Постановление Главы администрации Калининградской области от 19.03.1992 № 89
О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 04.06.2001 г. N 283 О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории области В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 8ноября 1991 года N 593 "О введении государственного лицензированиястроительной деятельности на территории РСФСР" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести государственное лицензирование строительнойдеятельности на территории области, для чего образовать областнойлицензионный центр. 2. Утвердить прилагаемое положение о государственномлицензировании строительной деятельности на территории Калининградскойобласти и областном лицензионном центре. 3. Начальнику управления архитектуры и градостроительства вфеврале текущего года по согласованию со строительным комитетомобласти назначить на контрактной основе начальника лицензионногоцентра, в течении февраля-марта укомплектовать кадрами штатылицензионного центра в соответствии с выделенными бюджетнымисредствами. 4. Считать утратившими силу решение облисполкома от 26 марта 1991года N 78 "О проведении в области аттестации деятельностинегосударственных предприятий, выполняющих проектные, изыскательские,строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы, а такжеизготавливающих строительные материалы и полуфабрикаты", распоряжениеадминистрации области от 5 ноября 1991 года N 67-р онеудовлетворительном ходе этой аттестации. Установить, что действующие кооперативы и малые государственныепредприятия, прошедшие аттестацию деятельности в 1991-1992 (январь)гг. и имеющие соответствующие свидетельства, лицензированию на период,указанный в свидетельстве, не полежат. 5. Контроль за выполнением данного постановления возложить настроительный комитет области. 19 марта 1992 г. N 89 Глава администрации области Ю.Маточкин Приложение к постановлению Главы администрации области от 19 марта 1992 года N 89 ПОЛОЖЕНИЕ о государственном лицензировании строительной деятельности на территории Калининградской области и областном лицензионном центре 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее положение устанавливает организационно-правовыеосновы лицензионной деятельности в строительстве на территорииКалининградской области, порядок лицензирования и выдачи лицензий,статус и функции лицензионных органов. 2. Действие настоящего положения распространяется на все видыпроектных, изыскательских, строительно-монтажных иремонтно-строительных работ, а также на изготовление строительныхматериалов, конструкций, деталей и полуфабрикатов, в дальнейшемименуемое под общим названием - строительная деятельность. 3. Субъектами лицензирования являются организации и предприятия,осуществляющие или имеющие намерение начать строительную деятельность,независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. К нимтакже относятся совместные предприятия и иностранные фирмы,осуществляющие строительство объектов и производство строительныхматериалов, деталей и конструкций на территории области, если иное непредусмотрено международными договорами. 4. Лицензирование строительной деятельности на территории областиосуществляет Калининградский областной центр лицензированиястроительной деятельности, подчиняемый Главному управлению архитектурыи градостроительства. 5. В своей деятельности лицензионный центр руководствуетсядействующим законодательством Российской Федерации, решениямиобластного Совета народных депутатов, распоряжениями и постановлениямиадминистрации области, иными нормативными актами органовгосударственной власти по вопросам, относящимся к компетенцииМинистерства архитектуры, строительства и жилищно-коммунальногохозяйства России, а также настоящим положением. 6. Лицензии, выданные Калининградским лицензионным центромстроительства, действительны только на территории области. 2. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ПРАВА 7. Главными задачами лицензионного центра являются: защита прав и интересов потребителей строительной продукции; обеспечение участниками строительства (проектными,изыскательскими, строительными, ремонтными организациями ипредприятиями стройиндустрии) его организационно-правового порядка навсех стадиях осуществления. Учитывая общую направленность задач, лицензионный центр в своейдеятельности тесно взаимодействует с областной и Калининградскойгородской инспекциями государственного архитектурно-строительногонадзора, органами государственной вневедомственной экспертизы проектовстроительства. 8. В связи с возложенными на лицензионный центр задачами онвыполняет следующие основные функции: рассмотрение заявлений субъектов лицензирования о выдачелицензий; организация экспертизы; установление сроков действия выдаваемых лицензий; выдача лицензий или мотивированных в письменной форме отказов ввыдаче лицензий; принятие решений о лишении или приостановлении действия лицензии; ведение учета и издание Реестра организаций и предприятий,получивших лицензии на соответствующей территории; издание оперативной информации об аннулировании или приостановлении действиялицензий; представление годовых и квартальных отчетов республиканскомулицензионному центру. 9. Лицензионный центр строительства имеет право: беспрепятственного доступа на территории области на объектыстроительства и предприятия по выпуску строительных материалов,изделий и конструкций, подвергаемые лицензированию; получать от участников строительства всю необходимую длявыполнения возложенных на него функций техническую, исполнительскую ипроектную документацию; привлекать для экспертизы независимых экспертов, хозрасчетныецентры, посреднические и государственные организации для получениязаключений по вопросам, находящимся в компетенции лицензионногоцентра; требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителястроительных материалов и конструкций выборочных лабораторных и другихиспытаний, съемок, замеров; возбуждать перед соответствующими государственными и финансовымиорганами вопрос о привлечении в установленном порядке кадминистративной и финансовой ответственности организаций, предприятийи лиц, виновных в нарушении действующего законодательства в областиархитектуры и качества строительства. 10. Разногласия, возникающие в вопросах выдачи, приостановлениядействия или аннулирования лицензий, рассматриваются республиканскимлицензионным центром, арбитражным или народным судом. III. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ 11. Для получения лицензии субъекты лицензирования предоставляютв лицензионный центр следующие документы и материалы: заявление; утвержденный в установленном порядке устав организации; сведения о государственной регистрации с указанием органа,осуществившего регистрацию; годовой объем выполняемых и намечаемых к выполнению проектных,изыскательских, строительных или ремонтных работ, в том числе длядругих территорий; копии заключений экспертизы или других контролирующих органов поразработанной проектной и изыскательской документации (для проектных иизыскательских работ), актов приемки завершенных строительствомобъектов, выполненных строительных и ремонтных работ (для строительныхи ремонтно-строительных работ), сертификатов о качестве выполняемойпродукции (для строительных материалов и полуфабрикатов) за истекшийпериод; общие сведения о квалификационном составе работающих постоянноили привлекаемых временно ответственных специалистов; сведения о наличии производственной базы (для строительных иремонтных организаций), информационной и технической базы для выпускапроектно-изыскательской документации (для проектно-изыскательскихорганизаций); сведения о наличии внутрипроизводственной системы контролякачества. Обязательным условием для лицензирования проектных иизыскательских организаций является наличие технического архива,позволяющего контролирующим органам проверить технические решения,выданные заказчику для исполнения. 12. Субъекты лицензирования несут ответственность задостоверность представляемых сведений. 13. К лицензированию допускаются предприятия и организации,которые представили все требуемые документы и оплатили расходы на еепроведение. В 1992 году размер оплаты устанавливается в зависимости отсложности и разносторонней деятельности организаций, предъявляемой клицензированию: для действующих предприятий и организаций - не менее 2000 рублей; для вновь создаваемых предприятий и организаций - не менее 55рублей. Оплата перечисляется на расчетный счет Главного управленияархитектуры и градостроительства N 345188 в филиале инновационногокоммерческого банка "Стройсевзапбанк". 14. Лицензированный центр принимает решение о выдаче или отказе ввыдаче лицензии в течении 30 дней со дня поступления заявления сприложением всех необходимых материалов и документов. В случае, если для принятия решения требуется проведениедополнительной экспертизы, то оно принимается на позднее 60 дней содня поступления заявления. 15. Субъекты лицензирования имеют право получения лицензии наодин или несколько видов строительной деятельности, если онипредусмотрены в уставе предприятия (организации). 16. Лицензия выдается сроком до 5 лет. 17. Перерегистрация лицензий производится по истечении срока еедействия или в случае реорганизации предприятия (организации) заотдельную плату. 18. Оценка возможности выполнения субъектом лицензированиясоответствующих видов работ производится по следующим основнымкритериям; качественный уровень выполняемых работ, услуг, продукции,определяемой по отзывам наиболее крупных заказчиков (потребителейпродукции), заключениям территориальных проектных и изыскательскихорганизаций, заключениям соответствующих государственных надзорныхорганов; наличие системы контроля качества; состояние технической базы, исходя из наличия или возможностипривлечения соответствующих машин, механизмов и оборудования; квалификационный состав специалистов, их уровень образования истаж работы в соответствующем виде строительной деятельности. 19. Лицензионный центр привлекает для экспертизы экспертныекомиссии, в состав которых на договорной основе включаютсяквалифицированные специалисты проектных, изыскательских, строительных,ремонтно-строительных, юридических и контролирующих организаций посогласованию с руководителями этих организаций. При лицензированииархитектурной и градостроительной деятельности проектной организации всостав комиссии включаются представители Калининградской организацииСоюза архитекторов Российской Федерации. Эти комиссии в результате рассмотрения представленных документови материалов, а также при необходимости после обследованиядеятельности субъектов лицензирования на объектах подготавливаютсоответствующие заключения и представляют их в лицензионный центр. 20. Лицензионный центр при положительном решении выдает субъектулицензирования лицензию по установленной форме. 21. Осуществление не указанных в лицензии видов строительнойдеятельности запрещается. 22. В период рассмотрения лицензионным центром документов иматериалов субъекты лицензирования имеют право продолжать ранееначатые ими работы. 23. Руководство Калининградским областным центром лицензированиястроительной деятельности осуществляется на принципах единоначалия егоначальником, который назначается на контрактной основе начальникомГлавного управления архитектуры и градостроительства. На должность начальника лицензионного центра назначаетсяинженер-строитель с высшим образованием, имеющий достаточный опыт вобласти строительства или проектирования объектов. 24. Калининградский лицензионный центр строительства имеетгербовую печать со своим наименованием. IY. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛИЦЕНЗИОННОГО ЦЕНТРА 25. Деятельность лицензионного центра может быть изменена илипрекращена по соответствующему нормативному документу Совета МинистровРоссийской Федерации, Министерства архитектуры, строительства ижилищно-коммунального хозяйства, администрации области. 26. Изменения в настоящее положение могут быть внесены Главнымуправлением архитектуры и градостроительства области на основанииизменений, внесенных в законодательство Российской Федерации, а такжераспоряжений и постановлений администрации области по вопросамстроительства и архитектуры. 27. Финансирование деятельности органов лицензированияосуществляется на момент их образования из местного бюджета споследующим переходом к финансированию за счет средств, полученных завыдачу лицензий. 28. Вопрос обеспечения лицензионного центра производственнымипомещениями, средствами связи, автомобильным транспортом,оборудованием, инвентарем и другими материально-техническими ресурсамирешается администрацией Главного управления архитектуры иградостроительства области.