Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 05.03.2012 № 262
Об Административном регламенте исполнения муниципальным казенным учреждением "Жилищно-коммунальное агентство" функций по заключению договоров социального найма с нанимателями муниципальных жилых помещений для получения гражданами субсидий
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 марта 2012 г. N 262 г. Светлый Об Административном регламенте исполнения муниципальным казенным учреждением "Жилищно-коммунальное агентство" функций по заключению договоров социального найма с нанимателями муниципальных жилых помещений для получения гражданами субсидий (В редакции Постановления Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.09.2013 г. N 760) В соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11 ноября 2005 г. N 679 "О порядке разработки иутверждения административных регламентов исполнения государственныхфункций и административных регламентов предоставления государственныхуслуг", Распоряжением Губернатора Калининградской области от 8 мая2006 г. N 151-р "О мерах по проведению административной реформыКалининградской области", в целях обеспечения согласованностивзаимодействия органов местного самоуправления с учреждениями иорганизациями, расположенными на территории городского округа,повышения ответственности за качество принимаемых решений,организационного, документационного и информационного обеспечениядеятельности специалистов, работающих в муниципальных организациях иучреждениях, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Административный регламент исполнения муниципальнымказенным учреждением "Жилищно-коммунальное агентство" функций позаключению договоров социального найма с нанимателями муниципальныхжилых помещений для получения гражданами субсидий согласно приложению. 2. Управлению делами администрации Светловского городского округа(Заичкиной В.И.) обеспечить опубликование Административногорегламента в средствах массовой информации и размещение на сайтеадминистрации МО "Светловский городской округ". 3. Постановление N 518 от 05.05.2009 считать утратившим силу. 4. Постановление вступает в силу с момента официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наи.о. директора МКУ "Жилищно-коммунальное агентство" Серебрякова А.К.Глава администрации МО "СГО" С.Н. Лютаревич Приложение N 1 к Постановлению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 5 марта 2012 г. N 262 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ по предоставлению муниципальным казенным учреждением "Жилищно-коммунальное агентство" муниципальной услуги "Заключение договоров социального найма с нанимателями муниципальных жилых помещений для получения гражданами субсидий" (В редакции Постановления Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 12.09.2013 г. N 760) 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальнойуслуги "Заключение договоров социального найма с нанимателямимуниципальных жилых помещений для получения гражданами субсидий"разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги(упорядочение административных процедур, устранение избыточныхадминистративных процедур, сокращение количества документов,предоставляемых заявителем для предоставления муниципальной услуги,применение новых форм документов, снижение количества взаимодействийзаявителей с должностными лицами, сокращение срока предоставлениямуниципальной услуги) и определяет сроки и последовательность действий(административных процедур) при осуществлении полномочий поисполнению муниципальной услуги, а также повышения качества и защитыгражданских, жилищных и конституционных прав и законных интересовграждан. 1.2. В рамках настоящего Административного регламентамуниципальное казенное учреждение "Жилищно-коммунальное агентство"(далее - учреждение) исполняет муниципальную функцию по заключениюдоговоров социального найма с нанимателями муниципальных жилыхпомещений для получения гражданами субсидий. 1.3. Исполнение муниципальной услуги "Заключение договоровсоциального найма с нанимателями муниципальных жилых помещений дляполучения гражданами субсидий" на территории муниципальногообразования "Светловский городской округ" осуществляется всоответствии с: - Конституцией Российской Федерации; - Гражданским кодексом Российской Федерации; - Жилищным кодексом Российской Федерации; - Федеральным законом от 27 июня 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг"; - Федеральным законом от 9 февраля 2009 года "Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органовместного самоуправления"; - Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; - Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Постановлением главы администрации от 17.05.2011 N 351 "Обутверждении порядка разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемыхадминистрацией муниципального образования "Светловский городскойокруг"; - Уставом муниципального образования "Светловский городскойокруг"; - уставом муниципального казенного учреждения"Жилищно-коммунальное агентство". 1.4. Заключение договоров социального найма с нанимателямимуниципальных жилых помещений для получения гражданами субсидий натерритории муниципального образования "Светловский городской округ"осуществляется муниципальным казенным учреждением"Жилищно-коммунальное агентство" (далее - учреждение). 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ 2.1. Наименование муниципальной услуги: "Заключение договоровсоциального найма с нанимателями муниципальных жилых помещений дляполучения гражданами субсидий". 2.2. Наименование структурного подразделения, предоставляющегомуниципальную услугу "Заключение договоров социального найма снанимателями муниципальных жилых помещений для получения гражданамисубсидий" осуществляется муниципальным казенным учреждением"Жилищно-коммунальное агентство" (далее - учреждение). 