РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 декабря 2013 г. N 989
г. Калининград
Об установлении порядка пользования участками недр
местного значения на территории Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 18.05.2017 № 241;
от 28.10.2019 г. № 712)
В целях совершенствования государственного управления в сфере
недропользования и в соответствии со статьей 4 Законом Российской
Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-I "О недрах", Законом
Калининградской области от 23 декабря 2009 года № 408
"О недропользовании в Калининградской области" Правительство
Калининградской области (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 28.10.2019 г. № 712)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок пользования участками недр местного
значения на территории Калининградской области согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 24 декабря 2013 г. N 989
ПОРЯДОК
пользования участками недр местного значения
на территории Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 18.05.2017 № 241;
от 28.10.2019 г. № 712)
1. Порядок пользования участками недр местного значения на
территории Калининградской области (далее - порядок) разработан в
соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля
1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон Российской Федерации "О
недрах") и подпунктом 6 пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской
области от 23 декабря 2009 года N 408 "О недропользовании в
Калининградской области" (далее - Закон Калининградской области "О
недропользовании в Калининградской области").
2. Настоящий порядок определяет правила пользования участками
недр местного значения на территории Калининградской области (далее -
участки недр местного значения). (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 28.10.2019 г. № 712)
3. К участкам недр местного значения Калининградской области
относятся:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные
ископаемые;
2) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются
для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее -
питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой
объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения
и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в
сутки, а также для целей хозяйственно-бытового водоснабжения
садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических
некоммерческих товариществ;
3) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации
подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с
добычей полезных ископаемых.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 28.10.2019 г. № 712)
4. (Утратил силу - Постановление Правительства Калининградской
области от 28.10.2019 г. № 712)
5. Пользователями участков недр местного значения являются
субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники
простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, (в том
числе юридические лица, отвечающие требованиям, установленным частью 9
статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах») если иное не
установлено федеральными законами (далее - пользователи недр). (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
6. Пользователи недр осуществляют пользование недрами на
основании специального государственного разрешения в виде лицензии,
включающей установленной формы бланк с Государственным гербом
Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные
приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и
определяющие основные условия пользования недрами.
7. Пользование участками недр местного значения осуществляется в
целях: (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
1) геологического изучения, включающего поиски и оценку
месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
2) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, в
том числе для использования отходов горнодобывающего и связанных с ним
перерабатывающих производств;
3) геологического изучения, разведки и добычи
общераспространенных полезных ископаемых;
4) строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и
регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых.
5) геологического изучения в целях поисков и оценки подземных
вод; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
6) добычи подземных вод; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 28.10.2019 г. № 712)
7) геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод
и их добычи; (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 28.10.2019 г. № 712)
8) разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых,
добываемых на участках недр местного значения, которые указаны в
пункте 1 части 1 статьи 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах» и
предоставлены в пользование в соответствии с абзацем восьмым пункта 6
статьи 10.1 Закона Российской Федерации «О недрах»; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
9) добычи подземных вод, используемых для целей хозяйственно-
бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и
(или) огороднических некоммерческих товариществ. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
8. Права и обязанности пользователя недр возникают с даты
государственной регистрации лицензии на пользование участками недр. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
9. В случае, если действующим законодательством установлено, что
для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с
пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи
недр должны иметь разрешения (лицензии) на соответствующие виды
деятельности или заключать договоры с организациями, имеющими право на
осуществление таких видов деятельности.
10. Пользование участками недр местного значения осуществляется
пользователями недр в соответствии с Законом Российской Федерации «О
недрах», Законом Калининградской области «О недропользовании в
Калининградской области» и настоящим порядком. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 28.10.2019 г. № 712)
11. Оформление пользователями недр лицензии осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" и Законом
Калининградской области "О недропользовании в Калининградской
области", порядком оформления, переоформления, государственной
регистрации и выдачи лицензии на пользование участками недр местного
значения, установленным Правительством Калининградской области.
12. Пользование участками недр местного значения на территориях
населенных пунктов, пригородных зон, объектов промышленности,
транспорта и связи может быть частично или полностью запрещено в
случаях, если это пользование может создать угрозу жизни и здоровью
людей, нанести ущерб хозяйственным объектам или окружающей среде.
13. Пользование участками недр местного значения на особо
охраняемых территориях производится в соответствии со статусом этих
территорий.
13.1. Пользование участками недр местного значения осуществляется
без проведения геологического изучения недр, а также без согласования
и утверждения технических проектов и иной проектной документации на
выполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного
значения, в отношении:
1) участков недр местного значения, предоставленных для добычи
подземных вод для целей питьевого и хозяйственно-бытового
водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов
промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения, объем
добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки;
2) участков недр местного значения, предоставленных для целей
хозяйственно-бытового водоснабжения садоводческих некоммерческих
товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 28.10.2019 г. № 712)
14. Сроки пользования участками недр местного значения
определяются в соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации
«О недрах». (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 28.10.2019 г. № 712)
15. - 18. (Утратили силу - Постановление Правительства
Калининградской области от 28.10.2019 г. № 712)
19. Переход права пользования участками недр местного значения
осуществляется в соответствии с основаниями, установленными Законом
Российской Федерации "О недрах".
20. Право пользования участками недр местного значения может быть
досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью
людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с
пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии;
3) систематического нарушения пользователем недр установленных
правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия,
военные действия и другие);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии
срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной
деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе владельца лицензии;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной
законодательством Российской Федерации о недрах, не представления или
нарушения сроков представления геологической информации о недрах в
соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации «О недрах» в
федеральный и территориальный фонды геологической информации, а также
в фонд геологической информации Калининградской области; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 18.05.2017 № 241)
9) по инициативе недропользователя на основании его заявления.
21. Право пользования недрами прекращается:
1) по истечении установленного в лицензии срока ее действия;
2) при отказе владельца лицензии от права пользования недрами;
3) при возникновении определенного условия (если оно
зафиксировано в лицензии), с наступлением которого прекращается право
пользования недрами;
4) в случае переоформления лицензии с нарушением условий,
предусмотренных статьей 17.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
5) в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской
Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 18.05.2017 № 241)
22. По основаниям, установленным подпунктами 1 и 4 пункта 20
настоящего порядка, право пользования недрами может быть досрочно
прекращено решением Правительства Калининградской области по
требованию органов, в компетенцию которых входят вопросы безопасности
населения, а также органов, уполномоченных принимать решения в
чрезвычайных ситуациях. В данных случаях пользование недрами досрочно
прекращается непосредственно после принятия решения с письменным
уведомлением пользователя недр.
23. В зависимости от нарушений, допущенных пользователем недр, и
вызванных им последствий право пользования недрами может быть
приостановлено или ограничено. В случае, если обстоятельства,
вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами,
устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме. Время,
на которое оно было приостановлено, при отсутствии вины пользователя
недр не включается в общий срок действия лицензии.
24. В случаях, предусмотренных подпунктами 2, 3, 5 и 8 пункта 20
настоящего порядка, решение о прекращении права пользования недрами
может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения
письменного уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях
при условии, если в указанный срок пользователь недр не устранил эти
нарушения, или со дня возврата данного уведомления в связи с
отсутствием уведомляемого юридического или физического лица при
условии, если в указанный срок пользователь недр не устранил
допущенные нарушения. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 28.10.2019 г. № 712)
25. При несогласии пользователя недр с решением о прекращении,
приостановлении или ограничении права пользования недрами он может
обжаловать его в административном или судебном порядке.