Постановление Правительства Калининградской области от 31.10.2013 № 800
О Программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2013 г. N 800
г. Калининград
О Программе подготовки к проведению в 2018 году
чемпионата мира по футболу
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 20.04.2016 № 217;
от 17.07.2017 № 359;
от 01.11.2017 № 587)
В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518 "О
Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Программу подготовки к проведению в 2018 году
чемпионата мира по футболу (далее - Программа) согласно приложению.
2. Установить, что Агентство по подготовке к чемпионату мира по
футболу 2018 года Калининградской области является ответственным
исполнителем - координатором Программы.
3. Орган исполнительной власти Калининградской области,
являющийся исполнителем основного мероприятия Программы, несет
ответственность за реализацию данного мероприятия и осуществляет
координацию деятельности соисполнителей основного мероприятия
Программы.
4. Органы исполнительной власти Калининградской области,
исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований
Калининградской области, государственные и муниципальные учреждения и
иные организации, являющиеся соисполнителями мероприятий Программы,
непосредственно реализуют одно или несколько мероприятий Программы и
несут ответственность за их реализацию. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 15.03.2016 № 121)
5. Установить, что мероприятия Программы подлежат включению
органами исполнительной власти Калининградской области, являющимися
исполнителями основных мероприятий Программы или соисполнителями
мероприятий Программы, в соответствующие государственные программы
Калининградской области и иные программы Калининградской области,
подтверждающие расходные обязательства их реализации. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 15.03.2016 № 121)
6. Рекомендовать исполнительно-распорядительным органам
муниципальных образований Калининградской области, которые являются
соисполнителями мероприятий Программы, включить мероприятия Программы
в соответствующие муниципальные программы, подтверждающие расходные
обязательства их реализации. (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 15.03.2016 № 121)
7. Министерству финансов Калининградской области (В.Я.
Порембскому) при формировании областного бюджета предусматривать
бюджетные ассигнования на реализацию государственных программ
Калининградской области, которые включают в себя основные мероприятия
Программы, на очередной финансовый год.
8. Государственному казенному учреждению Калининградской области
«Региональное управление заказчика капитального строительства» (С.В.
Черномазу
) безвозмездно передать в установленном законодательством
порядке
федеральному государственному унитарному предприятию
«Спорт-Инжиниринг» (далее - ФГУП «Спорт-Инжиниринг») утвержденную
проектную документацию по объекту «строительство стадиона на 35 000
зрительских мест (в том числе временные трибуны 10 000 зрительских
мест) г. Калининград, Солнечный бульвар» (далее - стадион) после
получения положительных заключений государственной экспертизы
проектной документации и результатов инженерных изысканий и заключений
о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального
строительства, а также рабочую документацию на строительство
стадиона. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
9. Агентству по имуществу Калининградской области (Н.В. Мухину)
предоставить в установленном законодательством Российской Федерации
порядке ФГУП "Спорт-Инжиниринг" земельные участки, необходимые для
строительства стадиона, а также осуществить передачу имущества,
расположенного на этих земельных участках.
10. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.Н. Силанов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 31 октября 2013 г. N 800
ПРОГРАММА
подготовки к проведению в 2018 году
чемпионата мира по футболу
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657;
от 01.11.2017 № 587)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ПАСПОРТ
программы подготовки к проведению в 2018 году
чемпионата мира по футболу
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Наименование |программа подготовки к проведению в 2018 году|
|программы: |чемпионата мира по футболу (далее - Программа) |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Основания для разработки |1) Федеральный закон от 07 июня 2013 года № 108-ФЗ|
|Программы: |«О подготовке и проведении в Российской Федерации|
| |чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка|
| |конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в|
| |отдельные законодательные акты Российской|
| |Федерации»; |
| |2) постановление Правительства Российской Федерации|
| |от 20 июня 2013 года № 518 «О Программе подготовки к|
| |проведению в 2018 году в Российской Федерации|
| |чемпионата мира по футболу» |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Ответственный |Агентство по подготовке к чемпионату мира по футболу|
|исполнитель - координатор |2018 года Калининградской области |
|Программы: | |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Исполнители |органы исполнительной власти Калининградской области|
|основных мероприятий |- главные распорядители бюджетных средств: |
|Программы: |1) Министерство строительства и жилищно- |
| | коммунального хозяйства Калининградской области; |
| |2) Министерство развития инфраструктуры|
| |Калининградской области; |
| |3) Министерство здравоохранения Калининградской|
| |области; |
| |4) Министерство по культуре и туризму |
| | Калининградской области; |
| |5) Агентство по развитию связи и массовых|
| |коммуникаций Калининградской области; |
| |6) Агентство по имуществу Калининградской области; |
| |7) Управление Федеральной службы безопасности|
| |Российской Федерации по Калининградской области; |
| |8) Управление Министерства внутренних дел|
| |Российской Федерации по Калининградской области |
| | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 01.11.2017 № 587)
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Соисполнители |1) исполнительно-распорядительные органы|
|Программы: |муниципальных образований Калининградской области; |
| |2) государственные заказчики, получатели бюджетных|
| |инвестиций либо межбюджетных трансфертов - в|
| |отношении мероприятий и объектов Программы,|
| |находящихся в областной и муниципальной|
| |собственности; |
| |3) государственные учреждения Калининградской|
| |области и муниципальные учреждения - в отношении|
| |мероприятий и объектов Программы, находящихся в|
| |областной и муниципальной собственности; |
| |4) частные инвесторы; |
| |5) некоммерческие организации |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Цель Программы: |создание условий для проведения на высоком|
| |организационном уровне чемпионата мира по футболу|
| |2018 года (далее - чемпионат мира) в соответствии с|
| |обязательствами, установленными в заявочной книге и|
| |соглашении, заключенном между городом-организатором,|
| |Международной федерацией футбольных ассоциаций|
| |(далее - ФИФА) и автономной некоммерческой|
| |организацией «Оргкомитет «Россия-2018»(далее -|
| |Соглашение) |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Задачи Программы: |1) создание спортивной инфраструктуры для проведения|
| |чемпионата мира в соответствии с требованиями ФИФА; |
| |2) создание иной инфраструктуры, необходимой для|
| |проведения чемпионата мира; |
| |3) обеспечение реализации комплекса иных мероприятий|
| |по организации и подготовке к проведению чемпионата|
| |мира; |
| |4) создание условий для эффективного использования|
| |спортивных объектов после завершения чемпионата|
| |мира; |
| |5) создание нормативно-правовых, организационных,|
| |материально-технических и социальных условий для|
| |успешной подготовки и проведения чемпионата мира; |
| |6) консолидация усилий исполнительных органов|
| |государственной власти Калининградской области,|
| |исполнительно-распорядительных органов муниципальных|
| |образований по подготовке к проведению чемпионата|
| |мира; |
| |7) реализация комплекса мероприятий по обеспечению|
| |общественной безопасности во время проведения матчей|
| |чемпионата мира |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Показатели Программы: |1) количество введенных в эксплуатацию стадионов,|
| |соответствующих требованиям ФИФА, единиц; |
| |2) выполнение плана-графика проектно-изыскательских|
| |работ по строительству стадиона, %; |
| |3) количество введенных в эксплуатацию тренировочных|
| |площадок, предназначенных для проведения пред|
| |соревновательных тренировок, единиц; |
| |4) количество введенных в эксплуатацию тренировочных|
| |площадок в местах размещения баз команд,|
| |предназначенных для проведения тренировочных|
| |мероприятий, единиц; |
| |5) выполнение плана-графика объемов работ по|
| |строительству временных сооружений с инженерным|
| |обеспечением на территории стадиона, %; |
| |6) доля введенных в эксплуатацию спортивных|
| |объектов, соответствующих требованиям ФИФА,|
| |предусмотренных Программой, %; |
| |7) количество введенных в эксплуатацию объектов|
| |транспортной инфраструктуры, предусмотренных|
| |Программой, единиц; |
| |8) количество введенных в эксплуатацию объектов|
| |инфраструктуры энергоснабжения, предусмотренных|
| |Программой, единиц; |
| |9) доля введенных в эксплуатацию объектов|
| |водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения,|
| |предусмотренных Программой, %*; |
| |10) количество введенных в эксплуатацию объектов|
| |коллективных средств размещения соответствующей|
| |категории, предусмотренных Программой, единиц; |
| |11) степень выполнения мероприятий в сфере|
| |здравоохранения, предусмотренных Программой, % |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Этапы и срок реализации |2013-2018 годы, без деления на этапы |
|Программы: | |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Объем и источники |общая сумма средств, предусмотренная на реализацию|
|финансирования |основных мероприятий Программы, в 2013-2018 годах|
|Программы: |составляет 18496,5 млн. рублей, из них: |
| |1) средства федерального бюджета - 7106,5 млн.|
| |рублей; |
| |2) средства областного бюджета - 1557,4 млн.|
| |рублей**; |
| |3) средства местного бюджета -43,3 млн. рублей; |
| |4) внебюджетные источники - 9789,3 млн. рублей |
| | |
(Строка в редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 01.11.2017 № 587)
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Основные мероприятия |1) строительство и реконструкция спортивных|
|Программы: |объектов; |
| |2) строительство и реконструкция инфраструктуры|
| |средств размещения; |
| |3) строительство и реконструкция транспортной|
| |инфраструктуры; |
| |4) подготовка инфраструктуры связи и информационных|
| |технологий; |
| |5) подготовка инфраструктуры здравоохранения; |
| |6) подготовка инфраструктуры, обеспечивающей|
| |функционирование спортивных объектов; |
| |7) строительство и реконструкция инфраструктуры|
| |энергоснабжения; |
| |8) реализация мероприятий, связанных со|
| |строительством и реконструкцией объектов; |
| |9) реализация иных мероприятий, связанных с|
| |подготовкой к проведению чемпионата мира; |
| |10) реализация мероприятий по обеспечению|
| |безопасности |
| | |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
|Реализация Программы |1) проведение на высоком организационном уровне в|
|обеспечит: |2018 году матчей чемпионата мира; |
| |2) исполнение городом - организатором чемпионата|
| |мира гарантий и обязательств, предусмотренных|
| |Соглашением; |
| |3) создание в Калининградской области спортивной|
| |инфраструктуры, отвечающей мировым требованиям; |
| |4) повышение туристической и инвестиционной|
| |привлекательности города Калининграда и|
| |Калининградской области; |
| |5) создание современной транспортной, гостиничной и|
| |медицинской инфраструктуры; |
| |6) создание условий для развития и популяризации|
| |футбола в Калининградской области, а также повышение|
| |доступности и привлекательности занятий физической|
| |культурой и спортом для всех групп населения; |
| |7) создание условий для обеспечения эффективного|
| |использования в пост соревновательный период|
| |спортивных объектов чемпионата мира; |
| |8) создание новых рабочих мест для жителей города|
| |Калининграда и Калининградской области; |
| |9) развитие государственно-частного партнерства |
+---------------------------+----------------------------------------------------+
(Паспорт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
<*> Объекты, объемы и источники финансирования Программы
формируются в рамках основного мероприятия 2.5 "Подготовка к
проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году" Государственной
программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие
Калининградской области до 2020 года", утвержденной Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р, и
Федеральной целевой программы развития Калининградской области на
период до 2015 года по согласованию с Министерством спорта
Российской Федерации и профильными федеральными органами
исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 15.03.2016 № 121)
<**> Финансирование за счет средств областного бюджета будет
предусмотрено в рамках соответствующих государственных программ
Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 15.03.2016 № 121)
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Чемпионат мира - один из центральных факторов опережающего
регионального развития субъектов Российской Федерации на период до
2018 года, определяющий основной вектор инфраструктурного развития
Калининградской области на ближайшую перспективу. Это крупнейшее
международное спортивное событие, которое даст возможность показать
всему миру уникальность Калининградской области.
На сегодняшний день эффективная подготовка и проведение первого в
России чемпионата мира занимают особое место в ряду важнейших
государственных задач страны.
В 2010 году Правительство Российской Федерации подписало комплекс
государственных гарантий, обеспечивающих исполнение требований ФИФА
при подготовке и проведении в России чемпионата мира. В рамках
указанных гарантий, а также Соглашения Российская Федерация взяла на
себя безусловное обязательство обеспечить безупречную организацию
мирового футбольного первенства и исполнение всех требований ФИФА.
В сентябре 2012 года после рассмотрения отчета об инспекционных
визитах в города-кандидаты исполком ФИФА утвердил окончательный список
городов - организаторов чемпионата мира. Город Калининград включен в
этот список и получил официальный статус города-организатора.
Настоящая Программа направлена на выполнение обязательств,
обеспечивающих исполнение требований и рекомендаций ФИФА при
подготовке к проведению чемпионата мира в рамках Соглашения.
Рекомендации ФИФА затрагивают развитие транспортной
инфраструктуры, спортивной инфраструктуры, гостиничной инфраструктуры,
медицинской инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры, водоснабжения
и коммуникаций, инфраструктуры по утилизации отходов, а также
проведение мероприятий по экологии и безопасности, градостроительных
мероприятий и благоустройства города.
Выполнение указанных в Соглашении обязательств
города-организатора направлено на достижение следующих целей:
1) обеспечение готовности медицинской инфраструктуры;
2) обеспечение готовности объектов размещения;
3) обеспечение готовности транспортной инфраструктуры;
4) обеспечение готовности инфраструктуры связи и информационных
технологий;
5) обеспечение готовности инженерной инфраструктуры;
6) обеспечение готовности спортивных объектов;
7) обеспечение эффективного продвижения туристических продуктов и
увеличение туристического потока;
8) обеспечение размещения рекламных и информационных материалов с
учетом их максимальной доступности для гостей чемпионата мира;
9) обеспечение благоустройства и украшения общественных мест
города-организатора с учетом их максимальной посещаемости во время
чемпионата мира;
10) обеспечение высокого качества предоставления всех сервисных
услуг и возможность культурного проведения досуга для гостей
чемпионата мира;
11) обеспечение эффективного продвижения бренда
города-организатора в России и за рубежом;
12) обеспечение качественного проведения фестиваля болельщиков;
13) обеспечение создания комфортной городской среды и новых
возможностей для развития здорового образа жизни и повышения
физической активности населения;
14) обеспечение эффективного использования объектов чемпионата
мира, включая создание новых рабочих мест и новых форм здорового
досуга населения;
15) обеспечение устойчивого спроса на оздоровительные услуги и
здоровый образ жизни среди населения.
2. Важнейшим условием проведения чемпионата мира является наличие
спортивной инфраструктуры, включающей футбольный стадион высочайшего
качества, оснащенный современными техническими средствами и отвечающий
требованиям, предъявляемым ФИФА к проведению матчей такого уровня, а
также тренировочные поля и базы команд.
Анализ состояния футбольной инфраструктуры в городе Калининграде
и Калининградской области показал отсутствие спортивных объектов,
соответствующих уровню мировых стандартов.
В частности, имеющиеся в Калининградской области тренировочные
площадки и тренировочные базы, а также стадион в текущем состоянии не
соответствуют требованиям к вместимости и качеству трибун, полей,
освещенности, площади земельного участка, подъездным путям и
парковкам, обеспечению безопасности и прочим условиям, предъявляемым к
проведению футбольного турнира мирового уровня.
Кроме того, вследствие многолетней эксплуатации вышеуказанных
объектов спортивной инфраструктуры (более 35 лет) они находятся в
неудовлетворительном состоянии в части оснащения футбольным покрытием,
наличия трибун, раздевалок, парковок, в соответствии с чем существует
необходимость модернизации и реконструкции таких объектов, приведения
их к уровню соответствия требованиям ФИФА.
При организации и осуществлении предпроектных проработок по
вопросу развития территории острова "Октябрьский" в связи с
подготовкой к чемпионату мира за основу была принята концепция
формирования вокруг стадиона нового современного городского
микрорайона, где стадион должен носить не только функцию спортивного
сооружения, но и архитектурной доминанты с многофункциональным
назначением. Данный подход полностью соответствует базовому требованию
ФИФА - созданию положительного наследия чемпионата мира.
После завершения инженерной подготовки территории острова
"Октябрьский" для Калининградской области и муниципального образования
"Городской округ "Город Калининград" будет обеспечена возможность
жилой и деловой застройки центральной части города Калининграда, ранее
не пригодной к использованию.
Объекты чемпионата мира должны быть не только основным элементом
развития города Калининграда до 2018 года, но и с пользой служить
жителям города в дальнейшем, формируя позитивный имидж происходящих
преобразований.
Подготовка транспортной инфраструктуры Калининградской области в
первую очередь обусловлена ее эксклавным положением - Калининградская
область соседствует со странами Европейского союза и отделена от
основной территории Российской Федерации.
Работы по строительству и реконструкции дорог Калининградской
области, а также улично-дорожной сети города Калининграда направлены
прежде всего на достижение соответствия нормативным требованиям и на
обеспечение доступности основных объектов чемпионата мира (стадиона,
тренировочных площадок и баз, гостиниц и др.).
Кроме качественной подготовки автодорог необходимо обеспечить
возможность комфортного прибытия гостей в город Калининград, в
соответствии с этим первостепенное значение имеет скорейшее завершение
модернизации аэропорта "Храброво", а также пограничных пунктов
пропуска.
Необходимо учитывать, что при проведении матчей чемпионата мира в
городе Калининграде с участием сборных команд из соседних государств
Центральной и Восточной Европы, особенно таких как Польша, Литва или
Германия, объем турпотока значительно возрастет.
Мероприятия по подготовке транспортной инфраструктуры отражаются
в «Операционном транспортном мастер-плане обеспечения мероприятий
чемпионата мира по футболу ФИФА 2018 года и Плане управления
перевозками в г. Калининграде с учетом формирования экологического
наследия» (далее - План управления перевозками), разработанным во
исполнение пункта 4.5.1 Соглашения, заключенного между Международной
федерацией футбольных ассоциаций, автономной некоммерческой
организацией «Оргкомитет «Россия-2018» и городом-организатором.
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657)
План управления перевозками определяет основные направления по
подготовке транспортной инфраструктуры в соответствии с рекомендациями
ФИФА и утверждает перечень мероприятий по строительству и
реконструкции объектов. (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 30.12.2016 № 657)
Перечень основных мероприятий по строительству и реконструкции
транспортной инфраструктуры программы подготовки к проведению в 2018
году чемпионата мира по футболу с указанием наименований объектов,
сроков реализации, источников финансирования и соисполнителей приведен
в приложении № 3. (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 30.12.2016 № 657)
3. Среди проблемных вопросов подготовки к проведению чемпионата
мира на территории Калининградской области можно выделить следующие:
1) отсутствие необходимой спортивной инфраструктуры для
проведения матчей мирового уровня, отвечающей требованиям ФИФА;
2) ненадлежащее состояние объектов улично-дорожной сети,
транспортной инфраструктуры, спортивной инфраструктуры, гостиничной
инфраструктуры, медицинской инфраструктуры, коммунальной
инфраструктуры и несоответствие их рекомендациям, предъявляемым ФИФА к
городам - организаторам матчей чемпионата мира;
3) неудовлетворительное состояние (или отсутствие) объектов
сопутствующей инфраструктуры (информационные указатели, парковки,
туалеты и др.);
4) ограниченность транспортного сообщения и комплексность условий
транспортной доступности Калининградской области;
5) необходимость модернизации основных объектов транспортной
инфраструктуры и обновления основных фондов всех видов транспорта;
6) неполное использование транзитного потенциала Калининградской
области, ее выгодного географического положения;
7) ограниченная пропускная способность единственного в
Калининградской области гражданского аэропорта, неудовлетворительное
состояние его международного сектора.
4. Вновь созданная и модернизируемая инфраструктура, необходимая
для подготовки к проведению чемпионата мира, после проведения мирового
футбольного первенства останется для дальнейшего использования
жителями Калининградской области на период максимальной эксплуатации
возведенных и реконструированных объектов.
Эффективность использования наследия спортивной инфраструктуры
чемпионата мира обеспечит повышение уровня развития футбола и даст
импульс поступательного развития сферы физической культуры и спорта на
долгосрочную перспективу.
5. Программа призвана стать инструментом социально-экономического
развития Калининградской области в соответствии с тем, что реализация
мероприятий Программы за период 2013-2018 годов будет способствовать
развитию строительного комплекса, гостиничного и ресторанного бизнеса,
созданию современной инфраструктуры, в том числе расширению и
модернизации дорожного хозяйства Калининградской области, развитию
системы пассажирского транспорта в городе Калининграде, модернизации
аэропортового, портового и железнодорожного комплексов Калининградской
области.
Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
6. Целью Программы является создание условий для проведения на
высоком организационном уровне чемпионата мира в соответствии с
обязательствами, установленными в заявочной книге и соглашении.
7. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие
задачи:
1) создание спортивной инфраструктуры для проведения чемпионата
мира в соответствии с требованиями ФИФА;
2) создание иной инфраструктуры, необходимой для проведения
чемпионата мира;
3) обеспечение реализации комплекса иных мероприятий по
организации и подготовке к проведению чемпионата мира;
4) создание условий для эффективного использования спортивных
объектов после завершения чемпионата мира;
5) консолидация усилий исполнительных органов государственной
власти Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований по подготовке к проведению чемпионата мира;
6) создание нормативно-правовых, организационных,
материально-технических и социальных условий для успешной подготовки и
проведения чемпионата мира;
7) реализация комплекса мероприятий по обеспечению общественной
безопасности во время проведения матчей чемпионата мира.
Глава 2. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
8. Реализация Программы осуществляется в один этап с 2013 года по
2018 год, что обеспечит непрерывность выполнения основных мероприятий
для достижения цели и решения соответствующих задач.
Глава 3. ПРОГНОЗ И ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
9. Оценка результатов реализации Программы осуществляется на
основе плановых показателей, позволяющих определить сроки выполнения
мероприятий, их количество, а также степень их выполнения. Показатели
плановых значений конечных результатов представлены в приложении N 1 к
настоящей Программе.
10. Реализация основных мероприятий Программы обеспечит
достижение следующих показателей:
1) 1 введенный в эксплуатацию стадион, соответствующий
требованиям ФИФА;
2) 100-процентное выполнение плана-графика
проектно-изыскательских работ по строительству стадиона;
3) ввод в эксплуатацию 3 тренировочных площадок, предназначенных
для проведения пред соревновательных тренировок;
4) ввод в эксплуатацию 1 тренировочной площадки в местах
размещения баз команд, предназначенной для проведения тренировочных
мероприятий;
5) 100-процентное выполнение плана-графика объемов работ по
строительству временных сооружений с инженерным обеспечением на
территории стадиона;
6) 100-процентное введение в эксплуатацию спортивных объектов,
соответствующих
требованиям ФИФА, предусмотренных Программой;
7) ввод в эксплуатацию 3 объектов транспортной инфраструктуры,
предусмотренных
Программой;
8) ввод в эксплуатацию 4 объектов инфраструктуры энергоснабжения,
предусмотренных
Программой;
9) 100-процентное введение в эксплуатацию объектов водоснабжения,
водоотведения и теплоснабжения, предусмотренных Программой*;
10) ввод в эксплуатацию 5 объектов коллективных средств
размещения соответствующей категории, предусмотренных Программой;
11) 100-процентное выполнение мероприятий в сфере
здравоохранения, предусмотренных Программой.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
--------------------------------
<*> Объекты, объемы и источники финансирования Программы
формируются в рамках государственной программы Российской Федерации
«Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020
года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года № 311, и Федеральной целевой программы развития
Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001
года № 866. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
10) ввод в эксплуатацию 9 объектов коллективных средств
размещения соответствующей категории;
11) 100-процентное введение в эксплуатацию сертифицированных
коллективных средств размещения по отношению к общему количеству
коллективных средств размещения, предусмотренных Программой;
12) 100-процентное выполнение мероприятий в сфере
здравоохранения, предусмотренных Программой.
11. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
характеризуются достижением количественных показателей и качественной
оценкой проведения чемпионата мира.
Основными ожидаемыми результатами Программы являются:
1) проведение на высоком организационном уровне в 2018 году
матчей чемпионата мира;
2) исполнение городом - организатором чемпионата мира гарантий и
обязательств, предусмотренных Соглашением;
3) создание в Калининградской области спортивной инфраструктуры,
отвечающей мировым требованиям;
4) повышение туристической и инвестиционной привлекательности
города Калининграда и Калининградской области;
5) создание современной транспортной, гостиничной и медицинской
инфраструктуры;
6) создание условий для развития и популяризации футбола в
Калининградской области, а также повышение доступности и
привлекательности занятий физической культурой и спортом для всех
групп населения;
7) создание условий для обеспечения эффективного использования в
постсоревновательный период спортивных объектов чемпионата мира;
8) создание новых рабочих мест для жителей города Калининграда и
Калининградской области;
9) развитие государственно-частного партнерства.
Глава 4. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
12. Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518, на
основании требований ФИФА к городам-организаторам подготовлены
основные мероприятия, целью которых является создание условий для
проведения чемпионата мира на высоком организационном уровне.
13. В соответствии со Стратегией социально-экономического
развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18
ноября 2011 года № 2074-р, в связи с проведением чемпионата мира
опережающее развитие получит строительство инфраструктурных объектов
города Калининграда на период до 2020 года. Программой предусмотрен
дополнительный механизм реализации комплекса мероприятий по подготовке
Калининградской области к чемпионату мира, часть которых
осуществляется в рамках государственной программы Российской Федерации
«Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020
года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года № 311, и Федеральной целевой программы развития
Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001
года № 866. Немаловажным фактором успешной подготовки к проведению в
2018 году чемпионата мира на территории Калининградской области
является предоставление средств федерального бюджета на
софинансирование
мероприятий, реализуемых в рамках подготовки к
проведению чемпионата мира, отраженных в государственной программе
Российской Федерации «Социально-экономическое развитие Калининградской
области до 2020 года». (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 15.03.2016 № 121)
14. Проведение мероприятий по подготовке к чемпионату мира
поспособствует развитию сектора торговли и услуг, физической культуры
и спорта, образования, в том числе в части подготовки специалистов в
сфере гостиничной индустрии, формированию активной молодежной
политики, включению молодежи в социально-экономическую, политическую и
культурную жизнь Калининградской области, созданию предприятий по
оказанию высококлассных услуг в сфере здравоохранения.
Анализ капитальных расходов проведения чемпионата мира в городе
Калининграде, включающего основные мероприятия Программы, заключается
в оценке потенциального спроса на товары и услуги, удовлетворение
которого силами Калининградской области вносит вклад в прирост ВРП и
ведет к увеличению рабочих мест.
Прирост спроса на продукцию отраслей экономики и промышленности
Калининградской области в связи с проведением чемпионата мира
потребует привлечения дополнительных трудовых ресурсов и создания
новых рабочих мест.
Таким образом, с точки зрения социальных последствий чемпионат
мира вносит весьма позитивный и существенный вклад в создание рабочих
мест и создание предпосылок для сокращения безработицы в
Калининградской области.
С учетом средней нормы налоговой нагрузки и годовых
макроэкономических эффектов от проведения на территории
Калининградской области чемпионата мира определяется поток налоговых
платежей в консолидированный бюджет Калининградской области.
Подводя итог оценки социально-экономического эффекта от
проведения матчей чемпионата мира для Калининградской области, можно
отметить, что подготовка и проведение чемпионата мира в 2018 году
является для Калининградской области высокоэффективным и масштабным
инвестиционным проектом, который помимо экономических выгод и
бюджетных эффектов несет вполне ощутимый социальный вклад в экономику
Калининградской области.
В результате связанных с организацией и проведением чемпионата
мира масштабных бюджетных инвестиций Калининградская область
приобретает дополнительные выгоды от улучшения транспортной,
спортивной и социальной инфраструктуры.
15. Кроме того, при реализации настоящей Программы и для
достижения поставленных ею целей необходимо учитывать возможные
макроэкономические, социальные, операционные и прочие риски.
Макроэкономические риски, связанные с возможностью ухудшения
внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной
экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией,
кризисом банковской системы, могут вызвать рост стоимости
строительства соответствующих спортивных объектов.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и
недостаточным уровнем бюджетного финансирования, сокращением бюджетных
расходов на подготовку к проведению чемпионата мира, что приведет к
снижению эффективности и результативности исполнения региональных
обязательств, взятых перед ФИФА.
Важнейшими условиями успешной реализации Программы являются
минимизация указанных рисков, эффективный мониторинг выполнения,
принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и
показателей Программы.
В рамках Программы минимизация указанных рисков возможна на
основе:
1) регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации
мероприятий Программы;
2) разработки дополнительных мер нормативно-правового
регулирования в целях своевременной реализации проводимых мероприятий.
Минимизация операционных рисков достигается в ходе регулярного
мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Программы, а
также на основе:
1) обеспечения эффективной координации заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти Калининградской области, исполнительно-распорядительных органов
муниципальных образований и прочих организаций, участвующих в
реализации мероприятий Программы;
2) совершенствования межрегионального и межведомственного
взаимодействия.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
16. Особенностью подготовки к чемпионату мира является
комплексный характер мероприятий.
17. Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от
7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка
конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 года N 518 "О
Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации
чемпионата мира по футболу", а также с учетом требований, определенных
Законом Калининградской области "О градостроительной деятельности на
территории Калининградской области", мер поддержки по созданию и
развитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в рамках
Законов Калининградской области "Об утверждении Программы
социально-экономического развития Калининградской области на 2007-2016
годы" и "Об участии Калининградской области в проектах
государственно-частного партнерства", соответствующих государственных
программ Калининградской области.
18. Для достижения цели Программы в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации предусматриваются меры
государственного регулирования, включающие меры правового
регулирования.
Меры правового регулирования в рамках данной Программы направлены
на:
1) обеспечение нормативно-правовых основ в целях подготовки и
проведения чемпионата мира;
2) создание и развитие спортивной инфраструктуры для проведения
чемпионата мира;
3) обеспечение координации и эффективного взаимодействия
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и исполнительно-распорядительных
органов муниципальных образований при проведении чемпионата мира.
Реализация мер правового регулирования вопросов, связанных с
подготовительными работами в рамках чемпионата мира, определяется
Федеральным законом от 7 июня 2013 года N 108-ФЗ "О подготовке и
проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018
года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон).
Предметом правового регулирования указанного Закона являются
отношения, возникающие в связи с подготовкой и проведением в
Российской Федерации чемпионата мира. Закон позволяет создать единые
правовые основы для комплексной реализации гарантий Правительства
Российской Федерации, взятых перед ФИФА, и обеспечить высокий
организационный уровень проведения чемпионата мира в Российской
Федерации.
На сегодняшний момент в рамках осуществления мер правового
регулирования в целях обеспечения мероприятий по подготовке и
проведению в Калининградской области чемпионата мира разработан проект
Постановления Правительства Калининградской области "Об участии
Правительства Калининградской области в создании автономной
некоммерческой организации".
19. Программой предусмотрено выполнение следующих основных
мероприятий:
1) строительство и реконструкция спортивных объектов;
2) строительство и реконструкция инфраструктуры средств
размещения;
3) строительство и реконструкция транспортной инфраструктуры;
4) подготовка инфраструктуры связи и информационных технологий;
5) подготовка инфраструктуры здравоохранения;
6) подготовка инфраструктуры, обеспечивающей функционирование
спортивных объектов;
7) строительство и реконструкция инфраструктуры энергоснабжения;
8) реализация мероприятий, связанных со строительством и
реконструкцией объектов;
9) реализация иных мероприятий, связанных с подготовкой к
проведению чемпионата мира;
10) реализация мероприятий по обеспечению безопасности.
Перечень основных мероприятий Программы с указанием наименований
объектов, объемов и источников финансирования с разбивкой по годам и
ответственным исполнителям приведен в приложении N 2 к настоящей
Программе.
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
Глава 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
20. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет
средств федерального, областного и местного бюджетов, а также
внебюджетных источников. Объемы и источники финансирования Программы
по годам приведены в таблице:
Таблица
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
|№ |Источник |Общий |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 |
|п/п|финансирования|объем | | | | | | |
| |основных |финансирования| | | | | | |
| |мероприятий | | | | | | | |
| |Программы | | | | | | | |
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
|1 |Всего |18 496,5 |569,1 |1 608,9|3 |5 |5 |1 335,2 |
| | | | | |769,4 |580,4 |633,5 | |
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
|2 |Федеральный |7 106,5 |366,7 |793,7 |1 |2 |1 |497,0 |
| |бюджет | | | |686,0 |079,3 |683,8 | |
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
|3 |Областной |1 557,4 |0,0 |83,9 |245,6 |94,0 |875,5 |258,4 |
| |бюджет* | | | | | | | |
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
|4 |Местный бюджет|43,3 |0,0 |9,5 |1,3 |1,3 |30,8 |0,4 |
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
|5 |Внебюджетные |9 789,3 |202,4 |721,8 |1 |3 |3 |579,4 |
| |источники | | | |836,5 |405,8 |043,4 | |
+---+--------------+--------------+-------+-------+------+------+------+--------+
______________________
(Таблица в редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 01.11.2017 № 587)
--------------------------------
<*> Финансирование за счет средств областного бюджета предусмотрено
в рамках соответствующих государственных программ Калининградской
области. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 01.11.2017 № 587)
21. Ресурсное обеспечение реализации основных мероприятий
Программы представлено в приложении N 2 к настоящей Программе.
22. Объемы ассигнований из федерального, областного и местного
бюджетов, направляемых на финансирование мероприятий Программы,
подлежат ежегодному уточнению.
23. Потребность в объеме финансовых средств, необходимых для
реализации основных мероприятий Программы, обосновывается
исполнителями основных мероприятий в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
Сформированные материалы обоснований эффективности использования
бюджетных средств представляются ответственному исполнителю Программы.
24. Привлечение внебюджетных источников осуществляется органом,
исполнителем основного мероприятия Программы, с использованием
механизмов, предусмотренных в законодательстве Российской Федерации и
Калининградской области, в нормативных актах муниципальных
образований.
25. Мероприятия и объекты Программы, выполнение которых отнесено
к компетенции органов местного самоуправления, могут быть реализованы
исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований с
привлечением софинансирования за счет средств областного бюджета.
Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального
образования за счет субсидий, получаемых из областного бюджета,
устанавливается в размере не более 95 % от общего объема расходного
обязательства на реализацию мероприятия Программы.
Субсидии муниципальным образованиям на реализацию мероприятий
Программы предоставляются исполнителями основных мероприятий Программы
по соответствующим направлениям согласно порядкам предоставления,
распределения и расходования субсидий местным бюджетам из областного
бюджета, установленным соответствующими нормативными правовыми актами
Правительства Калининградской области.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
26. Текущее управление Программой осуществляет ответственный
исполнитель - координатор Программы, который:
1) организует координацию деятельности исполнителей основных
мероприятий Программы и соисполнителей Программы;
2) требует от государственных заказчиков, получателей
межбюджетных трансфертов, исполнителей основных мероприятий Программы
и соисполнителей Программы представление сведений о планировании и
ходе выполнения соответствующих мероприятий Программы;
3) проводит текущий мониторинг хода реализации Программы и
представляет информацию заинтересованным федеральным органам
исполнительной власти;
4) осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам
средств реализации Программы на основании предложений исполнителей
основных мероприятий Программы;
5) организует информационную и разъяснительную работу,
направленную
на освещение цели и задач Программы;
6) осуществляет мониторинг и анализ отчетов о реализации
соответствующих мероприятий Программы;
7) направляет предупреждения исполнителям основных мероприятий
Программы в случае несоблюдения ими плановых значений показателей
Программы, наличия рисков не достижения плановых значений показателей
Программы, нарушения сроков представления отчетов и (или)
недостоверной информации;
8) обобщает информацию исполнителей основных мероприятий
Программы о ходе реализации Программы и достижении целевых показателей
и направляет в автономную некоммерческую организацию «Центр
планирования и мониторинга Программы подготовки к проведению в 2018
году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу»:
- оперативные сведения о выполнении мероприятий Программы по
запросу в сроки, установленные в запросе;
- ежеквартально, до 1-го числа второго месяца квартала,
следующего за отчетным, данные по форме, утвержденной Министерством
спорта Российской Федерации в соответствии с Положением о координации
деятельности и организации взаимодействия федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и организаций по вопросам, связанным с
реализацией Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской
Федерации чемпионата мира по футболу и контролем хода ее реализации,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24
октября 2013 года № 945(далее - Положение);
- ежегодно, до 01 марта года, следующего за отчетным, данные по
форме, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации в
соответствии
с Положением.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
27. Исполнители основных мероприятий Программы:
1) организуют реализацию соответствующих мероприятий;
2) осуществляют контроль за соисполнителями по мероприятиям и
объектам в рамках основного мероприятия;
3) представляют ответственному исполнителю Программы информацию о
планировании порядка, сроков реализации мероприятий и использования
средств, предусмотренных на выполнение мероприятий;
4) представляют ответственному исполнителю Программы материалы
обоснования эффективности использования бюджетных средств;
5) представляют в адрес ответственного исполнителя -
координатора Программы:
- до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о
выполнении
мероприятий Программы с приложением копий документов,
подтверждающих финансирование мероприятий Программы, и пояснительной
записки о ходе их реализации;
- ежеквартально, до 25-го числа первого месяца квартала,
следующего за отчетным, данные по форме, утвержденной Министерством
спорта Российской Федерации, с приложением пояснительной записки о
ходе реализации мероприятий Программы;
- ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным, данные по
форме, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации, с
приложением пояснительной записки о ходе реализации мероприятий
Программы;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
6) разрабатывают и утверждают планы-графики реализации
мероприятий Программы, а также контролируют сроки выполнения
планов-графиков реализации мероприятий соисполнителями Программы;
7) определяют балансодержателя в установленном законодательством
порядке;
8) обеспечивают достижение значений предусмотренных целевых
показателей результативности реализации мероприятий;
9) несут ответственность за нарушение сроков представления
отчетов и (или) за представление недостоверной информации;
10) рассматривают в установленный срок предупреждения
ответственного исполнителя Программы и информируют его о принятых
мерах по устранению обстоятельств, влекущих неисполнение плановых
значений и (или) нарушение сроков реализации мероприятий Программы;
11) в соответствии с законодательством Российской Федерации несут
ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных
мероприятий, нецелевое и неэффективное использование выделяемых
бюджетных средств;
12) вносят предложения ответственному исполнителю Программы о
принятии мер в пределах его компетенции по повышению эффективности
реализации Программы;
13) в случае расхождений между плановыми и фактическими
значениями объемов финансирования и показателей эффективности
Программы по итогам реализации Программы представляют заместителю
председателя Правительства Калининградской области, курирующему
вопросы подготовки и проведения чемпионата мира в 2018 году на
территории Калининградской области, в срок до 5 февраля последующего
года пояснительную записку о причинах, повлиявших на такие
расхождения;
14) являются главными распорядителями средств областного бюджета
и выполняют соответствующие бюджетные полномочия, установленные
законодательством, в том числе предоставляют межбюджетные трансферты;
15) заключают в установленном порядке соглашения о предоставлении
межбюджетного трансферта, а также готовят иные необходимые документы в
рамках своей компетенции;
16) могут проводить мероприятия по проверке эффективности,
адресности и целевого характера использования межбюджетных
трансфертов.
28. Соисполнители Программы:
1) организуют исполнение возложенных на них обязанностей по
реализации мероприятий;
2) выполняют бюджетные полномочия получателя бюджетных средств (в
части, касающейся казенных учреждений);
3) ежемесячно, до 1-го числа месяца, следующего за отчетным,
представляют органам исполнительной власти Калининградской области,
являющимся исполнителями основных мероприятий Программы, отчет об
исполнении
финансирования Программы с приложением копий документов,
подтверждающих финансирование мероприятий Программы, и пояснительной
записки о ходе их реализации; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 15.03.2016 № 121)
4) представляют исполнителям основных мероприятий Программы
информацию о планировании порядка, сроков реализации мероприятий и
использования средств, предусмотренных на выполнение мероприятий;
5) представляют ответственному исполнителю Программы
согласованные с исполнителями основных мероприятий Программы материалы
по обоснованию эффективности использования бюджетных средств;
6) по требованию ответственного исполнителя Программы,
исполнителя основного мероприятия Программы представляют информацию об
освоении средств и выполнении мероприятий Программы в порядке,
определяемом ответственным исполнителем Программы;
7) несут ответственность за нарушение сроков представления
отчетов и (или) за представление недостоверной информации;
8) рассматривают в установленный срок предупреждения
ответственного исполнителя Программы, исполнителя основного
мероприятия Программы и информируют их о принятых мерах по устранению
обстоятельств, влекущих неисполнение плановых значений и (или)
нарушение сроков реализации мероприятий Программы;
9) в соответствии с законодательством Российской Федерации несут
ответственность в пределах своей компетенции за реализацию программных
мероприятий и объектов, а также за нецелевое использование выделяемых
бюджетных средств;
10) вносят предложения исполнителям основных мероприятий
Программы, а также ответственному исполнителю Программы о принятии мер
в пределах их компетенции по повышению эффективности реализации
Программы;
11) определяют балансодержателя в установленном законодательством
порядке;
12) в случае расхождений между плановыми и фактическими
значениями объемов финансирования и показателей эффективности
Программы по итогам реализации Программы представляют заместителю
председателя Правительства Калининградской области, курирующему
вопросы подготовки и проведения чемпионата мира в 2018 году на
территории Калининградской области, в срок до 5 февраля очередного
года пояснительную записку о причинах, повлиявших на такие
расхождения.
13) предусматривают при заключении государственных и
муниципальных контрактов, договоров и соглашений на выполнение работ
по мероприятиям Программы представление подрядными организациями
необходимой ежемесячной финансовой отчетности по формам, согласованным
с исполнителями основных мероприятий Программы. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 15.03.2016 № 121)
29. Исполнители основных мероприятий и соисполнители Программы
вправе вносить предложения ответственному исполнителю Программы о
внесении изменений в Программу.
В случае изменения объема финансирования и (или) технических
свойств объекта, являющегося содержанием программного мероприятия,
целевых показателей к предложению о внесении изменений в Программу
прилагаются измененные материалы по обоснованию эффективности
использования бюджетных средств.
Предложения по мероприятиям, реализуемым соисполнителями,
предоставляются ответственному исполнителю Программы.
Ответственный исполнитель Программы вправе возвратить без
рассмотрения предложения, не соответствующие указанным требованиям.
При наличии замечаний к внесенным предложениям ответственный
исполнитель Программы организует проведение согласительного совещания
с участием заинтересованных органов. Не устраненные по итогам
согласительного совещания разногласия передаются на совместное
разрешение заместителем председателя Правительства Калининградской
области, курирующим вопросы подготовки и проведения чемпионата мира в
2018 году на территории Калининградской области, и исполнителем
основного мероприятия Программы, в отношении которого имеются
разногласия.
30. Контроль за исполнением Программы осуществляется в
соответствии с действующими нормативными правовыми актами.
Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
31. Ответственный исполнитель – координатор Программы
осуществляет: (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 15.03.2016 № 121)
1) контроль за реализацией Программы;
2) координацию исполнения программных мероприятий;
3) непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
Программы и подготовку отчетов о реализации Программы.
32. Контроль за целевым использованием бюджетных средств
осуществляется в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 15.03.2016 № 121)
33. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с
целью выявления отклонений фактических и достигнутых целевых
показателей Программы от плановых, установления причин возникших
отклонений, принятия мер по выполнению плановых показателей и
улучшению качества планирования.
34. Для проведения оценки эффективности реализации Программы
используются данные отчетов исполнителей мероприятий Программы.
Формирование и представление отчетной информации:
координатор Программы письменно информирует исполнителя основного
мероприятия Программы об отчетной информации, подлежащей представлению
в виде сводной отчетной информации Правительством Калининградской
области, и об отчетной информации, которая подлежит формированию и
представлению самостоятельно соисполнителем, обеспечивающим выполнение
отдельного мероприятия или объекта Программы. Кроме того, в письме
указывается вся необходимая информация о сроках, формах, порядке
представления отчетной информации.
Реализация мероприятий Программы осуществляется в соответствии с
действующим законодательством.
35. Эффективность хода реализации Программы в целом оценивается
на основе целевых показателей и конечных результатов Программы,
утвержденных на отчетный год.
Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам
в течение всего срока реализации путем сопоставления плановых целевых
показателей, представленных в приложении N 1 к настоящей Программе, и
фактически достигнутых показателей и в целом оценивается:
1) "эффективно" - с учетом показателей, выполненных на 60% и
более с оценками "отлично", "хорошо", "удовлетворительно";
2) "неэффективно" - с учетом показателей, выполненных на 59% и
менее с оценкой "неудовлетворительно".
36. Контроль за исполнением Программы осуществляется в
соответствии с действующим законодательством.
Приложение N 1
к Программе подготовки к проведению
в 2018 году чемпионата мира по футболу
ПОКАЗАТЕЛИ
плановых значений конечных результатов программы
подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657;
+-----+-------------------------+--------------+--------------------------------------------------------------------------+
| № | Целевой показатель | Единица | Плановые показатели |
| п/п | | измерения | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| | | | Срок ввода в | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 |
| | | | эксплуатацию | | | | | | | |
| | | | объекта/ | | | | | | | |
| | | | выполнение | | | | | | | |
| | | | мероприятия | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 1 | Количество введенных в | ед. | Декабрь 2017 | 1 | | | | | 1 | |
| | эксплуатацию стадионов, | | года | | | | | | | |
| | соответствующих | | | | | | | | | |
| | требованиям | | | | | | | | | |
| | Международной федерации | | | | | | | | | |
| | футбольных ассоциаций | | | | | | | | | |
| | (далее - ФИФА) | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 2 | Выполнение | % | Сентябрь 2015 | 100 | | | 100 | | | |
| | плана-графика | | год | | | | | | | |
| | проектно-изыскательских | | | | | | | | | |
| | работ по строительству | | | | | | | | | |
| | стадиона | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 3 | Количество введенных в | ед. | Май | 3 | | | | | | 3 |
| | эксплуатацию | | 2018 года | | | | | | | |
| | тренировочных площадок, | | | | | | | | | |
| | предназначенных для | | | | | | | | | |
| | проведения пред | | | | | | | | | |
| | соревновательных | | | | | | | | | |
| | тренировок | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 4 | Количество введенных в | ед. | Май | 1 | | | | | | 1 |
| | эксплуатацию | | 2018 года | | | | | | | |
| | тренировочных площадок | | | | | | | | | |
| | в местах размещения баз | | | | | | | | | |
| | команд, предназначенных | | | | | | | | | |
| | для проведения | | | | | | | | | |
| | тренировочных | | | | | | | | | |
| | мероприятий | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 5 | Выполнение | % | Май | 100 | | | | | | 100 |
| | плана-графика объемов | | 2018 года | | | | | | | |
| | работ по строительству | | | | | | | | | |
| | временных сооружений с | | | | | | | | | |
| | инженерным обеспечением | | | | | | | | | |
| | на территории стадиона | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 6 | Доля введенных в | % | 2018 год | 100 | | | | | | 100 |
| | эксплуатацию спортивных | | | | | | | | | |
| | объектов, | | | | | | | | | |
| | соответствующих | | | | | | | | | |
| | требованиям ФИФА, | | | | | | | | | |
| | предусмотренных | | | | | | | | | |
| | программой подготовки к | | | | | | | | | |
| | проведению в 2018 года | | | | | | | | | |
| | чемпионата мира по | | | | | | | | | |
| | футболу (далее - | | | | | | | | | |
| | Программа) | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 7 | Количество введенных в | ед. | Март | 17 | | | 2 | 3 | 9 | 3 |
| | эксплуатацию объектов | | 2018 года | | | | | | | |
| | транспортной | | | | | | | | | |
| | инфраструктуры, | | | | | | | | | |
| | предусмотренных | | | | | | | | | |
| | Программой | | | | | | | | | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657)
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 8 | Количество введенных в | ед. | Июль 2017 года | 4 | | | | | 4 | |
| | эксплуатацию объектов | | | | | | | | | |
| | инфраструктуры | | | | | | | | | |
| | энергоснабжения, | | | | | | | | | |
| | предусмотренных | | | | | | | | | |
| | Программой | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 9 | Доля введенных в | % | - | - | | | | | | |
| | эксплуатацию объектов | | | | | | | | | |
| | водоснабжения, | | | | | | | | | |
| | водоотведения и | | | | | | | | | |
| | теплоснабжения, | | | | | | | | | |
| | предусмотренных | | | | | | | | | |
| | Программой * | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 10 | Количество введенных в | ед. | Декабрь 2017 | 6 | 1 | | | 1 | 4 | |
| | эксплуатацию объектов | | года | | | | | | | |
| | коллективных средств | | | | | | | | | |
| | размещения | | | | | | | | | |
| | соответствующей | | | | | | | | | |
| | категории, | | | | | | | | | |
| | предусмотренных | | | | | | | | | |
| | Программой | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
| 11 | Степень выполнения | % | Май | 100 | | | | | 100 | |
| | мероприятий в сфере | | 2017 года | | | | | | | |
| | здравоохранения, | | | | | | | | | |
| | предусмотренных | | | | | | | | | |
| | Программой | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------+--------------+-----------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
*Объекты, объемы и источники финансирования Программы формируются в
рамках
государственной программы Российской Федерации
«Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020
года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 апреля 2014 года № 311, и Федеральной целевой программы развития
Калининградской области на период до 2020 года, утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 07 декабря 2001
года № 866.
