Постановление Главы администрации городского округа "Город Калининград" от 15.09.2009 № 1623
Об Административном регламенте комитета социальной поддержки населения администрации городского округа "Город Калининград" по предоставлению муниципальной услуги по выплате пособия семьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 29.06.2012 г. N 1178 от 15 сентября 2009 г. N 1623г. КалининградОб Административном регламенте комитета социальной поддержкинаселения администрации городского округа "Город Калининград"по предоставлению муниципальной услуги по выплате пособиясемьям граждан, погибших при исполнении интернациональногодолга в Республике Афганистан, воинского и служебного долгав локальных вооруженных конфликтах на территорииРоссийской Федерации и государств - бывших республик СоюзаССР, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск" На основании протокола заседания комиссии по проведениюадминистративной реформы администрации городского округа "ГородКалининград" от 17.06.2009 N 7, руководствуясь ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О порядкеразработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций (предоставления государственных услуг)", ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент комитета социальнойподдержки населения администрации городского округа "ГородКалининград" по предоставлению муниципальной услуги по выплате пособиясемьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга вРеспублике Афганистан, воинского и служебного долга в локальныхвооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и государств- бывших республик Союза ССР, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск"(приложение). 2. Управляющему делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаеву обеспечить опубликование настоящегоПостановления в средствах массовой информации, на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" и направлениеПостановления в Министерство по развитию территорий и взаимодействию сорганами местного самоуправления Калининградской области для внесенияв региональный регистр муниципальных нормативных правовых актов. 3. Комитету социальной поддержки населения (Т.И. Лемешко)обеспечить выполнение Административного регламента. 4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации городского округа "Город Калининград"(по социальным вопросам) В.В. Петроченко.Глава администрации Ф.Ф. Лапин Приложение к Постановлению главы администрации городского округа "Город Калининград" от 15 сентября 2009 г. N 1623 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ комитета социальной поддержки населения администрации городского округа "Город Калининград" по предоставлению муниципальной услуги по выплате пособия семьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга в Республике Афганистан, воинского и служебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и государств - бывших республик Союза ССР, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск" I. Общие положения 1.1. Административный регламент предоставления муниципальнойуслуги по выплате пособия семьям граждан, погибших при исполненииинтернационального долга в Республике Афганистан, воинского ислужебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территорииРоссийской Федерации и государств - бывших республик Союза ССР, атакже на АПЛ "Комсомолец" и "Курск" (далее - Административныйрегламент), разработан в целях повышения качества предоставления идоступности муниципальной услуги по выплате ежемесячного пособиясемьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга вРеспублике Афганистан, воинского и служебного долга в локальныхвооруженных конфликтах на территории Российской Федерации и государств- бывших республик Союза ССР, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск"(далее - муниципальная услуга), и определяет сроки ипоследовательность действий (административных процедур) припредоставлении муниципальной услуги. 1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется всоответствии с: - Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" ред. от25.12.2008 N 281-ФЗ ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40,ст. 3822); - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗв ред. от 09.02.2009 N 17-ФЗ ("Собрание законодательства РФ",03.08.1998, N 31, ст. 3823); - Решением городского Совета депутатов Калининграда от 18.10.2000N 352 "О пособии семьям граждан, погибших при исполненииинтернационального долга в Республике Афганистан, воинского ислужебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территорииРоссийской Федерации, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск" в редакцииРешений городского Совета депутатов Калининграда от 07.02.2001 N 69;от 21.02.2001 N 90 (ред. 21.04.2004); от 15.01.2003 N 18; от15.11.2003 N 415; от 26.05.2004 N 148; от 28.12.2005 N 482; от08.02.2006 N 38, от 29.06.2009 N 143 (газета "Гражданин", N 42/45,2000 от 2-15 ноября). 1.3. Муниципальная услуга предоставляется муниципальнымислужащими и техническими работниками отдела социальной поддержкинаселения комитета социальной поддержки населения администрациигородского округа "Город Калининград" (далее - отдел). При предоставлении муниципальной услуги осуществляетсявзаимодействие с комитетом экономики, финансов и контроляадминистрации городского округа "Город Калининград" (г. Калининград,пл. Победы, 1); муниципальным автономным учреждением городаКалининграда "Финансовая служба комитета социальной поддержкинаселения" (г. Калининград, пр. Победы, 42); Калининградскимотделением Сбербанка России (г. Калининград, Московский пр., 24). Дляпроверки сведений о нуждающихся гражданах в целях определения права навыплату пособия осуществляется взаимодействие с Министерствомсоциальной политики и труда Правительства Калининградской области (г.