Решение Окружного Совета депутатов г. Калининграда от 04.07.2012 № 167
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Калининград", утвержденный Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12 июля 2007 года N 257 (в редакции Решений от 24 ноября 2010 года N 314, от 27 апреля 2011 года N 162,...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА РЕШЕНИЕ О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа "Город Калининград", утвержденный Решением городского Совета депутатов Калининграда от 12 июля 2007 года N 257 (в редакции Решений от 24 ноября 2010 года N 314, от 27 апреля 2011 года N 162, от 7 декабря 2011 года N 426) Заслушав и обсудив информацию заместителя председателя главыгородского округа - председателя окружного Совета депутатов городаКалининграда, председателя комиссии по местному самоуправлению,социальной политике и общественной безопасности Шумилина А.А. овнесении изменений и дополнений в Устав городского округа "ГородКалининград", утвержденный Решением городского Совета депутатовКалининграда от 12 июля 2007 года N 257 (в редакции Решений от 24ноября 2010 года N 314, от 27 апреля 2011 года N 162, от 7 декабря2011 года N 426), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", другими федеральными законами, Уставомгородского округа "Город Калининград", рассмотрев протокол публичныхслушаний от 2 июля 2012 года, заключение по итогам их проведения,опубликованные в газете "Гражданин" N 27 от 3 июля 2012 года, иРешение комиссии по местному самоуправлению, социальной политике иобщественной безопасности N 66 от 03.07.2012, с учетом того, чтожители города в целом не возражают против принятия решения о внесенийизменений и дополнений в Устав городского округа "Город Калининград",предусматривающих наделение главы городского округа "ГородКалининград" полномочиями главы администрации городского округа "ГородКалининград", окружной Совет РЕШИЛ: 1. Внести изменения и дополнения в Устав городского округа "ГородКалининград", утвержденный Решением городского Совета депутатовКалининграда от 12 июля 2007 года N 257, действующий в редакцииРешений от 24 ноября 2010 года N 314, от 27 апреля 2011 года N 162, от7 декабря 2011 года N 426 (приложение). 2. Направить настоящее Решение в Управление Министерства юстицииРФ по Калининградской области для государственной регистрации. 3. После государственной регистрации опубликовать Решение вгазете "Гражданин". 4. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после егоопубликования, за исключением положений, для которых настоящимРешением установлены иные сроки и порядок вступления в силу. 5. Положения пункта 11 приложения к настоящему Решению подлежатприменению к выборам депутатов окружного Совета депутатов городаКалининграда шестого и последующих созывов. 6. Положения пункта 2, пунктов 4-8, пункта 10, подпунктов 12.2 и12.3 пункта 12, пунктов 13-16, пункта 18, подпунктов 19.1-19.3 и 19.5пункта 19, пунктов 20-21 и пункта 23 приложения к настоящему Решениюприменяются со дня вступления в должность главы городского округа"Город Калининград", избранного после вступления в силу настоящегоРешения. 7. Контроль за исполнением Решения возложить на комиссию поместному самоуправлению, социальной политике и общественнойбезопасности (Шумилин А.А.).4 июля 2012 г.N 167Глава городского округа А.Г. Ярошук Приложение к Решению окружного Совета депутатов Калининграда от 4 июля 2012 г. N 167 Изменения и дополнения в Устав городского округа "Город Калининград" 1. В статье 3: 1.1. В пункте 1: 1.1.1. Дополнить подпунктами 10.1, 10.2 следующего содержания: "10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке городского округа сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции; 10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику,замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членамего семьи жилого помещения на период выполнения сотрудникомобязанностей по указанной должности;"; 1.1.2. Подпункт 14 изложить в следующей редакции: "14) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи;"; 1.1.3. Подпункт 26 изложить в следующей редакции: "26) утверждение правил благоустройства территории городскогоокруга, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий(включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых онирасположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующихзданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичностьих выполнения; установление порядка участия собственников зданий(помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающихтерриторий; организация благоустройства территории городского округа(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа;"; 1.1.4. Подпункт 29 изложить в следующей редакции: "29) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориямпроживания граждан в городском округе, установление нумерации домов;"; 1.1.5. Дополнить подпунктом 44 следующего содержания: "44) осуществление мер по противодействию коррупции в границахгородского округа.". 1.2. В пункте 2: 1.2.1. Подпункт 8 исключить; 1.2.2. Дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека исодействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.". 2. В статье 15: 2.1. Из текста пункта 3 слово "администрации" исключить. 3. В статье 21: 3.1. Подпункт 5 пункта 3 после слов "проекты межеваниятерриторий," дополнить словами "проекты правил благоустройстватерриторий,"; 3.2. Пункт 4 дополнить словами ", включая мотивированноеобоснование принятых решений". 4. В статье 25: 4.1. Пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания: "Глава городского округа "Город Калининград" возглавляетадминистрацию городского округа "Город Калининград" (далее по текстунастоящего Устава применяются следующие словосочетания: "главагородского округа "Город Калининград" либо "глава городскогоокруга").". 5. В статье 26: 5.1. Абзац второй пункта 1 после слов "об их учреждении"дополнить словами "в форме муниципального казенного учреждения", послеслов "окружным Советом депутатов города Калининграда" дополнитьсловами "по представлению главы городского округа "Город Калининград"; 5.2. В пункте 2 слова "главой администрации городского округа"заменить словами "главой городского округа". 6. В статье 27: 6.1. В пункте 2 слова "исполняет полномочия председателяокружного Совета депутатов города Калининграда" заменить словами"возглавляет администрацию городского округа "Город Калининград"; 6.2. В пункте 3 слова "глава администрации городского округа"Город Калининград" заменить словами "председатель окружного Советадепутатов города Калининграда"; 6.3. В абзаце первом пункта 4 слова "главой администрациигородского округа" заменить словами "главой городского округа"; 6.4. Из абзаца второго пункта 4 слово "администрации" исключить; 6.5. В пункте 5 слова "могут глава администрации городскогоокруга "Город Калининград" и" заменить словом "может". 7. В статье 28: 7.1. Пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. В систему муниципальных правовых актов города Калининградавходят: 1) Устав городского округа "Город Калининград", правовые акты,принятые на местном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатовгорода Калининграда; 3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы городскогоокруга; 4) правовые акты (постановления и распоряжения) администрациигородского округа "Город Калининград"; 5) правовые акты (постановления и распоряжения) председателяокружного Совета депутатов города Калининграда; 6) иные правовые акты, принятые в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации, Калининградской области инастоящим Уставом."; 7.2. Пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Советадепутатов города Калининграда, издает постановления администрациигородского округа "Город Калининград" по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга "Город Калининград" федеральными законами и законамиКалининградской области, а также распоряжения администрации городскогоокруга "Город Калининград" по вопросам организации работыадминистрации городского округа "Город Калининград". Глава городскогоокруга издает постановления и распоряжения по иным вопросам,отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии сФедеральным законом "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами."; 7.3. Пункт 5 изложить в следующей редакции: "5. Постановления и распоряжения главы городского округа вступаютв силу с момента их подписания, если иное не определено ими илидействующим законодательством. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования). Датой официальногоопубликования (обнародования) муниципального правового акта являетсядата публикации его полного текста в официальном печатном изданииорганов местного самоуправления городского округа "Город Калининград". Нормативные правовые акты окружного Совета депутатов городаКалининграда о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. Постановления главы городского округа и постановленияадминистрации городского округа "Город Калининград", принятые впределах компетенции, обязательны для исполнения всеми расположеннымина территории города юридическими лицами, гражданами, индивидуальнымипредпринимателями, должностными лицами."; 7.4. Пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Председатель окружного Совета депутатов города Калининградаиздает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности окружного Совета депутатов города Калининграда,подписывает решения окружного Совета депутатов города Калининграда, неявляющиеся нормативными правовыми актами.". 8. В статье 28.1: 8.1. В пункте 1 слова "главой администрации городского округа"Город Калининград" заменить словами "председателем окружного Советадепутатов города Калининграда". 