Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 25.03.2013 № 334
Об утверждении Порядка осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕот 25 марта 2013 г. N 334г. КалининградОб утверждении Порядка осуществления сбора отработанныхртутьсодержащих ламп на территории городского округа"Город Калининград" В соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ"Об охране окружающей среды", Постановлениями Правительства РоссийскойФедерации от 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения сотходами производства и потребления в части осветительных устройств,электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение которых могут повлечьпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям иокружающей среде", от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правилсодержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил измененияразмера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случаеоказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или)с перерывами, превышающими установленную продолжительность", пп. 12,25 ст. 3 Устава городского округа "Город Калининград", утвержденногоРешением городского Совета депутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257,и в целях предотвращения загрязнения окружающей среды ртутьсодержащимиотходами, усиления контроля над ними, предупреждения чрезвычайныхситуаций ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Порядок осуществления сбора отработанныхртутьсодержащих ламп на территории городского округа "ГородКалининград" (приложение). 2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям приэксплуатации зданий и сооружений, в ходе которой образуютсяотработанные ртутьсодержащие лампы, организовать их сбор дляпоследующей утилизации в специализированной организации, имеющейлицензию на обезвреживание ртутьсодержащих отходов. Назначить лиц,ответственных за обращение с данными отходами. 3. Управляющим организациям, собственникам помещений вмногоквартирном доме, товариществам собственников жилья, жилищнымкооперативам и иным специализированным потребительским кооперативам: - рекомендовать заключить договоры по сбору, транспортированию иобезвреживанию ртутьсодержащих ламп со специализированнойорганизацией, имеющей лицензию на осуществление данного видадеятельности; - организовать места накопления ртутьсодержащих ламп отнаселения; - обеспечить надлежащее информирование населения о порядке иместах накопления ртутьсодержащих ламп; - обеспечить первичный учет и хранение ртутьсодержащих ламп. 4. Физическим лицам - владельцам частного жилищного фондаосуществлять сдачу ртутьсодержащих ламп в специализированнуюорганизацию, имеющую лицензию на обезвреживание ртутьсодержащихотходов, либо в организации, осуществляющие управлениемногоквартирными домами. 5. Управлению организации документооборота администрациигородского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечитьопубликование настоящего Постановления в средствах массовойинформации, на официальном сайте администрации городского округа"Город Калининград". 6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить назаместителя главы администрации, председателя комитета городскогохозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В.Мельникова.Глава городского округа А.Г. Ярошук Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 25 марта 2013 г. N 334 ПОРЯДОК осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград" 1. Общие положения 1.1. Порядок организации сбора отработанных ртутьсодержащих лампна территории городского округа "Город Калининград" (далее - Порядок)разработан в соответствии с Федеральными законами от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", ПостановлениямиПравительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681 "Об утвержденииПравил обращения с отходами производства и потребления в частиосветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор,накопление, использование, обезвреживание, транспортирование иразмещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", от 13.08.2006N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества вмногоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание иремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ поуправлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающимиустановленную продолжительность", государственным стандартом12.3.031-83 "Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью.Требования безопасности", утвержденным Постановлением ГосстандартаСССР от 10.10.1983 N 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистканаселенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охранапочвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления", утвержденными Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003. 1.2. Порядок разработан в целях предотвращения неблагоприятноговоздействия на здоровье граждан и окружающую среду путем организациисистемы учета, накопления, сбора, транспортировки, обезвреживания иконтроля отработанных ртутьсодержащих ламп. 1.3. Требования Порядка являются обязательными для исполненияюридическими лицами (независимо от организационно-правовых форм и формсобственности), индивидуальными предпринимателями, осуществляющимисвою деятельность на территории городского округа "Город Калининград",физическими лицами, проживающими на территории городского округа"Город Калининград". 1.4. Термины и определения, используемые в настоящем Порядке: - "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы(далее - РСО), представляющие собой выведенные из эксплуатации иподлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы сртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента; - "сбор ртутьсодержащих ламп" - прием или поступление отходов отфизических лиц и юридических лиц в целях дальнейшего транспортированияи обезвреживания; - "транспортирование ртутьсодержащих ламп" - перемещение отходовв соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов прииспользовании специальной тары, обеспечивающей герметичность иисключающей возможность загрязнения окружающей среды, к местам илиобъектам их обезвреживания; - "накопление" - хранение потребителями ртутьсодержащих ламп, заисключением физических лиц, разрешенного в установленном порядкеколичества отработанных ртутьсодержащих ламп; - "специальная тара" - контейнер, обеспечивающий целостностьртутьсодержащих ламп при хранении, выполнении погрузочно-разгрузочныхработ, транспортировании; - "демеркуризация" - обезвреживание отходов, заключающееся визвлечении содержащейся в них ртути и/или ее соединений; - "использование отработанных ртутьсодержащих ламп" - применениеотработанных ртутьсодержащих ламп для производства товаров(продукции), выполнения работ, оказания услуг или получения энергии; - "специализированные организации" - юридические лица ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие сбор, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение отработанныхртутьсодержащих ламп, имеющие лицензии на осуществление деятельностипо обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности. 2. Организация сбора и накопления ртутьсодержащих ламп 2.1. Сбор ртутьсодержащих ламп должен проводиться в соответствиис требованиями государственного стандарта 12.3.031-83 "Системастандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требованиябезопасности", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от10.10.1983 N 4833, СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенныхмест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы.Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления", утвержденными Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003, "Санитарнымиправилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутнымзаполнением", утвержденными Главным государственным санитарным врачомСССР 04.04.1988 N 4607-88, инструкцией юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей по организации накопления РСОприменительно к конкретным условиям. 2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы сртутным заполнением, должны вести постоянный учет получаемых иотработанных ртутьсодержащих ламп. 2.3. Юридические лица и индивидуальные предпринимателиразрабатывают инструкции по организации накопления и сбора(использования, обезвреживания, транспортирования и размещения) РСОприменительно к конкретным условиям, назначают в установленном порядкеответственных лиц за обращение с указанными отходами. При разработкеинструкции юридические лица и индивидуальные предприниматели могутруководствоваться инструкцией по организации накопления РСО(приложение к настоящему Порядку). 2.4. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащихламп на территории города Калининграда осуществляет специализированнаяорганизация - ООО "Синтез ЛТД", расположенная по адресу: г.Калининград, ул. А. Невского, 240, тел.: 46-62-85, 46-68-76. 2.5. Сбор ртутьсодержащих ламп осуществляется в местахнакопления. 2.6. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащихламп осуществляются на основании договора, заключенного междуспециализированной организацией и юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями. 2.7. Сбор, транспортирование и обезвреживание ртутьсодержащихламп осуществляются в соответствии с заключенным договором по заявке,поданной юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем вспециализированную организацию. 2.8. Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется изтары накопления в тару транспортирования работникамиспециализированной организации. 2.9. Результатом выполненных работ по сбору, транспортированию иобезвреживанию ртутьсодержащих ламп является акт приема-передачиоказанных услуг. 