Калининград, ул. Клиническая, 63), Управлением Пенсионного фонда РФ вг. Калининграде (г. Калининград, ул. 9 Апреля, 32а), ОГУ "Центрсоциальной поддержки населения" (г. Калининград, ул. Геологическая,1); Калининградским городским военными комиссариатом (г. Калининград,ул. С. Тюленина, 17/19), Управлением Федеральной службы безопасностипо Калининградской области (г. Калининград, Советский пр-т, 3),управлением внутренних дел по Калининградской области (г. Калининград,Советский пр-т, 7). При предоставлении муниципальной услуги отдел осуществляет: - нормативно-правовое, методическое и информационное обеспечение,связанное с предоставлением муниципальной услуги; - расчет расходов средств бюджета городского округа "ГородКалининград" для выплаты ежемесячного пособия семьям граждан, погибшихпри исполнении интернационального долга; - информирование и консультирование граждан о нормах действующегозаконодательства по вопросам предоставления муниципальной услуги; - прием документов от граждан, обратившихся за предоставлениеммуниципальной услуги; - контроль за предоставлением муниципальной услуги специалистамиотдела. 1.4. Получателями муниципальной услуги являются члены семьиграждан, погибших при исполнении интернационального долга в РеспубликеАфганистан, воинского и служебного долга в локальных конфликтах натерритории Российской Федерации и государств - бывших республик СоюзаССР, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск". К членам семьи, имеющим право на получение пособия, относятся: - вдова (вдовец), состоящая (состоящий) в зарегистрированномбраке с погибшим на день его гибели, при условии, что они не вступилив повторный брак; - дети, не достигшие 18 лет (учащиеся в возрасте до 23 лет), либостарше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18лет; - отец, мать. 1.5. Конечными результатами предоставления муниципальной услугимогут являться: - решение о ежемесячной выплате пособия членам семьи граждан,погибших при исполнении интернационального, воинского и служебногодолга, в денежной форме; - мотивированный отказ в предоставлении пособия семьям граждан,погибших при исполнении интернационального, воинского и служебногодолга; - оказание консультационной помощи и содействия в оформлениидокументов. Предоставление муниципальной услуги завершается путем получениязаявителем: - ежемесячной выплаты пособия членам семьи граждан, погибших приисполнении интернационального долга; - уведомления об отказе в получении пособия семьями граждан,погибших при исполнении интернационального долга. II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги 2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги 2.1.1. Информирование о порядке предоставления муниципальнойуслуги осуществляется: - муниципальными служащими и техническими работниками отделанепосредственно во время приема граждан, а также с использованиемсредств телефонной связи; - посредством размещения информации на информационных стендах впомещениях комитета социальной поддержки населения администрациигородского округа "Город Калининград"; - посредством размещения информации винформационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в томчисле в сети Интернет (www.klgd.ru); - посредством публикации в средствах массовой информации. 2.1.2. Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок(консультаций), об интернет-адресах (www.klgd.ru), адресах электроннойпочты (komsozpod@klgd.ru) социальных служб (при наличии) размещаются: - на странице администрации городского округа "Город Калининград" - на официальном веб-сайте администрации городского округа"Город Калининград"; - на информационном терминале в здании администрации городскогоокруга "Город Калининград" (г. Калининград, пл. Победы, 1). 2.1.3. Сведения о графике (режиме) работы отдела сообщаются потелефонам для справок (консультаций)(т. 92-37-42; т. 92-37-43), атакже размещаются: - на официальном веб-сайте администрации городского округа "ГородКалининград"; - на информационном терминале в здании администрации городскогоокруга "Город Калининград" и в помещении комитета социальной поддержкинаселения, предназначенном для приема заявлений о предоставлениимуниципальной услуги. 2.1.4. На информационных стендах в помещении, предназначенном дляприема заявлений о предоставлении муниципальной услуги, размещаетсяследующая информация: - извлечения из Решения городского Совета депутатов Калининградаот 18.10.2000 N 352 "О пособии семьям граждан, погибших при исполненииинтернационального долга в Республике Афганистан, воинского ислужебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территорииРоссийской Федерации, а также на АПЛ "Комсомолец" и "Курск" (в ред.Решений городского Совета депутатов Калининграда от 07.02.2001 N 69;от 21.02.2001 N 90 (ред. 21.04.2004); от 15.01.2003 N 18; от15.11.2003 N 415; от 26.05.2004 N 148; от 28.12.2005 N 482; от08.02.2006 N 38), содержащие нормы, регулирующие порядокпредоставления муниципальной услуги; - извлечения из текста Административного регламента, включаяформы заявлений о предоставлении муниципальной услуги. Полная версияАдминистративного регламента помещается в специальном разделе наофициальном веб-сайте администрации городского округа "ГородКалининград"; - блок-схемы и краткое описание порядка предоставлениямуниципальной услуги; - перечни документов, необходимых для получения муниципальнойуслуги, и требования, предъявляемые к этим документам; - образцы оформления документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги, и требования к ним; - месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов,адрес интернет-сайта и электронной почты органов, в которых заявителимогут получить документы, необходимые для предоставления муниципальнойуслуги; - режим приема граждан. 2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращенияспециалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируютобратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонокдолжен начинаться с информации о наименовании органа, в которыйпозвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста,принявшего телефонный звонок. При невозможности специалиста,принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросытелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другоедолжностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 2.1.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами отдела при личном приеме заявителей, атакже с использованием средств почтовой и телефонной связи. Заявители, представившие в отдел документы для предоставлениямуниципальной услуги, в обязательном порядке информируютсяспециалистами о сроке вынесения решения о предоставлении муниципальнойуслуги и о возможности ее получения. 2.1.7. Информация о предоставлении муниципальной услуги или оботказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителюписьмом по адресу, указанному в заявлении, либо сообщается устно приличном приеме. 2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлениимуниципальной услуги 2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставлениямуниципальной услуги даются специалистами отдела, предоставляющимимуниципальную услугу. 2.2.2. Консультации проводятся по следующим вопросам: - перечень документов, необходимых и рекомендуемых для получениямуниципальной услуги; - источник получения документов, рекомендуемых для подтверждениятребуемых сведений (орган, организация и их местонахождение); - время приема документов; - сроки вынесения решения о предоставлении муниципальной услуги; - основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги; - порядок обжалования действий (бездействий) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальнойуслуги. 2.2.3. Консультации проводятся при личном обращении, а такжепосредством телефонной связи. 2.3. Требования к составу документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги 2.3.1. Для получения муниципальной услуги заявителемпредставляются документы в соответствии с перечнем документов,необходимых для получения муниципальной услуги, согласно пункту 2.3.3настоящего Административного регламента. 2.3.2. По своему желанию заявитель дополнительно можетпредставить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение длявынесения решения о предоставлении муниципальной услуги. 2.3.3. Для предоставления муниципальной услуги заявителямипредставляется заявление о предоставлении муниципальной услуги. Заявление о предоставлении муниципальной услуги составляется впроизвольной форме. В заявлении указываются сведения о заявителе(Ф.И.О., адрес проживания, телефон), а также вписываются обязательстваоб извещении органа, выплачивающего пособие, об изменении местажительства, фамилии, N счета в сб/банке и обстоятельств, влекущихутрату права на получение пособия. В заявлении указываются прилагаемыедокументы. Заявления могут быть заполнены от руки или машинописным способом,распечатаны посредством электронных печатающих устройств иподписываются заявителем. В целях ускорения административных процедур предоставлениямуниципальной услуги и установления права на получение пособиязаявителю необходимо представить следующие документы и их копии: - паспорт; - свидетельство о браке; - сберегательная книжка; - извещение о гибели члена семьи заявителя в РеспубликеАфганистан, в локальных вооруженных конфликтах на территорииРоссийской Федерации и государств - бывших республик Союза ССР, атакже на АПЛ "Комсомолец" и "Курск". 2.4. Обязательства в отношении графика (режима) работы сзаявителями 2.4.1. Отдел осуществляет прием заявителей для предоставлениямуниципальной услуги по следующему графику: Понедельник 9.00 - 18.00 Вторник 9.00 - 18.00 Среда 9.00 - 18.00 Четверг 9.00 - 18.00 Пятница 9.00 - 18.00 Обеденный перерыв 13.00 - 14.00 2.5. Сроки предоставления муниципальной услуги 2.5.1. Муниципальная услуга предоставляется заявителю ежемесячно. 2.5.2. Решение о предоставлении муниципальной услуги принимаетсяне позднее 30 календарных дней со дня обращения, кроме случаевпроведения дополнительной проверки либо необходимости получениядополнительных сведений от сторонних организаций. О продлении срока(не более 30 дней) заявитель уведомляется в письменной форме. 2.5.3. При необходимости проведения дополнительной проверки либополучения дополнительных сведений от сторонних организаций решение опредоставлении муниципальной услуги (отказе) выносится в трехдневныйсрок с даты поступления необходимых сведений. 2.6. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги 2.6.1. Максимальное время ожидания в очереди при подачедокументов для предоставления муниципальной услуги, на прием кдолжностному лицу или для получения консультации не должно превышать40 минут. 2.7. Условия и сроки приема и консультирования заявителей 2.7.1. График приема должностными лицами комитета социальнойподдержки населения по личным вопросам устанавливается соответственноруководителем комитета социальной поддержки населения. 2.7.2. Консультации в объеме, предусмотренном пунктом 2.2Административного регламента, проводятся специалистами в течение всегосрока предоставления муниципальной услуги. 2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальнойуслуги В предоставлении муниципальной услуги отказывается, если: - документы, представленные для получения муниципальной услуги,по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующегозаконодательства; - не представлены документы, необходимые для определения права наполучение муниципальной услуги, указанные в пункте 2.3.3Административного регламента; - специалисты отдела обнаруживают факты представления заведомонедостоверных сведений. 