Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 155
О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 17 сентября 2013 года N 701
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 15.07.2014 г. N 440 25 марта 2014 г. N 155 г. Калининград О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 17 сентября 2013 года N 701 В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградскойобласти "О Правительстве Калининградской области" ПравительствоКалининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в Постановление Правительства Калининградской областиот 17 сентября 2013 года N 701 "О целевой Программе Калининградскойобласти "Развитие молочного скотоводства в Калининградской области на2014-2016 годы" следующее изменение: приложение изложить в редакции согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежитофициальному опубликованию.ГубернаторКалининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 25 марта 2014 г. N 155 ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие молочного скотоводства в Калининградской области на 2014-2016 годы" Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МОЛОЧНОГО СКОТОВОДСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2016 ГОДЫ" 1. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Развитие молочногоскотоводства в Калининградской области на 2014-2016 годы" (далее -Программа). 2. Основание для разработки Программы: Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012года N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства ирегулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2013-2020 годы" (далее - Государственная программа). 3. Государственный заказчик Программы: Министерство сельского хозяйства Калининградской области. 4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный заисполнение Программы: Министерство сельского хозяйства Калининградской области. 5. Разработчик Программы: Министерство сельского хозяйства Калининградской области. 6. Исполнители основных мероприятий Программы: 1) Министерство сельского хозяйства Калининградской области; 2) исполнительно-распорядительные органы местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области (далее - органыместного самоуправления); 3) организации агропромышленного комплекса всехорганизационно-правовых форм предпринимательской деятельности, включаякрестьянские (фермерские) хозяйства (далее - К(Ф)Х) и индивидуальныхпредпринимателей. 7. Стратегическая цель Программы: создание экономических и технологических условий для устойчивогоразвития молочного скотоводства и увеличение объемов производствамолока в Калининградской области. 8. Задачи Программы: 1) повышение уровня инвестиционной привлекательности итехническая модернизация молочного скотоводства; 2) повышение уровня производства молока в личных подсобныххозяйствах. 9. Сроки и этапы реализации Программы: сроки реализации Программы: 2014-2016 годы. Программа реализуетсяв один этап. 10. Объемы и источники финансирования Программы по годам: объем финансирования реализации Программы на период 2014-2016годов составляет 3242667 тыс. рублей, в том числе: 1) за счет областного бюджета - 687400 тыс. руб., из них: в 2014 году - 217300 тыс. руб.; в 2015 году - 229000 тыс. руб.; в 2016 году - 241100 тыс. руб.; 2) за счет других источников - 2555267 тыс. руб., из них: в 2014 году - 845367 тыс. руб.; в 2015 году - 843333 тыс. руб.; в 2016 году - 866567 тыс. руб. 11. Непосредственные результаты реализации Программы: 1) создание, реконструкция 4800 скотомест на построенных иреконструированных молочных комплексах (фермах); 2) приобретение 106 единиц оборудования, машин и механизмов длямолочного скотоводства. 12. Ожидаемый конечный результат реализации Программы: увеличение объема производства молока во всех категориях хозяйствв Калининградской области до 180,5 тыс. тонн в 2016 году (120,6% куровню 2013 года), в том числе в сельскохозяйственных организациях иК(Ф)Х до 98,2 тыс. тонн в 2016 году (124,8% к уровню 2013 года). 13. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляется в соответствии сдействующими нормативными правовыми актами. Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ 14. Молочное скотоводство является важнейшей отраслью аграрногопроизводства в Калининградской области, которая традиционно имелаживотноводческую направленность. Состояние отрасли молочногоскотоводства в Калининградской области характеризуют показатели,приведенные в таблице 1. Производственные показатели состояния молочного скотоводства в Калининградской области Таблица 1+----+---------------------------------+-----------------------------------------+| N | Показатели | Год || п/п| | |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| 1. | Поголовье молочных коров во всех| 31,4 | 31,9 | 31,3 | 31,7 | 29,1 || | категориях хозяйств (на конец| | | | | || | года), тыс. голов, | | | | | || | в том числе: | | | | | |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | в сельскохозяйственных | 13,2 | 14,2 | 14,3 | 14,3 | 13,1 || | организациях, тыс. голов; | | | | | |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | в К(Ф)Х, тыс. голов; | 1,1 | 1,2 | 1,3 | 1,2 | 1,3 |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | в личных подсобных хозяйствах| 17,0 | 16,5 | 15,8 | 16,2 | 14,7 || | (далее - ЛПХ), тыс. голов | | | | | |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| 2. | Валовое производство молока в| 143,3 | 145,9 | 143,3 | 148,6 | 149,6 || | хозяйствах всех категорий, тыс.| | | | | || | т, | | | | | || | в том числе: | | | | | |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | в сельскохозяйственных | 57,0 | 62,2 | 62,4 | 72,3 | 74,5 || | организациях, тыс. т; | | | | | |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | в К(Ф)Х, тыс. т; | 4,8 | 4,4 | 4,7 | 4,3 | 4,2 |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+| | в ЛПХ, тыс. т | 81,5 | 79,3 | 76,2 | 72,0 | 70,9 |+----+---------------------------------+-------+-------+-------+-------+---------+ 15. В Калининградской области начиная с 1990 года отмечаетсярезкое сокращение поголовья молочного стада и, как следствие, снижениевалового производства молока. Спад производства молока вКалининградской области достиг критического состояния в 2008 году,когда был произведен минимальный объем - 134,3 тыс. тонн. 16. За последние три года ситуация в молочном скотоводствестабилизировалась за счет сохранения численности коров и увеличения ихпродуктивности в сельскохозяйственных организациях. 17. В 2013 году в сельскохозяйственных организациях произведено74,5 тыс. тонн молока (103,0% к уровню 2012 года), в К(Ф)Х - 4,2 тыс.тонн молока (97,6% к уровню 2012 года), в ЛПХ - 70,9 тыс. тонн молока(98,5% к уровню 2012 года). 18. Доля сельскохозяйственных товаропроизводителей(сельскохозяйственных организаций, К(Ф)Х, включая индивидуальныхпредпринимателей) в общем объеме производства молока в 2013 годусоставила 52,6%, доля ЛПХ - 47,4%. 19. Надой на 1 фуражную корову в сельскохозяйственныхорганизациях в 2013 году составил 5480 кг, что на 5,6% выше уровня2012 года. 20. Уровень самообеспечения Калининградской области молочнойпродукцией составил 57,4% в 2011 году и 56,4% в 2012 году. 21. Недостающий объем компенсируется ввозом молочных продуктов издругих субъектов Российской Федерации, а также из иностранныхгосударств. 22. Около 40% объема потребляемого молока и молочных продуктовввозится в Калининградскую область, в том числе в виде сухого молокаили молочных продуктов длительного срока пользования. Недостатокнатурального сырья приводит к росту производства суррогатов молочныхпродуктов с использованием растительных заменителей молочного жира ибелка, что существенно снижает качество питания, увеличивает риски дляздоровья населения. 23. Значительные объемы ввоза продукции приводят к нестабильностиобластного рынка молока и молочных продуктов, вызывая необоснованныеколебания цен, что обусловливает в Калининградской области финансовуюнеустойчивость отрасли молочного скотоводства в целом и многихсельхозпроизводителей. 24. Молочное скотоводство является одной из структурообразующихотраслей агропромышленного комплекса Калининградской области.Устойчивое развитие отрасли необходимо как для удовлетворенияпотребностей населения Калининградской области в незаменимых продуктахпитания по приемлемым ценам, так и для обеспечения занятости идостойного уровня доходов сельского населения, эффективногоиспользования земельных ресурсов. 25. Высокий технологический уровень развития, земельный, кадровыйи производственный потенциал являются объективными предпосылкамиувеличения объемов производства молока темпами, превышающими спрос, вцелях обеспечения импортозамещения, создания предпосылок стабилизациицен на молоко и молочные продукты, решения задач, обозначенных вДоктрине продовольственной безопасности Российской Федерации. 