Постановление Главы администрации Калининградской области от 24.01.1994 № 15
Об утверждении положения об основах организации местного самоуправления в Калининградской области и положения о выборах в органы местного самоуправления Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 31.01.2005 г. N 6 от 24 января 1994 г. N 15 Об утверждении положения об основах организации местного самоуправления в Калининградской области и положения о выборах в органы местного самоуправления Калининградской области (В редакции Постановлений Главы администрации Калининградской области от 18.03.94 г. N 77) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26октября 1993 года N 1760 "О реформе местного самоуправления вРоссийской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 29октября 1993 года N 1797 "Об утверждении Основных положений о выборахв органы местного самоуправления", Указом Президента РоссийскойФедерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местногосамоуправления в Российской Федерации" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить: положение об основах организации местного самоуправления вКалининградской области согласно приложению N 1; положение о выборах в органы местного самоуправленияКалининградской области согласно приложению N 2. 2. Довести до сведения, что: а) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26октября 1993 года N 1760 "О реформе местного самоуправления вРоссийской Федерации": - Закон Российской Федерации "О местном самоуправлении вРоссийской Федерации", другие законодательные акты применяются вчасти, не противоречащей настоящему Указу; - главы местных администраций, назначенные или избранные довступления в силу настоящего Указа, являются главами местногосамоуправления; - органы местного самоуправления могут наделяться в соответствиис законодательством отдельными государственными полномочиями спередачей им необходимых для осуществления этих полномочийматериальных и финансовых средств. Реализация органами местногосамоуправления указанных полномочий подконтрольна органамгосударственной власти; б) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления вРоссийской Федерации": - считается исчерпывающим перечень полномочий представительногооргана местного самоуправления, предусмотренных положением об основахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации на периодпоэтапной конституционной реформы, утвержденный Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 26 октября 1993 года N 1760 "О реформеместного самоуправления в Российской Федерации". Остальные полномочияместного самоуправления, предусмотренные Законом Российской Федерации"О местном самоуправлении в Российской Федерации", осуществляетместная администрация; - признаны недействующими: статьи 10-28, пункт 4 статьи 34 (в части обжалования ввышестоящий Совет), статья 35, пункт 1 статьи 92, пункты 1-4 статьи 95Закона Российской Федерации "О местном самоуправлении в РоссийскойФедерации"; Закон РСФСР "О статусе народного депутата малого Совета народныхдепутатов РСФСР" (за исключением статьи 36). Установлено, что предусмотренное частью первой статьи 36указанного Закона согласие на увольнение с работы народного депутата,исключение его из колхоза, иного кооператива, учебного заведения илиперевод в порядке дисциплинарного взыскания на нижеоплачиваемую работудает глава местной администрации; в) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29октября 1993 года N 1797 "Об утверждении Основных положений о выборахв органы местного самоуправления" работодатель обязан предоставитькандидату по его желанию неоплачиваемый отпуск с момента регистрациидо момента опубликования результатов выборов; 3. Организационно - контрольному управлению администрацииобласти, администрациям городов и районов обеспечить выполнениенеобходимых организационно - технических мероприятий по подготовке ипроведению выборов в органы местного самоуправления Калининградскойобласти. 4. Утвержденные настоящим постановлением положения вступают всилу с момента опубликования в газете "Калининградская правда". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наруководителя аппарата администрации области А.И. Григорьева.Глава администрации области Ю. Маточкин Приложение N 1 к постановлению главы администрации области от 24 января 1994 г. N 15 ПОЛОЖЕНИЕ об основах организации местного самоуправления в Калининградской области (В редакции Постановления Главы администрации Калининградской области от 18.03.94 г. N 77) 1. Органами местного самоуправления в городах, сельскихпоселениях, других населенных пунктах области являются выборные идругие органы самоуправления - собрание представителей (Дума,поселковое собрание депутатов, собрание старост) и глава местногосамоуправления (глава администрации, мэр, староста). Органы местного самоуправления избираются (формируются) сроком надва года. 2. В сельских населенных пунктах местное самоуправлениеосуществляется непосредственно населением через собрания, сходы ивыборным главой местного самоуправления - старостой. Собрание, сход правомочно, если в нем участвует большинствожителей сельского населенного пункта, достигших 18-летнего возраста.Староста считается избранным, если за него проголосовало большинствоот числа избирателей, принявших участие в собрании, сходе. Кандидатура старосты может вноситься наряду с жителяминаселенного пункта и главой соответствующей сельской администрации. Староста не реже одного раза в полугодие отчитывается передсходом граждан и может работать на постоянной или частичнооплачиваемой основе. Полномочия, размер и условия оплаты труда старосты определяетсяглавой соответствующей сельской администрации на основе действующегозаконодательства и с учетом местных условий. Собрание, сход по выборам старосты сельского населенного пунктасозывается как по инициативе главы соответствующей сельскойадминистрации, так и по инициативе не менее одной десятой частинаселения. 3. В поселках - Знаменке (Гвардейский район), Железнодорожном(Правдинский район), Приморье (административно подчинен г.Светлогорску), Большаково (Славский район) местное самоуправлениеосуществляется непосредственно населением через собрания, сходы ивыборным главой местного самоуправления - главой поселковойадминистрации. В поселке Янтарный (административно подчинен г. Светлогорску)выборными органами местного самоуправления являются: поселковоесобрание представителей населения - собрание депутатов, количественныйсостав которого устанавливается главой администрации г. Светлогорска(но не более 7), и глава местного самоуправления глава поселковойадминистрации. 4. В городах Калининграде, Балтийске, Советске, Гусеве, Немане,Светлогорске, Пионерском, Светлом, Черняховске, Багратионовске,Гвардейске, Гурьевске, Зеленоградске, Краснознаменске, Нестерове,Озерске, Полесске, Правдинске, Славске, Ладушкине, Мамоново, Приморскеорганами местного самоуправления являются: выборное собраниепредставителей городское собрание депутатов, количественный составкоторого определяется главой администрации области, и глава местногосамоуправления - мэр, назначаемый главой администрации области. (Вредакции Постановления Главы администрации Калининградской области от18.03.94 г. N 77) 5. В районах города Калининграда, в присоединенных к городампоселках (входящих в черту городов) могут быть образованы органыместного самоуправления, а также органы территориального общественногосамоуправления. В этом случае наименование главы местного самоуправления,выборного представительного органа местного самоуправления и порядокего избрания (формирования), другие вопросы организации и деятельностиместного самоуправления на территории города определяются правовымиактами соответствующей городской Думы. 6. В районах области, а также на территориях, административноподчиненных гг. Светлому и Светлогорску (включая территории самихгородов), органами местного самоуправления являются: собранияпредставителей органов местного самоуправления городов, поселков,сельсоветов, а также глава местного самоуправления - главаадминистрации района, главы администраций городов Светлого и г.Светлогорска, назначаемые главой администрации области. 7. В сельсоветах органом местного самоуправления является главаместного самоуправления - глава сельской администрации, назначаемыйглавой администрации соответствующего района. В сельсоветах может бытьобразован орган местного самоуправления собрание старост сельскихнаселенных пунктов. 8. Депутаты городской Думы, поселкового собрания депутатов п.