Распоряжение Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 26.07.2010 № 188-р-к
Об утверждении Положения и состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации МО "Светловский городской округ" в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 26 июля 2010 г. N 188-р-к г. Светлый Об утверждении Положения и состава комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации МО "Светловский городской округ" в новой редакции (В редакции Распоряжений Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 22.03.2011 г. N 54-р-к; от 30.12.2011 г. N 352-р-к; от 03.04.2013 г. N 87-р-к) В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.03.2007 N25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", УказомПрезидента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях пособлюдению требований к служебному поведению федеральныхгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов": 1. Утвердить: - Положение о комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересовв администрации МО "СГО" в новой редакции согласно приложению N 1; - состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов вадминистрации МО "СГО" в новой редакции согласно приложению N 2. - резервный состав комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересовв администрации МО "СГО" в новой редакции согласно приложению N 3.(Дополнен - Распоряжение Администрации Муниципального образования"Светловский городской округ" от 13.10.2011 г. N 279-р-к) 2. Распоряжение администрации МО "Светловский городской округ" N327-р-к от 30.12.2008 "Об утверждении Положения и состава комиссии пособлюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих иурегулированию конфликтов интересов в администрации МО "Светловскийгородской округ" признать утратившим силу.Глава администрации МО "СГО" С.Н. Лютаревич Приложение N 1 к Распоряжению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 26 июля 2010 г. N 188-р-к ПОЛОЖЕНИЕ о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (В редакции Распоряжений Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 13.10.2011 г. N 279-р-к; от 30.12.2011 г. N 352-р-к) 1. Настоящим Положением определяется порядок формирования идеятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее -комиссия), образуемой в администрации МО "СГО" в соответствии сФедеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции". 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, законами и подзаконными актамиКалининградской области, настоящим Положением, а также актами органовместного самоуправления МО "СГО". 3. Основной задачей комиссий является содействие администрации МО"СГО": а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими (далее -муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований опредотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также вобеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции",другими федеральными законами (далее - требования к служебномуповедению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов); б) в осуществлении в администрации МО "СГО" мер по предупреждениюкоррупции. 4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающихдолжности муниципальной службы (далее - должности муниципальнойслужбы) в администрации МО "СГО". 5. Комиссия образуется распоряжением главы администрации МО"СГО". Указанным распоряжением утверждается состав, порядок ее работы. В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель,секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решенийобладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии егообязанности исполняет заместитель председателя комиссии. В случае отсутствия по уважительным причинам какого-либо изутвержденных членов комиссии основного состава в заседании комиссии справом решающего голоса участвует член комиссии резервного состава,включенный таким образом, чтобы исключить возможность возникновенияконфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссиейрешения. Порядок формирования резервного состава комиссии, определенияправомочности заседания комиссии регулируются положениями,распространяемыми на основной состав комиссии. (Дополнен -Распоряжение Администрации Муниципального образования "Светловскийгородской округ" от 13.10.2011 г. N 279-р-к) 6. В состав комиссии входят: а) заместитель главы администрации МО "СГО" (председателькомиссии), руководитель подразделения кадровой службы по профилактикекоррупционных и иных правонарушений либо должностное лицо кадровойслужбы администрации, ответственное за работу по профилактикекоррупционных и иных правонарушений (секретарь комиссии),муниципальные служащие из правового подразделения, другихподразделений администрации; б) представитель Правительства Калининградской области повопросам муниципальной службы; в) представитель (представители) научных организаций иобразовательных учреждений среднего, высшего и дополнительногопрофессионального образования, деятельность которых связана смуниципальной службой. 7. Глава администрации может принять решение о включении в составкомиссии: а) представителя общественного совета, образованного приадминистрации в соответствии с Законом КО "Об Общественной палатеКалининградской области"; б) представителя общественной организации ветеранов, созданной вМО "СГО"; в) представителя профсоюзной организации, действующей вустановленном порядке в администрации. 8. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы в администрации МО "СГО", должно составлять не менее однойчетверти от общего числа членов комиссии. 9. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 10. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двамуниципальных служащих, замещающих в администрации МО "СГО" должностимуниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальнымслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в администрации; специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемымкомиссией; должностные лица других органов местного самоуправления;представители заинтересованных организаций; представительмуниципального служащего, в отношении которого комиссиейрассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведениюи (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решениюпредседателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случаеотдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии наосновании ходатайства муниципального служащего, в отношении которогокомиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии. 11. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в администрации МО "СГО", недопустимо. 12. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 13. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: а) представление главы администрации в соответствии с Положениемо проверке достоверности и полноты сведений, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей муниципальнойслужбы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальнымислужащими требований к служебному поведению, материалов проверки,свидетельствующих: о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполныхсведений, предусмотренных названным Положением; о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; б) поступившее в подразделение кадровой службы: обращение гражданина, замещавшего в администрации должностьмуниципальной службы, включенную в перечень должностей, утвержденныйраспоряжением главы администрации о даче согласия на замещениедолжности в организации и (или) выполнение работы (оказания даннойорганизации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублейна условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовыхдоговоров), если отдельные функции муниципального (административного)управления данной организацией входили в должностные (служебные)обязанности муниципального служащего, до истечения двух лет со дняувольнения с муниципальной службы; (Подпункт редакции Распоряжения Администрации Муниципальногообразования "Светловский городской округ" от 30.12.2011 г. N 352-р-к) в) представление главы администрации или любого члена комиссии,касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов либо осуществления в администрации МО "СГО" мер попредупреждению коррупции. 14. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 15. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке,предусмотренном нормативным правовым актом администрации МО "СГО",информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии: а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этомдата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней содня поступления указанной информации; б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившейдолжностному лицу кадровой службы администрации МО "СГО",ответственному за работу по профилактике коррупционных и иныхправонарушений, и с результатами ее проверки; в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 10 настоящего Положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 16. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципальногослужащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие муниципального служащего. 17. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципальногослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 18. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим в соответствии с Положением о проверке достоверности иполноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими,и соблюдения муниципальными служащими требований к служебномуповедению, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения, представленные муниципальнымслужащим Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта,являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссиярекомендует главе администрации применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности. 20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "а" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов. В этом случае комиссия рекомендует главе администрацииуказать муниципальному служащему на недопустимость нарушениятребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов либо применить к муниципальному служащемуконкретную меру ответственности. 21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце второмподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) дать гражданину согласие на замещение должности в организациии (или) выполнение в данной организации работы (оказание даннойорганизации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублейна условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовыхдоговоров), если отдельные функции муниципального (административного)управления данной организацией входили в должностные (служебные)обязанности муниципального служащего; (В редакции РаспоряженияАдминистрации Муниципального образования "Светловский городской округ"от 30.12.2011 г. N 352-р-к) б) отказать гражданину в замещении должности в организации и(или) выполнение в данной организации работы (оказание даннойорганизации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублейна условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовыхдоговоров), если отдельные функции муниципального (административного)управления данной организацией входили в должностные (служебные)обязанности муниципального служащего, и мотивировать свой отказ. Письменное уведомление о принятом решении комиссии направляетсягражданину в течение одного рабочего дня и уведомляется устно втечение трех рабочих дней. (Подпункт редакции Распоряжения Администрации Муниципальногообразования "Светловский городской округ" от 30.12.2011 г. N 352-р-к) 22. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьемподпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает одноиз следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. В этом случае комиссия рекомендует главе администрации МО"СГО" применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности. 23. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами"а" и "б" пункта 13 настоящего Положения, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 19-22настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такогорешения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии. 24. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом"в" пункта 13 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующеерешение. 25. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов администрации МО "СГО", решений илипоручений главы администрации, которые в установленном порядкепредставляются на рассмотрение главы администрации. 26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 13настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии,за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящегоПоложения, для главы администрации носят рекомендательный характер.Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта "б" пункта 13 настоящего Положения, носитобязательный характер. 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в администрацию МО"СГО"; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомленмуниципальный служащий. 30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются главе администрации, полностью или в видевыписок из него - муниципальному служащему, а также по решениюкомиссии - иным заинтересованным лицам. 31. Глава администрации обязан рассмотреть протокол заседаниякомиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся внем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальномуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении глава администрации в письменной форме уведомляеткомиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседаниякомиссии. Решение главы администрации оглашается на ближайшемзаседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется главе администрации для решениявопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации. 33. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащегопризнаки административного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для об суждения на заседании комиссии, осуществляютсякадровой службы администрации МО "СГО". 36. В случае рассмотрения вопросов, указанных в пункте 13настоящего Положения, аттестационными комиссиями администрации (далее- аттестационные комиссии) в их состав в качестве постоянных членов ссоблюдением законодательства Российской Федерации о государственнойтайне включаются лица, указанные в пункте 6 настоящего Положения, атакже по решению главы администрации - лица, указанные в пункте 7настоящего Положения. 40. В заседаниях аттестационных комиссий при рассмотрениивопросов, указанных в пункте 13 настоящего Положения, участвуют лица,указанные в пункте 10 настоящего Положения. 41. Организационно-техническое и документационное обеспечениезаседаний аттестационных комиссий осуществляется кадровой службойадминистрации. 42. Формирование аттестационных комиссий и их работаосуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовымиактами Российской Федерации и настоящим Положением, с учетомособенностей, обусловленных спецификой деятельности администрации МО"СГО", и с соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной тайне. В администрации может быть образовано несколькоаттестационных комиссий. Приложение N 2 к Распоряжению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 26 июля 2010 г. N 188-р-к Состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации муниципального образования "Светловский городской округ" (В редакции Распоряжения Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 03.04.2013 г. N 87-р-к) ТОЛСТЫХ В.Л. - заместитель главы администрации по вопросамжилищно-коммунального хозяйства, развитию сельских населенных пунктов,гражданской обороне и мобилизационной работе, председатель комиссии МАКАРОВА Т.Б. - начальник правового управления администрации,заместитель председателя комиссии РУСАКОВА С.Г. - ведущий специалист отдела муниципальной службы,секретарь комиссии Члены комиссии: ОДЕГОВ В.А. - начальник управления земельного контроля, лесногоконтроля и надзора ПИСАРЕНКО С.А. - начальник управления социального развития ЗАИЧКИНА В.И. - управляющая делами ГОРБАТОВА А.А. - начальник финансового управления администрации БРУНО О.В. - начальник управления архитектуры иградостроительства МАЛИНОВСКАЯ С.П. - начальник управления недвижимости КАБАК В.В. - представитель образовательного учреждения в системедополнительного педагогического образования, заведующий МУ"Методический кабинет" ЕРЕМЕЕВА Л.Н. - представитель общественного совета приадминистрации муниципального образования "Светловский городской округ" КОВАЛЬСКИЙ А.В. - представитель общественной организацииветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органовгорода Светлого Калининградской области (по согласованию) - представитель Правительства Калининградской области по вопросаммуниципальной службы (по согласованию) Приложение N 3 к Распоряжению администрации муниципального образования "Светловский городской округ" от 26 июля 2010 г. N 188-р-к Резервный состав комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов в администрации муниципального образования "Светловский городской округ" (В редакции Распоряжения Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 27.08.2012 г. N 232-р-к) МУЖИЧЕНКО Л.В. - заместитель главы администрации по социальнымвопросам, председатель комиссии БЕЛОНОГОВА В.В. - ведущий специалист правового управленияадминистрации, заместитель председателя комиссии БРИЧКОВА Н.Н. - старший инспектор отдела муниципальной службыадминистрации, секретарь комиссии Члены комиссии: ЧИСТЯКОВА Н.Я. - заместитель начальника управления земельногоконтроля, лесного контроля и надзора администрации РЫГИНА Л.М. - начальник управления экономики и инвестиционнойдеятельности администрации БАГНОВА И.С. - заместитель управляющей делами администрации ШУШКОВА Ю.А. - начальник отдела бюджета финансового управленияадминистрации АНИСИМКОВА Л.А. - начальник отдела формирования земельныхучастков управления архитектуры и градостроительства администрации МАРЧЕНКОВА А.В. - начальник отдела договорной работы и учетабюджетных поступлений управления недвижимости администрации ЛЕЩЕНКО С.М. - представитель образовательного учреждения всистеме дополнительного педагогического образования, методист подошкольному воспитанию МУ "Методический кабинет" МАРАЧКОВСКАЯ Г.В. - представитель общественного совета приадминистрации муниципального образования "Светловский городскойокруг", председатель общества садоводов БЫЧКОВ В.В. - представитель общественной организации ветерановвойны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов городаСветлого Калининградской области (по согласованию) - представитель Правительства Калининградской области по вопросаммуниципальной службы (по согласованию) (Приложение дополнено - Распоряжение Администрации Муниципальногообразования "Светловский городской округ" от 13.10.2011 г. N 279-р-к)