Постановление Правительства Калининградской области от 22.02.2013 № 83
О Положении об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Калининградской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 февраля 2013 г. N 83 г. Калининград О Положении об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Калининградской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калининградской области В соответствии с частью 4 статьи 11.2 Федерального закона от 27июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственныхи муниципальных услуг" и пунктом 3 Постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 16 августа 2012 года N 840 "О порядке подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральныхорганов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральныхгосударственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетныхфондов Российской Федерации" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Установить Положение об особенностях подачи и рассмотренияжалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительнойвласти Калининградской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих органов исполнительной власти Калининградскойобласти согласно приложению. 2. Органам исполнительной власти Калининградской области,предоставляющим государственные услуги, обеспечить прием ирассмотрение жалоб в соответствии с Положением, установленнымнастоящим Постановлением. 3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.Исполняющий обязанностиГубернатора Калининградской области А.Н. Силанов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 22 февраля 2013 г. N 83 ПОЛОЖЕНИЕ об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Калининградской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Калининградской области 1. Настоящее Положение определяет особенности подачи ирассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственныхуслуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях(бездействии) органов исполнительной власти Калининградской области,предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц,государственных гражданских служащих органов исполнительной властиКалининградской области, предоставляющих государственные услуги, припредоставлении государственных услуг (далее - жалобы). 2. Подача и рассмотрение жалоб осуществляются в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг". 3. Жалоба подается в орган исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющий государственную услугу, в письменной форме набумажном носителе или в электронной форме. 4. Заявитель вправе подать жалобу через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг (далее -многофункциональный центр). 5. Жалоба подается заявителем или его уполномоченнымпредставителем. 6. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. 7. В случае, если жалоба подается через представителя заявителя,представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществлениедействий от имени заявителя. 8. В качестве документа, подтверждающего полномочия представителязаявителя на осуществление действий от имени заявителя, может бытьпредставлена: 1) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность (для физических лиц); 2) оформленная в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписаннаяруководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом(для юридических лиц); 3) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказао назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителябез доверенности. 9. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органамиисполнительной власти Калининградской области, предоставляющимигосударственные услуги, в месте предоставления государственной услуги(в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственнойуслуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо вместе, где заявителем получен результат указанной государственнойуслуги). 10. Время приема жалоб должно совпадать со временемпредоставления государственных услуг. 11. Жалоба в письменной форме может быть также направлена попочте. 12. В случае подачи жалобы при личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. 13. В электронной форме жалоба может быть подана заявителемпосредством: 1) официального сайта органа исполнительной властиКалининградской области, предоставляющего государственную услугу, винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) федеральной государственной информационной системы "Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее -Единый портал). 14. При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные впункте 8 настоящего Положения, могут быть представлены в формеэлектронных документов, подписанных электронной подписью, вид которойпредусмотрен действующим законодательством, при этом документ,удостоверяющий личность заявителя, не требуется. 15. Жалоба рассматривается органом исполнительной властиКалининградской области, предоставляющим государственную услугу,порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений идействий (бездействия) органа исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющего государственную услугу, его должностноголица либо государственного гражданского служащего органаисполнительной власти Калининградской области. 16. В случае поступления жалобы на решения и действия(бездействие) руководителя органа исполнительной властиКалининградской области, предоставляющего государственную услугу,копия жалобы направляется заместителю председателя ПравительстваКалининградской области, курирующему соответствующую сферудеятельности, для осуществления контроля за ее рассмотрением. 17. В случае, если жалоба подана заявителем в органисполнительной власти Калининградской области, в компетенцию которогоне входит принятие решения по жалобе в соответствии с требованиямипункта 15 настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней со дня еерегистрации указанный орган исполнительной власти Калининградскойобласти направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение органисполнительной власти Калининградской области и в письменной формеинформирует заявителя о перенаправлении жалобы, за исключениемслучаев, указанных в подпункте 2 пункта 33 и пункте 34 настоящегоПоложения, при этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органеисполнительной власти Калининградской области. 18. При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечиваетее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган исполнительнойвласти Калининградской области в порядке и сроки, которые установленысоглашением о взаимодействии между многофункциональным центром исоответствующим органом исполнительной власти Калининградской области,предоставляющим государственную услугу (далее - соглашение овзаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дняпоступления жалобы. 19. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственнойуслуги многофункциональным центром рассматривается в соответствии снастоящим Положением органом исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющим государственную услугу, заключившимсоглашение о взаимодействии, при этом срок рассмотрения жалобыисчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на еерассмотрение органе исполнительной власти Калининградской области. 20. В органах исполнительной власти Калининградской области,предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные нарассмотрение жалоб должностные лица, которые в соответствии сдолжностным регламентом обеспечивают: 1) прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованияминастоящего Положения; 2) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение органисполнительной власти Калининградской области в соответствии с пунктом17 настоящего Положения. 21. В случае установления в ходе или по результатам рассмотренияжалобы признаков состава административного правонарушения илипризнаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное нарассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующиематериалы в органы прокуратуры. 22. Органы исполнительной власти Калининградской области,предоставляющие государственные услуги, обеспечивают: 1) оснащение мест приема жалоб; 2) информирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющих государственные услуги, их должностных лицлибо государственных гражданских служащих органов исполнительнойвласти Калининградской области посредством размещения информации настендах в местах предоставления государственных услуг, на официальныхсайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на Единомпортале; 3) консультирование заявителей о порядке обжалования решений идействий (бездействия) органов исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющих государственные услуги, и их должностных лиц,государственных гражданских служащих органов исполнительной властиКалининградской области, предоставляющих государственные услуги, в томчисле по телефону, посредством электронной почты, при личном приеме; 4) заключение соглашений о взаимодействии в части осуществлениямногофункциональными центрами приема жалоб и выдачи заявителямрезультатов рассмотрения жалоб. 23. Жалоба, поступившая в письменной форме в орган исполнительнойвласти Калининградской области, предоставляющий государственнуюуслугу, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения идействия (бездействие) органа исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющего государственную услугу, не позднееследующего рабочего дня со дня ее поступления. 24. Жалоба рассматривается должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, если более короткие сроки рассмотрения жалобы неустановлены органом исполнительной власти Калининградской области,уполномоченным на ее рассмотрение. 25. В случае обжалования отказа органа исполнительной властиКалининградской области, предоставляющего государственную услугу,должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителемнарушения установленного срока таких исправлений жалобарассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации. 26. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный на еерассмотрение орган исполнительной власти Калининградской областипринимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ееудовлетворении, которое принимается в форме акта уполномоченного на еерассмотрение органа исполнительной власти Калининградской области. 27. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрениеорган исполнительной власти Калининградской области принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе повыдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установленодействующим законодательством. 28. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляетсязаявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, вписьменной форме. 29. В случае направления результата рассмотрения жалобы нарешения и действия (бездействие) руководителя органа исполнительнойвласти Калининградской области копия соответствующего документа такженаправляется органом исполнительной власти, уполномоченным на еерассмотрение, заместителю председателя Правительства Калининградскойобласти, курирующему соответствующую сферу деятельности. 30. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются: 1) наименование органа исполнительной власти Калининградскойобласти, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшегожалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) егодолжностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) номер, дата, место принятия решения, включая сведения одолжностном лице, решение или действия (бездействие) которогообжалуются; 3) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименованиезаявителя; 4) основания для принятия решения по жалобе; 5) принятое по жалобе решение; 6) в случае, если жалоба признана обоснованной, - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставлениярезультата государственной услуги; 7) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения. 31. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписываетсяуполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом органаисполнительной власти Калининградской области, предоставляющегогосударственную услугу. 32. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобыможет быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) уполномоченного на рассмотрение жалобы органа исполнительнойвласти Калининградской области, вид которой установлен действующимзаконодательством. 33. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган исполнительнойвласти Калининградской области отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях: 1) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражногосуда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; 2) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены впорядке, установленном действующим законодательством; 3) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии стребованиями настоящего порядка в отношении того же заявителя и потому же предмету жалобы. 34. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган исполнительнойвласти Калининградской области вправе оставить жалобу без ответа вследующих случаях: 1) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений,угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членовего семьи; 2) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текстажалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адресзаявителя, указанные в жалобе.