Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 29.11.2013 № 1862
Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" в новой редакции
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 ноября 2013 г. N 1862г. КалининградОб утверждении Устава муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда"в новой редакции В соответствии с Федеральными законами от 12.01.1996 N 7-ФЗ "Онекоммерческих организациях", от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений", Постановлением администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 01.12.2010 N 2138 "О созданиимуниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧСгорода Калининграда", Распоряжением администрации городского округа"Город Калининград" от 19.04.2013 N 239-р "Об утверждении планамероприятий по устранению нарушений требований законодательства вобласти гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайныхситуаций" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Устав муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" в новой редакции(приложение). 2. Считать утратившими силу Постановления администрациигородского округа "Город Калининград" от 10.06.2013 N 809 "Овнесении изменений в Постановление администрации городского округа"Город Калининград" от 26.01.2011 N 86 "Об утверждении Уставамуниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧСгорода Калининграда", Распоряжение администрации городского округа"Город Калининград" от 09.02.2012 N 34-р "О ведомственнойподчиненности муниципальных учреждений и муниципальных унитарныхпредприятий". 3. Управлению организации документооборота администрациигородского "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечить опубликованиенастоящего Постановления в газете "Гражданин", на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет. 4. Директору муниципального казенного учреждения "Управление поделам ГО и ЧС города Калининграда" Ю.Я. Филатову зарегистрироватьУстав в установленном порядке. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации городского округа "ГородКалининград" С.Б. Мухомор.Глава городского округа А.Г. Ярошук Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 29 ноября 2013 г. N 1862 УСТАВ муниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (новая редакция) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Устав муниципального казенного учреждения"Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда" (далее - Устав)разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации,Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 12.02.1998 N28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера", от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарнойбезопасности", от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательныхслужбах и статусе спасателей", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". 1.2. Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГО иЧС города Калининграда" (далее - Учреждение) создано путем изменениятипа существующего муниципального учреждения "Управление по делам ГО иЧС города Калининграда" согласно Постановлению администрациигородского округа "Город Калининград" от 01.12.2010 N 2138 "О созданиимуниципального казенного учреждения "Управление по делам ГО и ЧСгорода Калининграда". Полное наименование Учреждения - муниципальное казенноеучреждение "Управление по делам ГО и ЧС города Калининграда",сокращенное наименование Учреждения - МКУ "Управление по делам ГО и ЧСг. Калининграда". 1.3. Учредителем Учреждения является городской округ "ГородКалининград". Функции и полномочия учредителя Учреждения осуществляетадминистрация городского округа "Город Калининград". Полномочиясобственника муниципального имущества осуществляет комитетмуниципального имущества и земельных ресурсов администрации городскогоокруга "Город Калининград" (далее - Собственник). Учреждение находится в непосредственном подчинении первогозаместителя главы администрации городского округа "Город Калининград". 1.4. Учреждение имеет печать и штампы со своим наименованием. 1.5. Место нахождения Учреждения: 236022, г. Калининград, улицаКоммунальная, д. 66. 1.6. Учреждение является юридическим лицом, обладает обособленнымимуществом, которое принадлежит ему на праве оперативного управления,отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряженииденежными средствами, в соответствии с действующим законодательством иУставом может приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчикомв суде, имеет самостоятельный баланс и смету. 1.7. При недостаточности денежных средств субсидиарнуюответственность по обязательствам Учреждения несет городской округ"Город Калининград". 1.8. От имени муниципального образования "Городской округ "ГородКалининград" по искам к муниципальному образованию "Городской округ"Город Калининград", предъявляемым при недостаточности лимитовбюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения егоденежных обязательств, выступает администрация городского округа"Город Калининград". 1.9. Учреждение является органом, специально уполномоченным нарешение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций и гражданской обороны при администрации городского округа"Город Калининград". 2. Цель и предмет деятельности Учреждения 2.1. Целью создания Учреждения является защита населения итерритории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайныхситуаций. 2.2. Предметом деятельности Учреждения являются организация иосуществление мероприятий в области гражданской обороны, обеспечениебезопасности населения городского округа "Город Калининград" вчрезвычайных ситуациях, обеспечение первичных мер пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах на территориигородского округа "Город Калининград". 2.3. Для достижения указанной в пункте 2.1 настоящего Устава целиУчреждение осуществляет следующие виды деятельности: - в пределах своей компетенции планирует и организует проведениемероприятий по подготовке к защите и защите населения, материальных икультурных ценностей на территории городского округа "ГородКалининград" от опасностей, возникающих при ведении военных действийили вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; - в пределах своей компетенции планирует и организует проведениемероприятий по пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; - планирует подготовку и обеспечивает проведение мероприятий поэвакуации (временному отселению) населения, материальных и культурныхценностей из зоны чрезвычайной ситуации в безопасные районы; - планирует подготовку и обеспечивает проведение мероприятий поподдержанию устойчивого функционирования предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности в военное время и в чрезвычайныхситуациях; - координирует деятельность аварийно-спасательных служб иаварийно-спасательных формирований при проведенииаварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного итехногенного характера на территории городского округа "ГородКалининград"; - организует подготовку и обучение населения способам защиты отопасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствиеэтих действий, от чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности ибезопасности на водных объектах; - вводит силы и средства аварийно-спасательного формирования взоны чрезвычайных ситуаций; - ведет разведку зон чрезвычайных ситуаций, состояния объектов,территории, определяет границы зон чрезвычайных ситуаций, маршрутоввыдвижения сил и средств; - ведет поиск и спасение пострадавших на внутренних акваторияхгородского округа "Город Калининград"; - осуществляет функции единой дежурно-диспетчерской службыгородского округа "Город Калининград"; - определяет номенклатуру и объемы материально-технических,продовольственных, медицинских и иных запасов исходя из их потребностидля обеспечения населения, персонала организаций и учреждений,нештатных аварийно-спасательных формирований и осуществляет контрольза их созданием, хранением и использованием; - осуществляет контроль за хранением и использованием средствиндивидуальной защиты для работников администрации городского округа"Город Калининград", муниципальных предприятий и учреждений городскогоокруга "Город Калининград"; - осуществляет методическое руководство подготовкой населения,персонала организаций и учреждений, личного состава нештатныхаварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны изащиты от чрезвычайных ситуаций. 3. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Учреждения 3.1. Имущество, переданное Учреждению учредителем, находится вмуниципальной собственности городского округа "Город Калининград",отражается на самостоятельном балансе и закреплено за Учреждениемсобственником на праве оперативного управления на основании решения онаделении Учреждения соответствующим имуществом и актаприемки-передачи. 3.2. Источником формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: - бюджетные средства; - имущество, переданное Учреждению собственником. 3.3. Учреждение осуществляет права владения, пользования ираспоряжения закрепленным за ним на праве оперативного управленияимуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целямисвоей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества. 3.4. Учреждение не вправе без согласия Собственника отчуждатьимущество либо иным способом распоряжаться им. 3.5. Собственник имущества, закрепленного за Учреждением, вправеизъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначениюимущество. 3.6. При осуществлении оперативного управления имуществомУчреждение обязано: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; - осуществлять содержание и ремонт имущества. 3.7. Контроль за использованием имущества, закрепленного заУчреждением на праве оперативного управления, осуществляетСобственник. 3.8. Финансовое обеспечение деятельности Учрежденияосуществляется за счет средств бюджета городского округа "ГородКалининград" на основании бюджетной сметы. 3.9. Учреждение не вправе предоставлять и получать кредиты(займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредитыУчреждению не предоставляются. 3.10. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствамичерез лицевые счета, открытые ему в финансовом органе городскогоокруга "Город Калининград". 4. Организация деятельности Учреждения 4.1. Учреждение строит свои отношения с другими учреждениями,предприятиями и гражданами на основе соглашений (договоров),заключаемых в соответствии с целью и предметом деятельности,определенными настоящим Уставом. Заключение Учреждением муниципальныхконтрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетныхсредств, производится от имени городского округа "Город Калининград". 4.2. Учреждение имеет право: - подготавливать проекты правовых актов администрации городскогоокруга "Город Калининград" в области гражданской обороны, защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасностии безопасности людей на водных объектах; - подготавливать предложения по финансированию мероприятийгражданской обороны, мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах; - осуществлять прием граждан и представителей организацийгородского округа "Город Калининград" по вопросам, отнесенным ккомпетенции Учреждения; - в установленном порядке определять размер средств, направляемыхна оплату труда работников Учреждения и их поощрение; - запрашивать в установленном порядке от органов исполнительнойвласти Калининградской области, органов местного самоуправления иорганизаций информацию и сведения, необходимые для выполнениявозложенных задач; - осуществлять иные полномочия, предусмотренные действующимзаконодательством, необходимые для выполнения задач, стоящих передУчреждением. 4.3. Учреждение обязано: 4.3.1. Планировать свою деятельность и определять перспективыразвития по согласованию с администрацией городского округа "ГородКалининград". 4.3.2. Осуществлять проверки фактов чрезвычайных ситуаций или ихпредпосылок. 4.3.3. Разрабатывать: - план гражданской обороны и защиты населения городского округа"Город Калининград"; - план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций на территории городского округа "Город Калининград"; - годовые планы основных мероприятий городского округа "ГородКалининград" по вопросам гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах; - проекты правовых актов администрации городского округа "ГородКалининград" по вопросам подготовки, обучения и защиты населения итерритории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, в области гражданской обороны, создания и функционированиягородского звена территориальной подсистемы единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее -РСЧС), обеспечения пожарной безопасности, определения номенклатуры иобъемов запасов материально-технических и финансовых средств в целяхобеспечения решения задач гражданской обороны, предупреждения иликвидации чрезвычайных ситуаций; - план эвакуации населения, материальных и культурных ценностейгородского округа "Город Калининград" в безопасные районы; - план взаимодействия сил и средств при проведенииаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайныхситуациях; - паспорт безопасности городского округа "Город Калининград"; - предложения главе городского округа "Город Калининград" ипредседателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайныхситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа "ГородКалининград" о привлечении необходимых дополнительных сил и средств кликвидации чрезвычайных ситуаций, об установлении режимовфункционирования городского звена РСЧС на территории городского округа"Город Калининград", особого режима проживания населения в зонахрадиоактивного загрязнения. 4.3.4. Совершенствовать систему мероприятий по гражданскойобороне и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. 4.3.5. Обеспечивать функционирование системы оперативного идостоверного информирования населения о состоянии защиты населения итерриторий, принятых (принимаемых) решениях и мерах по обеспечениюпожарной безопасности, ликвидации чрезвычайных ситуаций, приемах испособах защиты от чрезвычайных ситуаций. 4.3.6. Организовать: - работу по подготовке ежегодного доклада о состоянии гражданскойобороны и защиты населения, территории городского округа "ГородКалининград" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; - обучение граждан городского округа "Город Калининград" по местуработы, учебы и проживания по вопросам гражданской обороны ичрезвычайных ситуаций в порядке, установленном действующимзаконодательством. 4.3.7. Вести учет в установленном порядке: - пожаров на территории городского округа "Город Калининград"; - чрезвычайных ситуаций с анализом причин, условий и ихпоследствий, разработкой и реализацией предложений по ихпредотвращению, минимизации последствий; - органов управления, сил и средств пожарной охраны, созданных напредприятиях городского округа "Город Калининград"; - наличия, состояния, накопления фонда защитных сооруженийгражданской обороны на территории городского округа "ГородКалининград"; - средств индивидуальной защиты для населения городского округа"Город Калининград"; - нештатных аварийно-спасательных формирований, сил и средствпостоянной готовности, предназначенных для ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории городского округа "ГородКалининград"; - бухгалтерский и статистический учет в порядке, установленномзаконодательными и иными нормативными правовыми актами. 4.3.8. Участвовать в работе по отнесению территорий городскогоокруга "Город Калининград", муниципальных предприятий и учрежденийгородского округа "Город Калининград" к группам по гражданскойобороне, вести их учет. 4.3.9. Обеспечивать: - целевое и эффективное использование бюджетных средств,получаемых из резервного фонда по предупреждению и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в соответствиис постановлениями администрации городского округа "ГородКалининград"; - защиту государственной тайны и информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения, всоответствии с требованиями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации. 4.3.10. Представлять документы по фактам чрезвычайных ситуацийили их предпосылок в комиссию по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городскогоокруга "Город Калининград". 4.3.11. Рассматривать в установленном порядке письма, жалобы изаявления граждан, принимать и реализовывать по ним решения. 4.3.12. Оказывать методическую помощь руководителям потенциальноопасных объектов городского округа "Город Калининград" в разработкепаспортов безопасности объектов. 5. Управление Учреждением 5.1. К компетенции учредителя в области управления Учреждениемотносится: 5.1.1. Утверждение Устава Учреждения, внесение в него изменений; 5.1.2. Утверждение передаточного акта или разделительногобаланса; 5.1.3. Назначение ликвидационной комиссии и утверждениепромежуточного и окончательного ликвидационного баланса; 5.1.4. Назначение директора Учреждения и прекращение егополномочий, а также заключение и прекращение трудового договора с ним; 5.1.5. Решение иных предусмотренных федеральным законодательствомвопросов. 5.2. Принятие учредителем решений, указанных в пп. 5.1,осуществляется по предложению первого заместителя главы администрациигородского округа "Город Калининград". 5.3. Исполнительно-распорядительным органом Учреждения являетсядиректор, который назначается распоряжением администрации городскогоокруга "Город Калининград". 5.4. Директор действует на основе настоящего Устава и трудовогодоговора, заключаемого с администрацией городского округа "ГородКалининград". 5.5. Директор по вопросам, отнесенным законодательствомРоссийской Федерации к его компетенции, действует на принципахединоначалия. 5.6. В Учреждении могут создаваться структурные подразделения.Задачи, функции и полномочия структурных подразделений определяютсяположениями о них, утвержденными приказами директора Учреждения. 5.7. Директор выполняет следующие постоянные функции иобязанности по организации и обеспечению деятельности Учреждения: - в пределах, установленных действующим гражданскимзаконодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и трудовымдоговором, распоряжается имуществом Учреждения, заключает договоры,выдает доверенности; - в пределах своей компетенции издает приказы и дает указания,обязательные для выполнения всеми работниками Учреждения; - утверждает положения об отделах, должностные инструкцииработников Учреждения; - утверждает по согласованию с первым заместителем главыадминистрации городского округа "Город Калининград" и комитетомэкономики, финансов и контроля администрации городского округа "ГородКалининград" штатное расписание; - подписывает смету расходов Учреждения; - назначает на должность и освобождает от должности работниковУчреждения согласно трудовому законодательству, применяет мерыпоощрения и взыскания к работникам Учреждения; - действует от имени Учреждения без доверенности; - согласовывает проекты правовых актов администрации городскогоокруга "Город Калининград" в соответствии с компетенцией Учреждения; - обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранностьсредств и материальных ценностей Учреждения; - обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Учреждения; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством, трудовым договором и настоящим Уставом. 5.8. В случае отсутствия директора Учреждения его обязанностивременно выполняет один из заместителей или один из начальников отделаУчреждения в соответствии с распределением должностных обязанностей. 6. Реорганизация и ликвидация. Изменение Устава 6.1. Внесение изменений и дополнений в настоящий Устав возможнотолько по решению учредителя и производится в порядке, установленномдействующим законодательством Российской Федерации. 6.2. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение,выделение, преобразование) и ликвидация Учреждения осуществляютсяпостановлением администрации городского округа "Город Калининград", ав случаях, предусмотренных действующим законодательством, - по решениюсуда или арбитражного суда в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации. 6.3. Ликвидация Учреждения влечет прекращение его деятельностибез перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другимлицам. Ликвидация осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемойучредителем, к которой переходят полномочия по управлению деламиУчреждения. 6.4. При реорганизации Учреждения документы текущегоделопроизводства, постоянного хранения и документы по личному составупередаются в установленном порядке правопреемнику, а при ликвидации -в архив администрации городского округа "Город Калининград".