2.9. Размещение и оформление помещений отдела 2.9.1. Здание, в котором расположен отдел, находится с учетомпешеходной доступности (не более 10 минут пешком) для заявителей отостановок общественного транспорта. 2.10. Оформление входа в здание 2.10.1. Здание, в котором расположен отдел, оборудовано отдельнымвходом для свободного доступа заявителей в помещение. 2.10.2. Входы в помещения оборудуются пандусами, расширеннымипроходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступзаявителей. 2.10.3. Центральный вход в здание, где располагается комитетсоциальной поддержки населения, оборудован информационной табличкой(вывеской), содержащей следующую информацию: - наименование; - режим работы. 2.11. Требования к присутственным местам 2.11.1. Прием заявителей осуществляется в специально выделенныхдля этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственныхместах). Для удобства заявителей помещения для непосредственноговзаимодействия специалистов и заявителей размещаются на нижнем этажездания (строения). Не допускается размещение присутственных мест наверхних (3 и выше) этажах зданий, оборудованных менее чем 1 лифтом. 2.11.2. Присутственные места включают места для ожидания,информирования, приема заявителей. У входа в каждое из помещенийразмещается табличка с наименованием отдела, фамилии, имени, отчестваи должности специалиста, осуществляющего прием. Помещения должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическимправилам и нормативам "Гигиенические требования к персональнымэлектронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03". Вход и выход из помещений оборудуются соответствующимиуказателями с автономными источниками бесперебойного питания. 2.12. Требования к местам для информирования 2.12.1. Места информирования, предназначенные для ознакомлениязаявителей с информационными материалами, оборудуются: - информационными стендами; - стульями и столами для оформления документов. 2.13. Требования к местам для ожидания 2.13.1. Площадь мест ожидания зависит от количества граждан,ежедневно обращающихся в отдел за получением муниципальной услуги.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям длязаявителей и оптимальным условиям работы специалистов. 2.13.2. Места ожидания в очереди на предоставление или получениедокументов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактическойнагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не можетсоставлять менее 5 мест. 2.14. Требования к местам приема заявителей 2.14.1. Для приема заявителей организуются специальные помещения. 2.14.2. Прием документов, необходимых для представлениямуниципальной услуги, и выдача документов (информации) осуществляютсяв одном кабинете. 2.14.3. Кабинеты приема заявителей оборудуются информационнымитабличками (вывесками) с указанием: - номера кабинета; - фамилий, имен, отчеств и должностей специалистов,осуществляющих исполнение муниципальной функции; - времени перерыва на обед, технического перерыва. 2.14.4. Каждое рабочее место специалистов оборудуетсяперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимыминформационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам. Приорганизации рабочих мест должна быть предусмотрена возможностьсвободного входа и выхода из помещения при необходимости. 2.15. Требования к форме предоставления муниципальной услуги 2.15.1. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно в видеежемесячной выплаты пособия членам семей погибших при исполненииинтернационального долга в Республике Афганистан, воинского ислужебного долга в локальных вооруженных конфликтах на территорииРоссийской Федерации и государств - бывших республик Союза ССР, атакже на АПЛ "Комсомолец" и "Курск". III. Административные процедуры 3.1. Состав административных процедур Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием документов для предоставления муниципальной услуги; - правовая экспертиза представленных документов; - проверка правильности представленных заявителем сведений; - вынесение решения о предоставлении муниципальной услуги либооказания консультационной помощи и содействия; - информирование заявителя о принятом решении; - формирование личного дела получателя муниципальной услуги; - составление списка граждан, имеющих право на выплату пособия. 3.2. Прием и регистрация документов 3.2.1. Основанием для начала оказания муниципальной услугиявляется обращение заявителя (его представителя) в отдел. Прием документов осуществляется непосредственно в помещенииотдела. 3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетдокумент, удостоверяющий личность заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту накаждого заявителя. 3.2.3. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетполномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителядействовать от его имени (на основании доверенности, заверенной вустановленном порядке, либо при наличии подтверждения родственныхсвязей) в случае невозможности личного обращения заявителя. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 минуту накаждого заявителя. 3.2.4. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетналичие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечнядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, ипредварительно определяет право заявителя на получение муниципальнойуслуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. В случае, когда заявитель имеет право также на получение иных мерсоциальной поддержки, специалист, ответственный за прием документов,разъясняет заявителю его права и направляет его в соответствующееструктурное подразделение. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.2.5. При отсутствии у заявителя права на получениемуниципальной услуги специалист, ответственный за прием документов,проводит разъяснительную работу с заявителем со ссылкой назаконодательство и возвращает документы заявителю. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. 3.2.6. Специалист, ответственный за прием документов, проверяетсоответствие представленных документов установленным требованиям,удостоверяясь, что: - документы в установленных законодательством случаях нотариальноудостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписиопределенных законодательством должностных лиц; - тексты документов написаны разборчиво, наименования юридическихлиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения; - фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их местажительства написаны полностью; - в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иныхне оговоренных в них исправлений; - документы не исполнены карандашом; - документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых непозволяет однозначно истолковать их содержание. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут назаявление и 1 минуту на документ (рекомендованные документы),состоящий не более чем из 6 страниц. При большем количестве страницсрок увеличивается на 1 минуту для каждых 6 страниц представляемыхдокументов. 3.2.7. При установлении фактов несоответствия представленногозаявления требованиям, указанным в пунктах 2.3 Административногорегламента, специалист, ответственный за прием документов, уведомляетзаявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальнойуслуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков впредставленных документах и предлагает принять меры по их устранению.В случае отказа в предоставлении муниципальной услуги заявителюсообщается о невозможности предоставления услуги и делается запись вжурнале личного приема граждан об отказе, либо по требованию заявителясообщается об отказе в предоставлении муниципальной услуги вписьменном виде. Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. 3.2.8. При отсутствии у заявителя заполненного заявления илинеправильном его заполнении специалист, ответственный за приемдокументов, помогает заявителю собственноручно заполнить заявление илизаполняет его самостоятельно (в том числе с использованиемпрограммно-технического комплекса). Если специалист, ответственный за прием документов,самостоятельно заполняет заявление, он обязан сделать заметку"Записано со слов заявителя" с последующим представлением документа наподпись заявителю. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут. 3.2.9. Общий максимальный срок приема документов от заявителейили их представителей для предоставления муниципальной услуги не можетпревышать 30 минут. 3.3. Правовая экспертиза документов 3.3.1. Основанием для начала правовой экспертизы являетсяпоступление документов, представленных для получения муниципальнойуслуги, специалисту, рассматривающему заявление. Правовая экспертиза документов и проверка представленныхзаявителем сведений должны быть окончены специалистом, ответственнымза предоставление муниципальной услуги, не позднее 10 рабочих дней смомента приема документов для получения муниципальной услуги. 3.3.2. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, проверяя юридическую силу представленных заявителемдокументов, устанавливает: - соответствие требованиям законодательства, действовавшего намомент выдачи и в месте выдачи документа, формы и содержаниядокумента; - обладал ли орган государственной власти (орган местногосамоуправления) соответствующей компетенцией на выдачу документа, атакже соблюден ли порядок выдачи таких документов, в том числеуполномоченное ли лицо подписало этот документ. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. 3.3.3. Если представленные заявителем сведения вызывают сомненияв достоверности, они могут быть подтверждены путем дополнительнойпроверки согласно пункту 3.4 настоящего Административного регламента.Проверка представленных заявителем сведений носит выборочный характер.Специалист, ответственный за предоставление муниципальной услуги,организует проверку правильности представленных заявителем сведений оправе на получение ежемесячного пособия семьям граждан, погибших приисполнении интернационального, воинского и служебного долга. 3.3.4. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, устанавливает необходимость проведения проверки представленныхзаявителем сведений на основе: - наличия документов из перечня рекомендованных документов инеобходимости запросов в иные организации для проверки сведений озаявителе; - наличия фактов, указывающих на возможность неправомерногополучения муниципальной услуги. Проверка правильности представленных заявителем сведений можетосуществляться посредством направления запроса в соответствующий орган(организацию). Максимальный срок выполнения действия (принятие решения одополнительной проверке) составляет 1 час. Документы, представленные для получения муниципальной услугизаявителем, в отношении которого проводится проверка правильностипредставленных сведений, или личное дело получателя муниципальнойуслуги во время проверки находятся на контроле у специалиста,рассматривающего заявление. Общий максимальный срок выполнения действий по правовойэкспертизе составляет не более 5 календарных дней. 3.4. Проверка представленных заявителем сведений 3.4.1. Для проведения проверки правильности представленныхзаявителем сведений специалист, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, запрашивает соответствующий орган илиорганизацию. Запрос содержит исходящий номер, дату отправки, предметзапроса и подпись руководителя (его заместителя). Если при проведении проверки правильности представленныхзаявителем сведений возникает необходимость направления запроса внесколько организаций, всем запросам может быть присвоен одинисходящий номер. Максимальный срок выполнения запроса составляет 15 минут длякаждого документа. 