РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
14 апреля 2014 г. N 99
г. Калининград
Об отделе по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Правительства Калининградской области
и о признании утратившим силу Указа Губернатора
Калининградской области от 25 декабря 2013 года N 299
(В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 25 декабря 2013 года N 299 "О внесении дополнения в Указ
Губернатора Калининградской области от 14 ноября 2013 года N 263".
3. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному
опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 14 апреля 2014 г. N 99
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Правительства Калининградской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Правительства Калининградской области (далее - Отдел) является
структурным подразделением аппарата Правительства Калининградской
области.
2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградской области,
уставными законами Калининградской области, законами Калининградской
области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской
области, Положением об аппарате Правительства Калининградской области,
Регламентом Правительства Калининградской области, Инструкцией по
делопроизводству в Правительстве Калининградской области, иными
нормативными правовыми актами, настоящим Положением.
3. Контроль и координацию деятельности Отдела осуществляет
руководитель аппарата Правительства Калининградской области или его
заместитель.
Глава 2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
4. Основными задачами Отдела являются:
1) участие в координации деятельности органов исполнительной
власти Калининградской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области по профилактике
коррупционных и иных правонарушений;
2) подготовка материалов к заседаниям совета по противодействию
коррупции при Губернаторе Калининградской области по предоставлению
информации о соблюдении лицами, замещающими государственные должности
Калининградской области, государственными гражданскими служащими
Калининградской области, замещающими должности руководителей органов
исполнительной власти Калининградской области, а также
государственными гражданскими служащими Калининградской области,
замещающими должности государственной гражданской службы
Калининградской области в аппарате Правительства Калининградской
области, запретов, ограничений, требований к служебному поведению,
установленных действующим законодательством;
3) осуществление в пределах своей компетенции контроля за
исполнением лицами, замещающими государственные должности
Калининградской области в системе органов исполнительной власти
Калининградской области, государственными гражданскими служащими
Калининградской области, замещающими должности руководителей органов
исполнительной власти Калининградской области, а также
государственными гражданскими служащими Калининградской области,
замещающими должности государственной гражданской службы
Калининградской области в аппарате Правительства Калининградской
области, нормативных правовых актов Российской Федерации и
Калининградской области в сфере противодействия коррупции;
4) содействие Губернатору Калининградской области в пределах
своей компетенции в обеспечении взаимодействия территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, иных государственных
органов и организаций, органов местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области и иных организаций по вопросам
противодействия коррупции;
5) обеспечение работы телефона "Горячая линия Губернатора
Калининградской области по противодействию коррупции".
5. Функциями Отдела являются:
1) участие в подготовке проектов законов, вносимых Губернатором
Калининградской области в Калининградскую областную Думу в порядке
законодательной инициативы, проектов указов и распоряжений Губернатора
Калининградской области, постановлений и распоряжений Правительства
Калининградской области по вопросам противодействия коррупции;
2) участие в разработке проектов нормативных правовых актов
Калининградской области и предложений по реализации государственной
политики в сфере борьбы с коррупцией в органах исполнительной власти
Калининградской области и урегулирования конфликта интересов;
3) осуществление взаимодействия с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти в целях профилактики
коррупционных и иных правонарушений на государственной гражданской
службе Калининградской области;
4) участие в подготовке предложений Губернатору Калининградской
области по кандидатурам, претендующим на замещение государственных
должностей Калининградской области в системе органов исполнительной
власти Калининградской области и должностей государственной
гражданской службы Калининградской области в органах исполнительной
власти Калининградской области, назначение и освобождение от которых
осуществляются Губернатором Калининградской области, в части,
касающейся соблюдения кандидатами запретов и ограничений, выполнения
ими обязанностей, установленных действующим законодательством в целях
противодействия коррупции;
5) осуществление мониторинга хода реализации мероприятий по
противодействию коррупции в органах исполнительной власти
Калининградской области, территориальных органах федеральных органов
исполнительной власти, органах местного самоуправления муниципальных
образований Калининградской области и иных организациях;
6) участие в подготовке материалов для тематических выступлений
Губернатора Калининградской области по вопросам противодействия
коррупции;
7) участие в подготовке материалов к заседаниям комиссии по
соблюдению требований к служебному (должностному) поведению лиц,
замещающих государственные должности Калининградской области и
отдельные должности государственной гражданской службы Калининградской
области, и урегулированию конфликта интересов и комиссии
Правительства Калининградской области по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих
Калининградской области и урегулированию конфликта интересов;
8) участие в выполнении мероприятий государственных программ
Калининградской области по противодействию коррупции;
9) принятие мер по:
- выявлению и устранению причин и условий, способствующих
возникновению конфликта интересов на государственной гражданской
службе Калининградской области в органах исполнительной власти
Калининградской области;
- оказанию государственным гражданским служащим Калининградской
области, замещающим должности государственной гражданской службы в
органах исполнительной власти Калининградской области, консультативной
помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к
служебному поведению и общих принципов служебного поведения
государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента
Российской Федерации от 12 августа 2002 года N 885 "Об утверждении
общих принципов служебного поведения государственных служащих", а
также с уведомлением представителя нанимателя (работодателя), органов
прокуратуры Российской Федерации, иных государственных органов о
фактах совершения государственными гражданскими служащими
Калининградской области, замещающими должности государственной
гражданской службы Калининградской области в органах исполнительной
