Решение от 14.03.2006 г № 225

О бюджете городского округа на 2006 г

О бюджете городского округа на 2006 г.
Руководствуясь Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2006 г.", Положением "О бюджетном процессе в г. Пионерском", Совет депутатов
Решил:
Статья 1
1.Утвердить бюджет городского округа на 2006 год в целом по расходам в сумме 119952,0 тыс. рублей, в том числе: объем текущих расходов в сумме 113034,0 тыс. рублей, объем капитальных расходов - 6918,0 тыс. рублей.
2.Утвердить бюджет городского округа на 2006 год по доходам в сумме 116090,0 тыс. рублей исходя из:
- налоговых и неналоговых доходов в сумме 44619,0 тыс. рублей;
- регионального фонда финансовой поддержки поселений - 2867,0 тыс. рублей;
- дотации на обеспечение вопросов местного значения поселений - 10524,0 тыс. рублей;
- дотации на обеспечение вопросов местного значения муниципальных районов - 10090,0 тыс. рублей;
- дотации на обеспечение мер по сбалансированности местных бюджетов - 7471,0 тыс. рублей;
- субвенции на обеспечение питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях - 336,0 тыс. рублей;
- субсидии на текущее содержание детских домов - 1160,0 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение детей первого - второго годов жизни специальными молочными продуктами детского питания - 92,0 тыс. рублей;
- субсидии на обеспечение мер по повышению заработной платы работникам бюджетной сферы - 4961,0 тыс. рублей;
- субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях - 15962,0 тыс. рублей;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 3966,0 тыс. рублей;
- субвенции на обеспечение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения в части: руководства в сфере социальной поддержки населения - 651,0 тыс. рублей, обеспечения деятельности учреждений социального обслуживания населения - 2078,0 тыс. рублей, предоставления мер социальной поддержки малоимущим гражданам - 548,0 тыс. рублей;
- субвенция на обеспечение деятельности комиссий по делам несовершеннолетних - 176,0 тыс. рублей;
- субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет фонда компенсаций - 4413,0 тыс. руб.;
- субвенции на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг - 204,0 тыс. рублей;
- субвенции на предоставление гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг - 1473,0 тыс. рублей;
- субвенции на вознаграждение за классное руководство в образовательных учреждениях за счет средств федерального бюджета - 504,0 тыс. рублей;
- безвозмездные перечисления физических лиц в бюджетные фонды по газификации и капитальному ремонту жилфонда - 100,0 тыс. рублей;
- доходов от продажи услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, - 3895,0 тыс. рублей.
3.Утвердить дефицит бюджета городского округа на 2006 год в сумме 3862,0 тыс. рублей, или 8,66 процента объема доходов городского бюджета без учета финансовой помощи из областного бюджета.
Статья 2
Установить, что доходы местного бюджета, поступающие, в 2006 г., формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, согласно приложению N 1.
Статья 3
Учесть в бюджете городского округа на 2006 г. поступления доходов по основным источникам в объеме согласно приложению N 2.
Статья 4
Утвердить перечень главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств бюджета ГО согласно приложению N 13. Финансирование предприятий ЖКХ производить через МУ "Управляющая компания ЖКХ города" на погашение разницы в тарифах и оплату муниципального заказа.
Статья 5
Утвердить распределение расходов бюджета ГО на 2006 г. по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджетов РФ согласно приложению N 3.
Статья 6
Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета ГО на 2006 г. согласно приложению N 4.
Статья 7
Администрация ГО вправе в ходе исполнения настоящего Решения вносить изменения в:
- распределение расходов бюджета ГО по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета РФ, ведомственную и экономическую структуры расходов бюджета ГО, выделяемых из областного бюджета на реализацию Законов РФ: от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ", субвенции на обеспечение деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, ЗАГС, ВУС, руководство в сфере социальной поддержки населения, на обеспечение прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в образовательных учреждениях, субвенции на обеспечение питания школьников в муниципальных образовательных учреждениях, субвенции на предоставление мер социальной поддержки многодетных семей в части льгот на оплату жилья и коммунальных услуг, субвенции на предоставление субсидий на предоставление жилья, коммунальных услуг, субсидии на вознаграждение за классное руководство в общеобразовательных учреждениях, субвенции на обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания населения.
Статья 8
Утвердить целевые программы: газификации на 2006 г. (приложение N 9), план капитального ремонта на 2006 г. (приложение N 10), адресную инвестиционную программу на 2006 г. (приложение N 11), программу "Наказы депутату на 2006 г." (приложение N 14).
Статья 9
Утвердить смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда по газификации г. Пионерского на 2006 г. (приложение N 7), смету доходов и расходов целевого бюджетного фонда по капитальному ремонту в г. Пионерском на 2006 г. (приложение N 8).
Учесть в бюджете ГО на 2006 г. доход целевого бюджетного фонда по газификации г. Пионерского на 2006 г. в разрезе источников поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложению N 7, доход целевого бюджетного фонда по капитальному ремонту в г. Пионерском на 2006 г. в разрезе источников поступлений, расходы в разрезе направлений согласно приложению N 8.
Статья 10
Установить, что не использованные в 2005 г. целевые средства, переданные из областного бюджета бюджету муниципального образования, подлежат использованию в 2006 г. на соответствующие цели со счетов по учету средств бюджетов муниципальных образований, открытых в органах федерального казначейства.
Статья 11
Утвердить источники финансирования дефицита бюджета ГО на 2006 г. согласно приложению N 12.
Статья 12
Установить верхний предел муниципального долга ГО на 1 января 2007 г. в сумме 2000 тыс. рублей.
Статья 13
1.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований ГО на 2006 г. согласно приложению N 5 с общим объемом заимствований, направляемых на покрытие дефицита бюджета и погашения муниципальных долговых обязательств, в сумме 2000 тыс. рублей.
2.Администрация ГО вправе осуществлять заимствования, получать бюджетные ссуды из областного бюджета в пределах, установленных Программой муниципальных заимствований на 2006 г. на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета ГО, со сроком погашения в пределах текущего финансового года при согласовании с Советом депутатов округа.
3.Установить, что администрация ГО заключает от имени муниципального образования кредитные соглашения и договоры в соответствии с Программой муниципальных заимствований ГО на 2006 г., действующим законодательством РФ, областными и местными нормативными актами.
Договоры на предоставление муниципальных гарантий ГО заключаются при согласовании с Советом депутатов округа.
4.Установить, что плата в виде процентов за пользование кредитами, привлекаемыми в соответствии с Программой муниципальных заимствований ГО на 2006 г., не должна превышать ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день заключения соглашения о предоставлении кредита, увеличенной на 1,5 процентных пункта.
5.Установить предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга ГО в 2006 г. в размере 200 тыс. рублей.
Статья 14
1.Установить, что в 2006 г. доходы от сдачи в аренду бюджетными учреждениями имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление, хозяйственное ведение бюджетным учреждениям, доходы от платных услуг, оказываемые бюджетными учреждениями, спонсорская помощь и другие доходы зачисляются на лицевые счета этих учреждений, открытые в Федеральном казначействе, и используются ими в строгом соответствии с п.п. 3 и 6 ст. 161 БК РФ и утвержденными сметами доходов и расходов учреждений.
Учреждения ежеквартально информируют ГОРФЭО о полученных доходах и произведенных расходах в разрезе отраслей бюджета. ГОРФЭО ежеквартально информирует Совет депутатов о полученных доходах и произведенных расходах учреждений.
2.Установить, что заключение и оплата учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджета ГО на основании смет доходов и расходов, договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.
Статья 15
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета ГО, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета ГО.
Принятые бюджетными учреждениями обязательства сверх установленных им лимитов бюджетных ассигнований не подлежат оплате за счет средств бюджета ГО.
ГОРФЭО в процессе исполнения бюджета ГО имеет право приостановить оплату расходов учреждений, нарушающих установленный порядок.
Статья 16
Утвердить администраторов неналоговых поступлений в бюджет ГО согласно приложению N 15.
Статья 17
Утвердить перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета ГО в 2006 г. в сумме 13028 тыс. рублей, согласно приложению N 6.
Статья 18
Установить, что денежные средства в сумме 532 тыс. рублей от продажи имущества незавершенного строительством здания магазина, расположенного по адресу: ул. Октябрьская, 5а, по договору между комитетом по управлению имуществом и рыночным отношениям и победителем конкурса по продаже указанного выше объекта (здания магазина) подлежат поступлению в бюджет ГО по коду бюджетной классификации 0128117050400040000180 "Прочие неналоговые доходы" не позднее 1 апреля 2006 г.
Статья 19
Установить, что предельный объем долговых обязательств муниципального образования в сумме 24,7 млн. рублей (двадцать четыре миллиона семьсот тысяч рублей) по беспроцентному бюджетному кредиту, взятому УМП "Пионерск-проект" на реконструкцию котельной с переводом на газовое топливо по ул. Вокзальной, 16-а, обеспечивается долей в построенном (отремонтированном) объекте ЖКХ (котельной по ул. Вокзальной, 16-а), пропорциональной объему средств, направленных на реконструкцию объекта котельной в сумме 24,7 млн. руб. (двадцать четыре миллиона семьсот тысяч рублей).
Статья 20 признана незаконной решением Светлогорского городского суда от 09.10.2006 в части слов "предоставление земельных участков под строительство или право аренды, в т.ч. на месте аварийного (ветхого) жилья, право на реконструкцию жилых и нежилых помещений".
Статья 20
Установить, что отчуждение, приватизация муниципального имущества, предоставление земельных участков под строительство или право аренды, в т.ч. на месте аварийного (ветхого) жилья, право на реконструкцию жилых и нежилых помещений осуществляются на торгах на основании решения Совета депутатов.
Статья 21
1.Установить, что обращения взыскания на средства бюджета ГО по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляются на основании исполнительных листов судебных органов.
2.Взыскание средств по денежным обязательствам УМП "Пионерск-проект", подлежащим исполнению за счет средств ГО, производится на основании предъявленных ему исполнительных листов судебных органов в пределах назначений, предусмотренных настоящим Решением в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета РФ.
В случае недостаточности средств на эти цели в сметах расходов должника распорядитель средств бюджета ГО, в чьем ведении находится должник, несет субсидиарную ответственность за исполнение судебных решений в пределах установленных ему ассигнований.
Статья 22
Установить, что муниципальные унитарные предприятия в 2006 г. регистрируют свои заимствования в ГОРФЭО.
ГОРФЭО вести реестр задолженности по этим предприятиям. Реестр задолженности представляется в Совет депутатов вместе с проектом бюджета ГО на очередной финансовый год.
ГОРФЭО ежеквартально информирует Совет депутатов ГО об изменениях в реестре задолженности.
Статья 23
В случае снижения в процессе исполнения бюджета объема поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита принятие решения о сокращении расходов бюджета производится в соответствии с Положением "О бюджетном процессе в г. Пионерском".
Статья 24
Установить лимит предоставления отсрочек, рассрочек и налогового кредита в размере не более 1 (одного) процента объема собственных доходов бюджета ГО в пределах финансового года.
Статья 25
Установить, что средства, израсходованные получателями средств бюджета ГО незаконно или не по целевому назначению, а также доходы, полученные от пользования ими, по предписанию контрольных органов подлежат возмещению в бюджет ГО.
ГОРФЭО вправе на сумму выявленных нарушений сокращать плановое финансирование бюджетополучателей.
Статья 26
Обязать главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в процессе исполнения смет расходов заключение договоров на исполнение работ (оказание услуг) производить в соответствии со ст. 71 БК РФ.
Не допускать финансирование работ и начало строительства объектов без утверждения в установленном порядке проектно-сметной документации, протоколов конкурсных (тендерных) комиссий по размещению муниципальных заказов. Цены на закупаемые товары, работы и услуги согласовывать с комитетом по управлению имуществом и рыночным отношениям.
Статья 27
Установить, что нормативно-правовые акты, влекущие дополнительные расходы из бюджета ГО и (или) сокращающие доходную часть бюджета, применяются и реализуются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет ГО и (или) сокращений расходов по конкретным статьям бюджета ГО на 2006 г.
Статья 28
Установить, что в 2006 г. не допускается увеличение количества предприятий, учреждений, содержащихся за счет бюджета ГО или финансируемых из бюджета ГО.
Учреждение, создание, реорганизация, ликвидация предприятий, учреждений, финансируемых полностью или частично из бюджета ГО, осуществляются только на основании решения Совета депутатов ГО.
Статья 29
Установить, что после утверждения бюджета введение дополнительных штатных единиц, увеличивающих расходы в учреждениях, финансируемых из бюджета ГО, а также структурных подразделениях администрации не допускается.
В исключительном случае допускается увеличение численности работников только в пределах утвержденных настоящим Решением средств по соответствующему разделу функциональной классификации расходов бюджета.
Статья 30
ГОРФЭО:
- составить сводную бюджетную роспись и представить ее в Совет депутатов не позднее 17 дней со дня утверждения бюджета;
- сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представлять в контрольно-ревизионную комиссию Совета депутатов ГО.
В течение 2 недель со дня вступления в силу настоящего Решения ГОРФЭО как органу, исполняющему бюджет, выполнить требования статьи 191 БК РФ.
Статья 31
Установить, что передвижение кредитов по разделам, подразделам, статьям бюджетной классификации в пределах бюджетных ассигнований и в иных случаях, установленных бюджетным законодательством РФ и Калининградской области, оформляется решением Совета депутатов.
Статья 32
Определить, что заимствования, направляемые на покрытие дефицита бюджета и погашение муниципальных обязательств в 2006 г., осуществляются администрацией ГО на основании решений Совета депутатов.
Статья 33
Установить, что кредиторская задолженность бюджетополучателей, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2006, погашается в пределах средств, утвержденных по смете расходов. При этом бюджетополучателями ведется отдельный учет погашения кредиторской задолженности, сложившейся на начало финансового года и образовавшейся в текущем году в процессе исполнения сметы.
В целях недопущения наращивания кредиторской задолженности запретить заключение договоров на выполнение работ, услуг и закупку товаров при отсутствии источников финансирования.
Статья 34
Установить, что передача находящихся в федеральной собственности и собственности субъектов РФ объектов жилищно-коммунального хозяйства и социально-культурной сферы из ведения федеральных органов исполнительной власти и получателей средств федерального бюджета и исполнительной власти субъекта РФ в муниципальную собственность производится в соответствии с решениями Правительства РФ, исполнительной власти субъекта РФ, определяющими источник возмещения затрат на обеспечение функционирования переданных объектов в текущем году.
Статья 35
Установить, что администрация Пионерского ГО ежеквартально информирует население округа в СМИ об объеме финансовых средств, поступивших в бюджет округа, и их расходовании с указанием конкретных объектов и сумм выполненных подрядных работ.
Статья 36
Установить, что доходы целевых бюджетных фондов формируются за счет доходов, указанных в смете доходов фонда, а также за счет доходов целевого назначения, централизованные из бюджетов других уровней, идущих на покрытие целевых расходов по целевым программам, утверждаемых Советом депутатов, или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов и используемых по отдельной смете.
Статья 37
Установить, что в 2006 г. расходы на заработную плату директоров муниципальных предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из местного бюджета сверх установленных законом, осуществляются согласно порядку и условиям применения стимулирующих и компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и др.), утверждаемым Советом депутатов округа.
Глава местного самоуправления
(мэр) города
Р.А. Сагаева