3.4.2. Подлинник запроса направляется в запрашиваемуюорганизацию, копия хранится в документах заявителя в комитетесоциальной поддержки населения (отделе). Запрос направляется непозднее 10 рабочих дней со дня подачи обращения. Максимальный срок выполнения действия определяется способомформирования запроса информации и оперативностью ответа органов(организаций), в которые был направлен запрос. 3.4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, изучает полученный из запрашиваемой организации ответ ивключает его в комплект документов, представленных заявителем дляполучения муниципальной услуги. Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут наизучение одного ответа. 3.5. Вынесение решения о предоставлении муниципальной услуги 3.5.1. Вынесение решения о предоставлении муниципальной услуги ввиде ежемесячной выплаты пособия семьям граждан, погибших приисполнении интернационального, воинского и служебного долга. 3.5.1.1. На основании результатов правовой экспертизыпредставленных заявителем документов, проверки представленныхзаявителем сведений (при необходимости) специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги, готовит предложение опредоставлении либо отказе в предоставлении муниципальной услуги. При подготовке предложения специалист, ответственный запредоставление муниципальной услуги, определяет: - месяц начала предоставления муниципальной услуги; - размер ежемесячной выплаты пособия семьям граждан, погибших приисполнении интернационального, воинского и служебного долга; - членов семей, имеющих право на получение пособия. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. 3.5.1.2. Специалист, ответственный за предоставлениемуниципальной услуги, вносит предложение о предоставлении либо отказев предоставлении муниципальной услуги в виде выплаты ежемесячногопособия семьям граждан, погибших при исполнении интернационального,воинского и служебного долга, на рассмотрение начальника отделасоциальной поддержки населения и председателя комитета социальнойподдержки населения. 3.5.1.3. Председатель комитета социальной поддержки населенияпринимает решение о предоставлении либо отказе в предоставлениимуниципальной услуги в виде ежемесячной выплаты пособия семьямграждан, погибших при исполнении интернационального, воинского ислужебного долга, накладывает резолюцию на заявление о выплатепособия. Далее документы поступают специалисту, ответственному завыплату или перечисление денежных средств, либо возвращаютсязаявителю. Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. 3.6.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, письменно информирует заявителя о предоставлении муниципальнойуслуги (отказе в предоставлении). Максимальный срок выполнения действия составляет 1 час. 3.6.2. Письменное уведомление направляется заявителю не позднеечем через 30 дней со дня регистрации заявления, а в случаях, указанныхв п. 2.5.2 (при продлении срока рассмотрения), не позднее 60 дней содня регистрации. 3.7. Формирование личного дела получателя муниципальной услуги 3.7.1. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, формирует личное дело получателя муниципальной услуги,последовательно подшивая: - заявление о предоставлении муниципальной услуги с визойпредседателя комитета социальной поддержки населения; - копию документа, удостоверяющего личность; - копию свидетельства о рождении (для несовершеннолетних); - копию свидетельства о смерти; - копию сберегательной книжки; - иные документы, представленные заявителем при обращении; - иные документы, полученные в результате запросов для уточнениясведений о заявителе. 3.7.2. Общий максимальный срок формирования личного делаполучателя муниципальной услуги не может превышать 30 минут. 3.8. Выплата ежемесячного пособия семьям граждан, погибших приисполнении интернационального долга 3.8.1. Основанием для выплаты пособия семьям граждан, погибшихпри исполнении интернационального, воинского и служебного долга,является решение председателя комитета социальной поддержки населенияили его заместителя в виде резолюции на заявлении. 3.8.2. Специалисты, ответственные за выплату, формируют спискидля выплаты денежных средств и передают их в муниципальное автономноеучреждение города Калининграда "Финансовая служба комитета социальнойподдержки населения". Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня. IV. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги 4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляетсядолжностными лицами отдела, ответственными за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги. 4.2. Специалист, ответственный за прием документов, несетперсональную ответственность за: - соблюдение сроков и порядка приема документов на получениемуниципальной услуги; - своевременную передачу документов специалисту, ответственномуза предоставление муниципальной услуги. 4.3. Специалист, ответственный за предоставление муниципальнойуслуги, несет персональную ответственность за: - соблюдение сроков и порядка проведения правовой экспертизы,проверки представленных заявителем сведений; - соблюдение сроков, порядка подготовки предложений об оказанииежемесячной социальной помощи на проезд с указанием размера, порядкаее оказания; - соблюдение сроков, порядка и правильности оформленияуведомления о предоставлении (отказе) в предоставлении муниципальнойуслуги; - соблюдение сроков, порядка и правильности оформления документовдля выплаты пособия. 4.4. Персональная ответственность специалистов отделазакрепляется в их должностных инструкциях в соответствии стребованиями законодательства. 4.5. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистамиположений Административного регламента, иных нормативных правовыхактов. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливаетсяруководителем отдела. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушенийправ заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 4.6. Проверки полноты и качества предоставления муниципальнойуслуги осуществляются на основании распорядительных документовкомитета социальной поддержки населения. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основаниигодовых, ежемесячных планов отдела) и внеплановыми. При проверке могутрассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной функции (комплексные проверки), или порядок выполненияотдельных административных процедур (тематические проверки). Проверкатакже может проводиться по конкретному обращению заявителя. 4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставлениямуниципальной услуги со стороны общественности осуществляют:региональная общественная организация "Союз семей погибшихвоинов-интернационалистов"; общественная организация "Ассоциациявоинов-интернационалистов Калининградской области", Калининградскоерегиональное отделение Общероссийской общественной организации"Российский союз ветеранов Афганистана". В случае обращения граждан по вопросу предоставлениямуниципальной услуги общественная организация направляет запрос вкомитет социальной поддержки населения администрации городского округа"Город Калининград", который регистрируется в журнале регистрациивходящей корреспонденции. Председатель комитета поручает должностномулицу, ответственному за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, провести проверку и в течение 1 месяцаподготовить ответ на обращение заявителя. В случае выявления нарушенийправ граждан председатель комитета социальной поддержки населенияосуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствиис законодательством Российской Федерации. V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги 5.1. Заявители (получатели муниципальной услуги) имеют право наобжалование действий или бездействия должностных лиц отдела вдосудебном и судебном порядке. 5.2. Заявитель имеет право на получение информации и документов,необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы), вдосудебном и судебном порядке, если это не затрагивает разглашениясведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральнымзаконом тайну. 5.3. Контроль деятельности отдела осуществляет комитет социальнойподдержки населения. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностныхлиц и других работников: - отдела - в комитет социальной поддержки населения; - комитета социальной поддержки населения - заместителю главыадминистрации (по социальным вопросам); - заместителя главы администрации (по социальным вопросам) -главе администрации городского округа "Город Калининград" либо иномудолжностному лицу по усмотрению главы администрации. 5.4. Должностные лица комитета социальной поддержки населенияпроводят личный прием заявителей. Личный прием должностными лицами проводится в приемное время всоответствии с настоящим Административным регламентом. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющийего личность. Содержание устного обращения заносится в карточкуличного приема заявителя. Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельстваявляются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ наобращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личногоприема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. Востальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных вобращении вопросов. 5.5. При обращении заявителей в письменной форме срокрассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней со днярегистрации такого обращения. В исключительных случаях (в том числе при направлении комитетасоциальной поддержки населения запроса в соответствующую социальнуюслужбу о представлении дополнительных документов и материалов), атакже в случае направления запроса иным должностным лицам дляполучения необходимых для рассмотрения обращения документов иматериалов руководитель отдела, комитета социальной поддержкинаселения или иное уполномоченное на то должностное лицо вправепродлить срок рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней,уведомив заявителя о продлении срока рассмотрения. 5.6. Заявитель в своем письменном обращении в обязательномпорядке указывает либо наименование органа, в который направляетписьменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующегодолжностного лица, либо должность соответствующего лица, а также своифамилию, имя, отчество, телефон, почтовый адрес, по которому должныбыть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагаетсуть обращения, ставит личную подпись и дату. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны: - наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста,решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличииинформации); - суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия),основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либонезаконно возложена какая-либо обязанность; - иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявительприлагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Обращение, поступившее в отдел, комитет социальной поддержкинаселения или должностному лицу по информационным системам общегопользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации. 5.7. Комитет социальной поддержки населения, отдел,предоставляющие муниципальную услугу, обеспечивают объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случаенеобходимости - с участием заявителя, направившего обращение. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом комитетасоциальной поддержки населения или отдела принимается решение обудовлетворении требований заявителя либо об отказе в ихудовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменногообращения, подписывается председателем комитета социальной поддержкинаселения, предоставляющего муниципальную услугу, либо уполномоченнымна то лицом и направляется заявителю. 5.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя,направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ, то ответ на обращение не дается. Комитет социальной поддержки населения, отдел при полученииписьменного обращения, в котором содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществудолжностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращениебез ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщитьзаявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребленияправом. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ наобращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившемуобращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, накоторый заявителю многократно давались письменные ответы по существу всвязи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении неприводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель комитетасоциальной поддержки населения или отдела, иное уполномоченное на тодолжностное лицо вправе принять решение о безосновательностиочередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данномувопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемыеобращения направлялись в комитет социальной поддержки населения илиотдел, или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший обращение. 5.9. Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса неможет быть дан без разглашения сведений, составляющих государственнуюили иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившемуобращение, сообщается о невозможности дать ответ по существупоставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений. Если причины, по которым ответ по существу поставленных вобращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены,заявитель вправе вновь направить обращение в комитет или отдел или ксоответствующему должностному лицу комитета социальной поддержкинаселения или отдела. 5.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законныхинтересов, противоправных решениях, действиях или бездействиидолжностных лиц комитета социальной поддержки населения или отдела,нарушении положений настоящего Административного регламента,некорректном поведении или нарушении служебной этики: - по номерам телефонов, содержащихся на официальном веб-сайтегородского округа "Город Калининград"; - на интернет-сайт (при наличии) и по электронной почтегородского округа "Город Калининград". Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина, которым подается сообщение,его место жительства или пребывания; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчествоспециалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие)которого нарушает права и законные интересы заявителя (получателямуниципальной услуги); - суть нарушения прав и законных интересов, противоправногорешения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах порезультатам рассмотрения его сообщения. 5.11. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации втечение трех дней с момента поступления. 5.12. Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходеоказания муниципальной услуги, действия или бездействие должностныхлиц администрации городского округа "Город Калининград", комитетасоциальной поддержки населения, в судебном порядке. Заявление подается в районный суд по месту жительства заявителяили по месту нахождения органа местного самоуправления, должностноголица муниципального служащего, решение, действия (бездействие),которых оспариваются. Заявитель вправе обратиться в суд в течение трехмесяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав. Приложение N 1 к Административному регламенту БЛОК-СХЕМА предоставления муниципальной услуги по выплате пособия семьям граждан, погибших при исполнении интернационального долга ---------------------------------------¬ ¦ Отдел социальной поддержки населения ¦ ¦ Услуга по выплате пособия семьям ¦ ¦ граждан, погибших при исполнении ¦ L-----T------------------T-------------- ¦ ¦ \¦/ \¦/------------------------¬ --------------------¬ ------------¬¦ Список получателей ¦ ¦ Обращения граждан ¦<--+ Гражданин ¦¦пособия семьям граждан,¦ ¦ (15 мин.) ¦ L------------¦погибших при исполнении¦ L--------T-----------L----------T------------- ¦ ¦ \¦/ \¦/ ----------------------¬---------------------¬ ¦ Прием заявлений ¦¦ Ежемесячная сверка ¦ ¦ и пакета документов ¦¦ численности ¦ ¦ (не более 30 мин.) ¦¦получателей (2 часа)¦ L----------T-----------L----------T---------- ¦ ¦ \¦/ ¦ --------------------------¬ --------------------------¬ ¦ ¦ Проверка достоверности ¦ ¦ Документы не приняты, ¦ ¦ ¦ представленных сведений +-->¦ отказ от предоставления ¦ ¦ ¦ (до 30 дней) ¦ ¦услуги (в течение 5 мин.)¦ ¦ L--------------T----------- L------------T------------- ¦ ¦ ¦ ¦ \¦/ \¦/ ¦ ------------------------¬ ---------------------¬ ¦ ¦ Документы приняты, ¦ ¦ Возврат документов ¦ ¦ ¦ причин для отказа нет ¦ ¦ (в течение 5 мин.) ¦ ¦ L-------------T---------- L----------T---------- ¦ ¦ ¦ ¦ \¦/ \¦/ ¦ -----------------------¬ ------------¬ ¦ ¦ Формирование личного ¦ ¦ Гражданин ¦ ¦ ¦ дела получателя ¦ L------------ ¦ ¦ (не более 30 мин.) ¦ ¦ L------------T---------- ¦ ¦ ¦ \¦/ ¦ ----------------------------¬ ¦ ¦ Решение о выплате пособия ¦ ¦ ¦ (от 1 часа до 3 дней) ¦ ¦ L---------------T------------ ¦ ¦ ¦ \¦/ ¦ ---------------------------------¬ ¦ ¦ Формирование списков ¦ L---->¦получателей муниципальной услуги¦ ¦ (максимальный срок 3 дня) ¦ L-----------------T--------------- ¦ \¦/ -------------------¬ ¦ "Финслужба КСПН" ¦ L---------------T--- ¦ \¦/ -------------------------------¬ ¦ Филиалы Сбербанка ¦ ¦до 15-го числа текущего месяца¦ L----T-------------------------- ¦ \¦/ ------------------------------------¬ ¦ Перечисление пособия ¦ ------------¬ ¦ семьям погибших +----->¦ Гражданин ¦ ¦(после 20-го числа текущего месяца)¦ L------------ L------------------------------------