Постановление Правительства Калининградской области от 05.11.2013 № 814
О Стратегии развития газификации Калининградской области на период до 2020 года
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 ноября 2013 г. N 814 г. Калининград О Стратегии развития газификации Калининградской области на период до 2020 года В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградскойобласти "О Правительстве Калининградской области" ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Стратегию развития газификации Калининградскойобласти на период до 2020 года согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 5 ноября 2013 г. N 814 СТРАТЕГИЯ развития газификации Калининградской области на период до 2020 года Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ СТРАТЕГИИ 1. Единая система газоснабжения Калининградской областипредставляет собой имущественный производственный комплекс, которыйсостоит из технологически, организационно и экономическивзаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иныхобъектов, предназначенных для транспортировки, хранения и поставокгаза. 2. Газотранспортная сеть Калининградской области состоит измагистрального газопровода, газопроводов-отводов,газораспределительных станций и распределительных газопроводоввысокого и низкого давления, что позволяет обеспечивать надежноегазоснабжение населения, коммунально-бытовых объектов, промышленных исельскохозяйственных предприятий, а также Калининградской ТЭЦ-2 всоставе 2 энергоблоков. 3. Правительство Российской Федерации и ПравительствоКалининградской области реализовывают политику государственнойподдержки развития газоснабжения в целях улучшениясоциально-экономических условий жизни населения Калининградскойобласти, обеспечения технического прогресса и создания условий дляразвития экономики Российской Федерации с учетом промышленной иэкологической безопасности. 4. Общий объем потребления природного газа в Калининградскойобласти по итогам 2012 года составил 2,17 миллиарда куб. метров в год. 5. В настоящее время уровень газификации населенияКалининградской области природным газом составляет 58,7%, при этом из22 муниципальных районов и городских округов частично газифицированытолько 17, не газифицированы 5 (Черняховский, Балтийский муниципальныерайоны, Озерский, Правдинский и Нестеровский районы). 6. Для обеспечения условий дальнейшего развития промышленногопроизводства, роста валового регионального продукта, сниженияпроизводственных издержек предприятий на энергообеспечение исоответствующее повышение конкурентоспособности продукции, созданияновых рабочих мест необходимо газифицировать промышленные исельскохозяйственные предприятия, промышленные зоны. 7. Основными целями настоящей Стратегии являются: 1) газификация промышленных и сельскохозяйственных предприятий,промышленных зон; 2) газификация муниципальных образований Калининградской области,не обеспеченных природным газом. 8. Целевые индикаторы газификации: 1) газификация природным газом промышленных зон и населенныхпунктов Калининградской области с населением 500 человек и более; 2) обеспечение уровня газификации Калининградской области до 75%. 9. Индикативными показателями реализации настоящей Стратегииявляются: 1) текущий уровень газификации Калининградской области; 2) количество газифицированных промышленных зон, промышленных исельскохозяйственных предприятий; 3) количество построенных газовых котельных (переведенных наприродный газ угольных и мазутных котельных); 4) количество газифицированных домовладений. 10. Задачей газификации является строительствогазопроводов-отводов, газопроводов высокого давления, межпоселковыхгазопроводов, внутрипоселковых газопроводов и газопроводов-вводов. Глава 2. МЕХАНИЗМ И ИНСТРУМЕНТЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ 11. Газификация муниципальных образований Калининградской областиосуществляется на основе формирования и реализации соответствующихфедеральной, региональной и муниципальных программ, а также программыгазификации регионов Российской Федерации открытого акционерногообщества "Газпром". 12. С 2005 года на территории Калининградской области началаработать программа газификации регионов Российской Федерации открытогоакционерного общества "Газпром". 13. В соответствии с подписанным планом-графиком выполнения работпо газификации Калининградской области в рамках программы газификациирегионов Российской Федерации открытого акционерного общества"Газпром" за счет собственных средств открытое акционерное общество"Газпром" осуществляет строительство межпоселковых и внутрипоселковыхгазовых сетей, а Правительство Калининградской области принимает насебя обязательства своевременной подготовки потребителей. 