Постановление Правительства Калининградской области от 21.04.2014 № 223
О внесении изменений и дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от 28 февраля 2011 года N 143
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Калининградской
области от 24.01.2017 № 13
21 апреля 2014 г. N 223
г. Калининград
О внесении изменений и дополнения в Постановление
Правительства Калининградской области
от 28 февраля 2011 года N 143
В соответствии с пунктом 8.1 статьи 13, частью 2 статьи 20
Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 июня 2013 года N 493 "О государственном
жилищном надзоре", Законом Калининградской области "О системе
исполнительных органов государственной власти Калининградской
области", в целях реализации Указа Губернатора Калининградской области
от 15 ноября 2010 года N 358 "О структуре органов исполнительной
власти Калининградской области, возглавляемых Правительством
Калининградской области", Распоряжением Губернатора Калининградской
области от 21 марта 2013 года N 129-р "Об утверждении перечня
контрольно-надзорных функций, осуществляемых исполнительными органами
государственной власти Калининградской области" Правительство
Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в приложение к Постановлению Правительства
Калининградской области от 28 февраля 2011 года N 143 "О
государственной жилищной инспекции Калининградской области (жилищной
инспекции (службе) Калининградской области)" (с дополнением и
изменениями, внесенными Постановлением Правительства Калининградской
области от 21 июля 2011 года N 560) следующие изменения и дополнение:
1) пункты 1, 3-8 изложить в редакции согласно приложению;
2) в пункте 10:
- подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) в пределах своих полномочий издает приказы о назначении,
увольнении, наложении дисциплинарных взысканий на государственных
гражданских служащих Службы, об утверждении и изменении штатных
расписаний Службы в соответствии с действующим законодательством;";
- дополнить подпунктами 23-26 следующего содержания:
"23) несет персональную ответственность за организацию охраны
труда в Службе;
24) несет персональную ответственность за организацию работы по
защите персональных данных в соответствии с действующим
законодательством;
25) обязан принимать меры по недопущению любой возможности
возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять
представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о
возможности его возникновения, как только ему это стало известно;
26) обязан при увольнении, освобождении от должности или в случае
реорганизации Службы производить прием-передачу дел и имущества в
соответствии с действующим законодательством.".
2. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Исполняющий обязанности
Губернатора Калининградской области А.Н. Силанов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 21 апреля 2014 г. N 223
1. Государственная жилищная инспекция Калининградской области
(жилищная инспекция (служба) Калининградской области) (далее - Служба)
является исполнительным органом государственной власти
Калининградской области, осуществляющим региональный государственный
жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти,
органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в
соответствии с жилищным законодательством, законодательством об
энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований
к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их
использованию и содержанию, использованию и содержанию общего
имущества собственников помещений в многоквартирных домах,
формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих
управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или)
выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах, к предоставлению коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и
жилых домах, специализированным некоммерческим организациям, которые
осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,
требований энергетической эффективности и оснащенности помещений
многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых
энергетических ресурсов.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти Российской Федерации и Калининградской
области, государственными учреждениями, органами местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области, их
службами, выполняющими функции заказчика на жилищно-коммунальное
обслуживание потребителей и осуществляющими контроль качества и
надежности предоставления услуг, с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, собственниками жилищного фонда и
объектов коммунального назначения, общественными объединениями, иными
организациями и гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, имеет свою печать с
изображением герба Калининградской области и со своим наименованием,
иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета,
открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Координацию деятельности Службы осуществляет заместитель
председателя Правительства Калининградской области в соответствии с
Указом Губернатора Калининградской области "О распределении
обязанностей между членами Правительства Калининградской области".
Место нахождения Службы: 236006, город Калининград, улица
Барнаульская, дом 4.