26. Увеличение объемов производства молока в условияхглобализации рынков может быть обеспечено только за счетконкурентоспособной продукции. Для полной реализации конкурентныхпреимуществ необходима интенсификация производства на инновационнойоснове, обеспечивающая производительность труда, ресурсоемкость,качество и безопасность продукции, экологическую безопасностьпроизводства на уровне ведущих отечественных и мировых производителей. 27. Модернизация производства предполагает рост капиталоемкости,требует большого объема инвестиций. Актуальной проблемой подавляющегобольшинства сельхозпроизводителей является ограниченная возможностьпривлечения капитала в необходимых объемах в короткий период времени,что приводит к нарушению принципа системности при интенсификациипроизводства. 28. Во многих сельскохозяйственных организациях рост затрат наголову КРС не обеспечивает необходимое увеличение продуктивностиживотных и не способствует реализации высокого генетическогопотенциала продуктивности молочного стада. В большинстве случаев этовызвано отставанием темпов интенсификации кормопроизводства. 29. Объективная необходимость государственной поддержки развитиямолочного скотоводства обусловлена рядом организационно-экономических,зооветеринарных и технологических проблем, препятствующих успешнойреализации потенциала устойчивого развития отрасли, в том числе: 1) высокий процент убыточных хозяйств, имеющих низкий уровеньадминистративного управления; 2) низкий удельный вес ферм с современными технологиями иоборудованием; 3) низкое качество кормовой базы, не обеспечивающее реализациюгенетического потенциала животных; 4) высокий износ материально-технической базы отрасли; 5) недостаточная развитость племенной базы и низкий уровеньплеменной работы; 6) неурегулированность экономических отношений в цепочке"сельскохозяйственный производитель - молокоперерабатывающаяпромышленность - оптовая и розничная торговля", в результате чего надолю производителей приходится 40-42% от розничной цены на молоковместо экономически обоснованных 50-55%; 7) низкая отдача от капитальных вложений, высокий срококупаемости проектов в связи со спецификой отрасли и рынка молокаобусловливают невысокий уровень рентабельности производства и снижениеинвестиционной привлекательности. 30. Для развития отрасли молочного скотоводства Калининградскаяобласть располагает необходимыми ресурсами: 1) достаточные площади земельных угодий для производствакачественных кормов; 2) апробированные в ведущих сельскохозяйственных организацияхтехнологии интенсивного молочного животноводства; 3) наличие стад высокопродуктивных пород молочного скотаинтенсивного типа (черно-пестрая, гольштинская). 31. Развитие молочного скотоводства в Калининградской области в2014-2016 годах является приоритетным направлением, которое повыситуровень удовлетворения спроса на молоко и молочные продукты за счетместного производства, будет способствовать решению задач,обозначенных в Доктрине продовольственной безопасности РоссийскойФедерации, обеспечит рост доходов и занятости населения в сельскойместности. Раздел II. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ, МЕРОПРИЯТИЯ, СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ, ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Глава 1. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ 32. Стратегическая цель Программы: создание экономических и технологических условий для устойчивогоразвития молочного скотоводства и увеличения объемов производствамолока в Калининградской области. 33. На достижение стратегической цели в рамках Программынаправлено решение следующих тактических задач: 1) повышение уровня инвестиционной привлекательности итехническая модернизация молочного скотоводства; 2) повышение уровня производства молока в ЛПХ. Глава 2. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ 34. Мероприятия, реализуемые в рамках выполнения тактическойзадачи "Повышение уровня инвестиционной привлекательности итехническая модернизация молочного скотоводства": 1) мероприятие N 1 - субсидирование части затрат организацийагропромышленного комплекса всех организационно-правовых формпредпринимательской деятельности, включая К(Ф)Х и индивидуальныхпредпринимателей, на строительство, реконструкцию и модернизациюкомплексов и ферм по производству молока на базе современныхтехнологических решений; 2) мероприятие N 2 - субсидирование части затрат организацийагропромышленного комплекса всех организационно-правовых формпредпринимательской деятельности, включая К(Ф)Х и индивидуальныхпредпринимателей, на приобретение оборудования, машин и механизмов длямолочного скотоводства. 