Постановление Правительства Калининградской области от 14.04.2014 № 210
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение недополученных доходов открытому акционерному обществу "Калининградская пригородная пассажирская компания" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 апреля 2014 г. N 210
г. Калининград
О порядке предоставления субсидий из областного бюджета
на возмещение недополученных доходов акционерному
обществу "Калининградская пригородная пассажирская компания"
в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом пригородного сообщения
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 02.04.2018 № 154;
от 24.09.2018 № 554)
В соответствии со статьями 78, 85 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, подпунктом 12 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6
октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации" и
Правительство Калининградской области (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 02.04.2018 № 154)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить порядок предоставления субсидий из областного
бюджета на возмещение недополученных доходов акционерному
обществу "Калининградская пригородная пассажирская компания" в связи с
оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом
пригородного сообщения согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Постановления Правительства
Калининградской области: (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 02.04.2018 № 154)
1) от 1 апреля 2013 года N 199 "О порядке предоставления субсидий
из областного бюджета на возмещение недополученных доходов
акционерному обществу "Калининградская пригородная пассажирская
компания" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом пригородного сообщения"; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 02.04.2018 № 154)
2) от 23 декабря 2013 года N 982 "О внесении изменений и
дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 1
апреля 2013 года N 199".
3. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит
официальному опубликованию и распространяется на правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 14 апреля 2014 г. N 210
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение
недополученных доходов акционерному обществу
«Калининградская пригородная пассажирская компания»
в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом пригородного сообщения
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 02.04.2018 № 154;
от 24.09.2018 № 554)
1. Настоящий порядок определяет механизм предоставления субсидий,
выделяемых
из областного бюджета акционерному обществу
«Калининградская пригородная пассажирская компания» на безвозмездной и
безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов в связи с
оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом
пригородного сообщения (далее - субсидии). (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 02.04.2018 № 154)
2. Главным распорядителем средств областного бюджета,
осуществляющим
предоставление субсидий в пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий
финансовый год и плановый период, является Министерство развития
инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство).
3. Получателем субсидий является акционерное общество
«Калининградская пригородная пассажирская компания» (далее -
перевозчик), осуществляющее железнодорожные перевозки, относящиеся в
соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О
естественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных
монополий. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 02.04.2018 № 154)
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение перевозчиком с Правительством Калининградской
области договора на организацию транспортного обслуживания населения
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территории
Калининградской области;
2) установление Службой по государственному регулированию цен и
тарифов Калининградской области (далее - Служба) тарифов на
железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
3) соответствие на первое число месяца, предшествующего месяцу, в
котором
планируется заключение соглашения, следующим требованиям:
- отсутствие у перевозчика неисполненной обязанности по уплате
налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,
подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах;
- отсутствие у перевозчика просроченной задолженности по возврату
в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в
соответствии
с иными правовыми актами, и иной просроченной
задолженности перед областным бюджетом;
- перевозчик не должен находиться в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 02.04.2018 № 154)
4) заключение перевозчиком с Министерством соглашения о
предоставлении
субсидий из областного бюджета по форме, утвержденной
Министерством финансов Калининградской области (далее - соглашение);
5) перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также
российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля
участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых
является государство или территория, включенные в утверждаемый
Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и
территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и
(или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при
проведении
финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких
юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 02.04.2018 № 154)
6) перевозчик не получает средства из бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми
актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1
настоящего порядка; (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 02.04.2018 № 154)
7) фактический уровень средней заработной платы работников
перевозчика должен быть не менее 80 процентов от уровня
средней заработной платы в Калининградской области, рассчитываемой
на основании данных территориального органа Федеральной
службы государственной статистики по Калининградской области
по состоянию на 01 декабря отчетного финансового года,
формируемых
в соответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана
статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства
Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р; (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 24.09.2018 № 554)
8) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной
валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий;
9) согласие перевозчика на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
5. Недополученные доходы перевозчика определяются как
произведение объема фактического пассажирооборота на разницу между
экономически обоснованным тарифом на железнодорожные перевозки
пассажиров в пригородном сообщении, определенным Службой, и платой за
один километр расстояния перевозки одного пассажира, определенной в
соответствии с тарифами на железнодорожные перевозки пассажиров в
пригородном сообщении, установленными Службой.
