Письмо УФНС РФ по Калининградской обл. от 27.02.2006 г № 09-06/1539
О порядке представления налоговой отчетности
О порядке представления налоговой отчетности
Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области, рассмотрев запрос, информирует.
Права и обязанности налогоплательщиков (плательщиков сборов) регулируются статьями 21, 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
В частности, ст. 23 Кодекса предусмотрено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
Согласно Федеральному закону от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" все организации обязаны составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность и представлять квартальную бухгалтерскую отчетность (за исключением бюджетных и общественных организаций) в течение 30 дней по окончании квартала.
Пунктом 3 ст. 15 указанного Закона определено, что бюджетные организации представляют месячную, квартальную и годовую бухгалтерскую отчетность вышестоящему органу в установленные им сроки.
Следовательно, бухгалтерская отчетность бюджетными организациями в налоговый орган не представляется, поскольку это не предусмотрено Федеральным законом "О бухгалтерском учете".
Согласно ст. 19 Кодекса налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются физические лица и организации, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Налоговая декларация согласно ст. 80 Кодекса представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога, другие данные, связанные с исчислением и уплатой налогов, и представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.
При этом обязанность представлять налоговую декларацию по тому или иному виду налога обусловлена не наличием суммы такого налога к уплате, а положениями Закона об этом виде налога, которыми соответствующее лицо отнесено к числу плательщиков данного налога.
Основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов регулируется Кодексом (статья 1 Кодекса).
В Российской Федерации Кодексом (статьи 13-15) установлены 14 видов налогов и сборов, из которых 9 видов являются федеральными, 3 - региональными, 2 - местными.
Кроме того, действуют 4 вида специальных налоговых режима, предусматривающие особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов (статья 18 Кодекса).
Таким образом, при определении возникновения обязанности по уплате конкретного вида налога или сбора следует руководствоваться главами 21-31 части второй Кодекса.
Обращаем внимание, что порядок исчисления и уплаты региональных (налог на имущество организаций, налог на игорный бизнес, транспортный налог) и местных налогов (земельный налог, налог на имущество физических лиц) регулируются Кодексом и законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Зам. руководителя Управления,
советник налоговой службы
Российской Федерации I ранга
Л.Ф. Ворончихина