власти Калининградской области, коррупционных правонарушений,
непредставления ими сведений либо представления недостоверных или
неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера;
10) участие в обеспечении реализации государственными
гражданскими служащими Калининградской области, замещающими должности
государственной гражданской службы Калининградской области в органах
исполнительной власти Калининградской области, обязанности уведомлять
представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской
Федерации, иные государственные органы обо всех случаях обращения к
ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
11) участие в организации проверки достоверности персональных
данных и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представляемых:
- гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Калининградской области в системе органов исполнительной
власти Калининградской области;
- гражданами, претендующими на замещение должностей
государственной гражданской службы Калининградской области в органах
исполнительной власти Калининградской области, назначение на которые
осуществляется Губернатором Калининградской области;
- лицами, замещающими государственные должности Калининградской
области в системе органов исполнительной власти Калининградской
области;
- государственными гражданскими служащими Калининградской
области, замещающим должности государственной гражданской службы
Калининградской области в системе органов исполнительной власти
Калининградской области, назначение на которые осуществляется
Губернатором Калининградской области;
- лицами, назначаемыми на должности руководителей государственных
учреждений Калининградской области, подведомственных Правительству
Калининградской области;
12) участие в рассмотрении обращений граждан и организаций по
вопросам противодействия коррупции;
13) участие в работе по соблюдению ограничений и запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов,
исполнения обязанностей, установленных в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области, а
также по соблюдению гражданами, замещавшими должности государственной
гражданской службы Калининградской области в органах исполнительной
власти Калининградской области, ограничений в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области в
случае заключения ими трудового договора или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг) в течение двух лет после
увольнения с государственной гражданской службы Калининградской
области;
14) участие в обеспечении соблюдения лицами, претендующими на
замещение государственных должностей Калининградской области в системе
органов исполнительной власти Калининградской области, и лицами,
замещающими государственные должности в системе органов исполнительной
власти Калининградской области, обязанностей в соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 558 "О
предоставлении гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные
должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера";
15) участие в обеспечении приема сведений, представляемых лицами,
претендующими на замещение государственных должностей Калининградской
области в системе органов исполнительной власти Калининградской
области, о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей;
16) участие в обеспечении приема сведений, представляемых лицами,
замещающими государственные должности Калининградской области в
системе органов исполнительной власти Калининградской области, о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
17) участие в обеспечении соблюдения лицами, замещающими
государственные должности Калининградской области в системе органов
исполнительной власти Калининградской области, государственными
гражданскими служащими Калининградской области, замещающими должности
руководителей органов исполнительной власти Калининградской области, а
также государственными гражданскими служащими Калининградской
области, замещающими должности государственной гражданской службы
Калининградской области в аппарате Правительства Калининградской
области, ограничений и запретов, требований о предотвращении или
урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,
установленных Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О
государственной гражданской службе Российской Федерации" и Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии
коррупции";
18) участие в подготовке сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представленных в порядке,
установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Калининградской области, Губернатором Калининградской области, для
размещения на официальном сайте Правительства Калининградской области;
19) обеспечение реализации государственной политики в области
осуществления контроля за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности Калининградской области в системе органов
исполнительной власти Калининградской области, и расходов его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей их доходам;
20) участие в подготовке отчетов по вопросам, касающимся
профилактики коррупции, для представления их в Администрацию
Президента Российской Федерации, полномочному представителю Президента
Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе и в иные
органы государственной власти;
21) участие в оказании государственным гражданским служащим
Калининградской области, замещающим должности государственной
гражданской службы Калининградской области в аппарате Правительства
Калининградской области и органах исполнительной власти
Калининградской области, консультативной помощи по вопросам, входящим
в компетенцию Отдела;
22) участие в проведении служебных проверок в органах
исполнительной власти Калининградской области и в комиссиях по
соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Калининградской области и урегулированию
конфликта интересов, созданных в органах исполнительной власти
Калининградской области;
23) участие в разработке методических рекомендаций, памяток для
государственных гражданских служащих Калининградской области по
вопросам противодействия коррупции, доведение их до органов
исполнительной власти Калининградской области и размещение на
официальном сайте Правительства Калининградской области;
24) участие в разработке и внедрении антикоррупционных
стандартов, направленных на предупреждение коррупции на
государственной гражданской службе Калининградской области и
муниципальной службе в Калининградской области;
25) участие в формировании системы мониторинга общественного
мнения об эффективности государственной гражданской службы
Калининградской области и результативности служебной деятельности
государственных гражданских служащих Калининградской области;
26) участие во внутриведомственном контроле за соблюдением
органами исполнительной власти Калининградской области
законодательства Российской Федерации и Калининградской области о
государственной гражданской службе;
27) участие в обеспечении сохранности сведений, составляющих
государственную тайну, и организации системы мер защиты
конфиденциальной информации, в том числе при обработке этих сведений
средствами вычислительной техники и при передаче по каналам связи.
Глава 3. ПРАВА ОТДЕЛА
6. Отдел в пределах своей компетенции в целях выполнения
возложенных на него задач и функций взаимодействует с государственными
органами Калининградской области, органами местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, структурными
подразделениями аппарата Правительства Калининградской области,
организациями и гражданами.
7. На основании межведомственных соглашений Отдел может
взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти Калининградской области, правоохранительными и
контрольно-надзорными органами в сфере профилактики коррупционных и
иных правонарушений.
8. Отдел организует взаимодействие Губернатора Калининградской
области и Правительства Калининградской области с общественными
советами при федеральных органах исполнительной власти, органах
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
привлекает представителей указанных советов к участию в
антикоррупционных мероприятиях.
9. Для эффективного выполнения поставленных задач и обеспечения
реализации функций государственные гражданские служащие
Калининградской области, замещающие должности государственной
гражданской службы Калининградской области в Отделе (далее -
государственные гражданские служащие Отдела), вправе по предъявлении
служебного удостоверения посещать государственные органы
Калининградской области и подведомственные им государственные
учреждения Калининградской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, присутствовать на
заседаниях коллегиальных органов государственных органов
Калининградской области.
10. Отдел для осуществления своих функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном законодательством
порядке необходимые для выполнения возложенных на Отдел задач
материалы от государственных гражданских служащих Калининградской
области, структурных подразделений аппарата Правительства
Калининградской области, органов исполнительной власти Калининградской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, государственных органов и органов местного самоуправления
муниципальных образований Калининградской области, их должностных лиц,
а также организаций;
2) запрашивать и получать объяснения от должностных лиц органов
исполнительной власти Калининградской области и подведомственных им
государственных учреждений Калининградской области;
3) проводить мероприятия, не противоречащие федеральному
законодательству и законодательству Калининградской области,
необходимые для проверки достоверности и полноты сведений,
представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных
должностей Калининградской области в системе органов исполнительной
власти Калининградской области, и лицами, замещающими государственные
должности Калининградской области в системе органов исполнительной
власти Калининградской области, и соблюдения ограничений лицами,
замещающими государственные должности Калининградской области в
системе органов исполнительной власти Калининградской области;
4) проводить мероприятия, необходимые для проверки достоверности
и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на
замещение должностей государственной гражданской службы
Калининградской области в органах исполнительной власти
Калининградской области, и соблюдения государственными гражданскими
служащими Калининградской области, замещающими должности
государственной гражданской службы Калининградской области в органах
исполнительной власти Калининградской области, требований к служебному
поведению;
5) по поручению руководителя аппарата Правительства
Калининградской области проводить совещания и семинары с работниками
органов исполнительной власти Калининградской области и аппарата
Правительства Калининградской области по вопросам противодействия
коррупции;
6) представлять в комиссии, указанные в подпункте 7 пункта 5
настоящего Положения, дополнительные сведения о лицах, перечисленных в
абзацах 2-5 подпункта 11 пункта 5 настоящего Положения, необходимые
для решения поставленных перед комиссией задач и для обеспечения ее
работы;
7) получать от лиц, перечисленных в абзацах 2-5 подпункта 11
пункта 5 настоящего Положения, пояснения по представленным ими
материалам;
8) направлять в установленном законодательством порядке лицам,
перечисленным в абзацах 2-5 подпункта 11 пункта 5 настоящего
Положения, письменные уведомления о начале проводимых в отношении них
служебных проверок;
9) представлять Губернатору Калининградской области, руководителю
аппарата Правительства Калининградской области и (или) иным
должностным лицам, принявшим решение о проведении служебной проверки в
отношении лиц, перечисленных в абзацах 2-5 подпункта 11 пункта 5
настоящего Положения, доклады о результатах проведения служебных
проверок;
10) пользоваться информационными базами Правительства
Калининградской области, системами связи и информации;
11) привлекать с согласия руководителя аппарата Правительства
Калининградской области сотрудников структурных подразделений аппарата
Правительства Калининградской области для разработки и осуществления
мероприятий, проводимых Отделом в соответствии с его полномочиями;
12) требовать от сотрудников структурных подразделений аппарата
Правительства Калининградской области своевременного представления
документов по вопросам, относящимся к полномочиям Отдела, в случаях
несоответствия представленных документов требованиям законодательства
- возвращать их для доработки в подготовивший их орган;
13) пользоваться иными правами в порядке, определяемом
действующим законодательством и настоящим Положением, для решения
вопросов, входящих в компетенцию Отдела.
11. Отдел в соответствии с действующим законодательством
участвует в обеспечении защиты государственных информационных
ресурсов, сведений ограниченного доступа, а также в проведении
мероприятий по мобилизационной подготовке.
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
12. Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник
Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Калининградской области по представлению руководителя
аппарата Правительства Калининградской области.
13. Начальник Отдела подчиняется руководителю аппарата
Правительства Калининградской области, а в его отсутствие -
заместителю руководителя аппарата Правительства Калининградской
области.
14. В отсутствие начальника Отдела (командировка, отпуск,
болезнь) обязанности начальника Отдела исполняет заместитель
начальника Отдела в соответствии с приказом руководителя аппарата
Правительства Калининградской области.
15. Государственные гражданские служащие Отдела освобождаются от
должности руководителем аппарата Правительства Калининградской области
по представлению начальника Отдела в порядке, установленном
действующим законодательством.
16. Начальник Отдела:
1) организует работу Отдела, руководит его деятельностью, несет
ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел,
результаты его деятельности;
2) представляет на утверждение руководителю аппарата
Правительства Калининградской области структуру и штатное расписание
Отдела;
3) разрабатывает и представляет на утверждение руководителю
аппарата Правительства Калининградской области должностные регламенты
государственных гражданских служащих Отдела;
4) распределяет обязанности между государственными гражданскими
служащими Отдела в рамках их должностных регламентов;
5) вносит предложения руководителю аппарата Правительства
Калининградской области о назначении и об освобождении от занимаемых
должностей государственных гражданских служащих Отдела;
6) направляет предложения руководителю аппарата Правительства
Калининградской области о поощрении и наказании государственных
гражданских служащих Отдела;
7) обеспечивает соблюдение государственными гражданскими
служащими Отдела служебной и исполнительской дисциплины;
8) в пределах своих полномочий принимает решения, обязательные
для выполнения государственными гражданскими служащими Отдела;
9) подписывает служебную документацию в пределах компетенции
Отдела;
10) осуществляет подготовку докладов, аналитических и
информационных материалов, относящихся к компетенции Отдела,
Губернатору Калининградской области, заместителям председателя
Правительства Калининградской области, руководителю аппарата
Правительства Калининградской области;
11) участвует в заседаниях Правительства Калининградской области,
совещаниях Губернатора Калининградской области, заместителей
председателя Правительства Калининградской области, заседаниях
координационных и совещательных органов, иных совещаниях, проводимых
по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
12) разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросам,
относящимся к компетенции Отдела;
13) рассматривает обращения, жалобы и заявления государственных
гражданских служащих Калининградской области, организаций и граждан по
вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
14) представляет информацию по запросам граждан и организаций в
порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации;
15) обеспечивает учет, хранение и защиту сведений, относящихся к
компетенции Отдела и охраняемых государством в соответствии с
требованиями действующего законодательства Российской Федерации;
16) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке;
17) осуществляет иные полномочия, необходимые для выполнения
задач и функций, которые возложены на Отдел, в соответствии с
федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами
Калининградской области.
17. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:
1) выполнение возложенных на Отдел задач и функций;
2) достоверность и полноту сведений, отнесенных к компетенции
Отдела, представляемых для размещения на странице аппарата
Правительства Калининградской области и в иных разделах официального
сайта Правительства Калининградской области.
18. Государственные гражданские служащие Отдела несут
персональную ответственность за выполнение возложенных на них
обязанностей в соответствии с должностными регламентами, соблюдение
кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Правительства Калининградской области.
19. Финансово-бухгалтерское, кадровое и материально-техническое
обеспечение деятельности Отдела осуществляют соответствующие
структурные подразделения аппарата Правительства Калининградской
области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
20. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется на основании указов Губернатора Калининградской
области.
21. Деятельность Отдела прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.
22. При прекращении деятельности Отдела документы текущего
делопроизводства постоянного хранения оформляются и передаются в
соответствующий государственный архив в установленном действующим
законодательством порядке.