Постановление Правительства Калининградской области от 30.05.2013 № 368
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях поддержки проектов, направленных на организацию позитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детской...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 мая 2013 г. N 368 г. Калининград О порядке предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях поддержки проектов, направленных на организацию позитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детской и молодежной среде (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 17.09.2013 г. N 694) В соответствии с пунктом 5 статьи 31.1 Федерального закона от 12января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", статьей 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением ПравительстваКалининградской области от 29 декабря 2011 года N 1022 "О целевойПрограмме Калининградской области "Комплексные меры противодействияпотреблению наркотических средств и их незаконному обороту на2012-2016 годы" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Порядок предоставления субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям в целях поддержки проектов,направленных на организацию позитивной занятости молодежи,формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явленийв детской и молодежной среде, согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.Исполняющий обязанностиГубернатора Калининградской области А.Н. Силанов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 30 мая 2013 г. N 368 ПОРЯДОК предоставления субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям в целях поддержки проектов, направленных на организацию позитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явлений в детской и молодежной среде (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 17.09.2013 г. N 694) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок предоставления субсидий из областногобюджета некоммерческим организациям (далее - организации) по итогамконкурса организаций, проведенного в соответствии с настоящим Порядком(далее - конкурс), разработан в целях поддержки проектов,направленных на организацию позитивной занятости молодежи,формирование здорового образа жизни, профилактику асоциальных явленийв детской и молодежной среде, и определяет: 1) категории и критерии отбора участников конкурса; 2) порядок определения объема субсидий победителям конкурса; 3) цель, условия и порядок предоставления субсидий победителямконкурса; 4) порядок возврата средств субсидий в случае их нецелевогоиспользования; 5) порядок расходования средств субсидий. 2. Уполномоченным органом, ответственным за проведение конкурса,является Агентство по делам молодежи Калининградской области (далее -Агентство), которое: 1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса(далее - конкурсная комиссия) и порядок ее работы; 2) обеспечивает работу конкурсной комиссии; 3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе; 4) объявляет конкурс; 5) организует распространение информации о проведении конкурса, втом числе через средства массовой информации иинформационно-телекоммуникационную сеть "Интернет"; 6) организует консультирование по вопросам подготовки заявок научастие в конкурсе; 7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявок на участиев конкурсе с привлечением экспертов; 8) обеспечивает сохранность поданных заявок на участие вконкурсе; 9) утверждает на основании решения конкурсной комиссии списокпобедителей конкурса с указанием размеров предоставляемых им субсидий; 10) заключает с победителями конкурса договоры (соглашения) опредоставлении субсидий и осуществляет перечисление субсидийпобедителям конкурса; 11) осуществляет контроль за целевым использованиемпредоставленных субсидий; 12) организует оценку результативности и эффективностииспользования предоставленных субсидий; 13) проводит обязательную проверку соблюдения получателямисубсидий (победителями конкурса) условий, целей и порядкапредоставления субсидий. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 17.09.2013 г. N 694) Глава 2. КАТЕГОРИИ И КРИТЕРИИ ОТБОРА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА 3. Участниками конкурса могут быть социально ориентированныеорганизации (общественные организации (объединения), автономныенекоммерческие организации), зарегистрированные в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке и осуществляющие натерритории Калининградской области в соответствии со своимиучредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях". 4. Проекты организаций должны быть направлены на решениеконкретных задач по следующим направлениям в области организациипозитивной занятости молодежи, формирования здорового образа жизни,профилактики асоциальных явлений в детской и молодежной среде натерритории Калининградской области (приоритетный возраст целевойгруппы реализуемых проектов - от 14 до 30 лет): 1) поддержка создания и работы популярных в среде молодежиклубных пространств, движений, активизирующих интеллектуальный,творческий, профессиональный, физический потенциал молодежи; 2) создание и распространение современных социальных рекламныхпродуктов, популяризирующих здоровый образ жизни или направленных напрофилактику потребления психоактивных веществ в молодежной среде; 3) поддержка создания и работы социальных служб молодежи,предоставляющих социально-психологическую, информационную,профориентационную помощь молодежи; 4) индивидуальная и групповая профилактическая работа сподростками, молодыми людьми, склонными к употреблению психоактивныхвеществ, ведущими асоциальный образ жизни. 