9. В статье 29: 9.1. В пункте 1 слова "муниципальные должности муниципальнойслужбы" заменить словами "должности муниципальной службы"; 9.2. Пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания: "Депутат окружного Совета депутатов города Калининграда, главагородского округа должны соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.". 10. В статье 31: 10.1. Из текста абзаца второго слова "администрации" исключить. 11. В статье 32: 11.1. Пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Окружной Совет депутатов состоит из 27 депутатов, избираемыхна муниципальных выборах по смешанной системе распределения мандатов. Тринадцать депутатов окружного Совета депутатов избираются помажоритарной системе по одномандатным избирательным округам (одинокруг - один депутат). Четырнадцать депутатов окружного Совета депутатов избираются попропорциональной системе по единому избирательному округупропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов вдепутаты, выдвинутых избирательными объединениями. Окружной Совет депутатов может осуществлять свои полномочия приизбрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.". 12. В статье 33: 12.1. Подпункт 6 пункта 1 дополнить словами ", выполнение работ,за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами"; 12.2. В подпункте 2.29 пункта 2 слова "главы администрации"заменить словами "главы городского округа"; 12.3. Пункт 4 изложить в следующей редакции: "4. Окружной Совет депутатов заслушивает ежегодный отчет главыгородского округа о результатах его деятельности, деятельностиадминистрации городского округа, в том числе о решении вопросов,поставленных окружным Советом депутатов.". 13. В статье 34: 13.1. В пункте 2 слова "глава городского округа - председательокружного Совета депутатов" заменить словами "председатель окружногоСовета депутатов"; 13.2. В пункте 3 слова "глава городского округа - председательокружного Совета депутатов" заменить словами "председатель окружногоСовета депутатов"; 13.3. Пункт 5 после слова "Избрание" дополнить словами"председателя окружного Совета депутатов,". 14. В статье 36: 14.1. Наименование статьи изложить в следующей редакции: "Статья 36. Председатель окружного Совета депутатов"; 14.2. Текст статьи изложить в новой редакции: "1. Организует работу окружного Совета депутатов председательокружного Совета депутатов. 2. Председатель окружного Совета депутатов избирается окружнымСоветом депутатов из числа депутатов тайным голосованием наальтернативной основе и осуществляет свои полномочия на постояннойоснове. 3. Председатель окружного Совета депутатов подотчетен окружномуСовету депутатов и может быть освобожден от занимаемой должности путемтайного голосования на заседании окружного Совета депутатов. Порядокизбрания председателя окружного Совета депутатов или освобождения егоот должности определяется Регламентом окружного Совета депутатов. 4. Добровольное сложение председателем окружного Совета депутатовсвоих полномочий осуществляется на основании его письменногозаявления. 5. Председатель окружного Совета депутатов: 1) представляет окружной Совет депутатов в отношениях снаселением, трудовыми коллективами, органами территориальногообщественного самоуправления, предприятиями, учреждениями иорганизациями, органами государственной власти, действует от имениокружного Совета депутатов города Калининграда без доверенности; 2) созывает заседания окружного Совета депутатов, доводит досведения депутатов и населения время и место их проведения, а такжепроект повестки дня; 3) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружногоСовета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение окружного Советадепутатов; 4) ведет заседания окружного Совета депутатов, ведает внутреннимраспорядком в соответствии с Регламентом окружного Совета депутатов,издает распоряжения по организационным вопросам; 5) докладывает окружному Совету депутатов о выполнении ранеепринятых решений; 6) издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности окружного Совета депутатов; 7) подписывает протоколы заседаний, решения окружного Совета, неявляющиеся нормативными правовыми актами, и другие документы окружногоСовета депутатов; 8) руководит работой аппарата окружного Совета депутатов всоответствии с положением, утверждаемым окружным Советом депутатов; 9) оказывает содействие депутатам окружного Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные сосвобождением депутатов от выполнения служебных или производственныхобязанностей для работы в окружном Совете депутатов, его органах и визбирательных округах; 10) координирует деятельность постоянных и иных комиссийокружного Совета депутатов, депутатских групп; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественногомнения в работе окружного Совета депутатов; 12) организует в окружном Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 13) обладает правом приема и увольнения работников аппаратаокружного Совета депутатов в соответствии с Трудовым кодексомРоссийской Федерации и законодательством о муниципальной службе; 14) является распорядителем бюджетных средств с правом первойподписи по расходам, предусмотренным в бюджете на подготовку ипроведение заседаний, работу постоянных и иных комиссий и депутатовокружного Совета депутатов, содержание аппарата окружного Советадепутатов, и другим расходам, связанным с деятельностью окружногоСовета депутатов, отчитывается о расходовании средств; 15) от имени окружного Совета депутатов подписывает исковыезаявления, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, а такжеходатайства, направляемые в суд или арбитражный суд, КонституционныйСуд Российской Федерации, Уставный Суд Калининградской области впорядке, установленном действующим законодательством; выдает от имениокружного Совета депутатов доверенности на представление интересовокружного Совета депутатов в судебных и иных государственных органах; 16) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены окружнымСоветом депутатов; 17) ежегодно отчитывается перед депутатами о проделанной работе иработе окружного Совета депутатов.". 15. В статье 37: 15.1. В пункте 1 слова "главы городского округа - председателяокружного Совета депутатов" заменить словами "председателя окружногоСовета депутатов"; 15.2. В пункте 2 слова "главы городского округа - председателяокружного Совета депутатов" заменить словами "председателя окружногоСовета депутатов". 16. В статье 40: 16.1. Из текста пункта 5 слова "администрации" исключить; 16.2. Пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Нормативный правовой акт, принятый окружным Советомдепутатов, направляется главе городского округа для подписания иобнародования в течение 10 дней. Глава городского округа имеет правоотклонить нормативный правовой акт, принятый окружным Советомдепутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в окружной Совет депутатов с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если глава городского округа отклонитнормативный правовой акт, он вновь рассматривается окружным Советомдепутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативныйправовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей от установленной численности депутатов окружногоСовета депутатов, он подлежит подписанию главой городского округа втечение семи дней и обнародованию.". 17. Статью 43: 17.1. Дополнить пунктом 2 следующего содержания: "2. Полномочия депутата окружного Совета депутатов,осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаютсядосрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 18. В главе 8: 18.1. Наименование главы изложить в следующей редакции: "Глава 8. СТАТУС И ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОДКАЛИНИНГРАД". 19. В статье 44: 19.1. В абзаце первом пункта 1 слова ", входит в состав окружногоСовета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочияпредседателя окружного Совета депутатов" заменить словами "ивозглавляет администрацию городского округа "Город Калининград" напринципах единоначалия"; 19.2. Подпункт 5 пункта 2 исключить; 19.3. Второй абзац пункта 3 дополнить словами ", деятельностиадминистрации городского округа, в том числе о решении вопросов,поставленных окружным Советом депутатов"; 19.4. Пункт 4 дополнить подпунктом 11 следующего содержания: "11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"."; 19.5. Дополнить пунктами 8, 9 следующего содержания: "8. При исполнении полномочий главы администрации городскогоокруга "Город Калининград" глава городского округа: 1) возглавляет администрацию городского округа "ГородКалининград" на принципах единоначалия; 2) формирует и представляет на утверждение окружного Советадепутатов структуру администрации городского округа "ГородКалининград", вносит на утверждение окружного Совета депутатовпредложения о размере расходов на ее содержание; 3) вносит предложения в окружной Совет депутатов о планахразвития города и внесении изменений, уточнений в них; 4) утверждает штатные расписания администрации городского округа"Город Калининград", администраций районов, определяет функции,полномочия руководителей структурных подразделений администрациигородского округа "Город Калининград"; утверждает положения оструктурных подразделениях администрации городского округа "ГородКалининград", за исключением положений о структурных подразделениях,наделенных правами юридического лица, и должностные инструкциимуниципальных служащих администрации городского округа "ГородКалининград", работников по техническому обеспечению; выдает от имениадминистрации городского округа "Город Калининград" доверенности напредставление интересов в судебных и иных государственных органах; 5) организует работу с кадрами администрации городского