Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 04.08.2004 № 91
О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) области от 15 мая 2003 года N 104 "О Порядке проведения государственного квалификационного экзамена для государственных служащих"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ от 04 августа 2004 года N 91 О внесении изменений в постановление главы администрации (губернатора) области от 15 мая 2003 года N 104 "О Порядке проведения государственного квалификационного экзамена для государственных служащих" В соответствии с Законом Калининградской области "Об утвержденииВременного Положения о порядке присвоения и сохраненияквалификационных разрядов государственным служащим Калининградскойобласти" постановляю: 1. Внести следующие изменения и дополнения в постановление главыадминистрации (губернатора) области от 15 мая 2003 года N 104 "ОПорядке проведения государственного квалификационного экзамена длягосударственных служащих" : а) изложить пункт 1 постановления главы администрации(губернатора) области от 15 мая 2003 года N 104 "О Порядке проведениягосударственного квалификационного экзамена для государственныхслужащих" в следующей редакции: "1. Установить Порядок проведения государственногоквалификационного экзамена для государственных служащих, замещающихгосударственные должности государственной службы в исполнительныхорганах государственной власти и избирательной комиссииКалининградской области, согласно приложению."; б) изложить приложение к указанному постановлению в новойредакции, согласно приложению. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наГлавное контрольное управление администрации области (В.В. Литвина). 3. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации (губернатор) области В.Г. Егоров Приложение к постановлению главы администрации (губернатора) области от 04 августа 2004 года N 91 ПОРЯДОК проведения государственного квалификационного экзамена для государственных служащих, замещающих государственные должности государственной службы в исполнительных органах государственной власти и избирательной комиссии Калининградской области Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 7Федерального закона "Об основах государственной службы в РоссийскойФедерации", статьей 7 Закона Калининградской области "Огосударственной службе Калининградской области", ЗакономКалининградской области "Об утверждении Временного Положения о порядкеприсвоения и сохранения квалификационных разрядов государственнойслужбы государственным служащим Калининградской области" иустанавливает порядок проведения государственного квалификационногоэкзамена для государственных служащих, замещающих государственныедолжности государственной службы в исполнительных органахгосударственной власти и избирательной комиссии Калининградскойобласти (далее - государственные служащие). Настоящий Порядок распространяется также на государственныхслужащих, замещающих государственные должности в аппарате главыадминистрации (губернатора) области и аппарате администрации области. 2. Для объективной оценки результатов служебной деятельностипроводится государственный квалификационный экзамен (далее именуется-экзамен), посредством которого проверяются профессиональные, деловыеи личностные качества государственных служащих в целях стимулированияповышения их профессиональной подготовки, а также обеспеченияформирования на этой основе высококвалифицированного персоналаисполнительных органов государственной власти и избирательной комиссииКалининградской области. 3. Основной целью проведения экзамена является определениесоответствия уровня профессиональной подготовки государственныхслужащих квалификационным требованиям, предъявляемым к замещаемым имигосударственным должностям государственной службы Калининградскойобласти, и присвоение на основании его результатов государственнымслужащим очередных квалификационных разрядов. 4. Основаниями для проведения экзамена являются: 1) инициатива руководителя органа исполнительной власти области.председателя избирательной комиссии Калининградской области и другихлиц, имеющих право присваивать квалификационные разряды в соответствиии в порядке, определенном федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области о государственной службе, сучетом срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде; 2) инициатива государственного служащего: - по истечении срока пребывания в предыдущем квалификационномразряде; - перевод на вышестоящую государственную должностьгосударственной службы иной группы, за исключением случаев,предусмотренных статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации; - перевод федерального государственного служащего имуниципального служащего, имеющих соответствующие квалификационныеразряды (классные чины, дипломатические ранги, воинские и специальныезвания) на государственную должность государственной службы в органыисполнительной власти области и в избирательную комиссиюКалининградской области; - поступление на государственную службу впервые. Глава 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКЗАМЕНА 5. Для проведения экзамена: - создается государственная квалификационная комиссия; - составляются списки государственных служащих, допущенных ксдаче экзамена; - утверждается график проведения экзамена; - подготавливаются необходимые документы для работыгосударственной квалификационной комиссии (далее - комиссия). 6. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя,секретаря и членов комиссии. К работе комиссии могут привлекатьсянезависимые эксперты. Оценка экспертами уровня профессиональнойподготовки экзаменуемого государственного служащего является одним изаргументов при принятии решения о присвоении ему квалификационногоразряда. В состав комиссии входят представители кадровой и юридическойслужб органа исполнительной власти и избирательной комиссииКалининградской области, а также может входить представительсоответствующего профсоюзного органа. 7. Состав комиссии для проведения экзамена государственныхслужащих, замещающих высшие и главные государственные должности ворганах исполнительной власти области и избирательной комиссииКалининградской области, утверждается главой администрации(губернатором) области. 8. Количественный и персональный состав комиссии для проведенияэкзамена государственных служащих, замещающих ведущую, старшую имладшую государственные должности в органах исполнительной властиобласти, предельная численность которых менее 15 (пятнадцати) штатных-линии, аппарате главы администрации (губернатора) области и аппаратеадминистрации области, утверждается руководителем аппарата посогласованию с руководителями органов исполнительной власти области. 9. Состав комиссии для проведения экзамена государственныхслужащих, замещающих ведущую, старшую и младшую государственныедолжности в органах исполнительной власти области и избирательнойкомиссии Калининградской области (согласно приложению N 4),утверждается руководителем соответствующего органа исполнительнойвласти области и председателем избирательной комиссии Калининградскойобласти. 10. Государственный служащий, претендующий на присвоение емуочередного квалификационного разряда (согласно пункту 4 главы 1данного Порядка), подает заявление о допуске к экзамену на имяруководителя соответствующего органа исполнительной власти области,принимавшего решение о назначении его на государственную должность;председателя избирательной комиссии Калининградской области. 11. Составление списков и подготовка документов нагосударственных служащих, допущенных к сдаче экзамена, осуществляетсякадровой службой соответствующего органа исполнительной власти областиили избирательной комиссии Калининградской области на основаниирешения его руководителя о допуске к экзамену, а на государственныхслужащих, замещающих высшие и главные государственные должности,осуществляется управлением государственной службы и подготовки кадровадминистрации области. 12. График проведения экзамена утверждается председателемсоответствующей комиссии и доводится до сведения каждого допущенного ксдаче экзамена государственного служащего не менее чем за месяц доначала экзамена. 13. В графике указываются: - наименование органа исполнительной власти области,избирательной комиссии Калининградской области, структурногоподразделения аппарата главы администрации (губернатора) области,аппарата администрации области, в котором государственные служащиедопущены к сдаче экзамена; - дата и время проведения экзамена; - дата представления в комиссию отзыва о профессиональных,деловых и личностных качествах государственного служащего, допущенногок сдаче экзамена (далее - отзыв), и бланка оценки профессиональных,деловых и личностных качеств государственного служащего (далее - бланкоценки), допущенного к сдаче экзамена (согласно приложениям N 1, N 2)с указанием руководителей соответствующего органа исполнительнойвласти области, избирательной комиссии Калининградской области,структурного подразделения аппарата главы администрации (губернатора)области, аппарата администрации области, ответственных запредставление указанных документов; - дата ознакомления допущенного к сдаче экзамена государственногослужащего с отзывом и бланком оценки, представленными в комиссию егоруководителем. 14. Не позднее чем за две недели до начала экзамена в комиссиюпредставляются отзыв и бланк оценки каждого государственногослужащего, допущенного к сдаче экзамена, подписанные егонепосредственным руководителем и утвержденные вышестоящимруководителем. 15. При каждом последующем экзамене в комиссию представляютсятакже отзыв, бланк оценки и протокол комиссии с данными о результатахего предыдущего экзамена (аттестационный лист, если квалификационныйразряд был присвоен государственному служащему по результатаматтестации). 16. Ознакомление допущенных к экзамену государственных служащих спредставленными в комиссию отзывом и бланком оценки осуществляется неменее чем за неделю до начала экзамена. При этом государственныйслужащий вправе представить в комиссию дополнительные сведения о своейслужебной деятельности, профессиональной подготовке и квалификации, атакже мотивированное заявление о своем несогласии с представленнымотзывом. Комиссия в целях объективного проведения экзамена вправеперенести экзамен на очередное заседание. Глава 3. ПРОВЕДЕНИЕ ЭКЗАМЕНА 17. Экзамен проводится в присутствии экзаменуемогогосударственного служащего. В ходе экзамена заслушивается сообщение члена комиссии,проводившего анализ документов, представленных экзаменуемымгосударственным служащим и его непосредственным руководителем вкомиссию. Для государственных служащих представительства (управления)администрации Калининградской области при Правительстве РоссийскойФедерации и представительства (управления) администрации области вСеверо-Западном федеральном округе экзамен проводится заочно наосновании документов, представленных руководителями этихгосударственных служащих. 18. Комиссия по результатам данного сообщения заслушиваетэкзаменуемого государственного служащего и, в случае необходимости,его непосредственного руководителя о результатах служебнойдеятельности, уровне профессиональной подготовки и квалификацииэкзаменуемого. 19. Рассмотрение профессиональных, деловых и личностных качествэкзаменуемого государственного служащего осуществляется комиссиейприменительно к его должностным обязанностям. Определение уровняпрофессиональной подготовки экзаменуемого государственного служащегодолжно основываться на его соответствии квалификационным требованиямпо замещаемой государственной должности, определении его участия врешении поставленных перед соответствующим органом исполнительнойвласти области либо избирательной комиссией Калининградской областизадач, сложности выполняемой им работы, ее результативности При этом должны особо учитываться профессиональные знаниягосударственного служащего, опыт работы, стаж государственной службы,повышение квалификации и переподготовка, а также организаторскиеспособности применительно к соответствующей группе должностей 20. Экзаменуемому государственному служащему в ходе экзаменадолжны быть заданы вопросы, поставлены практические задания,предложены тесты или экзаменационные билеты по проверке знания имКонституции российской Федерации, федеральных законов. Устава(Основного Закона) Калининградской области и законов Калининградскойобласти применительно к исполнению соответствующих должностныхобязанностей. 21. Подготовка вопросов, практических заданий, тестов илиэкзаменационных билетов, выносимых на экзамен, для государственныхслужащих, замещающих ведущую, старшую и младшую государственныедолжности в органах исполнительной власти области и избирательнойкомиссии Калининградской области, возлагается на их кадровую службу, адля государственных служащих, замещающих высшие и главныегосударственные должности - на управление государственной службы иподготовки кадров администрации области. 22. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но нереже одного раза в три месяца. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. 23. Решение по результатам экзамена государственного служащегопринимается комиссией в отсутствие экзаменуемого открытым голосованиемпростым большинством голосов присутствующих на заседании членовкомиссии При равенстве голосов решающим является голос председателякомиссии. Экзаменуемый член комиссии в голосовании не участвует. 24. По результатам экзамена государственного служащего комиссияпринимает одно из следующих решений: - о соответствии уровня профессиональной подготовкигосударственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемымк замещаемой им должности и присвоении соответствующегоквалификационного разряда (положительный результат экзамена); - о несоответствии уровня профессиональной подготовкигосударственного служащего квалификационным требованиям, предъявляемымк замещаемой им должности и отказе в присвоении соответствующегоквалификационного разряда (отрицательный результат экзамена). 25. В случае неявки государственного служащего на экзамен поуважительной причине председатель комиссии назначает другой срок сдачиэкзамена. При отрицательном результате экзамена или при неявке на экзаменбез уважительной причины государственный служащий вправе сдать егоповторно в срок, определенный комиссией, но не ранее чем через 3месяца. 26. Результаты экзамена заносятся в протокол заседания комиссии(приложение N 3), который подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами комиссии, принимавшими участие вголосовании. 27. Секретарь комиссии знакомит государственных служащих,сдававших экзамен с результатами экзамена в течение 10 дней подроспись. 28. Протокол заседания комиссии, отзыв и бланк оценки хранятся вличном деле государственного служащего, сдававшего экзамен. 29. Решение комиссии при положительном результате экзамена служитоснованием для издания правового акта главы администрации(губернатора) Калининградской области, руководителя аппаратаадминистрации области, руководителя соответствующего органаисполнительной власти области и председателя избирательной комиссииКалининградской области о присвоении государственному служащемуочередного квалификационного разряда. 30. Соответствующая запись о присвоении государственномуслужащему квалификационного разряда вносится в его трудовую книжку иличное дело. 31. Ежемесячная надбавка к должностному окладу заквалификационный разряд устанавливается с первого числа месяца,следующего за месяцем, в котором был сдан экзамен, в порядке иразмерах, предусмотренных действующим законодательством. 32. Вопросы и разногласия, связанные с проведением экзамена,рассматриваются в органе по вопросам государственной службыКалининградской области и (или) в суде.