Экономически обоснованные затраты, понесенные перевозчиком в
течение текущего года в связи с изменением параметров расписания
движения, не учтенные при установлении Службой регулируемых тарифов на
период регулирования, учитываются при установлении Службой
регулируемых тарифов на текущий период (год) и период регулирования в
соответствии
с положениями Методики расчета экономически обоснованного
уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного
уровня тарифов на услуги субъектов естественных монополий в сфере
перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении, утвержденной приказом Федеральной службы по
тарифам от 05декабря 2017 года №1649/17. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 02.04.2018 № 154)
6. Соглашение заключается перевозчиком с Министерством ежегодно в
декабре
текущего года на следующий год.
7. Проект соглашения на следующий год, подписанный со стороны
перевозчика, направляется для подписания в Министерство в срок до 15
декабря текущего года.
8. Один экземпляр подписанного и зарегистрированного
Министерством соглашения на следующий год направляется перевозчику в
срок до 28 декабря текущего года.
9. Условием заключения соглашения является включение в него
положений, предусматривающих:
1) соблюдение перевозчиком требований пункта 4 настоящего
порядка;
2) порядок предоставления субсидий;
3) права и обязанности перевозчика и Министерства;
4) порядок возврата субсидий или остатка неиспользованных средств
субсидий в областной бюджет и ответственность за несоблюдение условий
соглашения;
5) порядок расторжения соглашения;
6) расчетный счет, на который перечисляются субсидии, открытый
перевозчиком в учреждении Центрального банка Российской Федерации или
кредитной организации;
7) согласие перевозчика на осуществление Министерством и органами
государственного финансового контроля проверок соблюдения перевозчиком
условий, целей и порядка предоставления субсидий;
8) запрет приобретения за счет средств субсидий иностранной
валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с
валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)
высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих
изделий;
9) порядок и формы представления перевозчиком документов для
получения субсидий, содержащих сведения о пассажирообороте по
категориям пассажиров при льготной оплате проезда, о расходах
перевозчика и плате за один километр расстояния перевозки одного
пассажира и о недополученных доходах;
10) ответственность за несоблюдение условий соглашения.
10. Субсидия предоставляется перевозчику ежемесячно в
соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в
пределах
бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,
предусмотренных
на указанные цели Министерству.
11. Для получения субсидий перевозчик ежемесячно до 20-го числа
месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство следующие
документы: (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 02.04.2018 № 154)
1) справку-расчет по форме согласно приложению № 1 к настоящему
порядку;
2) отчет о потерях в доходах;
3) счет на оплату.
11.1. С 01 ноября 2018 года документы, указанные в пункте 11
настоящего порядка, перевозчик представляет в государственное казенное
учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр»
(далее - уполномоченная организация). (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
11.2. Уполномоченная организация направляет межведомственные
запросы посредством системы межведомственного электронного
взаимодействия в целях проверки соответствия перевозчика требованиям,
установленным пунктом 4 настоящего порядка. (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
11.3. Уполномоченная организация в течение 5 (пяти) рабочих дней
со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 11
настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической
запиской, подготовленной по результатам запросов, указанных в пункте
11.2 настоящего порядка. (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
12. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется
Министерством перевозчику в очередном финансовом году на основе
аналитической записки, подготовленной уполномоченной организацией в
соответствии
с пунктом 11.3 настоящего порядка, и документов,
указанных
в пункте 11 настоящего порядка, в размере фактической суммы
части потерь в доходах за декабрь текущего года и в пределах бюджетных
ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на
указанные цели Министерству. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
Для получения субсидии за декабрь текущего года перевозчик
представляет в уполномоченную организацию документы, указанные в
пункте
11 настоящего порядка, в срок до 20 января очередного
финансового года. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
13. Министерство отказывает в предоставлении перевозчику субсидии
в следующих случаях:
1) перевозчиком представлена недостоверная информация для
начисления субсидии;
2) представленные перевозчиком документы для получения субсидии
не соответствуют требованиям, определенным пунктом 11 настоящего
порядка;
3) перевозчиком не представлены (представлены не в полном объеме)
документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка;
4) перевозчиком не исполнены условия, указанные в пункте 4
настоящего порядка.
14. В случае устранения перевозчиком нарушений, послуживших
основанием для отказа в предоставлении субсидии, перевозчик вправе в
течение одного месяца со дня направления Министерством уведомления об
отказе
в предоставлении субсидии повторно представить в уполномоченную
организацию документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 24.09.2018 № 554)
15. Перевозчик ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего
за отчетным кварталом, а по итогам года до 01 апреля года, следующего
за отчетным, направляет в Министерство отчет об использовании субсидий
(о выполнении условий соглашения о предоставлении субсидий) по форме
согласно приложению № 2 к настоящему порядку с приложением документов,
подтверждающих расчет предоставляемых субсидий, а также бухгалтерского
баланса и отчета о прибылях и убытках.
15.1. С 01 ноября 2018 года отчеты от перевозчика, указанные в
пункте
15 настоящего порядка, перевозчик представляет в уполномоченную
организацию. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 24.09.2018 № 554)
15.2. Уполномоченная организация направляет межведомственные
запросы посредством системы межведомственного электронного
взаимодействия в целях проверки сведений, содержащихся в отчетах
перевозчика, указанных в пункте 15 настоящего порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 24.09.2018 № 554)
15.3. Уполномоченная организация в течение 5 (пяти) рабочих дней
со дня получения от перевозчика отчетов, указанных в пункте 15
настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической
запиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных
в пункте 15.2 настоящего порядка. (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
16. Ответственность за достоверность представляемых сведений,
являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на
перевозчика.
17. Министерством и органом государственного финансового контроля
осуществляется обязательная проверка соблюдения перевозчиком условий,
целей и порядка предоставления субсидий.
18. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет в случае:
1) их нецелевого использования;
2) непредставления отчетности, обозначенной в пункте 15
настоящего порядка. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
19. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения
аналитической записки, подготовленной уполномоченной организацией в
соответствии
с пунктом 15.3 настоящего порядка, и документов,
указанных
в пункте 11 настоящего порядка, рассматривает
предоставленные перевозчиком документы и принимает решение о
предоставлении
субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.
(В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 24.09.2018 № 554)
20. В случае принятия решения о предоставлении субсидии
Министерство в течение 10 (десяти) рабочих дней со дней принятия
указанного решения производит ее перечисление перевозчику на счет,
указанный
в соглашении. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 24.09.2018 № 554)
20.1. В случае принятия решения об отказе в предоставлении
субсидии Министерство в течение5(пяти) рабочих дней со дня принятия
указанного решения направляет перевозчику уведомление с указанием
оснований для отказа и возвращает ему документы, предоставленные в
соответствии
с пунктом 11 настоящего порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 24.09.2018 № 554)
21. Министерство уведомляет перевозчика о факте выявления
нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий,
указанных в настоящем порядке, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты
их выявления.
22. В случае нецелевого использования и (или) использования с
нарушением условий предоставления субсидии подлежат возврату
перевозчиком в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней с
даты получения перевозчиком уведомления о выявленном нарушении.
23. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом
году, выявленные по результатам представленного отчета за последний
квартал текущего финансового года, подлежат возврату в областной
бюджет в случае превышения объема предоставленной субсидии за
четвертый квартал отчетного года над объемом недополученных доходов,
указанных
в отчете за данный период.
24. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения
отчета об использовании субсидии за четвертый квартал отчетного года
направляет перевозчику уведомление о возврате субсидии в областной
бюджет с указанием платежных реквизитов.
25. Перевозчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты
получения уведомления производит возврат субсидии в областной бюджет
по платежным реквизитам, указанным в уведомлении о возврате субсидии.
26. В случае не возврата субсидии взыскание средств производится
в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
27. Министерство в срок до 28 декабря текущего года направляет в
Министерство финансов Калининградской области информацию о
расходовании
бюджетных средств.
Приложение № 1
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета на возмещение
недополученных доходов
акционерному обществу
«Калининградская пригородная
пассажирская компания» в связи
с оказанием услуг по перевозке
пассажиров железнодорожным
транспортом пригородного сообщения
ФОРМА
С П Р А В К А - Р А С Ч Е Т
за _______ 201_ года (заполняется с нарастающим итогом)
(месяц)
на возмещение недополученных доходов акционерному
обществу «Калининградская пригородная пассажирская компания»
в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 02.04.2018 № 154)
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| № | Показатель | Единица измерения | За |
| п/п | | | отчетный |
| | | | период |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 1 | Пассажирооборот по категориям пассажиров: | Пассажиро-километров | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 2 | оплатившие проезд | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 3 | компенcируемые льготники, из них: | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 4 | федеральные | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 5 | региональные | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 6 | прочие (указать категории) | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 7 | Доходы от пригородных перевозок с учетом | рублей | |
| | возмещения льгот | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 8 | Экономически обоснованный тариф, определенный | рублей/ | |
| | Службой по государственному регулированию цен | пассажиро- километров | |
| | и тарифов Калининградской области | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 9 | Плата за один километр расстояния перевозки | рублей/ | |
| | одного пассажира (строка 7 / строка 1) | пассажиро- километров | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
| 10 | Недополученные доходы от осуществления | рублей | |
| | перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, | | |
| | подлежащие компенсации ((строка 8 - строка 9) | | |
| | строка 1) | | |
+-----+-----------------------------------------------+------------------------------+------------+
Генеральный директор открытого акционерного общества «Калининградская
пригородная пассажирская компания»
(Ф.И.О.) (подпись)
«____»_______20__г.
Главный бухгалтер
(Ф.И.О.) (подпись)
«____»_______20__г.
Приложение № 2
к порядку предоставления субсидий из областного бюджета
на возмещение недополученных доходов
акционерному обществу
«Калининградская пригородная пассажирская компания»
в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом пригородного сообщения
ФОРМА
О Т Ч Е Т
за _______ 201_ года (заполняется с нарастающим итогом) об
(квартал)
использовании субсидии
(о выполнении условий соглашения о предоставлении субсидии) на
возмещение недополученных доходов
акционерному обществу «Калининградская пригородная
пассажирская компания»
в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным
транспортом в пригородном сообщении
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 02.04.2018 № 154)
+--------------------+-----------+-----------+-------------+---------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------+
|Пассажирооборот, |Доходы от |Расходы от |Финансовый |Экономически |Плата за один |Недополученные|Объем субсидии,|Объем |
|пассажиро-километров|пригородных|пригородных|результат от |обоснованный тариф, |километр расстояния |доходы от |предоставленной|субсидии, |
| |перевозок с|перевозок, |осуществления|определенный Службой |перевозки одного |осуществления |на возмещение |использованной|
| |учетом |рублей |перевозки |по государственному |пассажира, |перевозки |недополученных |на возмещение |
| |возмещения | |пассажиров по|регулированию цен и |рублей / |пассажиров по |доходов, рублей|недополученных|
| |льгот, | |регулируемым |тарифов |пассажиро-километров|регулируемым | |доходов, |
| |рублей | |тарифам, |Калининградской |(гр. 2 / гр. 1) |тарифам, | |рублей |
| | | |рублей |области, рублей | |подлежащие | | |
| | | | |/пассажиро-километров| |возмещению, | | |
| | | | | | |рублей | | |
| | | | | | |((гр. 5 - гр. | | |
| | | | | | |6) ?? гр.1) | | |
+--------------------+-----------+-----------+-------------+---------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
+--------------------+-----------+-----------+-------------+---------------------+--------------------+--------------+---------------+--------------+
Генеральный директор открытого акционерного общества
«Калининградская пригородная пассажирская компания»
(Ф.И.О.) (подпись)
Главный бухгалтер
(Ф.И.О.) (подпись)