2.10. Накопление ртутьсодержащих ламп от населения, проживающегов многоквартирных домах, производят: а) при управлении управляющей организацией - юридические лица ииндивидуальные предприниматели, осуществляющие управлениемногоквартирными домами на основании заключенного договора ссобственниками помещений многоквартирного дома; б) при управлении товариществом собственников жилья либо жилищнымкооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом- товарищества собственников жилья, либо жилищные кооперативы или иныеспециализированные потребительские кооперативы, либо юридические лицаи индивидуальные предприниматели, заключившие с указаннымиорганизациями договоры на оказание услуг по содержанию и ремонтуобщего имущества; в) при непосредственном управлении собственниками помещений вмногоквартирном доме - юридические лица и индивидуальныепредприниматели, заключившие с собственниками помещениймногоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию иремонту общего имущества в таком доме. 2.11. Накопление ртутьсодержащих ламп производится в специальновыделенном для этих целей помещении, не имеющем доступа постороннихлиц, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков,поверхностных и грунтовых вод, в местах, исключающих повреждение тары. 2.12. Не допускается накопление отработанных ртутьсодержащих лампв местах, являющихся общим имуществом собственников помещениймногоквартирного дома. 3. Информирование населения 3.1. Информирование юридических и физических лиц о порядке сбораотработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется администрациейгородского округа "Город Калининград", специализированнымиорганизациями, а также юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, осуществляющими накопление ртутьсодержащих ламп. 3.2. Информация о порядке сбора отработанных ртутьсодержащих лампразмещается администрацией городского округа "Город Калининград" наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград",специализированными организациями, а также юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями, осуществляющими накопление иреализацию ртутьсодержащих ламп, - в общедоступных печатных изданиях,в местах реализации ртутьсодержащих ламп, по месту нахожденияспециализированных организаций. 3.3. Юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие управление многоквартирными домами на основаниизаключенного договора или заключившие с собственниками помещениймногоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию иремонту общего имущества в таком доме, доводят информацию о правилахобращения с отработанными ртутьсодержащими лампами до сведениясобственников помещений многоквартирных жилых домов путем размещенияинформации, указанной в п. 5.4 настоящего Порядка, на информационныхстендах (стойках) в помещении управляющей организации. 3.4. Размещению подлежит следующая информация: а) порядок осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп; б) места и условия приема отработанных ртутьсодержащих ламп. 4. Ответственность за нарушение требований настоящего Порядка 4.1. За нарушение требований настоящего Порядка юридические,физические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственностьв соответствии с действующим законодательством. Приложение к Порядку осуществления сбора отработанных ртутьсодержащих ламп на территории городского округа "Город Калининград" ИНСТРУКЦИЯ по организации накопления ртутьсодержащих отходов 1. Настоящая Инструкция разработана в соответствии с Федеральнымизаконами от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическомблагополучии населения", от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходахпроизводства и потребления", от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", Постановлением Правительства Российской Федерацииот 03.09.2010 N 681 "Об утверждении Правил обращения с отходамипроизводства и потребления в части осветительных устройств,электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечьпричинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям иокружающей среде", государственным стандартом 12.3.031-83 "Системастандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требованиябезопасности", утвержденным Постановлением Госстандарта СССР от10.10.1983 N 4833, и СанПиН 2.1.7.1322-03 "Почва. Очистка населенныхмест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы.Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходовпроизводства и потребления", утвержденными Главным государственнымсанитарным врачом Российской Федерации 30.04.2003. 2. Металлическая ртуть, ее соединения, приборы с ртутнымнаполнением и другие ртутные материалы при неправильном обращенииявляются источником повышенной опасности в связи с возможностью острыхи хронических отравлений парами ртути, а также ртутного загрязненияпомещений, территорий, воздуха, почвы, воды. Ртуть и ртутные материалы относятся к веществам первого классаопасности, а ряд соединений ртути (сулема, ртуть цианистая) - ксильнодействующим ядовитым веществам. Отходы производства и потребления, содержащие в своем составеметаллическую ртуть и соли ртути, относятся к первому классуопасности. 3. Ртуть металлическая, ее соединения, приборы с ртутнымзаполнением, в том числе ртутьсодержащие лампы (люминесцентные лампы икомпактные люминесцентные лампы), подлежат строгому учету с записями оприходе, расходе, перемещении и приходе в негодность в специальномжурнале. 4. Организации, осуществляющие управление жилищным фондом,обеспечивают учет поступления отработанных ртутьсодержащих ламп(люминесцентных ламп и компактных люминесцентных ламп) от населения ипередачи их специализированным предприятиям, имеющим лицензию наобезвреживание ртутьсодержащих отходов (далее - РСО), в специальномжурнале. 5. Обращение с РСО осуществляется в соответствии с требованиямиПостановления Правительства Российской Федерации от 03.09.2010 N 681"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребленияв части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащиесбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование иразмещение которых могут повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям и окружающей среде", ПостановленияПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утвержденииПравил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилизменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения вслучае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию иремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качестваи (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность",ГОСТ 12.3.002-75 "Процессы производственные. Общие требованиябезопасности", ГОСТ 12.3.031-83 "Работы со ртутью. Требованиябезопасности", Санитарных правил при работе со ртутью, ее соединениямии приборами с ртутным заполнением от 04.04.1988 N 4607-88. 6. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям,осуществляющим деятельность в области обращения с РСО, рекомендуетсявести учет образования и движения РСО (приложение к настоящейИнструкции). Страницы журнала учета образования и движения РСО должны бытьпронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью юридического лица,индивидуального предпринимателя, осуществляющего хозяйственную и инуюдеятельность. 7. Приказом руководителя организации назначается должностноелицо, ответственное за обращение с РСО. Все образуемые в организацииРСО должны сдаваться на временное складирование ответственному лицу. 8. Накопление РСО без повреждения ртутной системы осуществляетсяв неповрежденной таре из под новых ртутьсодержащих ламп или вгерметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки) и должнобыть сосредоточено в специально выделенном для этой цели помещении,защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков,поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающихповреждение тары. Ответственность за накопление РСО в специальновыделенных помещениях возлагается на должностное лицо, ответственноеза обращение с РСО. 9. Битые ртутьсодержащие лампы, обнаруженные при вскрытииупаковки с новыми лампами, а также битые использованные лампы хранятсяисключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры,бочки). При этом не допускается совместное складирование поврежденныхи неповрежденных ламп. В помещении, где были разбиты лампы, необходимо тщательно собратьстеклобой, после чего провести уборку и проветривание. Приодновременном бое 10 и более ламп рекомендуется после уборки провестиконтроль содержания ртути в воздухе и при необходимостидемеркуризацию. 10. При накоплении и сборе РСО запрещается: - выбрасывать их в мусорные контейнеры, закапывать в землю,сливать ртуть в канализацию, сжигать загрязненную ртутью тару; - размещать их вблизи нагревательных или отопительных приборов; - самостоятельно вскрывать корпуса неисправных ртутных приборов,дополнительно разламывать поврежденные стеклянные ртутные приборы сцелью извлечения ртути; - привлекать для работ с ртутью лиц, не прошедших предварительныйинструктаж, и лиц моложе 18 лет. Приложение к Инструкции по организации накопления РСО Журнал учета образования и движения РСО на территории ____________________________________ ___________________________________________________________________ (наименование организации)Дата начала ведения журнала __________________________________________Ответственный за ведение журнала _____________________________________+---------------------------------+------------------------------------------------+| Учет образования РСО | Учет сдачи РСО на обезвреживание |+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+| струк- | наименова-| лицо, | лицо, | наименова-| лицо, | документ, || турное | ние (вид),| сдавшее | принявшее | ние (вид),| сдавшее РСО| подтверж- || подраз- | количество| РСО для | РСО для | количество| на сбор, | дающий || деление,| (прописью)| накопления| накопления| (прописью)| транспорти-| сдачу РСО || сдавшее | принятых | (фамилия, | (фамилия, | РОС, | рование, | на сбор, || РСО для | ртуть- | имя, | имя, | сданных | обезврежи- | транспор- || накопле-| содержащих| отчество, | отчество, | на сбор, | вание | тирование,|| ния | отходов | дата, | дата, | транспор- | (фамилия, | обезврежи-|| | для | подпись) | подпись) | тирование,| имя, | вание || | накопления| | | обезврежи-| отчество, | (наимено- || | | | | вание | дата сдачи,| вание, N, || | | | | | подпись) | дата) |+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+| | | | | | | |+---------+-----------+-----------+-----------+-----------+------------+-----------+