Янтарный работают на непостоянной непрофессиональной основе,созываются на заседания выборных органов самоуправления мэром, главойпоселковой администрации не реже одного раза в три месяца. Городская Дума, поселковое собрание депутатов п. Янтарный: - утверждает местный бюджет и отчет о его исполнении; - устанавливает местные налоги и сборы; - утверждает программы развития соответствующей территории; - принимает положение (Устав) о местном самоуправлении; - осуществляет контроль за деятельностью мэра, главы поселковойадминистрации; - утверждает перечень объектов (имущества), составляющихмуниципальную собственность, в соответствии с приложением N 3 кпостановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря1991 года "О разграничении государственной собственности в РоссийскойФедерации на федеральную собственность, государственную собственностьреспублик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономнойобласти, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга имуниципальную собственность". Передача объектов (имущества), относящихся к муниципальнойсобственности, в государственную собственность области или федеральнуюсобственность осуществляется с согласия органов местногосамоуправления либо по решению суда. Решения о включении объектов (имущества) в состав муниципальнойсобственности могут быть оспорены в судебном порядке. Решения связанные с утверждением местного бюджета, расходованиемфинансовых средств, установлением или отменой местных налогов исборов, принимаются по представлению и согласованию с главой местногосамоуправления - мэром, главой поселковой администрации. Решения городской Думы, поселкового собрания депутатовподписываются мэром, главой поселковой администрации. 9. Мэр города, глава поселковой, сельской администрации: а) непосредственно или через выборные и другие органы местногосамоуправления: - осуществляет управление муниципальным хозяйством; - распоряжается имуществом и объектами муниципальнойсобственности; - разрабатывает местный бюджет; - обеспечивает его исполнение; - выполняет другие исполнительно - распорядительные функции; б) имеет право: - выносить на местный референдум проект положения (Устава) оместном самоуправлении; - председательствовать на заседаниях выборного органа местногосамоуправления; - быть членом соответствующего правительственного органа местногосамоуправления (как и другие должностные лица местной администрации); - нормотворческой инициативы в областной Думе; - издавать по вопросам своего ведения постановления ираспоряжения. 10. Выборные и другие органы местного самоуправления организуютисполнение законов Российской Федерации, указов Президента РоссийскойФедерации, постановлений Правительства Российской Федерации, правовыхактов областной Думы и решений главы администрации Калининградскойобласти, оказывают содействие территориальным службам федеральныхорганов государственной власти, расположенным на их территории, иорганам государственной власти Калининградской области, осуществляюткоординацию деятельности органов территориального общественногосамоуправления населения. 11. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют своюструктуру местного самоуправления. Органам местного самоуправлениягарантируется право на судебную защиту и компенсацию расходов,возникающих в связи с возложением на них органами государственнойвласти дополнительных полномочий, а также в связи с неправомернымидействиями органов государственной власти. Федеральные органы государственной власти Российской Федерации,органы государственной власти области не вправе ограничивать праваместного самоуправления, установленные Конституцией РоссийскойФедерации и федеральным законодательством. 12. Решения органов местного самоуправления могут быть отмененылишь в судебном порядке. При передаче органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий может быть установлен порядок отменырешений органов местного самоуправления органом государственнойвласти, передавшим соответствующие полномочия. Приложение N 2 к постановлению главы администрации области от 24 января 1994 г. N 15 ПОЛОЖЕНИЕ о выборах в органы местного самоуправления Калининградской области (В редакции Постановлений Главы администрации Калининградской области от 18.03.94 г. N 77) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные принципы выборов 1. Выборы в органы местного самоуправления области (в городскиеДумы, в поселковое собрание депутатов р. Янтарный, глав поселковыхадминистраций поселков Янтарный, Знаменск, Железнодорожный, Приморье,Большаково) осуществляются гражданами Российской Федерации,проживающими на соответствующей территории области, на основевсеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании. 2. Выборы в органы местного самоуправления осуществляются наоснове мажоритарной системы по одномандатным (один округ - одиндепутат) избирательным округам на основе единой для данного органаместного самоуправления нормы представительства. 