Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Гурьевский городской округ" от 08.06.2014 № 274
О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ГУРЬЕВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ Сорок седьмая сессия окружного Совета депутатов четвертого созыва РЕШЕНИЕ О принятии изменений и дополнений в Устав Гурьевского городского округа Рассмотрев и обсудив проект изменений и дополнений в УставГурьевского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 июля2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставовмуниципальных образований", учитывая заключение по результатампубличных слушаний по проекту Решения сорок пятой сессии окружногоСовета депутатов четвертого созыва от 6 мая 2014 года N 263 "Овнесении изменений и дополнений в Устав Гурьевского городскогоокруга", Гурьевский окружной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять изменения и дополнения в Устав Гурьевского городскогоокруга согласно приложению к настоящему Решению. 2. Направить данные изменения и дополнения в Устав Гурьевскогогородского округа на государственную регистрацию в установленномпорядке. 3. После государственной регистрации официально опубликоватьизменения и дополнения в Устав Гурьевского городского округа. 4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить напредседателя окружного Совета депутатов Куликова С.А.от 8 июня 2014 г.N 274Глава Гурьевскогогородского округа С.С. ПодольскийПредседатель Гурьевскогоокружного Совета депутатов С.А. Куликов Приложение к Решению сорок седьмой сессии Гурьевского окружного Совета депутатов от 8 июня 2014 г. N 274 Изменения и дополнения в Устав Гурьевского городского округа 1. В пункте 3 части 3 статьи 6 Устава слова "главы городскогоокруга" заменить словами "главы администрации городского округа". 2. В части 1 и абзаце втором части 2 статьи 7 Устава слова "главыгородского округа" исключить. 3. В абзаце третьем части 1 статьи 17 Устава слова "исполняющийполномочия главы администрации городского округа (далее - главагородского округа)" заменить словами "исполняющий полномочияпредседателя окружного Совета (далее - глава городского округа)". 4. Часть 5 статьи 18 Устава изложить в следующей редакции: - "5. Организацию деятельности окружного Совета в соответствии снастоящим Уставом осуществляет глава городского округа.". 5. В статье 19 Устава: 1) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции: - "4) избирает из своего состава главу городского округа -председателя окружного Совета, его заместителей, образует и упраздняетпостоянные и временные комиссии окружного Совета, изменяет ихсостав;"; 2) в пунктах 8, 9, 17, 19, 20 части 1, а также в пункте 8 части 2слова "глава городского округа" заменить словами "глава администрациигородского округа" в соответствующем падеже; 3) часть 4 изложить в следующей редакции: - "4. Окружной Совет заслушивает ежегодные отчеты главыгородского округа, главы администрации городского округа о результатахих деятельности, деятельности администрации городского округа, в томчисле о решении вопросов, поставленных окружным Советом. Вышеуказанныеотчеты заслушиваются на заседании окружного Совета, на которомрассматривается годовой отчет об исполнении бюджета городского округа,или в иные сроки, определенные окружным Советом.". 6. Статью 22 Устава изложить в следующей редакции: - "Статья 22. Глава Гурьевского городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицоммуниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения. Глава городского округа избирается из состава окружного Советатайным голосованием. В случае, если большинством голосов от избранногосостава окружного Совета будет принято решение о проведении открытогоголосования, глава городского округа избирается путем проведенияоткрытого голосования. Глава городского округа считается избранным,если за его избрание проголосовало большинство от установленнойчисленности депутатов окружного Совета. Глава городского округа исполняет полномочия председателяокружного Совета депутатов. Первый заместитель и заместитель главы городского округаисполняют полномочия в соответствии с распределением полномочий,установленных главой городского округа. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга его полномочия временно исполняет первый заместитель главыгородского округа или заместитель главы городского округа всоответствии с решением окружного Совета. Заместители главы городского округа избираются открытымголосованием большинством голосов от установленной численностидепутатов окружного Совета по представлению главы городского округа изчисла депутатов на срок полномочий окружного Совета. 2. Полномочия главы городского округа начинаются со днявступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность на следующий деньпосле официального опубликования решения окружного Совета об избранииглавы городского округа. Глава городского округа должен соблюдать ограничения и запреты иисполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами. 3. Порядок осуществления своих полномочий главой городскогоокруга и его заместителями (на постоянной или непостоянной основе)определяется соответствующим муниципальным правовым актом окружногоСовета. 4. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению иокружному Совету депутатов. 5. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия: 1) представляет городской округ в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, с органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые окружным Советом; 3) исполняет полномочия председателя окружного Совета; 4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиямглавы городского округа; 5) обеспечивает осуществление окружным Советом полномочий порешению вопросов местного значения и отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 6) осуществляет руководство подготовкой заседаний окружногоСовета и вопросов, вносимых на рассмотрение окружным Советом; 7) созывает заседания окружного Совета, доводит до сведениядепутатов окружного Совета и населения дату, время и место ихпроведения, а также проект повестки дня, вправе созывать внеочередныезаседания окружного Совета; 8) ведет заседания окружного Совета; 9) осуществляет руководство работой аппарата окружного Совета; 10) оказывает содействие депутатам окружного Совета восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией; 11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе окружного Совета; 12) подписывает и обнародует решения окружного Совета, протоколызаседаний и другие документы окружного Совета, выдает доверенности напредставительство от лица окружного Совета или от лица муниципальногообразования; 13) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений,заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений; 14) осуществляет функции представителя нанимателя (работодателя); 15) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатскихгрупп; 16) открывает и закрывает расчетные счета окружного Совета; 17) осуществляет международные и внешнеэкономические связи всоответствии с федеральными законами; 18) организует работу соответствующих комиссий по вопросамкомпетенции местного самоуправления; 19) осуществляет иные полномочия по организации деятельностиокружного Совета в соответствии с настоящим Уставом и поручениямиокружного Совета. 6. Глава городского округа представляет окружному Советуежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе орешении вопросов, поставленных окружным Советом. 7. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) отзыва избирателями; 11) установленной в судебном порядке стойкой недееспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа -председателя окружного Совета; 12) преобразования городского округа, осуществляемого всоответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 13) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа или объединения поселения с городским округом. 8. Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно такжев связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаенесоблюдения главой городского округа, его супругой инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады),хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и(или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами". 9. В случае досрочного прекращения полномочий главы городскогоокруга его полномочия временно исполняет первый заместитель главыгородского округа. При этом глава городского округа должен быть избранокружным Советом в течение пятнадцати дней со дня досрочногопрекращения полномочий прежнего главы городского округа.". 7. В статье 24 Устава: 1) часть 2 дополнить предложением следующего содержания: - "Указанные нормативные правовые акты подлежат подписанию главойгородского округа в течение семи дней и обнародованию."; 2) часть 3 исключить. 8. В абзаце третьем части 5 статьи 25 Устава слова "а также вслучае, предусмотренном частью 3 статьи 24 настоящего Устава"исключить. 9. В статье 27 Устава: 1) в абзаце первом части 5 после слов "главой городского округа"дополнить словами "главой администрации городского округа"; 2) в абзаце третьем части 5 слова "главы городского округа"заменить словами "главы администрации городского округа"; 3) часть 7 изложить в следующей редакции: - "7. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных настоящим Уставом и решениями окружного Советадепутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности окружного Совета, подписывает решения окружного Совета. Глава городского округа издает постановления и распоряжения поиным вопросам, отнесенным к его полномочиям настоящим Уставом всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральнымизаконами."; 4) часть 8 изложить в следующей редакции: - "8. Глава администрации городского округа в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законамиКалининградской области, настоящим Уставом, нормативными правовымиактами окружного Совета, издает постановления администрации городскогоокруга по вопросам местного значения и вопросам, связанным сосуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, а также распоряжения администрации городскогоокруга по вопросам организации работы администрации городскогоокруга."; 5) во втором предложении первого абзаца части 11 слова"муниципальным правовым актом главы городского округа" заменитьсловами "муниципальным правовым актом администрации городскогоокруга". 10. Статью 28 Устава изложить в следующей редакции: - "Статья 28. Глава администрации Гурьевского городского округа 1. Главой администрации Гурьевского городского округа являетсялицо, назначаемое на должность главы администрации городского округаокружным Советом по контракту, заключенному по результатам конкурса назамещение указанной должности. 2. Условия контракта для главы администрации городского округа вчасти, касающейся осуществления полномочий по решению вопросовместного значения (статья 3 настоящего Устава), утверждаются окружнымСоветом. 3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации городского округа устанавливается муниципальным правовымактом окружного Совета в соответствии с Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 4. Контракт с главой администрации городского округа заключаетсяглавой городского округа на основании решения окружного Совета оназначении на должность главы администрации городского округа на срокполномочий окружного Совета, принявшего решение о назначении лица надолжность главы администрации городского округа (до дня начала работыокружного Совета нового созыва), но не менее чем на два года. 5. Глава администрации городского округа должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установленыФедеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции" и другими федеральными законами. 6. Глава администрации городского округа: 1) подконтролен и подотчетен окружному Совету депутатов; 2) представляет окружному Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности администрации городскогоокруга, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советомдепутатов; 3) обеспечивает осуществление администрацией городского округаполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области. 7. В сфере исполнительно-распорядительной деятельности главаадминистрации городского округа: 1) возглавляет администрацию городского округа, руководит еедеятельностью на принципах единоначалия; 2) организует выполнение решений окружного Совета в пределахсвоих полномочий; 3) утверждает положения об отраслевых (функциональных) органахадминистрации городского округа, не наделенных правами юридическоголица, должностные инструкции муниципальных служащих; 4) самостоятельно назначает и освобождает от должностимуниципальных служащих и других работников администрации городскогоокруга; 5) представляет администрацию городского округа в отношениях сиными органами местного самоуправления, другими муниципальнымиорганами, органами государственной власти Российской Федерации иКалининградской области, иными государственными органами, гражданами иорганизациями; 6) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственныхполномочий, переданных в ведение органов местного самоуправлениягородского округа федеральными законами, законами Калининградскойобласти; 7) представляет окружному Совету заключения по проектам решений овведении, изменении или отмене налогов, освобождении от их уплаты,изменении финансовых обязательств городского округа, по другимрешениям, предусматривающим расходы, покрываемые за счет средствместного бюджета; 8) организует исполнение бюджетных полномочий в пределахкомпетенции администрации городского округа; 9) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам и работникам администрации городскогоокруга; 10) представляет окружному Совету на утверждение проект местногобюджета и отчет о его исполнении, а также планы и программы развитиягородского округа и отчеты об их исполнении; 11) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории городского округа, сведения, необходимыедля анализа социально-экономического развития городского округа; 12) организует управление муниципальной собственностью в порядке,установленном окружным Советом; 13) определяет цели, задачи, полномочия, состав комиссий иколлегий городского округа в пределах своей компетенции; 14) организует осуществление в городском округе эффективнойфинансовой, налоговой и инвестиционной политики; 15) от имени городского округа приобретает и осуществляетимущественные и иные права и обязанности, выступает в суде бездоверенности; 16) осуществляет полномочия представителя нанимателя(работодателя); 17) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами окружного Совета. 8. Полномочия главы администрации городского округа начинаются содня назначения его на должность окружным Советом и заканчиваются заодин день до дня начала работы окружного Совета нового созыва. 9. Полномочия главы администрации городского округа прекращаютсядосрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящейстатьи; 4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) преобразования городского округа, осуществляемого всоответствии с частью 7 статьи 13 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 12) увеличения численности избирателей городского округа болеечем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границгородского округа или объединения поселения с городским округом; 13) вступления в должность главы муниципального образования,исполняющего полномочия главы местной администрации. 10. Контракт с главой администрации городского округа может бытьрасторгнут по согласованию сторон или в судебном порядке на основаниизаявления: 1) окружного Совета или главы городского округа - в связи снарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросовместного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений,установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; 2) Губернатора Калининградской области - в связи с нарушениемусловий контракта в части, касающейся осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, а также всвязи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениямиусловий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Калининградской области.". 11. Статью 29 Устава изложить в следующей редакции: - "Статья 29. Администрация Гурьевского городского округа 1. Администрация городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом городского округа. 2. Администрация городского округа обладает правами юридическоголица в соответствии с федеральным законодательством, имеет своюпечать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты. 3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельностьв соответствии с компетенцией, предусмотренной статьей 31 настоящегоУстава. 4. Администрация городского округа подотчетна окружному Совету повопросам его компетенции и государственным органам по вопросам,связанным с полномочиями этих органов.". 12. В частях 1, 4, 6, 7 статьи 30 Устава слова "глава городскогоокруга" заменить словами "глава администрации городского округа" всоответствующем падеже. 13. Часть 1 статьи 31 Устава дополнить пунктами 7.1, 21.1, 24.1следующего содержания: - "7.1) учреждение печатного средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектовмуниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведениядо сведения жителей городского округа официальной информации осоциально-экономическом и культурном развитии городского округа, оразвитии его общественной инфраструктуры и иной официальнойинформации;"; - "21.1) организация выполнения планов и программ комплексногосоциально-экономического развития городского округа, а такжеорганизация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы городского округа, ипредоставление указанных данных органам государственной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;"; - "24.1) присвоение наименований улицам, площадям и инымтерриториям проживания граждан в городском округе, установлениенумерации домов;". 14. В части 1 статьи 33 Устава слова "главы городского округа"исключить. 15. В части 5 статьи 38 Устава слова "Глава городского округа"заменить словами "Глава администрации городского округа".