14. Сопровождение программы газификации регионов РоссийскойФедерации открытого акционерного общества "Газпром" в части сооружениягазовых вводов с 2011 года осуществляется в рамках Федеральнойцелевой программы развития Калининградской области на период до 2015года по линии Минрегиона России с привлечением средств федеральногобюджета. 15. Согласно программе газификации регионов Российской Федерацииоткрытого акционерного общества "Газпром" в перечень объектовгазификации вошли межпоселковые газопроводы в Гурьевском,Краснознаменском, Славском муниципальных районах, а такжегазопровод-отвод к г. Черняховску. 16. Программой развития газоснабжения и газификацииКалининградской области на 2012-2015 годы предусмотрено строительствообъектов транспорта газа, включая газопроводы-отводы и ГРС,строительство объектов распределения газа. 17. Федеральной целевой программой развития Калининградскойобласти на период до 2015 года в сопровождении целевой ПрограммыКалининградской области "Областная инвестиционная программа на2009-2014 годы" предусмотрено строительство газопроводов-отводов,газопроводов высокого давления, межпоселковых газопроводов,внутрипоселковых газопроводов и газопроводов-вводов. Глава 3. МОНИТОРИНГ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГАЗИФИКАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ОЦЕНКА ИХ РИСКОВ 18. Расширение использования природного газа обеспечиваетэкономию денежных средств для закупки дорогостоящих видов топлива,снижает себестоимость вырабатываемой тепловой и электрической энергии.Существенно повышается надежность теплоснабжения потребителей иулучшается экологическая обстановка. 19. Прямые выгоды от реализации основных направлений газификацииКалининградской области предполагают: 1) общее оздоровление экономической обстановки в Калининградскойобласти, создание условий для экономического подъема малыхдепрессивных городов и сельских районов; 2) увеличение привлекательности периферийных территорийКалининградской области для хозяйственного развития; 3) улучшение экологической обстановки; 4) улучшение условий и качества жизни населения. 20. Показателями эффективности реализации мероприятий погазификации являются: 1) количество вновь газифицируемых населенных пунктов; 2) протяженность построенных распределительных газопроводов; 3) количество котельных, переведенных на природный газ; 4) уровень газификации Калининградской области природным газом поитогам года; 5) сокращение потребления сжиженного углеводородного газа (СУГ)вследствие его замещения природным газом. 21. Эксплуатация построенной газораспределительной инфраструктурытребует определенных затрат на обслуживание. При определенныхусловиях может возникнуть ситуация, когда затраты на обслуживаниепостроенной газораспределительной системы будут превышать доходыгазораспределительной организации, что в конечном итоге может привестик возникновению риска повышения тарифа на газораспределение либо квозникновению выпадающих доходов эксплуатирующей организации. 22. С целью исключения роста тарифа и возникновения выпадающихдоходов эксплуатирующей организации Правительством Калининградскойобласти проработан вопрос об определении условий безубыточнойэксплуатации газораспределительной инфраструктуры. Безубыточнаяэксплуатация начинается при газификации населенных пунктовчисленностью от 500 человек при условии потребления природного газа неменее чем 75% домохозяйств. Глава 4. ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГАЗИФИКАЦИИ. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА РЕАЛИЗАЦИЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ 23. Контроль за ходом реализации и своевременным выполнениеммероприятий, финансируемых за счет субсидий, возлагается на органисполнительной власти Калининградской области, осуществляющийполномочия главного распорядителя средств областного бюджета в сферегазоснабжения и газификации (далее - главный распорядитель средствобластного бюджета). 24. Главный распорядитель средств областного бюджета: 1) заключает в установленном порядке соглашения с органамиместного самоуправления; 2) перечисляет средства органам местного самоуправления насофинансирование мероприятий, которое осуществляется в пределахлимитов бюджетных обязательств; 3) в соответствии с законодательством Российской Федерации несетответственность в пределах своей компетенции за реализацию программныхмероприятий и нецелевое использование выделяемых бюджетных средств. 25. Финансирование мероприятий по газификации осуществляетсяглавным распорядителем средств областного бюджета на основаниизаключаемых соглашений с органами местного самоуправления.