округа"Город Калининград", их аттестацию на соответствие занимаемымдолжностям; в установленном действующим законодательством порядкеназначает на должности и освобождает от них муниципальных служащихадминистрации городского округа "Город Калининград", руководителеймуниципальных предприятий и учреждений; 6) в соответствии с действующим законодательством определяетпорядок и условия оплаты труда руководителей и работниковмуниципальных предприятий и учреждений, в том числе установлениязаработной платы (должностного оклада), размера ежемесячных и иныхдополнительных выплат; 7) обеспечивает осуществление администрацией городского округа"Город Калининград" полномочий по решению вопросов местного значения; 8) обеспечивает осуществление администрацией городского округа"Город Калининград" отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления города федеральными законами изаконами Калининградской области; 9) исполняет местный бюджет, является главным распорядителембюджетных средств, подписывает финансовые документы; 10) осуществляет права собственника в отношении муниципальногоимущества в соответствии с действующим законодательством и в пределахполномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовымиактами окружного Совета депутатов; 11) заключает договоры и соглашения с юридическими лицами, в томчисле с зарубежными, по вопросам компетенции администрации городскогоокруга "Город Калининград"; передает в установленном порядкеполномочия по заключению договоров другим должностным лицамадминистрации городского округа "Город Калининград"; 12) отменяет или приостанавливает действие приказов ираспоряжений, принятых руководителями структурных подразделенийадминистрации городского округа "Город Калининград", в случае, еслиони противоречат федеральному и областному законодательству,настоящему Уставу; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, условиями контракта и нормативными правовыми актамиокружного Совета депутатов. 9. В случае временного отсутствия главы городского округа(командировка, отпуск), а также в иных случаях невозможностиисполнения им должностных обязанностей его полномочия, определенныепунктом 8 настоящей статьи, осуществляет первый заместитель главыадминистрации городского округа либо заместитель главы администрациигородского округа по распоряжению главы городского округа.". 20. Статью 45 признать утратившей силу. 21. В статье 46: 21.1. В пункте 3 слова "глава администрации городского округа"заменить словами "глава городского округа"; 21.2. В пункте 5 слова "главой администрации городского округа"заменить словами "главой городского округа". 22. В статье 47: 22.1. В пункте 4 (в области коммунального, бытового и торговогообслуживания, благоустройства): 22.1.1. Подпункт 16 изложить в следующей редакции: "16) организовывать благоустройство территории городского округа(включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей снаименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малыхархитектурных форм), а также использование, охрану, защиту,воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природныхтерриторий, расположенных в границах городского округа;"; 22.1.2. Подпункт 17 изложить в следующей редакции: "17) разрабатывать правила благоустройства в соответствии сдействующим законодательством, устанавливать порядок участиясобственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройствеприлегающих территорий, устанавливать нумерацию домов;"; 22.2. В пункте 9 (в социально-культурной сфере) в подпункте 3 (вобласти здравоохранения): 22.2.1. Подпункт 3.1 изложить в следующей редакции: "3.1) создавать условия для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа в соответствии с территориальнойпрограммой государственных гарантий оказания гражданам РоссийскойФедерации бесплатной медицинской помощи;"; 22.2.2. Подпункт 3.2 исключить. 23. В статье 48: 23.1. В абзаце втором слова "главой администрации городскогоокруга" заменить словами "главой городского округа". 24. В статье 51 в пункте 2: 24.1. Дополнить подпунктом 2.1 следующего содержания: "2.1) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка в границах города;"; 24.2. Подпункт 21 изложить в следующей редакции: "21) имущество, предназначенное для создания условий для оказаниямедицинской помощи населению на территории городского округа;". 25. В статье 52: 25.1. Из абзаца первого пункта 4 слова "в порядке, установленномрешениями окружного Совета депутатов" исключить; 25.2. В абзаце втором пункта 4 слова "в порядке, установленномправовым актом окружного Совета депутатов" заменить словами "вустановленном действующим законодательством порядке". 26. В статье 62: 26.1. В пункте 4 слова "органах юстиции" заменить словами"территориальном органе уполномоченного федерального органаисполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальныхобразований".