Постановление Главы администрации Калининградской области от 23.06.1992 № 170
О Положении о территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ О Положении о территориальных фондах социальной поддержки населения и мерах по обеспечению деятельности этих фондов В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26декабря 1991 года N 328 "О дополнительных мерах по социальнойподдержке населения в 1992 году" и в целях обеспечения формированияи деятельности этих фондов ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Довести до сведения, что Правительство Российской Федерациипостановлением от 19 февраля 1992 года N 121 "Об утвержденииПоложения о Республиканском (федеральном) и территориальных фондахсоциальной поддержки населения и мерах по обеспечению этих фондов"утвердило Положение о Республиканском (федеральном) итерриториальных фондах социальной поддержки (прилагается). 2. Органам исполнительной власти городов и районов области: упорядочить и развить действующую на местах систему оказаниянатуральной помощи (товаропроводящая сеть, благотворительныестоловые и т.п.); при проведении приватизации муниципальной собственностивыделять в первоочередном порядке на льготных условиях общественныморганизациям и частным лицам помещения для созданияблаготворительных столовых, специализированных магазинов, домоввременного проживания, служб срочной социальной помощи и другихучреждений социальной поддержки населения; предусмотреть систему обеспечения продовольственными ресурсамипредприятий общественного питания на предприятиях, в организациях,учреждениях и учебных заведениях. 3. Перечислить средства, находящиеся на счете социальнойподдержки населения при администрации области, на расчетный счетобластного фонда социальной поддержки населения. 4. Перечислить в областной фонд социальной поддержки населенияденежные средства, принадлежавшие КПСС и Коммунистической партииРСФСР.23 июня 1992 г.N 170Глава администрации области Ю.Маточкин Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1992 г. N 121 ПОЛОЖЕНИЕ о Республиканском (федеральном) и территориальных фондах социальной поддержки населения Общие положения 1. Республиканский (федеральный) и территориальные фондысоциальной поддержки населения (далее именуемые "Республиканскийфонд" и "Территориальные фонды") образованы Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительныхмерах по социальной поддержке населения в 1992 году" дляформирования финансовых источников социальной поддержки наиболеенуждающихся граждан. Республиканский (федеральный) и территориальные фонды являютсясамостоятельными государственными учреждениями, осуществляющимисвою деятельность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и настоящим Положением. Фонды являются юридическими лицами, имеют печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своиминаименованиями. Местонахождение Республиканского (федерального) фондасоциальной поддержки населения - город Москва. 2. Республиканский (федеральный) фонд социальной поддержкинаселения находится в ведении Министерства социальной защитынаселения Российской Федерации, которое определяет основныенаправления расходования средств. Результаты деятельности Республиканского фонда рассматриваютсяи утверждаются коллегией Министерства социальной защиты населенияРоссийской Федерации. 3. Республиканский (федеральный) фонд обеспечивает: оказание помощи в финансировании мероприятий территориальныхфондов в связи с экстремальными ситуациями и выполнение в этихцелях функций резервного фонда системы социальной защиты населения; дополнительное, сверх бюджетного, финансирование федеральных иреспубликанских целевых программ по социальной поддержке граждан; координацию и методическое руководство деятельностьютерриториальных фондов; взаимодействие с государственными и иными предприятиями,учреждениями и организациями, общественными объединениями, занятымидеятельностью в области социальной поддержки населения. 4. Фонды социальной поддержки населения на территории республикв составе Российской Федерации, краев, областей, автономныхобразований, городов Москвы и Санкт-Петербурга функционируют подруководством соответствующих органов исполнительной власти иорганов социальной защиты населения. Формирование средств Республиканского (федерального) и территориальных фондов социальной поддержки населения 5. Средства Республиканского и территориальных фондовформируются за счет следующих источников: единовременного перечисления государственных и иных средств насчета фондов; доходов от предпринимательской деятельности предприятий фондов; арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов; платы за дополнительные услуги службы социальной помощи; доходов от инвестиционной деятельности предприятий иорганизаций фондов; арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов; платы за дополнительные услуги службы социальной помощи; доходов от инвестиционной деятельности предприятий иорганизаций фондов; арендной платы за здания, сооружения и имущество фондов; платы за дополнительные услуги службы социальной помощи; доходов от инвестиционной деятельности предприятий иорганизаций фондов; ассигнований из бюджетов разного уровня на оказание социальнойподдержки населению; части доходов от приватизации государственного и муниципальногоимущества и акцизов; части средств от переоценки остатков продукции и товаров всвязи с либерализацией цен; доходов от организуемых фондами денежно-вещевых лотерей,аукционов, зрелищных мероприятий, эксплуатации игральных автоматов; добровольных взносов предприятий и организаций на целевоефинансирование социальных программ; добровольных взносов общественных объединений, граждан,иностранных юридических и физических лиц; гуманитарной помощи и средств, вырученных от ее реализации приналичии договоренности с донорами; других поступлений, не противоречащих действующемузаконодательству. 6. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от26 декабря 1991 г. N 328 "О дополнительных мерах по социальнойподдержке населения в 1992 году" в состав Республиканского фондасоциальной поддержки населения включаются средства Республиканскогофонда поддержки семьи, образованного постановлением СоветаМинистров РСФСР от 31 мая 1991 г. N 299. 7. Иные источники поступления средств в территориальные фондыопределяются органами исполнительной власти соответствующихтерриторий. Предпринимательская деятельность Республиканского (федерального) и территориальных фондов 8. Республиканский и территориальные фонды вправе за счетвнебюджетных средств осуществлять предпринимательскую деятельность,с целью извлечения доходов, направляемых на решение задачсоциальной защиты населения и развитие фондов, в том числеучреждать предприятия в Российской Федерации и за рубежом всоответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательскойдеятельности" и другим законодательством Российской Федерации. Республиканский и территориальные фонды осуществляютвнешнеэкономическую деятельность. 9. Республиканский и территориальные фонды могут формироватьвалютные фонды и использовать их средства для реализации социальныхпрограмм, в том числе посредством инвестиционной деятельности. Получатели помощи из Республиканского (федерального и территориальных фондов) 10. Право на получение помощи предоставляется особо нуждающимсяпенсионерам, инвалидам, лицам, имеющим иждивенцев (детей инетрудоспособных членов семьи), другим нетрудоспособным гражданам,у которых совокупный среднедушевой доход не превышаетустановленного на региональном уровне минимума. 11. Контингент получателей помощи, ее виды, формы и размеропределяются органами социальной защиты населения в соответствии сустановленными социальными нормативами и условиями. Направления расходования средств фондов 12. Средства Республиканского и территориальных фондоврасходуются на дополнительное, сверх бюджетного, финансированиемероприятий по следующим направлениям; предоставление натуральной помощи в виде предметов первойнеобходимости (продуктов питания, одежды, обуви) бесплатно или польготным ценам; оказание социальных услуг, в том числе на дому; организация бесплатного питания; предоставление дотаций на приобретение лекарств,протезно-ортопедических изделий (в соответствии с медицинскимипоказаниями), на оплату коммунально-бытовых услуг; оказание материальной помощи в виде дополнительных выплат; обеспечение ночного проживания бездомных граждан; развитие социально-трудовой реабилитации и профессиональнойориентации; создание собственных предприятий с целью организациидополнительных рабочих мест для граждан с ограниченнойтрудоспособностью и производства предметов первой необходимости,других изделий для оказания натуральной помощи, пополненияфинансовых ресурсов фондов; содействие в предоставлении кредитов на строительство жилья нальготных условиях, оказание материальной помощи в приватизациижилья; обеспечение текущей деятельности фондов; другие мероприятия, направленные на социальную защитунаселения. Управление Республиканским (федеральным) и территориальным фондами 13. Руководство Республиканским и территориальными фондамиосуществляется правлением фонда и его постоянно действующимисполнительным органом - исполнительной дирекцией. 14. В состав правления Республиканского фонда входят подолжности председатель правления фонда и его заместитель,заместитель Министра социальной защиты населения РоссийскойФедерации, исполнительный директор фонда. В состав правления Республиканского фонда могут входить такжеруководители других фондов, общественных, религиозных игосударственных организаций, а также объединений, учреждений ипредприятий, деятельность которых связана с социальной поддержкойнаселения. Состав правления Республиканского фонда утверждается коллегиейМинистерства социальной защиты населения Российской Федерации. 15. В состав правления территориальных фондов республик всоставе Российской Федерации, краев, областей, автономныхобразований, городов Москвы и Санкт-Петербурга входят по должностипредседатель правления фонда и его заместитель, руководитель органауправления социальной защиты населения соответствующей территории иисполнительный директор фонда. В состав правления территориального фонда могут входить такжеруководители других фондов, общественных, религиозных игосударственных организаций, а также объединений, учреждений ипредприятий, деятельность которых связана с социальной поддержкойнаселения. Состав правления территориального фонда утверждается коллегиейоргана управления социальной защиты населения республики в составеРоссийской Федерации, края, области, автономного образования,городов Москвы и Санкт-Петербурга. 16. Для контроля за деятельностью исполнительной дирекцииРеспубликанского и территориальных фондов коллегией Министерствасоциальной защиты населения Российской Федерации и коллегиямисоответствующих органов управления социальной защиты населенияобразуются ревизионные комиссии. 17. Правление Республиканского и правления территориальныхфондов: - несут ответственность за выполнение функций, относящихся к ихкомпетенции; - определяют перспективные и текущие задачи фондов; - утверждают бюджеты фондов, сметы расходов (включая средства,направленные на оплату труда), отчеты об их исполнении, а такжеструктуры и штаты фондов; - назначают и освобождают от должности исполнительныхдиректоров фондов и их заместителей; - утверждают положения об исполнительных дирекциях фондов иревизионных комиссиях; - решают другие вопросы, отнесенные к компетенции фондов. 18. Проекты годовых бюджетов Республиканского и территориальныхфондов по источникам формирования и расходам разрабатываютсяисполнительными дирекциями фондов и утверждаются правлениями фондовпо согласованию с соответствующими органами исполнительной власти иорганами социальной защиты населения. 19. Контроль за полнотой, своевременностью поступления ицелевым использованием средств Республиканского и территориальныхфондов социальной поддержки населения осуществляется Министерствомсоциальной защиты населения Российской Федерации и другимигосударственными органами в пределах их компетенции. Отчеты об использовании этих средств ежегодно публикуются сцелью информирования общественности. 20. Республиканский и территориальный фонды социальнойподдержки населения открывают расчетные, валютные и другие счета вЦентральном банке Российской Федерации и учреждениях банков.Порядок совершения операций по счетам этих фондов определяетсяМинистерством социальной защиты населения Российской Федерации посогласованию с Центральным банком Российской Федерации иМинистерством финансов Российской Федерации.