Постановление Правительства Калининградской области от 27.11.2012 № 903
О правилах разработки, подключения и функционирования региональных и муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению государственных, муниципальных и иных услуг, и технических требованиях......
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Калининградской
области от 27.03.2017 № 143
27 ноября 2012 г. N 903
г. Калининград
О правилах разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных приложений
универсальной электронной карты, обеспечивающих
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, и технических требованиях к ним
В соответствии с частью 14 статьи 23 Федерального закона от 27
июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных
и муниципальных услуг", подпунктом 6 пункта 2 статьи 1 Закона
Калининградской области "Об универсальной электронной карте", статьей
18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве
Калининградской области" и по согласованию с Министерством
экономического развития Российской Федерации и федеральной
уполномоченной организацией - открытым акционерным обществом
"Универсальная электронная карта" Правительство Калининградской
области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить правила разработки, подключения и функционирования
региональных и муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ к получению
государственных, муниципальных и иных услуг, согласно приложению N 1.
2. Определить технические требования к региональным и
муниципальным электронным приложениям универсальной электронной карты,
обеспечивающим авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, согласно приложению N 2.
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение N 1
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 27 ноября 2012 г. N 903
ПРАВИЛА
разработки, подключения и функционирования региональных
и муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ
к получению государственных, муниципальных и иных услуг
1. Настоящие Правила регулируют отношения, связанные с
разработкой, подключением и функционированием региональных и
муниципальных электронных приложений универсальной электронной карты,
включенных в перечень региональных и муниципальных электронных
приложений, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", обеспечивающих авторизованный доступ к
получению государственных, муниципальных и иных услуг, оказываемых на
территории Калининградской области, в электронном виде (далее -
электронные приложения, услуги соответственно), и распространяются на
случаи, когда услуги предоставляются с использованием электронных
приложений.
2. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные
органы государственной власти Калининградской области, органы
государственных внебюджетных фондов Российской Федерации,
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и
территориальные органы государственных внебюджетных фондов Российской
Федерации, банки, иные органы и организации, обеспечивающие оказание
государственных, муниципальных и иных услуг в электронной форме с
использованием универсальной электронной карты и электронных
приложений, имеющие намерение предоставлять с использованием
электронного приложения услуги, которые ранее не предоставлялись либо
предоставлялись без применения такого электронного приложения (далее -
эмитент), направляют в орган исполнительной власти Калининградской
области, уполномоченный на организацию деятельности по выпуску, выдаче
и обслуживанию, в том числе замене универсальных электронных карт
(далее - уполномоченный орган), заявление об использовании электронных
приложений путем их размещения на универсальной электронной карте
(далее - заявление) по форме, утвержденной уполномоченным органом.
3. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) описание услуги, которую предполагается предоставлять с
использованием электронного приложения;
2) обоснование необходимости подключения электронных приложений в
целях обеспечения предоставления услуги с использованием
универсальной электронной карты;
3) обоснование невозможности (нецелесообразности) обеспечения
предоставления услуги с использованием федерального электронного
идентификационного приложения универсальной электронной карты;
4) перечень сведений, предлагаемых для размещения в электронном
приложении, и описание процессов (операций), которые планируется
осуществлять в рамках предоставления услуги, в том числе с
использованием указанных сведений.
4. Решение о целесообразности разработки и подключения
электронных приложений путем их размещения на универсальной
электронной карте принимает Правительство Калининградской области по
предложению уполномоченного органа с участием организации,
уполномоченной на осуществление деятельности по выпуску, выдаче и
обслуживанию универсальных электронных карт, не позднее 45 (сорока
пяти) календарных дней со дня поступления заявления и документов,
указанных в пункте 3 настоящих Правил.
5. В случае установления факта дублирования функций и (или)
состава данных федерального электронного идентификационного приложения
универсальной электронной карты и возможности оказания услуг
посредством федерального электронного идентификационного приложения
универсальной электронной карты принимается решение об отказе в
использовании электронных приложений путем их размещения на
универсальной электронной карте.
6. В течение 20 (двадцати) календарных дней со дня принятия
постановления Правительства Калининградской области о целесообразности
разработки и подключения электронных приложений путем их размещения
на универсальной электронной карте уполномоченный орган уведомляет об
этом Министерство экономического развития Российской Федерации,
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации,
Федеральную службу безопасности Российской Федерации и открытое
акционерное общество "Универсальная электронная карта" (далее -
федеральная уполномоченная организация) с приложением копий
документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил.
7. В случае принятия постановления Правительства Калининградской
области о целесообразности разработки и подключения электронных
приложений путем их размещения на универсальной электронной карте
эмитент осуществляет подготовку спецификации на разработку
электронного приложения и направляет ее на согласование в Министерство
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральную
службу безопасности Российской Федерации и федеральную уполномоченную
организацию.
8. Эмитент направляет в федеральную уполномоченную организацию
электронное приложение для проверки на соответствие заявленным в
согласованной в соответствии с пунктом 6 настоящего порядка
спецификации характеристикам и в целях подтверждения соответствия
приложения требованиям по надежности и безопасности его
функционирования вместе с другими приложениями, размещенными на
универсальной электронной карте.
9. В случае согласования электронного приложения федеральной
уполномоченной организацией и внесения указанного приложения в реестр
электронных приложений, предусмотренный пунктом 4 части 5 статьи 28
Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг", уполномоченный
орган осуществляет подготовку постановления Правительства
Калининградской области, предусматривающего включение электронного
приложения в перечень региональных и муниципальных электронных
приложений.
10. Подключение электронных приложений к универсальной
электронной карте осуществляется организацией, уполномоченной на
осуществление деятельности по выпуску, выдаче и обслуживанию
универсальных электронных карт (далее - уполномоченная организация
Калининградской области).
11. Если подключение электронного приложения совпадает с выпуском
новой универсальной электронной карты, такое подключение
осуществляется на основании соглашения, заключаемого уполномоченной
организацией Калининградской области с эмитентом, в котором отражаются
порядок функционирования электронного приложения и ответственность
сторон соглашения.
12. Если подключение электронного приложения осуществляется к
ранее выпущенной и действующей универсальной электронной карте, такое
подключение обеспечивается эмитентом этого приложения посредством
сервисов уполномоченной организации Калининградской области при
взаимодействии с федеральной уполномоченной организацией в
соответствии с правилами осуществления удаленной записи информации на
универсальную электронную карту.
13. Изменение сведений, содержащихся в областях данных
электронных приложений, осуществляемое в процессе функционирования
указанных электронных приложений, обеспечивается эмитентом этого
приложения посредством сервисов уполномоченной организации
Калининградской области при взаимодействии с федеральной
уполномоченной организацией в соответствии с правилами удаленной
записи информации на универсальную электронную карту.
Приложение N 2
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 27 ноября 2012 г. N 903
ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
к региональным и муниципальным электронным приложениям
универсальной электронной карты, обеспечивающим
авторизованный доступ к получению государственных,
муниципальных и иных услуг
1. Настоящие технические требования применяются в отношении
региональных и муниципальных электронных приложений универсальной
электронной карты, обеспечивающих авторизованный доступ пользователя
универсальной электронной карты к получению государственных,
муниципальных и иных услуг, оказываемых в электронной форме.
2. Электронные приложения не должны снижать уровень безопасности
сведений, обеспечиваемый универсальной электронной картой в отношении
других размещенных на ней электронных приложений.
3. Электронные приложения должны удовлетворять требованиям:
- ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-4-2004 "Информационная технология. Карты
идентификационные. Карты на интегральных схемах с контактами. Часть 4.
Межотраслевые команды для обмена";
- ГОСТа Р ИСО/МЭК 7816-6-2003 "Карты идентификационные. Карты на
интегральных схемах с контактами. Часть 6. Элементы данных для
межотраслевого обмена".
4. Электронные приложения должны быть разработаны с учетом
необходимости обеспечения возможности перехода (переключения) таких
приложений в каждое из состояний жизненного цикла, определяемых
международными и используемыми в терминальных сетях банков Российской
Федерации, заключивших договор с федеральной уполномоченной
организацией - открытым акционерным обществом "Универсальная
электронная карта" (далее - федеральная уполномоченная организация),
стандартами для удаленной загрузки, размещения и функционирования
электронных приложений на электронных картах с интегральной схемой.
5. Электронные приложения должны предоставлять возможность
исполнения команд персонализации, соответствующих международным и
используемым в терминальных сетях банков Российской Федерации,
заключивших договор с федеральной уполномоченной организацией,
стандартам процессов персонализации электронных карт на интегральных
схемах, в том числе посредством удаленной загрузки электронных
приложений.
6. Электронные приложения должны предоставлять возможность
исполнения команд, обеспечивающих безопасным для эмитента электронного
приложения способом блокирование и разблокирование электронных
приложений карты, выданной пользователю.
7. Электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты
предоставления доступа для чтения содержащихся в них сведений
(отдельных сведений):
1) открытый доступ;
2) доступ после успешной аутентификации картой устройства
обслуживания;
3) доступ после успешной проверки персонального
идентификационного номера карты, выданного пользователю;
4) доступ после успешной аутентификации картой устройства
обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного
номера карты, выданного пользователю.
8. Электронные приложения должны обеспечивать следующие варианты
предоставления доступа для изменения содержащихся в них сведений
(отдельных сведений):
1) доступ после успешной аутентификации картой устройства
обслуживания;
2) доступ после успешной проверки персонального
идентификационного номера карты, выданного пользователю;
3) доступ после успешной аутентификации картой устройства
обслуживания и успешной проверки персонального идентификационного
номера карты, выданного пользователю.
9. Варианты предоставления доступа к информации, содержащейся в
электронных приложениях или в области данных электронного приложения
карты, устанавливаются эмитентом электронного приложения.