2.3. Результат предоставления муниципальной услуги. Результатом предоставления муниципальной услуги является: - заключение договоров социального найма с нанимателямимуниципального жилого помещения или уведомление об отказе в заключениидоговора; - изменение договора социального найма жилого помещения пооснованиям, предусмотренным действующим законодательством. 2.4. Срок предоставления муниципальной услуги. Срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 30рабочих дней со дня подачи в установленном порядке письменногозаявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением всехдокументов. 2.5. Продолжительность приема заявителей у юрисконсультаюридического отдела при подаче в письменном виде заявления, получениидокументов не должна превышать 30 минут. 2.6. В зависимости от занятости юрисконсульта услуга может бытьоказана при устном обращении граждан в течение 2 рабочих дней. 2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги. Основанием для начала административной процедуры является подачазаявлений граждан в муниципальное казенное учреждение"Жилищно-коммунальное агентство" по заключению договора социальногонайма либо лично обратиться к юрисконсульту юридического отдела,ответственного за предоставление услуги, с представлением необходимыхдокументов. Заявление должно подаваться лично заявителями. Заявлениеможет быть заполнено от руки или машинописным способом и составляетсяв единственном экземпляре - подлиннике и подписывается заявителем. В случае невозможности личной явки заявителя при подачедокументов его интересы может представлять иное лицо на основаниинотариально заверенной доверенности при предъявлении документа,удостоверяющего личность. Интересы недееспособных граждан при заключении договорасоциального найма представляет законный представитель - опекун наосновании постановления о назначении опеки или попечительства, решениясуда о назначении опеки и попечительства; интересы несовершеннолетних- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители,специалисты органов опеки). 2.8. Для получения услуги заявитель должен представитьюрисконсульту, осуществляющему прием граждан, следующие документы иданные (информацию): - паспортные данные заявителя, членов семьи, зарегистрированныхна данной жилой площади, подтвержденные копиями документов,удостоверяющих личность заявителя и членов семьи; - данные о месте нахождения заявителя (адрес регистрации по местужительства, адрес места фактического проживания), почтовые реквизиты,номера контактных телефонов; - копию поквартирной карточки; - при необходимости решение суда со штампом о вступлении взаконную силу, в резолютивной части которого идет указание назаключение договора социального найма; - при необходимости постановление главы администрации опредоставлении жилого помещения по договорам социального найма; - допустимо требовать от заявителя услуги другую необходимуюинформацию. 2.9. В случае отсутствия в копии поквартирной карточки нанимателячлены семьи нанимателя жилого помещения в письменном виде информируютюрисконсульта о том, кто будет являться нанимателем и на чье имязаключать договор социального найма. Данные сведения представляютсяпутем составления заявления на имя директора учреждения с обязательнымсогласием членов семьи нанимателя жилого помещения. 2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. В ходе приема документов от заявителей юрисконсульт юридическогоотдела учреждения осуществляет проверку представленных документов: - на правильность оформления заявления; - на наличие документов в соответствии с пунктом 2.8 настоящегоАдминистративного регламента; - на соответствие представленных оригиналов их копиям; - на отсутствие в документах подчисток, приписок, исправлений,зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, поврежденийдокумента, при которых нельзя однозначно истолковать содержаниедокумента. При установлении фактов отсутствия необходимых документов,несоответствия представленных документов установленным требованиямюрисконсульт уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшейрегистрации, объясняет содержание выявленных недостатков впредставленных документах, предлагает принять меры по их устранению. 2.12. Исчерпывающий перечень оснований для отказа впредоставлении муниципальной услуги. Заявителю может быть отказано в предоставлении муниципальнойуслуги в следующих случаях: - текст письменного обращения не подлежит прочтению; - отсутствие у заявителя гражданства Российской Федерации; - отсутствие документов или несоответствие приложенных кзаявлению документов требованиям, указанным в пункте 2.8 настоящегоАдминистративного регламента; - представление документов, которые не подтверждают правозаявителя на заключение договора социального найма; - несоответствие заявителя и членов его семьи требованиям,установленным действующим законодательством для заключения договорасоциального найма; - при обнаружении разночтений в представленных заявителемдокументах; - в случае, если члены семьи умершего либо выписанного нанимателяне договорились о том, кто будет являться нанимателем муниципальногожилого помещения и на чье имя заключать договор социального найма. Отказ в заключении договора социального найма по основаниям, непредусмотренным в данном пункте, не допускается. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги позаключению договора социального найма на основаниях, перечисленных внастоящем пункте, принимается юрисконсультом учреждения и может бытьобжаловано нанимателем в установленном порядке. 2.13. Муниципальная услуга по заключению договоров социальногонайма с нанимателями муниципальных жилых помещений для получениягражданами субсидий на территории муниципального образования"Светловский городской округ" предоставляется бесплатно. 2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса опредоставлении муниципальной услуги и при получении результатапредоставления муниципальной услуги; продолжительность приема приличном обращении в МКУ "Жилищно-коммунальное агентство" осуществляетсяне более 30 минут. Срок исполнения муниципальной услуги составляет неболее 30 рабочих дней со дня подачи в установленном порядкеписьменного заявления о предоставлении муниципальной услуги сприложением всех документов. Срок исполнения муниципальной услуги приличном обращении к юрисконсульту составляет не более 2 рабочих дней взависимости от занятости юрисконсульта. 