3. В случае выборов в орган местного самоуправления до семидепутатов на соответствующей территории образуется многомандатныйизбирательный округ. Голосование проводится по общему спискукандидатов в депутаты. Статья 2. Избирательное право 1. Право избирать в органы местного самоуправления принадлежиткаждому гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему насоответствующей территории и достигшему 18-летнего возраста. В выборах могут принимать участие военнослужащие, проходящиеслужбу в воинских частях, предприятиях, учреждениях и организациях,расположенных на соответствующих территориях Калининградской области.(Дополнен - Постановление Главы администрации Калининградской областиот 15.03.94 г. N 70) 2. В орган местного самоуправления может быть избран гражданинРоссийской Федерации, постоянно проживающий на соответствующейтерритории, достигший 18-летнего возраста и обладающий избирательнымправом. 3. Не могут быть избранными граждане, признанные судомнедееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы повступившему в законную силу приговору суда. Статья 3. Право выдвижения кандидатов 1. Кандидаты выдвигаются избирательными объединениями и группамиизбирателей. 2. Избирательными объединениями, имеющими право на выдвижениекандидатов являются: региональные (местные) отделения общефедеральных партий,движений, иных общественных объединений, устав которых зарегистрированМинистерством юстиции Российской Федерации и предусматривает участиев выборах; местные отделения региональных партий и движений, устав которыхзарегистрирован в установленном порядке и предусматривает участие ввыборах; региональные отделения блоков партий, общественных объединений,создаваемых на период проведения выборов. 3. Партия, движение не могут входить в состав более чем одногоизбирательного объединения. Партия, движение в случае вхождения всостав блока не могут вступать в качестве самостоятельногоизбирательного объединения. Статья 4. Финансирование выборов 1. Финансирование мероприятий, связанных с организацией ипроведением выборов в органы местного самоуправления, осуществляетсяза счет средств областного бюджета, а также средств городских ирайонных бюджетов. 2. Для финансирования избирательных кампаний кандидаты иизбирательные объединения вправе использовать собственные средства идобровольные денежные взносы. Статья 5. Проведение выборов избирательными комиссиями 1. Организация выборов в органы местного самоуправлениявозлагается на избирательные комиссии. В решении всех вопросов,связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательные комиссиив пределах своей компетенции независимы от государственных органов,общественных или иных органов и организаций. 2. Избирательные комиссии работают коллегиально. Подготовка ипроведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто игласно. Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Статья 6. Образование избирательных округов 1. Избирательные округа по выборам в органы местногосамоуправления образуются соответствующими территориальнымиизбирательными комиссиями. 2. Избирательные округа в своей совокупности должны охватыватьвсю территорию данной административно - территориальной единицы. 3. Избирательные округа создаются с равным числом избирателей сдопускаемым взаимным отклонением до 15 процентов. 4. При проведении выборов глав поселковый администраций натерритории соответствующих поселков образуется один избирательныйокруг. 5. Схема избирательных округов с описанием их границ публикуетсяв местной печати соответствующей территориальной избирательнойкомиссией не позднее 35 дней до дня выборов. Статья 7. Образование избирательных участков 1. Избирательные участки образуются решением соответствующих главадминистраций из расчета от 100 до 3000 избирателей на один участок. В малонаселенных поселках, на судах рыбопромыслового итранспортного флота допускается образование избирательных участков израсчета до 20 избирателей. 2. Избирательные участки образуются с учетом границ городов ипоселков с целью создания максимальных удобств для избирателей.Границы избирательных участков не должны пересекать границизбирательных округов. 3. Список избирательных участков с указанием адресов участковыхизбирательных комиссий публикуется главой соответствующейадминистрации в местной печати, доводится до сведения населения инымиспособами не позднее 30 дней до дня выборов. Статья 8. Списки избирателей 1. Глава соответствующей администрации обеспечивает учетизбирателей и предает участковым избирательным комиссиям сведения обизбирателях, проживающих на соответствующей территории. 2. В список избирателей включается каждый гражданин РоссийскойФедерации, отвечающий на день выборов требованиям статьи 2 настоящегоположения и имеющий постоянное место жительства на территориисоответствующего избирательного участка. 3. Уточнение списков избирателей должно быть завершено не позднее10 дней до дня выборов. Избиратели, поселившиеся на территорииизбирательного участка в период после указанного срока, включаютсяучастковой избирательной комиссией в дополнительный список избирателейна основании документов, подтверждающих их место жительства. 4. Список избирателей составляется в алфавитном порядке или иномпорядке (по улицам, домам). В списке указываются фамилия, имя,отчество, дата рождения и адрес избирателя. Списки избирателейсоставляются по каждому избирательному участку и подписываютсяпредседателем и секретарем участковой избирательной комиссии. 5. Участковая избирательная комиссия обеспечивает гражданамвозможность ознакомления со списками избирателей. Глава 3. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 9. Виды избирательных комиссий 1. Для организации и проведения выборов в органы местногосамоуправления образуются избирательные комиссии: в городе, поселке - территориальная избирательная комиссия; в избирательном округе - окружная избирательная комиссия; в избирательном участке - участковая избирательная комиссия. 2. В городах, не имеющих районного деления, окружные комиссиимогут не образовываться. В этом случае их функции выполняюттерриториальные избирательные комиссии. Статья 10. Порядок формирования избирательных комиссий 1. Избирательные комиссии образуются решением главысоответствующей администрации: территориальная - в составе председателя, его заместителя,секретаря и 10-15 членов избирательной комиссии - не позднее 35 днейдо дня выборов; окружная - в составе председателя, заместителя, секретаря и 5-10членов избирательной комиссии - не позднее 30 дней до дня выборов; участковые - в составе председателя, заместителя, секретаря и5-10 членов избирательной комиссии - не позднее 30 дней до днявыборов; 2. Избирательное объединение и кандидат вправе иметь своегопредставителя в соответствующей избирательной комиссии с правомсовещательного голоса. Статья 11. Полномочия территориальных избирательных комиссий 1. Территориальные избирательные комиссии: а) осуществляют контроль за организацией выборов в органыместного самоуправления на соответствующей территории; б) образуют избирательные округа; в) руководят работой окружных и участковых избирательныхкомиссий; г) рассматривают заявления и жалобы на решения и действияокружных и участковых избирательных комиссий и принимают по нимрешения; д) обеспечивают соблюдение равных правовых условий предвыборнойдеятельности всех кандидатов; е) распоряжаются деньгами и материальными средствами, выделеннымина проведение выборов; ж) устанавливают результаты голосования по соответствующейтерритории, публикуют их в местной печати, доводят до сведениянаселения иным способом; з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением. 2. В случае выполнения территориальными избирательными комиссиямифункций окружных территориальная комиссия осуществляет такжеполномочия, предусмотренные ст. 12 настоящего Положения. Статья 12. Полномочия окружных избирательных комиссий Окружные избирательные комиссии: а) регистрируют кандидатов и их доверенных лиц, выдают имудостоверения установленного образца; б) устанавливают результаты выборов по округу и передают их втерриториальную избирательную комиссию; в) утверждают текст бюллетеней для голосования; г) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением. Статья 13. Полномочия участковых избирательных комиссий Участковые избирательные комиссии: а) организуют проверку и дополнение списка избирателей поучастку; б) проводят ознакомление избирателей со списками избирателей,принимают и рассматривают заявления об ошибках и неточностях в спискахизбирателей и решают вопросы о внесении в них соответствующихизменений; в) оповещают население о дне выборов и месте голосования; г) обеспечивают подготовку помещений для голосования,избирательных ящиков и другого избирательного оборудования; д) организуют на своем избирательном участке голосование в деньвыборов; е) производят подсчет голосов, определяют результаты голосованияна участке; ж) рассматривают заявления и жалобы по вопросам подготовкивыборов и организации голосования и принимают по ним решения; з) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящимПоложением. Статья 14. Организация работы избирательных комиссий 1. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если нанем присутствуют не менее двух третей членов комиссии с правомрешающего голоса. 2. Решения избирательной комиссии принимаются большинствомголосов от присутствующих на заседании членов комиссии. 3. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем комиссии. Заседания проводятся также по требованию неменее одной трети членов комиссии. 4. Председатель избирательной комиссии (его заместитель) илисекретарь могут работать в избирательной комиссии временно с отрывомот работы. Оплата работы производится в пределах бюджетных средств,выделенных на содержание соответствующей избирательной комиссии. 5. На заседаниях избирательной комиссии могут присутствоватьнаблюдатели, представители местной печати и других средств массовойинформации. Статья 15. Обжалование решений и действий избирательных комиссий Решения и действия избирательных комиссий по выборам в органыместного самоуправления могут быть обжалованы в суд в порядке,установленном законом. Глава 4. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ Статья 16. Порядок выдвижения и регистрации кандидатов 1. Избирательное объединение и группа избирателей вправевыдвигать не более одного кандидата в каждом из округов. 2. Для выдвижения кандидата требуется, чтобы в его поддержку былисобраны подписи не менее одного процента об общего числа избирателей,проживающих на территории города, поселка. 3. Инициаторы выдвижения кандидата или сам кандидат вносятподписные листы и заявление кандидата о выдвижении своей кандидатурыпо данному избирательному округу на регистрацию в соответствующуюокружную или территориальную (в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 11настоящего положения) избирательную комиссию не позднее чем за 15 днейдо дня выборов. Избирательная комиссия проверяет соответствиевыдвижения кандидата установленным требованиям, в течение 3-х днейрегистрирует кандидата, обеспечивает опубликование данных о нем,выдает ему удостоверение о регистрации либо отказывает в регистрации. Статья 17. Права и обязанности кандидатов 1. Кандидат может баллотироваться только в одном избирательномокруге. Кандидат не может состоять ни в одной избирательной комиссии. 2. Кандидат может иметь доверенных лиц, которые регистрируютсятой же избирательной комиссией, которая зарегистрировала кандидата.Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссииудостоверения и ведут деятельность, способствующую избранию кандидата. 3. Кандидат вправе в любое время до дня выборов снять своюкандидатуру. Если это сделано без вынужденных к тому обязательств(болезнь и пр.), избирательная комиссия относит на его счетсоответствующую часть понесенных ею расходов. 4. Избирательное объединение может в любое время до дня выборовотозвать выдвинутого им кандидата. Глава 5. ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ Статья 18. Право на участие в предвыборной агитации 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправебеспрепятственно вести агитацию за или против кандидатов. 2. Участие государственных органов и органов местногосамоуправления в предвыборной агитации не допускаются. Глава 19. Порядок проведения предвыборных мероприятий 1. Государственные органы и органы местного самоуправленияобязаны оказывать содействие кандидатам и избирательным объединениям ворганизации и проведении предвыборных собраний, встреч кандидатов иих доверенных лиц с избирателями. 2. Предвыборные агитации организуются и проводятся в порядке,установленном действующим законодательством. 3. Проведение агитации в помещениях избирательных участковзапрещаются. 4. Владельцы помещений, находящихся в государственной имуниципальной собственности, обязаны по требованию избирательныхкомиссий предоставлять их в пользование для встреч кандидатов идоверенных лиц с избирателями. При этом избирательные комиссии обязаныобеспечивать равные возможности всем кандидатам. 5. Кандидаты имеют равное право выступления в местной печати идругих средствах массовой информации. 6. Кандидаты и избирательные объединения вправе беспрепятственновыпускать плакаты, листовки и иные агитационные материалы. 7. Предвыборные программы, агитационные предвыборные материалы ивыступления не должны содержать призывов к насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации,разжигать социальную, расовую, национальную и религиозную рознь. 8. Агитационная кампания проводится со дня регистрации кандидатаи прекращается в день выборов. В день выборов любая агитациязапрещается. Статья 20. Финансирование предвыборной агитации 1. Кандидаты вправе создавать избирательные фонды дляфинансирования предвыборной агитации. Такие фонды могут состоять изследующих средств: а) собственных средств кандидата; б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательнымобъединением; в) добровольных денежных взносов физических и юридических лиц. 2. Право распоряжения средствами избирательных фондов принадлежитисключительно кандидатам. 3. Кандидаты, создавшие избирательные фонды, обязаны представитьтерриториальной комиссии отчеты об использовании средств этих фондов вдесятидневный срок после официального опубликования итогов выборов. 4. Порядок учета расходования денежных средств избирательногофонда устанавливается соответствующей территориальной избирательнойкомиссией. Глава 6. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ Статья 21. Помещения для голосования 1. Помещения для голосования предоставляются в распоряжениеучастковых избирательных комиссий главой администрации города, района. 2. Помещение для голосования должно иметь зал, в которомоборудуются кабины для тайного голосования, либо пригодные для тайногоголосования комнаты. Вход в кабины или комнаты для тайногоголосования, выход из них, а также путь от них к избирательным ящикамдолжны находиться в поле зрения участковой избирательной комиссии инаблюдателей. Статья 22. Избирательные бюллетени 1. Для выборов в органы местного самоуправления каждый избирательполучает избирательные бюллетени. 2. В избирательные бюллетени включаются в алфавитном порядке всезарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества,даты рождения, занимаемой должности, места работы и жительства. Справа против данных о каждом кандидате помещается пустойквадрат. В конце списка кандидатов помещается строка "Против всехкандидатов" с расположением справа от нее пустым квадратом. 3. Каждый избирательный бюллетень должен иметь указание о порядкеего заполнения. 4. Избирательные бюллетени печатаются по решению соответствующейтерриториальной избирательной комиссии. Статья 23. Порядок голосования Голосование проводится в соответствии со статьей 31 положения овыборах в областную Думу Калининградской области, утвержденногопостановлением главы администрации Калининградской области от 24января 1994 года N 14 "Об утверждении положения о представительноморгане государственной власти Калининградской области и положения овыборах в областную Думу Калининградской области". Примечание: досрочное голосование начинается за 7 дней до днявыборов в окружных (территориальных) комиссиях. Статья 24. Подсчет голосов на избирательном участке 1. По истечении времени голосования председатель участковойизбирательной комиссии объявляет голосование окончательным. 2. Перед началом подсчета голосов председатель участковойизбирательной комиссии в присутствии всего составе комиссии погашаетнеиспользованные избирательные бюллетени, оглашает их число, заносимоев протокол, после чего проверяет целостность печатей или пломб наизбирательных ящиках и вскрывает их. Все извлеченные из избирательныхящиков бюллетени распределяются по избирательным округам. 3. По каждому избирательному округу прежде всего отделяютсянедействительные бюллетени. Таковыми считаются бюллетени, неизготовленные официально, не снабженные печатью территориальной илиучастковой избирательной комиссии либо подписями двух членовизбирательной комиссии, а также, из которых нельзя установитьволеизъявление избирателя. 4. Участковая избирательная комиссия составляет протокол поитогам голосования в каждом избирательном округе, по которым онопроводилось на данном участке. В протоколе указываются: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуучастку; б) число погашенных неиспользованных бюллетеней; в) число избирательных бюллетеней, выданных в день выборов иоставленных ранее проголосовавшими избирателями; г) число избирательных бюллетеней, обнаруженных в избирательныхящиках; д) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; е) число недействительных бюллетеней; ж) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов; з) число действительных голосов, поданных за каждого кандидата; и) число голосов, поданных против всех кандидатов; к) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядкуголосования и принятые по ним решения. 5. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается всемсоставом комиссии. Член комиссии, не согласный с протоколом в целомили отдельным его положением, вправе приложить к протоколу особоемнение. 6. Один экземпляр протокола участковой избирательной комиссиинаправляется в соответствующую окружную (территориальную)избирательную комиссию, другой вместе с опечатанными избирательнымибюллетенями хранится в участковой избирательной комиссии до окончанияее работы. Статья 25. Определение результатов выборов 1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия по получениипротоколов всех участковых избирательных комиссий избирательногоокруга производит подсчет поданных голосов путем суммирования данных,содержащихся в этих протоколах. 2. Окружная (территориальная) избирательная комиссия составляетпротокол, в котором указывает: а) общее число избирателей, зарегистрированных по избирательномуокругу; б) число выданных избирательных бюллетеней; в) число бюллетеней, извлеченных ящиков для голосования; г) число избирательных бюллетеней, признанных действительными; д) число недействительных бюллетеней; е) фамилии и инициалы внесенных в избирательный бюллетенькандидатов и число голосов, поданных за каждого кандидата; ж) число голосов, поданных против всех кандидатов; з) одно из следующих решений: признание избранным кандидата, получившего наибольшее числоголосов; (В редакции Постановления Главы администрации Калининградскойобласти от 18.03.94 г. N 77) признание выборов по избирательному округу недействительными,если совершенные и допущенные при их проведении нарушения настоящегоположения являются существенными или не позволяют с достоверностьюустановить результаты волеизъявления избирателей; признание выборов по избирательному округу несостоявшимися, есличисло голосов, поданных против всех кандидатов, превышает числоголосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов,либо если в них приняло участие менее 25 процентов зарегистрированныхизбирателей; (В редакции Постановления Главы администрацииКалининградской области от 18.03.94 г. N 77) и) поступившие в комиссию жалобы и заявления по порядкуголосования и принятые по ним решения. 3. Протокол составляется в двух экземплярах, один экземплярнаправляется в территориальную избирательную комиссию, другой хранитсяв комиссии до окончания ее работы. Статья 26. Установление общих итогов выборов 1. На основании протоколов окружных и участковых избирательныхкомиссий территориальная избирательная комиссия в течение пяти днейпосле дня выборов определяет и публикует в местной печати общие итогивыборов. 2. В избирательных округах, выборы в которых не состоялись илипризнаны недействительными, территориальные избирательные комиссииназначают новые выборы. Статья 27. Порядок регистрации 1. Окружная (территориальная) избирательная комиссия в течениепяти дней после установления общих итогов выборов извещает кандидата оего избрании. 2. Территориальная избирательная комиссия производит регистрациюизбранных депутатов в органы местного самоуправления и в течение семидней после установления итогов выборов выдает им удостоверение обизбрании. Глава 7. РАЗРЕШЕНИЕ ЖАЛОБ И СПОРОВ Статья 28. Оспаривание неправильностей в списках избирателей 1. Гражданин Российской Федерации может заявить в участковуюизбирательную комиссию об ошибке или неточности в списке избирателей.Участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление иустранить ошибку или выдать заявителю справку о мотивированномотклонении заявления. 2. Действия и решения избирательной комиссии могут бытьобжалованы в суд. Статья 29. Оспаривание отказа в регистрации кандидата 1. В случае отказа зарегистрировать кандидата избирательнаякомиссия обязана выдать лицу, уполномоченному избирательнымобъединением, либо кандидату или его доверенному лицу справку сизложением мотива отказа. 2. Отказ в регистрации кандидата может быть обжалован в суд. Статья 30. Проведение выборов депутатов место выбывших В случае досрочного прекращения полномочий отдельных депутатов всоответствующих избирательных округах в трехмесячный срок с моментавыбытия депутата проводятся новые выборы. Выборы назначаютсясоответствующей территориальной комиссией не позднее чем за два месяцадо их проведения и организуются с соблюдением требований настоящегоположения. В случае досрочного прекращения полномочий, выбытия депутатаменее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий органаместного самоуправления выборы депутата вместо выбывшего непроводятся.