Постановление Правительства Калининградской области от 05.02.2014 № 43
О мерах по исполнению областного бюджета в 2014 году
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 5 февраля 2014 г. N 43 г. Калининград О мерах по исполнению областного бюджета в 2014 году (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 29.10.2014 г. N 731) В соответствии с Законом Калининградской области "О ПравительствеКалининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Принять к исполнению областной бюджет на 2014 год и наплановый период 2015 и 2016 годов. 2. Министерству финансов Калининградской области (В.Я.Порембскому) довести до главных администраторов доходов областногобюджета план поступления администрируемых доходов. 3. Главным администраторам доходов областного бюджета: 1) принять меры по обеспечению поступлений в областной бюджетадминистрируемых доходов, сокращению задолженности по уплате налоговыхи неналоговых доходов, исключению невыясненных поступлений; 2) представлять в Министерство финансов Калининградской областиежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом: - аналитическую информацию об исполнении областного бюджета вчасти поступлений закрепленных доходов с указанием причин отклоненияфактических поступлений от плановых назначений по параметру динамики ксоответствующему периоду 2013 года, а также оценку рисковнеисполнения годовых плановых показателей; - информацию о сумме недоимки по администрируемым доходам вобластной бюджет, о ее динамике за отчетный период и предпринимаемыхмерах по сокращению недоимки. 4. Главным распорядителям средств областного бюджета (органамисполнительной власти): 1) в первоочередном порядке обеспечить в 2014 году в пределахутвержденных бюджетных ассигнований достижение целевых показателей,установленных Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года N 596-606 (далее - указы), в том числе в части повышениязаработной платы работникам государственных учреждений в соответствиис Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "Омероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1июня 2012 года N 761 "О национальной стратегии действий в интересахдетей", от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах пореализации государственной политики на 2012-2017 годы в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", и вдвухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Постановления: - довести до подведомственных учреждений и при необходимости доорганов местного самоуправления Калининградской области уточненныецелевые показатели на 2014 и последующие годы ("дорожные карты") поисполнению указов; - ежемесячно осуществлять мониторинг достижения целевыхпоказателей, установленных указами, а также расходов, направленных наих достижение за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников; 2) не допускать увеличения численности работников органовгосударственной власти и подведомственных казенных учреждений,приводящего к увеличению расходов на оплату труда сверх бюджетныхассигнований, утвержденных сводной бюджетной росписью областногобюджета на 2014 год, за исключением случаев принятия решений онаделении органов государственной власти Калининградской области илиподведомственных им учреждений дополнительными функциями, требующимиувеличения штатной численности; в случае изменения структурыдолжностей в течение текущего года расходы, связанные с даннымиизменениями, осуществлять в пределах утвержденных бюджетныхассигнований на 2014 год; 3) обеспечить в месячный срок после принятия нормативных правовыхактов Правительства Российской Федерации, предусматривающих и (или)регулирующих предоставление Калининградской области из федеральногобюджета целевых трансфертов, либо в сроки, установленныеПравительством Российской Федерации, принятие соответствующихнормативных правовых актов Калининградской области; 4) обеспечить в месячный срок со дня вступления в силу настоящегоПостановления выполнение условий использования бюджетныхассигнований, установленных статьей 6 и статьей 10 ЗаконаКалининградской области "Об областном бюджете на 2014 год и плановыйпериод 2015 и 2016 годов"; 5) обеспечивать представление в Министерство строительстваКалининградской области отчетности и информации о пообъектномисполнении областной инвестиционной программы и Федеральной целевойпрограммы развития Калининградской области на период до 2015 года вотношении финансируемых ими объектов по форме и в сроки, установленныеМинистерством строительства Калининградской области, с приложениемпояснительной записки; 6) обеспечить в установленные Приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 11 июня 2009 года N 51н сроки подтверждение вфедеральных органах исполнительной власти потребности Калининградскойобласти в остатках целевых средств федерального бюджета на 1 января2014 года; 7) представлять в Министерство финансов Калининградской области: - ежемесячно, в течение первых 5 рабочих дней месяца, следующегоза отчетным, информацию о межбюджетных трансфертах, предоставленныхместным бюджетам, по форме, установленной Министерством финансовКалининградской области; - ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, сведения об исполнении бюджета, содержащиепоказатели и результаты деятельности курируемой отрасли, анализисполнения кассового плана, перечень не выполненных в установленныесроки мероприятий государственных программ с указанием причиннеисполнения; - по отдельным запросам аналитические материалы по исполнениюрасходов областного бюджета и результатам деятельности; - ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,информацию о ходе реализации мероприятий Федеральной целевой программыразвития Калининградской области на период до 2015 года и областнойинвестиционной программы (пообъектно) по форме, утвержденнойМинистерством финансов Калининградской области в программном продукте"Свод-Смарт"; - до 15 марта 2014 года информацию о подтвержденных остаткахсредств федерального и областного бюджетов (пообъектно), неиспользованных в рамках реализации в 2013 году Федеральной целевойпрограммы развития Калининградской области на период до 2015 года иобластной инвестиционной программы по состоянию на 1 января 2014 года; - до 15 февраля информацию об объеме неиспользованных бюджетныхассигнований Федеральной целевой программы развития Калининградскойобласти на период до 2015 года и областной инвестиционной программы(пообъектно) за счет средств федерального и областного бюджетов в2012-2013 годах, которые планируется направить на финансированиеобъектов в 2014 году; - до 1 марта 2014 года перечень расходных обязательствмуниципальных образований, возникающих при выполнении полномочийорганов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целяхсофинансирования которых предоставляются субсидии за счет средствобластного бюджета, с указанием целевых показателей результативностипредоставления субсидий и их значений на 2014 год и плановый период2015 и 2016 годов; - в месячный срок со дня вступления в силу настоящегоПостановления отчет о размещении на официальном сайте www.bus.gov.ruинформации о подведомственных учреждениях в соответствии с Федеральнымзаконом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ. - ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего заотчетным периодом, информацию о счетах, открытых в кредитныхорганизациях, на которых размещены средства субсидий, выделенных изобластного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям (заисключением субсидий государственным учреждениям), учредителем которыхявляется Калининградская область. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Калининградской области от 15.07.2014 г. N 449) 8) усилить контроль за размещением средств субсидий, выделенныхиз областного бюджета юридическим лицам, некоммерческим организациям(за исключением субсидий государственным учреждениям), учредителемкоторых является Калининградская область, на счетах, открытых вкредитных организациях; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 15.07.2014 г. N 449) 5. Органам исполнительной власти - ответственным исполнителямгосударственных программ Калининградской области: 1) до 1 марта утвердить планы реализации государственных программна 2014 год по форме, установленной методическими указаниями поразработке и реализации государственных программ Калининградскойобласти, утвержденными Министерством экономики Калининградскойобласти; 2) ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, на основании информации, полученной от соисполнителей иучастников государственных программ Калининградской области,представлять сведения о реализации государственных программКалининградской области в Министерство экономики Калининградскойобласти для проведения мониторинга по форме, установленнойметодическими указаниями по разработке и реализации государственныхпрограмм Калининградской области, утвержденными Министерствомэкономики Калининградской области. 6. Министерству экономики Калининградской области (А.Л.Кузнецовой): 1) до 1 марта 2014 года подготовить проект изменений вПостановление Правительства Калининградской области от 9 августа 2013года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Калининградской области" сучетом изменений законодательства Российской Федерации; 2) по итогам внесения изменений, указанных в подпункте 1 пункта 6настоящего Постановления, методические указания по разработке иреализации государственных программ Калининградской области,утвержденные Приказом Министерства экономики Калининградской областиот 29 августа 2013 года N 41, привести в соответствие с ПостановлениемПравительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565"Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ Калининградской области". 7. Установить, что в 2014 году координацию деятельности органовисполнительной власти и органов местного самоуправленияКалининградской области, в том числе предоставление аналитическойинформации в Министерство экономики Калининградской области иМинистерство финансов Калининградской области с учетом мониторингадостижения целевых показателей, установленных указами, осуществляют: 1) Министерство социальной политики Калининградской области - вотношении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики", Указа Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года N761 "О национальной стратегии действий в интересах детей", УказаПрезидента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "Онекоторых мерах по реализации государственной политики на 2012-2017годы в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей" в части повышения и своевременной выплаты заработной платыработникам государственных и муниципальных учреждений, УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах пореализации демографической политики Российской Федерации"; 2) Министерство здравоохранения Калининградской области - вотношении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N598 "О совершенствовании государственной политики в сферездравоохранения"; 3) Министерство образования Калининградской области - в отношенииУказа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "Омерах по реализации государственной политики в области образования инауки"; 4) Министерство строительства Калининградской области - вотношении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным икомфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" вчасти полномочий Министерства строительства Калининградской области; 5) Министерство экономики Калининградской области - в отношенииУказа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Обосновных направлениях совершенствования системы государственногоуправления", Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 годаN 596 "О долгосрочной государственной экономической политике"; 6) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политикеКалининградской области - в отношении Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнациональногосогласия"; 7) Агентство по делам молодежи Калининградской области - вотношении Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в РоссийскойФедерации". 8. Органам государственной власти Калининградской области: 1) представить в Министерство финансов Калининградской области вдвухнедельный срок со дня вступления в силу настоящего Постановленияутвержденные штатные расписания на 2014 год; 2) не допускать увеличения утвержденных в установленном порядкелимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет экономии поиспользованию в текущем финансовом году лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных на иные цели, за исключением случаевувеличения численности в соответствии с принятыми нормативнымиправовыми актами Правительства Калининградской области. 9. Министерству строительства Калининградской области (С.А.Майорову) обеспечивать подготовку и представление в федеральные органыисполнительной власти сводной отчетности об исполнении Федеральнойцелевой программы развития Калининградской области до 2015 года вустановленном порядке. 10. Установить, что в 2014 году: 1) перечисление субсидий автономным и бюджетным учреждениямКалининградской области осуществляется на лицевые счета, открытые воргане Федерального казначейства по Калининградской области; 2) исполнение принятых в 2013 году, но не исполненных в полномобъеме постановлений Правительства Калининградской области,предусматривающих финансирование расходов за счет средств резервныхфондов Правительства Калининградской области и средств,предусмотренных на реализацию национальных проектов в Калининградскойобласти, осуществляется в 2014 году в пределах и за счет средств,предусмотренных в областном бюджете резервных фондов ПравительстваКалининградской области, и средств, предусмотренных на реализациюнациональных проектов в Калининградской области соответственно, приподтверждении главными распорядителями средств областного бюджетапотребности в них до 1 марта 2014 года; 3) увеличение бюджетных ассигнований на выплату компенсации вразмерах, определенных законодательством Российской Федерации,предусмотренной государственному гражданскому служащему при увольнениис гражданской службы в связи с сокращением должностей государственнойгражданской службы при упразднении и преобразовании государственныхорганов Калининградской области, и внесение соответствующих измененийв сводную бюджетную роспись осуществляются Министерством финансовКалининградской области на основании предложений, представленныхглавными распорядителями средств областного бюджета (с расчетами,подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетныхассигнований); 4) получатели средств областного бюджета при заключении договоров(государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ иоб оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размередо 100 процентов суммы договора (государственного контракта), но непревышающие лимиты бюджетных обязательств на 2014 год по договорам(государственным контрактам): об оказании услуг связи, о подписке напечатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышенияквалификации, об участии в научных, методических, научно-практическихи иных конференциях, о проведении всероссийской олимпиады школьников,на приобретение авиа- и железнодорожных билетов, на приобретениегорюче-смазочных материалов, за исключением твердого топлива, наприобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорамобязательного страхования гражданской ответственности владельцевтранспортных средств, на проведение государственной экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий в отношенииобъектов, строительство которых финансируется с привлечением средствфедерального бюджета, и на проведение проверки достоверностиопределения сметной стоимости указанных объектов, а также в случаях,предусмотренных постановлениями Правительства Калининградской области; 5) получатели средств областного бюджета при заключении договоров(государственных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ иоб оказании услуг вправе предусматривать авансовые платежи в размередо 90 процентов суммы договора (государственного контракта), но непревышающие лимиты бюджетных обязательств на 2014 год по договорам(государственным контрактам) на технологическое присоединение к сетямэлектроснабжения, теплоснабжения и водоотведения; 6) получатели средств областного бюджета при заключении договоров(контрактов) на выполнение подрядных работ по объектам капитальногостроительства, финансируемых с участием федеральных средств, вправепредусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентов суммыдоговора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств,доведенных на соответствующий финансовый год по договорам (контрактам)на выполнение подрядных работ по объектам капитального строительства,финансируемых с участием федеральных средств. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от 29.10.2014 г. N731) 11. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов