главный специалист | 2 рабочих дня| 3-й день || |документов |отдела реестра и |с 09.00 до | || | |аналитической работы |18.00 | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 4 | Подготовка сметы и | главный специалист | 3 рабочих дня| 6-й день || |договора на |отдела реестра и |с 09.00 до | || |проведение ИКЭ. |аналитической работы, |18.00 | || |Подписание договора |заявитель | | || |заявителем | | | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 5 | Подготовка | начальник отдела | 2 рабочих дня| 8-й день || |документов и |реестра и |с 09.00 до | || |передача экспертам |аналитической работы |18.00 | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 6 | Проведение | экспертный совет | 10 рабочих | 18-й день || |историко-культурной | |дней с | || |экспертизы | |09.00 до | || | | |18.00 | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 7 | Оформление акта | начальник отдела | 2 рабочих дня| 20-й день || |историко-культурной |реестра и |с 09.00 до | || |экспертизы |аналитической работы |18.00 | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 8 | Утверждение акта ИКЭ | начальник управления | 3 рабочих дня| 23-й день || |начальником управления|культуры администрации |с 09.00 до | || |культуры |городского округа "Город|18.00 | || | |Калининград" | | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————|| 9 | Выдача заявителю акта | главный специалист | 2 рабочих дня| 25-й день || |историко- культурной |отдела реестра и |с 09.00 до | || |экспертизы |аналитической работы, |18.00 | || | |заявитель | | ||——————|————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————————|——————————————| Всего: 25 рабочих дней.