5. Победители конкурса определяются путем оценки заявок. 6. Оценка заявок на участие в конкурсе осуществляется каждымчленом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, иоценивается по 10-балльной шкале по следующим критериям: 1) значимость, актуальность и реалистичность проекта, взаимосвязьи последовательность мероприятий проекта; 2) реалистичность и обоснованность расходов на реализациюпроекта, наличие у участника конкурса собственных ресурсов,необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническаябаза, квалифицированный персонал); 3) реалистичность значений показателей результативностиреализации проекта, их соответствие задачам проекта; 4) наличие у участника конкурса опыта осуществления деятельности,предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов в решениизаявленных проблем. Глава 3. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСА 7. В ходе заседания конкурсная комиссия выполняет расчет среднегобалла заявки. Для этого сумма баллов, выставленных всеми членамикомиссии каждой заявке, делится на число членов комиссии,рассматривающих указанную заявку. 8. На основании итогового количества баллов, полученных каждойзаявкой, членами комиссии определяются победители, соответствующиетрем степеням: 1) победитель 1-й степени - заявка, набравшая от 36 до 40 баллов; 2) победитель 2-й степени - заявка, набравшая от 31 до 35 баллов; 3) победитель 3-й степени - заявка, набравшая от 26 до 30 баллов. 9. Победителям предоставляются денежные средства в форме субсидийв соответствии с действующим бюджетным законодательством в следующихразмерах: 1) до 300 тыс. руб. - субсидия, предоставляемая победителю 1-йстепени; 2) до 200 тыс. руб. - субсидия, предоставляемая победителю 2-йстепени, в случае, если сумма субсидий, распределенная междупобедителями 1-й степени, не превышает объем финансирования,предусмотренный на текущий финансовый год; 3) до 100 тыс. руб. - субсидия, предоставляемая победителю 3-йстепени, в случае, если сумма субсидий, распределенная междупобедителями 1-й и 2-й степеней, не превышает объем финансирования,предусмотренный на текущий финансовый год. 10. Субсидии предоставляются в пределах утвержденных бюджетныхассигнований, предусмотренных в целевой Программе Калининградскойобласти "Комплексные меры противодействия потреблению наркотическихсредств и их незаконному обороту на 2012-2016 годы" (утвержденаПостановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря2011 года N 1022) на соответствующий финансовый год на мероприятие 19"Поддержка на конкурсной основе проектов, направленных на организациюпозитивной занятости молодежи, формирование здорового образа жизни,профилактику асоциальных явлений в детской и молодежной среде". 11. Распределение средств начинается с победителей 1-й степени изаканчивается победителями 3-й степени (в соответствии с рейтингомбаллов, набранных заявками - победителями разных степеней). Заявка (заявки) на участие в конкурсе, ставшая (ставшие)победителем (победителями) 1-й степени, удовлетворяется(удовлетворяются) в полном объеме (в зависимости от суммы,запрашиваемой организацией на реализацию конкурсного проекта, но неболее 300 тыс. рублей). Затем удовлетворяется (удовлетворяются) заявка(заявки), ставшая (ставшие) победителем (победителями) 2-й степени (взависимости от суммы, запрашиваемой организацией на реализациюконкурсного проекта, но не более 200 тыс. рублей). После этогоудовлетворяется (удовлетворяются) заявка (заявки) - победитель(победители) 3-й степени (в зависимости от суммы, запрашиваемойорганизацией на реализацию конкурсного проекта, но не более 100 тыс.рублей). 12. В случае равенства баллов нескольких заявок, ставшихпобедителями 1-й степени, в том числе в случае превышения лимитовассигнований на проведение конкурса на текущий финансовый год, размерсубсидии, предоставляемой каждому победителю 1-й степени с одинаковымколичеством баллов, определяется путем деления оставшегося (общего)объема финансирования по конкурсу на текущий финансовый год на числоданных заявок. При этом размер предоставляемой субсидии не можетпревышать суммы, запрашиваемой организацией на реализацию конкурсногопроекта. Порядок определения объема субсидий, указанный в настоящемпункте, применяется также в случаях равенства баллов несколькихзаявок, ставших победителями 2-й и 3-й степеней соответственно. 13. В случае, если по итогам конкурса в одной или несколькихстепенях не были определены победители, субсидии распределяются пооставшимся степеням. 14. Распределение средств между победителями конкурсаутверждается приказом Агентства. Глава 4. ЦЕЛЬ, УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ПОБЕДИТЕЛЯМ КОНКУРСА 15. Целью предоставления субсидий является организацияпозитивного досуга подростков, молодежи и представителей социальныхгрупп, в наибольшей степени подверженных угрозе потребленияпсихоактивных веществ, формирование у них ценностного отношения ксвоему здоровью и отрицательной позиции к употреблению наркотиков, атакже совершенствование форм и методов профилактики асоциальныхявлений в молодежной среде. 