Приложение N 2
к Программе подготовки к проведению
в 2018 году чемпионата мира по футболу
МЕРОПРИЯТИЯ, ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по
футболу
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657;
от 01.11.2017 № 587)
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+---------------------------------------------------------------------------+-----------------+
| № | Наименование мероприятия | Источники | Прогнозный срок | Общий объем финансирования (млн рублей) | Соисполнители |
| п/п | | финансирования | ввода | | |
| | | | объекта/выполнения | | |
| | | | мероприятия | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------++-----------------+
| | | | | Всего | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 1 | I. Основное мероприятие программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу (далее - Программа) «Строительство и реконструкция спортивных |
| | объектов». Исполнитель данного мероприятия - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Калининградской области |
(Строка в редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 17.07.2017 № 359)
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 2 | Строительство стадиона на 35 | Всего | Сентябрь | 523,9 | 366,7 | - | 157,2 | - | - | - | Государственное |
| | 000 зрительских мест (в том | | 2015 года | | | | | | | | казенное |
| | числе временные трибуны 10 | | | | | | | | | | учреждение |
| | 000 зрительских мест) г. | | | | | | | | | | Калининградской |
| | Калининград, Солнечный | | | | | | | | | | области |
| | бульвар | | | | | | | | | | «Региональное |
| | | | | | | | | | | | управление |
| | | | | | | | | | | | заказчика |
| | | | | | | | | | | | капитального |
| | | | | | | | | | | | строительства» |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | Федеральный бюджет | | 366,7 | 366,7 | - | - | - | - | - | |
| | | (далее - ФБ) | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | Областной бюджет | | 157,21 | - | - | 157,2 | - | - | - | |
| | | (далее - ОБ) | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | Местный бюджет | | - | - | - | - | - | - | - | |
| | | (далее - МБ) | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | Внебюджетные | | - | - | - | - | - | - | - | |
| | | источники (далее - | | | | | | | | | |
| | | ВИ) | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 3 | Тренировочные площадки, | Всего | - | 440,1 | - | - | 20,9 | 85,8 | 333,4 | - | - |
| | предназначенные для | | | | | | | | | | |
| | проведения | | | | | | | | | | |
| | предсоревновательных | | | | | | | | | | |
| | тренировок | | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ФБ | | 281,3 | - | - | - | 60,9 | 220,4 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ОБ | | 127,1 | - | - | 19,9 | 24,1 | 83,1 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | МБ | | 31,7 | - | - | 1,0 | 0,8 | 29,9 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ВИ | | - | - | - | - | - | - | - | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657)
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 4 | В том числе: | Всего | ноябрь | 151,62 | - | - | 10,9 | 39,2 | 101,5 | - | Администрация |
| | реконструкция тренировочной | | 2017 года | | | | | | | | городского |
| | площадки на стадионе | | | | | | | | | | округа «Город |
| | «Локомотив», г. Калининград, | | | | | | | | | | Калининград» |
| | ул. Аллея Смелых, д.22/а | | | | | | | | | | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ФБ | | 91,2 | - | - | - | 31,2 | 60,0 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ОБ | | 45,6 | - | - | 10,4 | 7,6 | 27,6 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | МБ | | 14,8 | - | - | 0,5 | 0,4 | 13,9 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ВИ | | - | - | - | - | - | - | - | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657)
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 5 | реконструкция тренировочной | Всего | ноябрь | 157,83 | - | - | 10,0 | 37,3 | 110,5 | - | Администрация |
| | площадки на стадионе | | 2017 года | | | | | | | | городского |
| | «Пионер», г. Калининград, | | | | | | | | | | округа «Город |
| | просп. Мира, д. 134 | | | | | | | | | | Калининград» |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ФБ | | 93,4 | - | - | - | 29,7 | 63,7 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ОБ | | 47,5 | - | - | 9,5 | 7,2 | 30,8 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | МБ | | 16,9 | - | - | 0,5 | 0,4 | 16,0 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ВИ | | - | - | - | - | - | - | - | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 30.12.2016 № 657)
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 6 | реконструкция тренировочной | Всего | Октябрь | 130,7 | - | - | - | 9,3 | 121,4 | - | Государственное |
| | площадки на стадионе | | 2017 года | | | | | | | | казенное |
| | «Сельма», г. Калининград, ул. | | | | | | | | | | учреждение |
| | Согласия, д. 41 | | | | | | | | | | Калининградской |
| | | | | | | | | | | | области |
| | | | | | | | | | | | «Региональное |
| | | | | | | | | | | | управление |
| | | | | | | | | | | | заказчика |
| | | | | | | | | | | | капитального |
| | | | | | | | | | | | строительства» |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ФБ | | 96,7 | - | - | - | - | 96,7 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ОБ | | 34,0 | - | - | - | 9,3 | 24,7 | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | МБ | | - | - | - | - | - | - | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| | | ВИ | | - | - | - | - | - | - | - | |
+-----+-------------------------------+----------------------+--------------------+------------+---------+----------+----------+----------+----------+-------+------------------+
| 7 | Тренировочные площадки в | Всего | - | 134,4 | - | - | - | 9,6 | 91,4 | 33,4 | - |
| | местах размещения баз команд, | | | | | | | | | | |
| | предназначенные для | | | | | | | | | | |
| | проведения тренировочных | | | | | | | | | | |
|