Постановление Главы администрации Калининградской области от 19.03.1992 № 88
Об образовании органов государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации на территории области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 18.10.2000 г. N 406 Об образовании органов государственного архитектурно-строительного надзора Российской Федерации на территории области В соответствии с распоряжением Президента РСФСР от 27 ноября 1991года N 105-рп "Об образовании органов государственногоархитектурно-строительного надзора РСФСР" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать в составе главного управления архитектуры иградостроительства областную инспекцию государственногоархитектурно-строительного надзора. 2. Утвердить прилагаемое положение об органах государственногоархитектурно-строительного надзора (госархстройнадзора) на территорииКалининградской области. 3. Начальнику управления архитектуры и градостроительства посогласованию со строительным комитетом области назначить наконтрактной основе начальника областной инспекции госархстройнадзора. В течение марта 1992 года: - укомплектовать кадрами штаты областной инспекции в соответствиис выделенными бюджетными средствами; - разработать положение о приемке в эксплуатацию законченныхстроительством объектов на территории области; - оказать методическую помощь администрации г. Калининграда вобразовании городской инспекции госархстройнадзора. 4. Контроль за выполнением данного постановления возложить настроительный комитет администрации области. 19 марта 1992 г. N 88 Глава администрации области Ю.Маточкин Приложение к постановлению Главы администрации области от 19 марта 1992 года N 88 ПОЛОЖЕНИЕ об органах государственного архитектурно-строительного надзора (госархстройнадзора) на территории Калининградской области I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Органы госархстройнадзора Российской Федерации образованы наосновании распоряжения Президента РСФСР от 27 ноября 1991 года N105-рп для осуществления проверок качества строительной продукции сцелью защиты прав и интересов потребителей посредством надзора засоблюдением участниками строительства нормативного уровня качества,безопасности работ и эксплуатационной надежности возводимых,ремонтируемых и законченных строительством объектов. Проверкамподлежат новое строительство, расширение, реконструкция, ремонт, вдальнейшем именуемое общим названием - строительство зданий исооружений производственного и непроизводственного назначения заисключением объектов, контролируемых специальными государственныминадзорными органами (госгортехнадзор, санэпиднадзор, охрана природы идр.). 2. Настоящее положение устанавливает порядок организациигосархстройнадзора, его цели и задачи, права и ответственность натерритории Калининградской области. 3. В г. Калининграде государственный архитектурно-строительныйнадзор осуществляет городская инспекция ГАСН, на территории области -областная инспекция ГАСН. Эти инспекции в пределах своей компетенции осуществляют проверкукачества строительства, по своему усмотрению выбирая формы и методыконтроля для реализации возложенных на них функций. 4. Инспекции ГАСН по отношению к совместным предприятиям ииностранным фирмам, осуществляющим строительство объектов ипроизводство строительных материалов, изделий и конструкций натерритории области, используют всю полноту предоставленных имполномочий, если иное не предусмотрено международными договорами. 5. В своей деятельности инспекции ГАСН руководствуютсядействующим законодательством Российской Федерации, решениямиобластного (городского) Совета народных депутатов, распоряжениями ипостановлениями администрации области, иными нормативными актамиорганов государственной власти и управления по вопросам, относящимся ккомпетенции Госархстройнадзора России, а также настоящим Положением. II. ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ, ПРАВА 6. Главными задачами инспекций ГАСН являются обеспечениеучастниками строительства: соответствия возводимых зданий и сооружений, производимыхстроительных материалов, изделий и конструкций нормативно-техническойи проектной документации; организационно-правового порядка осуществления строительства навсех его стадиях, а также приемки в эксплуатацию законченныхстроительством объектов. 7. Инспекции ГАСН в соответствии с возложенными на них задачамивыполняют следующие основные функции: выдают разрешения на производство строительно-монтажных работ наконкретных объектах (до установления иного порядка выдачи разрешений); осуществляют выборочные проверки: а) соответствия выполняемых строительно-монтажных работ иизготовляемых строительных материалов, изделий и конструкцийутвержденной нормативно-технической и проектной документации: б) своевременного и качественного проведения участникамистроительства предусмотренных нормативно-технической и проектнойдокументацией испытаний, съемок, замеров, а также ведения необходимойтехнической, исполнительской документации; в) реализация утвержденных проектов и соблюдения техническихтребований в части архитектурно-градостроительных решений; участвуют в работе комиссий по расследованию причин аварийстроящихся и законченных строительством зданий и сооружений всоответствии с установленным порядком; взаимодействуют с другими органами государственного надзора,научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями повопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдениястроительного законодательства, защиты прав граждан на полноценнуюсреду жизнедеятельности; обобщают и анализируют материалы по результатам проводимогоконтроля, разрабатывают соответствующие предложения посовершенствованию нормативных требований, методических и руководящихматериалов. 8. Инспекции ГАСН имеют право: применять установленные законодательством меры административноговоздействия (штрафные санкции) за нарушения нормативных актов игосударственных стандартов в области строительства; беспрепятственного доступа на территории г. Калининграда иобласти на все подконтрольные объекты строительства и предприятия повыпуску строительных материалов, изделий и конструкций; получать от участников строительства всю необходимую длявыполнения возложенных на них функций нормативно-техническую,исполнительскую и проектную документацию; в пределах своих полномочий давать обязательные для исполненияучастниками строительства и изготовителями строительных материалов,изделий и конструкций предписания об устранении допущенных нарушенийутвержденных проектов, строительных норм и правил, другойнормативно-технической документации; привлекать независимых экспертов, хозрасчетные центры,посреднические фирмы, другие организации для получения заключений повопросам, находящимся в компетенции инспекций ГАСН; требовать в необходимых случаях от подрядчика, изготовителястроительных конструкций и изделий выборочного вскрытия отдельныхконструктивных элементов зданий и сооружений, проведениядополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров; приостанавливать: а) выпуск, реализацию потребителям для использования по прямомуназначению, а также применение строительных материалов изделий иконструкций при выявлении нарушений государственных стандартов итехнических условий или поврежденных в процессе транспортировки ихранения; б) дальнейшее производство строительно-монтажных работ при грубыхнарушениях нормативных требований и утвержденных проектных решений, атакже в случае угрозы аварий зданий и сооружений; - направлять в установленном порядке в соответствующиелицензионные центры предоставления об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление строительнойдеятельности предприятий, систематически допускающих грубые нарушениятребований проектов и нормативно-технической документации; - участвовать в работе комиссий по приемке в эксплуатациюзаконченных строительством объектов; - сообщать в соответствующие органы о фактах нарушенияустановленного организационно-правового порядка строительства, в томчисле правил приемки объектов в эксплуатацию; - вносить проектным организациям предложения по совершенствованиюпроектно-сметной документации, а также давать обязательные дляисполнения предписания по исправлению допущенных в проектных решенияхошибок и нарушений. 9. Указания инспекций ГАСН, даваемые в пределах прав,установленных настоящим Положением, являются обязательными дляисполнения организациями и предприятиями, независимо от ихведомственной принадлежности. Действия должностных лиц инспекций ГАСН могут быть обжалованы вИнспекции Госархстройнадзора Министерства архитектуры, строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, арбитражном судеили народном суде. Подача жалоб и исковых заявлений неприостанавливает исполнение предписаний и требований, выданныхинспекциями ГАСН. III. ОРГАНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ГОСАРХСТРОЙНАДЗОРА И ПОРЯДОК ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 10. Система государственного архитектурно-строительного надзорана территории области включает в себя: - Калининградскую областную инспекцию ГАСН; - Калининградскую городскую инспекцию ГАСН. 11. Методическое руководство и координацию деятельности указанныхинспекций осуществляет Инспекция Госархстройнадзора Министерстваархитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйстваРоссийской Федерации. Этой Инспекции предоставлено право даватьпредложения по назначению или освобождению от должности руководителейинспекций в областях и городах. Все территориальные инспекции обязаныне реже двух раз в год предоставлять ей информацию о результатах своейдеятельности для обобщения и анализа фактического состояниястроительства в Российской Федерации (приказ Министерства архитектуры,жилищно-коммунального хозяйства от 13.12.91 г. N 4). 12. Руководство инспекцией ГАСН осуществляется на принципахединоначалия его начальником, который назначается на контрактнойоснове начальником областного управления архитектуры иградостроительства (областная инспекция) и начальником городскогоуправления архитектуры и градостроительства (городская инспекция г.Калининграда). Начальники инспекций ГАСН являются заместителями начальников этихуправлений. На должности начальников инспекций ГАСН назначаютсяинженеры-строители или архитекторы с высшим образованием, имеющиедостаточный опыт практической работы в области строительства. 13. На начальника областной (городской) инспекции ГАСНвозлагается: - руководство системой архитектурно-строительного надзора вобласти (городе) в соответствии с настоящим Положением; - участие в приемке в эксплуатацию наиболее важных объектовстроительства по указанию администрации области (города); - возбуждение ходатайств перед правоохранительными иадминистративными органами о привлечении к ответственностипредприятий, организаций и лиц, виновных в нарушении законодательствао строительстве, эксплуатации зданий и сооружений; - участие в работе технических комиссий по расследованию причинаварий в строительстве; - контроль за осуществлением в строительстве ведомственного,авторского и технического надзора, на предприятиях стройиндустрии - заработой ОТК; - руководство работой районных и городских архитекторов повопросам контроля за качеством строительства, застройки населенныхмест, приемки объектов в эксплуатацию. 14. Инспекции ГАСН имеют гербовую печать со своим наименованием,Инспекторам ГАСН выдается личный штамп (печать) с указанием фамилии инаименования инспекции, которую он представляет. V. УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНСПЕКЦИЙ ГАСН. 15. Деятельность инспекций ГАСН может быть изменена илипрекращена по соответствующему нормативному документу ПрезидентаРоссийской Федерации, Министерства архитектуры, строительства ижилищно-коммунального хозяйства, администрации области. 16. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены Главнымуправлением архитектуры и градостроительства области на основанииизменений, внесенных в законодательство Российской Федерации, а такжераспоряжений и постановлений администрации области по вопросамстроительства и архитектуры. 17. Штатная численность инспекций ГАСН определяется областной игородской администрациями, исходя из количества подконтрольныхобъектов и их технической сложности, а также из объема выделенныхбюджетных средств. 18. Вопросы обеспечения инспекций ГАСН производственнымипомещениями, средствами связи, контрольно-измерительными приборами илабораторным оборудованием, автомобильным транспортом и другимиматериально-механическими ресурсами решаются администрацией управленийархитектуры и градостроительства области и г. Калининграда.