16. Участники конкурса представляют в Агентство следующиеконкурсные материалы: 1) заявление об участии в конкурсе по форме, утвержденнойАгентством; 2) проект по одному из направлений, указанному в пункте 4настоящего Порядка, включающий: - общую характеристику ситуации на начало реализации проекта; - цель (цели) и задачи проекта; - описание основных мероприятий, этапы, информацию о месте исроках реализации проекта; - количество и возраст участников проекта (кроме проектов понаправлению, указанному в подпункте 2 пункта 4 настоящего Порядка); - информацию об имеющихся собственных ресурсах (помещения,материально-техническая база, персонал соответствующей квалификации); - смету предполагаемых поступлений и планируемых расходов, ееобоснование; - механизм управления реализацией проекта; - ожидаемые результаты реализации проекта; 3) финансово-экономическое обоснование предполагаемогоиспользования средств, полученных в рамках конкурса; 4) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц сосведениями о заявителе, выданную не ранее чем за полгода до окончаниясрока приема заявок на участие в конкурсе; 5) копии учредительных документов заявителя; 6) информационные материалы об опыте реализации проектов,связанных с тематикой конкурса (при наличии). 17. Расчет объемов расходов на реализацию проектов производитсяорганизациями с учетом норм, установленных ПостановлениемПравительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года N 811 "Онормах расходов на мероприятия, организуемые и проводимые за счетсредств областного бюджета". 18. В состав заявки на участие в конкурсе включается только одинпроект. 19. Если информация (в том числе документы), включенная в составзаявки на участие в конкурсе, включает персональные данные, то всостав заявки должно быть включено согласие субъектов этих данных наих обработку. В противном случае включение в состав заявки на участиев конкурсе информации, содержащей персональные данные, не допускается. 20. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном иэлектронном носителях. 21. Условия предоставления субсидий победителям конкурса: 1) соответствие организации требованиям к участникам конкурса,установленным настоящим Порядком; 2) включение организации в список победителей конкурса,утвержденный Агентством. 22. Агентство заключает с победителями конкурса договоры(соглашения) о предоставлении субсидий, в которых предусматриваются: 1) условия, порядок и сроки предоставления субсидий; 2) размеры субсидий; 3) цели и сроки использования субсидий; 4) смета расходов; 5) порядок и сроки представления отчетности об использованиисубсидий; 6) порядок возврата субсидий в случае их нецелевого использованияили неиспользования в установленные сроки; 7) согласие получателей субсидий (победителей конкурса) наосуществление Агентством, контрольно-ревизионной службойКалининградской области и контрольно-счетной палатой Калининградскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий (победителямиконкурса) условий, целей и порядка их предоставления. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 17.09.2013 г. N 694) 23. При соблюдении условий, предусмотренных пунктами 21 и 22настоящего Порядка, Агентство перечисляет субсидии на банковские счетасоответствующих организаций единовременным платежом. 24. За счет предоставленных субсидий организации - победителиконкурса осуществляют расходы, связанные исключительно с реализациейпроектов, в том числе: 1) расходы на оплату труда работников, связанного с реализациейпроекта; 2) расходы на оплату товаров, работ, услуг; 3) расходы, связанные с арендной платой; 4) расходы, связанные с уплатой налогов, сборов, страховыхвзносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему РоссийскойФедерации. 25. За счет предоставленных субсидий организациям запрещаетсяосуществлять следующие расходы: 1) расходы, связанные с осуществлением предпринимательскойдеятельности и оказанием помощи коммерческим организациям; 2) расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую несвязанной с реализацией проекта; 3) расходы на поддержку политических партий и кампаний; 4) расходы на проведение митингов, демонстраций, пикетирований; 5) расходы на проведение фундаментальных научных исследований; 6) расходы на приобретение алкогольных напитков и табачнойпродукции; 7) расходы, связанные с уплатой штрафов. 26. Предоставленные субсидии должны быть использованы в сроки,предусмотренные договором (соглашением) о предоставлении субсидий, всоответствии со сроком реализации проекта. В случае, если срок реализации проекта является переходящим наследующий календарный год, сроки использования субсидий ограничиваютсяфинансовым годом, в котором предоставлены эти субсидии. 27. Получатели субсидий представляют в Агентство отчеты обиспользовании субсидий по форме, установленной Агентством, в сроки,предусмотренные договором (соглашением) о предоставлении субсидий. Сроки представления отчетности могут определяться в договорах(соглашениях) о предоставлении субсидий в индивидуальном порядке сучетом сроков реализации проектов. Глава 5. ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СРЕДСТВ СУБСИДИЙ В СЛУЧАЕ ИХ НЕЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ 28. Субсидии, использованные их получателями не по целевомуназначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренныедоговорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, подлежат возвратув областной бюджет в установленном порядке. 29. Возврат средств областного бюджета, использованных не поцелевому назначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренныедоговорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, производитсяполучателем в течение 5 (пяти) банковских дней после получениятребования Агентства. 30. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляетАгентство.