Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 20.06.2012 № 581
О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Светловский городской округ" и их проектов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 июня 2012 г. N 581 г. Светлый О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Светловский городской округ" и их проектов В соответствии с Федеральными законами N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизенормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов",Постановлением Правительства Российской Федерации N 195 "Обутверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовыхактов и иных документов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции", ЗакономКалининградской области от 10 марта 2009 года N 332 "О противодействиикоррупции в Калининградской области", в целях организациидеятельности администрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" по предупреждению и исключению положениймуниципальных нормативных правовых актов и их проектов, способствующихсозданию условий для проявления коррупции, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов администрации муниципального образования"Светловский городской округ" и их проектов согласно приложению. 2. Определить Мамченко Николая Аркадьевича - начальника правовогоуправления ответственным за проведение антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов администрации муниципального образования"Светловский городской округ" и их проектов. 3. Руководителям структурных подразделений администрациимуниципального образования "Светловский городской округ" обеспечитьреализацию настоящего Постановления. 4. Управляющей делами Заичкиной В.И. обеспечить опубликованиеданного Постановления в средствах массовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.Глава администрации"Светловский городской округ" С.Н. Лютаревич Приложение к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 20 июня 2012 г. N 581 ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации муниципального образования "Светловский городской округ" и их проектов 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымизаконами N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", N 172-ФЗ "Обантикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектовнормативных правовых актов", Постановлением Правительства РФ N 195 "Обутверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативныхправовых актов и иных документов в целях выявления в них положений,способствующих созданию условий для проявления коррупции", ЗакономКалининградской области от 10 марта 2009 года N 332 "О противодействиикоррупции в Калининградской области", другими правовыми актами всфере данных правоотношений. 1.2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативныхправовых актов администрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" и их проектов (далее - Порядок) устанавливаетпроведение в администрации муниципального образования "Светловскийгородской округ" (далее - администрация) антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов администрации и их проектов, разработанныхв соответствии с компетенцией исполнительно-распорядительного органамуниципального образования. 1.3. В настоящем Порядке применяются следующие понятия: 1) правовые акты и их проекты - нормативные правовые актыадминистрации муниципального образования "Светловский городской округ"и их проекты; 2) коррупциогенные факторы - положения нормативных правовых актови их проектов, устанавливающие для правоприменителя необоснованноширокие пределы усмотрения или возможность необоснованного примененияисключений из общих правил, а также положения, содержащиенеопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования кгражданам и организациям и тем самым создающие условия для проявлениякоррупции (приложение); 3) предупреждение коррупции - комплекс мер, направленных навыявление, изучение, ограничение и устранение причин, порождающихкоррупцию и способствующих ее распространению в администрации; 4) антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов(далее - экспертиза) - деятельность по выявлению и описаниюкоррупциогенных факторов в правовых актах и их проектах. 1.4. Экспертиза правовых актов и их проектов проводится всоответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизынормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в нихположений, способствующих созданию условий для проявления коррупции,утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 5марта 2009 года N 196, и другими правовыми актами. 1.5. Обязательной экспертизе подлежат правовые акты администрациии их проекты по вопросам: - защиты прав и свобод граждан; - управления муниципальной собственностью муниципальногообразования "Светловский городской округ"; - предоставления мер поддержки; - бюджетных правоотношений; - муниципальной службы в муниципальном образовании "Светловскийгородской округ"; - правового положения органов местного самоуправлениямуниципального образования "Светловский городской округ" и лиц,замещающих муниципальные должности. 1.6. Не проводится экспертиза отмененных или признанныхутратившими силу нормативных правовых актов. 2. Порядок проведения экспертизы 2.1. Экспертиза проводится лицом, ответственным за проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов. 2.2. Основными задачами лица, ответственного за проведениеантикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов,являются: - проведение экспертизы с учетом мониторинга применения правовыхактов; - подготовка заключений по результатам проведения экспертизы; - учет результатов экспертизы; - внесение рекомендаций главе администрации, руководителямструктурных подразделений по устранению выявленных коррупциогенныхфакторов или нейтрализации вызываемых ими негативных последствий. 2.3. Лицо, ответственное за проведение антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и их проектов, имеет право: - запрашивать в установленном порядке у руководителей структурныхподразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений,общественных объединений необходимую информацию по существу проводимойэкспертизы; - привлекать в установленном порядке специалистов структурныхподразделений администрации, муниципальных предприятий и учреждений,общественных объединений в цепях реализации своих полномочий. 2.4. Экспертиза действующих правовых актов проводится наосновании поручения главы администрации муниципального образования"Светловский городской округ". 2.5. Экспертиза действующего правового акта проводится в срок до15 рабочих дней со дня его поступления на экспертизу. 2.6. В цепях недопущения в положениях проекта правового акта повопросам, указанным в пункте 1.5 настоящего Положения, коррупциогенныхфакторов проект правового акта подлежит размещению структурнымподразделением, его под готовившим или ответственным за подготовку(далее - структурное подразделение) на официальном сайте администрациимуниципального образования "Светловский городской округ" в срок непозднее 3 рабочих дней со дня его разработки. Проекты административныхрегламентов исполнения муниципальных функций и предоставлениямуниципальных услуг размещаются не позднее чем за один месяц до ихнаправления на согласование в установленном порядке. Срок приемазаключений по результатам независимой экспертизы, а также предложений,поступающих от заинтересованных граждан и организаций, не можетсоставлять менее 10 дней с момента публикации проекта правового акта всети Интернет. 2.7. После учета замечаний и предложений граждан и организаций,размещенных на сайте, доработанный проект правового акта направляетсяструктурным подразделением лицу, ответственному за антикоррупционнуюэкспертизу, на проведение экспертизы. 2.8. Экспертиза проектов правовых актов проводится в срок до 7рабочих дней с даты поступления проекта с приложением всех правовыхактов (документов), в соответствии с которыми или во исполнениекоторых они подготовлены. Экспертиза проектов правовых актов безприложения указанных актов (документов) не проводится, а проектывозвращаются исполнителю. 3. Заключение по результатам экспертизы и учет ее результатов 3.1. При проведении экспертизы предварительно устанавливается,подлежит ли правовой акт либо проект правового акта обязательнойэкспертизе согласно пункту 1.5 настоящего Положения. 3.2. В ходе проведения экспертизы устанавливается наличие илиотсутствие коррупциогенных факторов в зависимости от вида правовогоакта, характера регулируемых данным актом общественных отношений, иныхобстоятельств, предусмотренных Методикой, утвержденной ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 5 марта 2009 года N 196. 3.3. По результатам экспертизы правовых актов и их проектовсоставляется заключение. Заключение по результатам экспертизы (далее -заключение) подписывается лицом, ответственным за антикоррупционнуюэкспертизу. 3.4. В заключении указываются: 1) дата и место подготовки заключения; 2) основание для проведения экспертизы; 3) название и реквизиты нормативного акта, проходящегоэкспертизу; 4) данные о проводящих экспертизу лицах (должность, И.О.Ф.); 5) наличие (отсутствие) в правовом акте или его проектекоррупциогенных факторов (приложение), оценка степени ихкоррупциогенности; 6) рекомендации по устранению выявленных коррупциогенных факторовили нейтрализации вызываемых ими негативных последствий; 7) наличие в правовом акте или его проекте норм, направленных напредупреждение коррупции (превентивных антикоррупциогенных норм), ирекомендации по их включению. 3.5. Положения проекта правового акта, способствующие созданиюусловий для проявления коррупции, выявленные при проведенииэкспертизы, устраняются на стадии доработки проекта правового акта егоразработчиками. 3.6. В случае выявления коррупциогенных факторов в правовыхактах, требующих внесения в них изменений, подготовка таких измененийосуществляется в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка. 3.7. Заключение по результатам экспертизы правового акта либопроекта правового акта носит рекомендательный характер ипредставляется для принятия решения главе администрации либоразработчику проекта для устранения замечаний. 3.8. Экспертиза может проводиться органами прокуратуры РоссийскойФедерации, федеральным органом исполнительной власти в областиюстиции в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов ипроектов нормативных правовых актов" в установленном законодательствомпорядке. 4. Порядок проведения независимой антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов 4.1. Общественные объединения и граждане могут в порядке,предусмотренном действующим законодательством, за счет собственныхсредств проводить независимую антикоррупционную экспертизу правовыхактов и их проектов. 4.2. Независимую экспертизу могут проводить научные учрежденияили высшие учебные заведения соответствующего профиля, эксперты изчисла ведущих ученых и специалистов, не принимавших непосредственногоучастия в подготовке проекта правового акта. 4.3. В отношении правовых актов и их проектов, содержащихсведения, составляющие государственную тайну, или сведенияконфиденциального характера, независимая экспертиза не проводится.