2.15. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлениимуниципальной услуги. Регистрация запроса (заявления) осуществляется непосредственнопосле приема документов. 2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляетсямуниципальная услуга, местам для заполнения запросов о предоставлениимуниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполненияи перечнем документов, необходимых для предоставления каждоймуниципальной услуги. Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга,оборудовано средствами пожаротушения и оказания первой медицинскойпомощи (аптечка). Для ожидания приема заявителям отводится специальноеместо, оборудованное стульями, столами для возможности оформлениядокументов. Прием заявителей осуществляется в кабинете юрисконсультаюридического отдела учреждения, ответственного за организацию ивыполнение муниципальной услуги. 2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги. Доступность и качества муниципальной услуги заключается в том,что юрисконсульт оказал услугу с: - соблюдением сроков и порядка приема документов; - полнотой и правильностью оформления необходимых документов; - своевременностью оформления, подписания и заключения договорасоциального найма либо направления уведомления о невозможности оказатьмуниципальную услугу (разъяснение гражданам о невозможности оказатьмуниципальную услугу). 2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенностипредоставления муниципальной услуги в электронном виде. Ответственнымлицом за организацию и выполнение административных процедур,предусмотренных данным Регламентом, является юрисконсульт юридическогоотдела муниципального казенного учреждения "Жилищно-коммунальноеагентство" муниципального образования "Светловский городской округ"(далее - юрисконсульт). 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ 3.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальнойуслуги. Сведения об учреждении: почтовый адрес: 238340, Калининградская обл., г. Светлый, ул.Советская, 6; электронный адрес: gkusvt@mail.ru; телефон: 840152-3-69-60, факс: 840152-3-59-09. Информацию о месте нахождения и графике работы учреждения а такжео порядке предоставления муниципальной услуги и перечне документов,необходимых для ее получения, можно получить, используя официальныйсайт администрации муниципального образования "Светловский городскойокруг" в сети "Интернет" - www.светлый.рф, а также с использованиемсредств телефонной связи. 3.2. Информирование по процедуре предоставления муниципальнойуслуги производится: - при личном обращении; - по письменным обращениям; - по телефонной связи; - по электронной почте. При личном обращении заявителя в учреждение юрисконсультюридического отдела обязан: - подробно в корректной форме информировать заинтересованное лицоо порядке и условиях предоставления муниципальной услуги; - объяснить причины возможного отказа в предоставлениимуниципальной услуги, избегая конфликтных ситуаций. При консультировании пользователей по телефону юрисконсульт, снявтрубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество,должность, структурное подразделение (наименование учреждения)администрации Светловского городского округа. Юрисконсульт обязансообщить адрес администрации МО "Светловский городской округ", графикработы учреждения. Во время разговора юрисконсульт должен произноситьслова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми. Вконце информирования юрисконсульт должен кратко подвести итогразговора и перечислить действия, которые надо предпринимать. Приневозможности самостоятельно ответить на поставленный вопростелефонный звонок должен быть переадресован (переведен) другомуспециалисту или обратившемуся гражданину должен быть сообщентелефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. 3.3. Порядок информирования об услуге. Учреждение,предоставляющее услугу, обеспечивает информирование заявителей: - о месте, порядке и сроках предоставления Услуги; - о перечне документов, которые заявитель должен представить ворганизацию; - об основаниях в отказе предоставления Услуги; - о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления услуги; - о местонахождении и номерах телефонов специалистов,обеспечивающих предоставление услуги, проведение консультаций и выдачусправок; - об адресах и номерах телефонов для получения справок другихорганов государственной власти и организаций, взаимодействие скоторыми осуществляют уполномоченные исполнители в процессепредоставления услуги. 3.4. Сроки предоставления муниципальной услуги. Продолжительность приема при личном обращении в МКУ"Жилищно-коммунальное агентство" осуществляется не более 30 минут.Срок исполнения муниципальной услуги составляет не более 30 рабочихдней со дня подачи в установленном порядке письменного заявления опредоставлении муниципальной услуги с приложением всех документов.Срок исполнения муниципальной услуги при личном обращении кюрисконсульту составляет не более 2 рабочих дней в зависимости отзанятости юрисконсульта. 4. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ 4.1. Основанием для оказания услуги является устное (письменное)обращение гражданина по вопросу оформления договора социального наймамуниципального жилого помещения. 4.2. Муниципальная услуга включает в себя следующиеадминистративные процедуры: - прием и рассмотрение заявлений в устной или письменной форме пооформлению договора социального найма жилого помещения; - сверка сведений, указанных в заявлении, с предъявленнымидокументами; - юридическая экспертиза документов, представленных длязаключения договора социального найма жилого помещения; - составление договора социального найма жилого помещения иподписание договора директором учреждения; - заключение договора социального найма жилого помещения. 4.3. Порядок изменения договора социального найма. В случае смерти либо снятия с регистрационного учета нанимателямуниципального жилого помещения членам семьи нанимателя необходимо: - определиться, кто будет являться нанимателем муниципальногожилого помещения; - нанимателю направить заявление на имя директора учреждения сподписями остальных членов семьи о согласии в признании нанимателем поранее заключенному договору социального найма вместо первоначальногонанимателя; - юрисконсульту учреждения оформить договор социального найма наимя заявленного нанимателя; - заключение договора социального найма жилого помещения. 4.4. Договор социального найма подписывается, с одной стороны,нанимателем жилого помещения и членами его семьи лично в присутствииюрисконсульта учреждения, с другой стороны - директором илизаместителем директора Учреждения с приложением печати учреждения. 5. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА 5.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий,определенных административными процедурами по предоставлениюмуниципальной услуги, и принятием решений специалистами осуществляетсядолжностным лицом учреждения, ответственным за организацию работы попредоставлению муниципальной услуги. 5.2. Персональную ответственность специалистов за выполнениемуниципальной услуги определяет директор МКУ "Жилищно-коммунальноеагентство" (учреждения) в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 5.3. Юрисконсульт несет персональную ответственность за: - соблюдение сроков и порядка приема документов; - полноту и правильность оформления необходимых документов; - своевременность оформления договора социального найма илиотказа в оформлении договора; - своевременность направления заявителю отказа в оформлениидоговора социального найма; - своевременность выдачи договора социального найма; - необходимость принятия заявления об изменении нанимателя подоговору социального найма с обязательными подписями остальных членовсемьи. 5.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностнымлицом, ответственным за организацию работы по предоставлениюмуниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами(юрисконсультом) положений настоящего Регламента, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации. 5.5. Для проведения проверки полноты и качества предоставлениямуниципальной услуги администрацией муниципального образования"Светловский городской округ" формируется комиссия (при необходимостис участием ответственных работников учреждения). 5.6. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколом, вкотором отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. 5.7. По результатам проведенных проверок, в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 5.8. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основанииутвержденных председателем комиссии или лицом, исполняющим егообязанности, планов осуществления текущего контроля) и внеплановыми. 6. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЯ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА,А ТАКЖЕ ПРИНИМАЕМОГО ИМ РЕШЕНИЯ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙУСЛУГИ 6.1. В случае несогласия с принятым решением заявитель можетобжаловать принятое решение в установленные законодательствомРоссийской Федерации сроки вышестоящим должностным лицам(организациям) и (или) в суд. 6.2. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги,вышестоящим должностным лицам: 6.3. Заявители могут обратиться с жалобой на решение или действие(бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставлениямуниципальной услуги должностным лицом учреждения, на основаниинастоящего Регламента (далее - жалоба) в администрацию муниципальногообразования "Светловский городской округ" в порядке, предусмотренномФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации". 6.4. Срок рассмотрения жалобы заявителя не должен превышать 15рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа МКУ"Жилищно-коммунальное агентство" в приеме документов у заявителя либов исправлении допущенных опечаток и ошибок - в течение 5 рабочих днейсо дня регистрации соответствующего обращения. Если в результатерассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующимдолжностным лицом принимается решение о привлечении к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации должностноголица, ответственного за действие (бездействие) и решения,осуществляемые (принятые) в ходе исполнения муниципальной услуги наосновании настоящего Регламента и повлекшие за собой жалобуфизического или юридического лица. (В редакции ПостановленияАдминистрации Муниципального образования "Светловский городской округ"от 12.09.2013 г. N 760) 6.5. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) ирешений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальнойуслуги на основании настоящего Регламента, фиксируются в книге учетаобращений с указанием: - принятых решений; - проведенных действий по предоставлению сведений и (или)применении административных мер ответственности к должностному лицу,ответственному за действия (бездействия) и решения, принятые в ходеисполнения муниципальной услуги, повлекшие за собой жалобу физическоголица или юридического лица. 6.6. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены всепоставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменныеответы. 6.7. Физическому или юридическому лицу должностным лицом,рассматривавшим жалобу, направляется сообщение о принятом решении идействиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течениепяти дней после принятия решения. 6.8. Действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые)в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы ворганы судебной власти в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7.1. Настоящий Регламент вступает в силу со дня его официальногоопубликования.