5. Служба осуществляет следующие полномочия:
1) проводит в установленном законодательством порядке проверки за
соблюдением органами государственной власти, органами местного
самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами обязательных требований к:
- жилым помещениям, их использованию и содержанию;
- содержанию общего имущества в многоквартирном доме;
- порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и
нежилого помещения в жилое помещение;
- порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений
непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерацией положением;
- учету жилищного фонда;
- порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;
- определению состава, содержанию и использованию общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- управлению многоквартирными домами;
- выполнению лицами, осуществляющими управление многоквартирными
домами (в том числе управляющими организациями, товариществами
собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными
специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими
управление многоквартирными домами, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по
выполнению услуг по содержанию и (или) работ по ремонту общего
имущества в многоквартирном доме, при непосредственном управлении
многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме), услуг и
работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме
в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- установлению размера платы за содержание и ремонт жилого
помещения;
- раскрытию информации в соответствии с утвержденным
Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации
организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления
многоквартирными домами;
- созданию и деятельности товарищества собственников жилья либо
жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного
потребительского кооператива, соблюдению прав и обязанностей их
членов;
- предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям
помещений в многоквартирных домах и жилых домах;
- созданию и деятельности советов многоквартирных домов;
- определению размера и внесению платы за коммунальные услуги;
- обеспечению энергетической эффективности многоквартирных домов
и жилых домов, их оснащению приборами учета используемых
энергетических ресурсов и эксплуатации таких приборов;
- деятельности специализированных некоммерческих организаций,
указанных в пункте 1 настоящего Положения, по финансированию
капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
- порядку и условиям заключения договоров управления
многоквартирным домом и иных договоров, обеспечивающих управление
многоквартирным домом, в том числе содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, договоров, содержащих условия
предоставления коммунальных услуг, и договоров об использовании общего
имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
- формированию фондов капитального ремонта,
а также за соблюдением других обязательных требований к
использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм
собственности, установленных жилищным законодательством и
законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности;
2) осуществляет полномочия органа регионального государственного
жилищного надзора, контроль за использованием и сохранностью жилищного
фонда независимо от его формы собственности, соблюдением правил
содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном
доме, соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка
предоставления коммунальных услуг, иных полномочий, установленных
законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
3) реализует региональный государственный жилищный надзор на
территории Калининградской области в порядке, установленном
Правительством Калининградской области, с учетом требований к
организации и проведению государственного жилищного надзора,
установленных Правительством Российской Федерации;
4) применяет в отношении органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан предусмотренные законодательством
Российской Федерации и Калининградской области меры по пресечению и
(или) устранению выявленных нарушений;
5) рассматривает дела об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 6.24 (в части курения табака в лифтах и
помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями
7.21-7.23, частью 1 статьи 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
6) взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти,
исполнительными органами государственной власти Калининградской
области, органами местного самоуправления и органами муниципального
жилищного контроля, а также с общественными объединениями,
организациями и гражданами;
7) обеспечивает рассмотрение обращений граждан, организаций и
иных лиц в соответствии с действующим жилищным законодательством;
8) обеспечивает систематическое наблюдение за исполнением
обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности в
области жилищного законодательства;
9) осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности
по управлению многоквартирными домами и о начале деятельности по
оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего
имущества в многоквартирных домах;
10) осуществляет прием уведомлений о выбранном собственниками
помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования
фонда капитального ремонта с приложенной копией протокола общего
собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о
принятии решений, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 170 Жилищного
кодекса Российской Федерации, справки банка об открытии специального
счета, если иное не установлено законом Калининградской области;
11) осуществляет прием сведений о многоквартирных домах,
собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта
на счете, счетах регионального оператора, а также о поступлении
взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в таких
многоквартирных домах;
12) осуществляет прием от владельцев специального счета сведений
о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений
в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном
счете;
13) ведет реестр уведомлений о выбранном собственниками помещений
в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда
капитального ремонта, реестр специальных счетов с последующим
информированием органа местного самоуправления и регионального
оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не
выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не
реализовали его;
14) представляет в установленном порядке сведения, указанные в
подпунктах 8-12 настоящего пункта, в федеральный орган исполнительной
власти, осуществляющий функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и
муниципальных образований, строительства, архитектуры,
градостроительства (за исключением государственного технического учета
и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и
жилищно-коммунального хозяйства;
15) выносит в случаях, предусмотренных Положением о признании
помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для
проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или
реконструкции, заключения о пригодности домов и помещений для
проживания в целях реализации полномочий межведомственными комиссиями
по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным
для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим
сносу или реконструкции;
16) представляет необходимую информацию собственникам жилищного
фонда, организациям и гражданам, осуществляющим его содержание и
ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях к качеству
содержания жилищного фонда;
17) размещает информацию о результатах проводимых проверок
соблюдения обязательных требований, а также об эффективности
регионального государственного жилищного надзора в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном
портале Правительства Калининградской области www.gov39.ru;
18) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального
закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о
требованиях пожарной безопасности" при эксплуатации занимаемых Службой
помещений;
19) обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов,
сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Службы, в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
20) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
21) обеспечивает полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере
деятельности;
22) обеспечивает функции государственного заказчика при
организации выполнения государственных программ и мероприятий в
установленной сфере деятельности;
23) осуществляет закупки товаров, работ, услуг с обеспечением
гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения
коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок в
соответствии с действующим законодательством;
24) принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Службу;
25) обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в
Службе;
26) предоставляет гражданам Российской Федерации бесплатную
юридическую помощь по вопросам, относящимся к ведению Службы, в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации и
Калининградской области;
27) в установленном порядке направляет на профессиональную
переподготовку, повышение квалификации работников Службы;
28) осуществляет ведомственный контроль за соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд в отношении подведомственных Службе заказчиков в
порядке, установленном Правительством Калининградской области;
29) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной
настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и
исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита
областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и
ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита
бюджета и расходов бюджета Министерством и подведомственными ему
администраторами доходов областного бюджета, администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями
и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и
результативности использования бюджетных средств;
30) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Калининградской области.
6. Должностные лица Службы с целью реализации своих полномочий
имеют право:
1) проводить инспекционные обследования на объектах жилищного
фонда Калининградской области;
2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа руководителя (директора) Службы (заместителя
руководителя (директора) Службы) о назначении проверки посещать
территории и расположенные на них многоквартирные и жилые дома,
помещения общего пользования многоквартирных домов, а с согласия
собственников - жилые помещения в многоквартирных домах и проводить их
обследования, а также исследования, испытания, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю;
3) проверять соответствие устава товарищества собственников
жилья, внесенных в устав изменений требованиям законодательства
Российской Федерации, а по заявлениям собственников помещений в
многоквартирном доме - проверять правомерность принятия общим
собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о
создании товарищества собственников жилья, соответствие устава
товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений
требованиям законодательства Российской Федерации, правомерность
избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья
председателя правления товарищества и других членов правления
товарищества, правомерность принятия собственниками помещений в
многоквартирном доме на общем собрании таких собственников решения о
выборе управляющей организации в целях заключения с управляющей
организацией договора управления многоквартирным домом в соответствии
с Жилищным кодексом Российской Федерации, правомерность утверждения
условий этого договора и его заключения;
4) привлекать к участию в проведении проверок экспертов и
экспертные организации, аккредитированные в порядке, установленном
действующим законодательством, для проведения необходимых исследований
(включая научные исследования), испытаний, экспертиз, анализа и
оценки; для выполнения определенных функций могут быть заключены
гражданско-правовые договоры с иными работниками, не являющимися
государственными гражданскими служащими Калининградской области и
осуществляющими техническое обеспечение деятельности Службы;
5) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении
мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого
предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья,
внесенных в устав изменений обязательным требованиям;
6) составлять протоколы об административных правонарушениях,
предусмотренных частью 1 статьи 6.24 (в части курения табака в лифтах
и помещениях общего пользования многоквартирных домов), статьями
7.21-7.23, статьей 7.23.1, частями 4 и 5 статьи 9.16, частью 1 статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и
принимать меры по предотвращению таких нарушений;
7) применять фото- и видеосъемку, а также другие разрешенные
законодательством установленные способы получения и фиксации
доказательств и выявляемых нарушений для решения вопросов, входящих в
компетенцию Службы;
8) осуществлять запросы о предоставлении необходимой информации и
материалов по вопросам, относящимся к ведению Службы, в порядке,
установленном действующим законодательством;
9) получать в установленном порядке информацию о собственниках
жилых помещений из всех отделений Калининградского филиала
федерального государственного унитарного предприятия
"Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управления Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по
Калининградской области, а также от других организаций, обладающих
такими сведениями;
10) разрабатывать и вносить в Правительство Калининградской
области проекты правовых актов в пределах своей компетенции в
соответствии с административным регламентом по исполнению
государственной функции по разработке проектов правовых актов;
11) образовывать координационные и консультационные органы для
реализации функций Службы;
12) выступать в суде от имени областной казны по искам о
возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями
(бездействием) должностных лиц Службы и самой Службы как
исполнительного органа государственной власти Калининградской области;
13) направлять в пределах компетенции Службы в уполномоченные
органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
14) обращаться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества
собственников жилья, о признании недействительным решения, принятого
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с
нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, и о
признании договора управления данным домом недействительным в случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении
несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в
устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления
нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора
управляющей организации, утверждения условий договора управления
многоквартирным домом и его заключения.
7. Служба в пределах своих полномочий вправе принимать участие в
работе по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере
регионального государственного жилищного надзора, разрабатывать и
участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов, давать
предложения по проектам нормативных правовых актов, разрабатываемых
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти Калининградской области и органами местного самоуправления.
8. Службу возглавляет руководитель (директор), назначаемый и
освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Службу полномочий.