35. Мероприятие, реализуемое в рамках выполнения тактическойзадачи "Повышение уровня производства молока в ЛПХ": мероприятие N 3 - субсидирование части затрат по увеличению ценыперерабатывающим организациям при закупке молока у граждан -владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ. Глава 3. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 36. Сроки реализации Программы - 2014-2016 годы. 37. Программа реализуется в один этап. Глава 4. ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 38. Оценка результатов реализации Программы осуществляется наосновании показателей, позволяющих определить качество мероприятий,степень решения тактических задач и достижения стратегической цели. 39. Показатели результатов реализации цели, решения задач иосуществления мероприятий Программы представлены в таблице 2. Показатели результатов реализации стратегической цели, тактических задач и мероприятий Программы Таблица 2+-----+-------------------------------+-------------+----------------------------+| N | Показатель | Единица | Годы || п/п | | измерения | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| | | | 2014 | 2015 | 2016 |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| Стратегическая цель: создание экономических и технологических условий для|| устойчивого развития молочного скотоводства и увеличения объемов производства|| молока в Калининградской области |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 1. | Объем производства молока во| тыс. тонн | 165,0 | 171,9 | 180,5 || | всех категориях хозяйств | | | | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 2. | Маточное поголовье молочного| тыс. голов | 18,3 | 19,5 | 20,7 || | скота в сельскохозяйственных| | | | || | организациях и К(Ф)Х | | | | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| Тактическая задача 1. Повышение уровня инвестиционной привлекательности и|| техническая модернизация молочного скотоводства |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 3. | Количество инвестиций, | млн. руб. | 1772,0 | 1910,0 | 1910,0 || | направленных на строительство,| | | | || | реконструкцию, ремонт,| | | | || | техническую и технологическую| | | | || | модернизацию объектов| | | | || | молочного скотоводства| | | | || | (ежегодно) организациями| | | | || | агропромышленного комплекса| | | | || | всех организационно-правовых| | | | || | форм предпринимательской| | | | || | деятельности, включая К(Ф)Х и| | | | || | индивидуальных | | | | || | предпринимателей | | | | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| Мероприятие N 1. Субсидирование части затрат организаций агропромышленного|| комплекса всех организационно-правовых форм предпринимательской деятельности,|| включая К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей, на строительство,|| реконструкцию и модернизацию комплексов и ферм по производству молока на базе|| современных технологических решений |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 4. | Количество новых введенных и| ед. | 1200 | 1200 | 1200 || | реконструированных скотомест | | | | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| Мероприятие N 2. Субсидирование части затрат организаций агропромышленного|| комплекса всех организационно-правовых форм предпринимательской деятельности,|| включая К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей, на приобретение оборудования,|| машин и механизмов для молочного скотоводства |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 5. | Количество приобретенного | ед. | 48 | 22 | 36 || | оборудования, машин и| | | | || | механизмов | | | | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| Тактическая задача 2. Повышение уровня производства молока в ЛПХ |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 6. | Объем производства молока в| тыс. тонн | 78,8 | 80,7 | 82,3 || | ЛПХ | | | | |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| Мероприятие N 3. Субсидирование части затрат по увеличению цены|| перерабатывающим организациям при закупке молока у граждан - владельцев коров и|| (или) ведущих ЛПХ |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+| 7. | Объем субсидируемого молока | тыс. тонн | 8 | 12 | 16 |+-----+-------------------------------+-------------+--------+--------+----------+ 40. Программа разработана в соответствии с критериями отбораэкономически значимых региональных программ развития сельскогохозяйства субъектов Российской Федерации. Динамика производственныхпоказателей развития молочного скотоводства в сельскохозяйственныхорганизациях и К(Ф)Х представлена в таблице 3. Производственные показатели результатов реализации Программы в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х Таблица 3+----+-----------------+------+-------+-------------+------+-------------+------+-------------+| N | Производственный| 2013 | 2014 | Прирост | 2015 | Прирост | 2016 | Прирост || п/п| показатель | год | год | показателя | год | показателя | год | показателя || | | | | 2014 года к | | 2015 года к | | 2016 года к || | | | | показателю | | показателю | | показателю || | | | | 2013 года | | 2014 года | | 2015 года |+----+-----------------+------+-------+------+------+------+------+------++-----++-------+----+| | | | | | % | | | % | | | % |+----+-----------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+----+| 1. | Поголовье | 26,7 | 27,9 | 1,2 | 4 | 29,1 | 1,2 | 4 | 30,3 | 1,2 | 4 || | молочного скота,| | | | | | | | | | || | тыс. голов, | | | | | | | | | | || | в том числе: | | | | | | | | | | |+----+-----------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+----+| 2. | коров, тыс. | 14,4 | 15,4 | 1,0 | 7 | 16,4 | 1,0 | 6 | 17,5 | 1,1 | 7 || | голов | | | | | | | | | | |+----+-----------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+----+| 3. | Объем | 78,7 | 86,2 | 7,5 | 10 | 91,2 | 5,0 | 6 | 98,2 | 7,0 | 8 || | производства | | | | | | | | | | || | молока, тыс.| | | | | | | | | | || | тонн | | | | | | | | | | |+----+-----------------+------+-------+------+------+------+------+-------+------+-------+----+ 41. Программа разработана в соответствии с целями и задачами поразвитию приоритетной подотрасли сельского хозяйства - молочногоскотоводства, определенными Государственной программой. 42. Программа разработана с учетом требований, определенныхЗаконом Калининградской области "О градостроительной деятельности натерритории Калининградской области", а также с учетом территориальнойкомплексной схемы градостроительного планирования развития территорийКалининградской области и ее частей, утвержденной Постановлениемадминистрации Калининградской области от 24 декабря 2004 года N 600,схемы территориального планирования Калининградской области на периодпо 2030 год, утвержденной Постановлением Правительства Калининградскойобласти от 2 декабря 2011 года N 907, генеральными планамимуниципальных образований Калининградской области. 43. Программа разработана с учетом мер поддержки по созданию иразвитию социальной, инженерной, транспортной инфраструктур в сельскойместности в рамках Законов Калининградской области "Об утвержденииПрограммы социально-экономического развития Калининградской области на2007-2016 годы" и "Об участии Калининградской области в проектахгосударственно-частного партнерства" и: 1) Государственной программы Калининградской области "Развитиесельского хозяйства", утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 27 января 2014 года N 28; 2) Государственной программы Калининградской области "Развитиездравоохранения" на 2013-2020 годы, утвержденной ПостановлениемПравительства Калининградской области от 30 апреля 2013 года N 273; 3) Государственной программы Калининградской области "Развитиефизической культуры и спорта", утвержденной ПостановлениемПравительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1027; 4) Государственной программы Калининградской области "Социальнаяподдержка населения", утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 18 ноября 2013 года N 848; 5) целевой Программы Калининградской области "Строительство,реконструкция и капитальный ремонт объектов дошкольного образования на2012-2014 годы", утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 2 декабря 2011 года N 898; 6) целевой Программы Калининградской области "Строительство,реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильныхдорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы",утвержденной Постановлением Правительства Калининградской области от24 декабря 2012 года N 1046; 7) целевой Программы Калининградской области "Развитиеинвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Калининградской области от 12 июля 2011года N 530. 44. Программа разработана с учетом мер поддержки создания условийдля участия субъектов малых, средних и крупных форм хозяйствования,включая организации потребительской кооперации, в рамках: 1) Государственной программы Калининградской области "Развитиесельского хозяйства", утвержденной Постановлением ПравительстваКалининградской области от 27 января 2014 года N 28; 2) целевой Программы Калининградской области "Развитиеконкуренции на областном рынке" на 2010-2014 годы, утвержденнойПостановлением Правительства Калининградской области от 27 сентября2010 года N 835. 45. Программа разработана с учетом мер, направленных на улучшениежилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и занятых всельскохозяйственном производстве, в рамках Государственных программКалининградской области: 1) "Развитие сельского хозяйства", утвержденной ПостановлениемПравительства Калининградской области от 27 января 2014 года N 28(подпрограмма "Развитие сельских территорий"); 2) "Доступное и комфортное жилье", утвержденной ПостановлениемПравительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года N 1026. Глава 5. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 46. Реализация Программы: 1) создаст условия и предпосылки для устойчивого развитиямолочного скотоводства и увеличения производства молока в хозяйствахвсех категорий; 2) будет способствовать повышению конкурентоспособностисельскохозяйственных организаций и К(Ф)Х путем проведения модернизациипроизводственной и технологической базы отрасли; 3) окажет содействие в повышении уровня экономической итехнологической активности товаропроизводящих организаций и К(Ф)Х,инвестиционной привлекательности отрасли; 4) обеспечит повышение производительности труда в отрасли,занятость населения и дополнительное поступление налогов в бюджетывсех уровней; 5) позволит увеличить доходы ЛПХ и уровень жизни сельскогонаселения, повысить заинтересованность в развитии кооперации и малогопредпринимательства. 47. Реализация Программы не несет негативных экологическихпоследствий. Внедрение современных и высокоэффективных технологий нановых и реконструированных комплексах и фермах обеспечит снижениеэкологической нагрузки, будет способствовать охране природы,сохранению здоровья животных, повышению безопасности трудаобслуживающего персонала и здоровья населения. Глава 6. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 48. Реализация мероприятий Программы позволит создатьэкономические и технологические условия для устойчивого развитиямолочного скотоводства и увеличения объемов производства молока путемувеличения численности поголовья молочного скота, технической итехнологической модернизации и, в конечном счете, повышенияконкурентоспособности отрасли. 49. Реализация мероприятий Программы окажет положительное влияниена динамику целевых показателей, определенных в Государственнойпрограмме. При этом возрастет вклад Программы в увеличение объемапроизводства молока во всех категориях хозяйств в Калининградскойобласти до 180,5 тыс. тонн в 2016 году (120,6% к уровню 2013 года), втом числе в сельскохозяйственных организациях и К(Ф)Х до 98,2 тыс.тонн в 2016 году (124,8% к уровню 2013 года). 50. Рост степени производства приведет к повышению уровнясамообеспеченности Калининградской области молоком и молочнымипродуктами до 72,3%. 51. Главный итог Программы - создание эффективного молочногопроизводства, предусматривающего значительно более полное исбалансированное использование ресурсного потенциала Калининградскойобласти, в целях повышения ее устойчивости и конкурентоспособности.Это будет способствовать снижению зависимости от ввоза, в том числе отимпорта, в снабжении населения Калининградской области качественныммолоком и молочными продуктами за счет увеличения собственногопроизводства. Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ И МЕХАНИЗМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ИНФОРМАЦИИ О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ РЕСУРСАХ И СРОКАХ 52. Перечень мероприятий, выполнение которых необходимо длярешения задач Программы, с указанием объемов ресурсного обеспечения исроков представлен в таблице 4. 53. Для реализации основных мероприятий Программыпредусматривается привлечение средств областного бюджета и другихисточников, в том числе внебюджетных. Привлечение внебюджетныхисточников финансирования будет обеспечиваться за счет использованиясобственных средств организаций агропромышленного комплекса всехорганизационно-правовых форм предпринимательской деятельности, включаяК(Ф)Х, и кредитных ресурсов. Мероприятия Программы и их финансирование Таблица 4+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| N | Наименование | Источники | 2013 год | 2014 год | 2015 год | Всего за || п/п| мероприятия | финансирования | | | | период || | | | | | | 2013-2015|| | | | | | | годов |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | | тыс. руб. |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| 1. | Субсидирование части | ОБ <1> | 177200 | 191000 | 191000 | 559200 || | затрат организаций| | | | | || | агропромышленного | | | | | || | комплекса всех| | | | | || | организационно-правовых| | | | | || | форм | | | | | || | предпринимательской | | | | | || | деятельности, включая| | | | | || | К(Ф)Х и индивидуальных| | | | | || | предпринимателей, на| | | | | || | строительство, | | | | | || | реконструкцию и| | | | | || | модернизацию комплексов| | | | | || | и ферм по производству| | | | | || | молока на базе| | | | | || | современных | | | | | || | технологических решений| | | | | |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | ДИ <2> | 708800 | 764000 | 764000 | 2236800 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | Всего | 886000 | 955000 | 955000 | 2796000 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| 2. | Субсидирование части | ОБ <1> | 24100 | 14000 | 18100 | 56200 || | затрат организаций| | | | | || | агропромышленного | | | | | || | комплекса всех| | | | | || | организационно-правовых| | | | | || | форм | | | | | || | предпринимательской | | | | | || | деятельности, включая| | | | | || | К(Ф)Х и индивидуальных| | | | | || | предпринимателей, на| | | | | || | приобретение | | | | | || | оборудования, машин и| | | | | || | механизмов для| | | | | || | молочного скотоводства | | | | | |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | ДИ <2> | 136567 | 79333 | 102567 | 318467 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | Всего | 160667 | 93333 | 120667 | 374667 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| 3. | Субсидирование части | ОБ <1> | 16000 | 24000 | 32000 | 72000 || | затрат по увеличению| | | | | || | цены перерабатывающим| | | | | || | организациям при| | | | | || | закупке молока у| | | | | || | граждан - владельцев| | | | | || | коров и (или) ведущих| | | | | || | ЛПХ | | | | | |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | ДИ <2> | 0 | 0 | 0 | 0 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | Всего | 16000 | 24000 | 32000 | 72000 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| 4. | Итого по Программе | ОБ <1> | 217300 | 229000 | 241100 | 687400 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | ДИ <2> | 845367 | 843333 | 866567 | 2555267 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+| | | Всего | 1062667 | 1072333 | 1107667 | 3242667 |+----+------------------------+--------------------+----------+----------+----------+----------+ -------------------------------- <1> Областной бюджет. <2> Другие источники. Глава 2. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ 54. Ресурсное обеспечение Программы представлено в таблице 5. Объемы финансирования Программы Таблица 5+-----+------------------------+-------------------+-----------------------------+| N | Год | Всего, тыс. руб. | в том числе, тыс. руб.: || п/п | | | |+-----+------------------------+-------------------+--------------+--------------+| | | | областной | другие || | | | бюджет | источники |+-----+------------------------+-------------------+--------------+--------------+| 1. | 2014 | 1062667,0 | 217300,0 | 845367,0 |+-----+------------------------+-------------------+--------------+--------------+| 2. | 2015 | 1072333,0 | 229000,0 | 843333,0 |+-----+------------------------+-------------------+--------------+--------------+| 3. | 2016 | 1107667,0 | 241100,0 | 866567,0 |+-----+------------------------+-------------------+--------------+--------------+| 4. | Всего по Программе | 3242667,0 | 687400,0 | 2555267,0 |+-----+------------------------+-------------------+--------------+--------------+ Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 55. Реализация Программы осуществляется Министерством сельскогохозяйства Калининградской области, органами местного самоуправления,организациями агропромышленного комплекса всех организационно-правовыхформ предпринимательской деятельности, включая К(Ф)Х и индивидуальныхпредпринимателей. 56. Управление реализацией Программы осуществляет Министерствосельского хозяйства Калининградской области, которое определяетнаиболее эффективные формы и методы организации работы по реализацииПрограммы, а также координирует работу исполнителей программныхмероприятий. 57. Реализация мероприятий Программы осуществляется на основесоглашения, заключаемого Правительством Калининградской области сМинистерством сельского хозяйства Российской Федерации, котороепредусматривает взаимные обязательства по софинансированию мероприятийза счет средств федерального и областного бюджетов и привлеченныхвнебюджетных средств, а также выполнение показателей программныхмероприятий. 58. Средства федерального бюджета, предоставляемые в видесубсидии областному бюджету на поддержку экономически значимыхрегиональных программ развития сельского хозяйства Калининградскойобласти, распределяются Министерством сельского хозяйстваКалининградской области между мероприятиями Программы по направлениям,определенным Государственной программой с учетом размера уровнясофинансирования, утвержденного Министерством сельского хозяйстваРоссийской Федерации для Калининградской области на соответствующийфинансовый год. 59. Финансирование мероприятия Программы "Субсидирование частизатрат по увеличению цены перерабатывающим организациям при закупкемолока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ"осуществляется только из средств областного бюджета. 60. В целях концентрации и эффективного использования финансовойподдержки из областного бюджета, направляемой на ресурсное обеспечениеПрограммы, Министерство сельского хозяйства Калининградской областизаключает с органами местного самоуправления соглашения о комплексномучастии в реализации Программы и перечисляет местным бюджетамсубвенции в соответствии с действующими нормативными правовыми актамиКалининградской области для последующего перечисления получателямсубсидий. 61. Порядки предоставления субсидий устанавливаются всоответствии с Законом Калининградской области "О наделении органовместного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти отдельными государственными полномочиями Калининградскойобласти по поддержке сельского хозяйства". 62. Получателями субсидий являются организации агропромышленногокомплекса всех организационно-правовых форм предпринимательскойдеятельности, включая К(Ф)Х и индивидуальных предпринимателей. 63. Контроль за эффективным и целевым использованием выделяемыхфинансовых средств осуществляется в соответствии с действующиминормативными правовыми актами. Глава 4. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ 64. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется сцелью выявления отклонений фактических и достигнутых целевыхпоказателей результата Программы от плановых, установления причинвозникших отклонений, принятия мер по выполнению плановых показателейи улучшению качества планирования. 65. Для проведения оценки эффективности реализации Программыиспользуются данные отчетов исполнителей мероприятий Программы. 66. Оценка эффективности реализации Программы проводится путемопределения степени достижения ожидаемого результата и сравнениятекущих значений показателей с их целевым значением на началореализации Программы. 67. Методика оценки реализации Программы: эффективность реализации Программы определяется как выраженное впроцентах отношение величины достигнутого уровня каждого показателя сего плановой величиной. Итоговая оценка эффективности реализацииПрограммы осуществляется по показателю, имеющему минимальную величинувышеуказанного отношения, с применением следующих критериев: 1) от 90% до 100% - "отлично"; 2) от 80% до 90% - "хорошо"; 3) от 70% до 80% - "удовлетворительно"; 4) менее 70% - "неудовлетворительно". 68. Контроль за исполнением Программы осуществляется всоответствии с действующими нормативными правовыми актами. 69. Отчеты о ходе реализации Программы рассматриваются назаседаниях Правительства Калининградской области в порядке,установленном действующими нормативными правовыми актами.