РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Правительства Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области" Правительство
Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить план мероприятий по сокращению государственного
долга Калининградской области в редакции согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на
Министерство финансов Калининградской области (В.Я. Порембского).
3. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит
официальному опубликованию.
Губернатор
Калининградской области Н.Н. Цуканов
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 16 июля 2014 г. N 451
ПЛАН
мероприятий по сокращению государственного долга
Калининградской области
Таблица
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
|N п/п| Наименование | Ответственный | Срок реализации |Целевой показатель| 2014 год | 2015 год | 2016 год |
| | мероприятия | исполнитель | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 1. |I. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Калининградской области |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 2. |Мораторий на | Министерство финансов | 2015-2016 годы | Соотношение | - | < 1% | < 1% |
| |предоставление |Калининградской области | |налоговых льгот по| | | |
| |дополнительных | | | региональным | | | |
| |налоговых льгот | | |налогам с объемом | | | |
| | | | |налоговых доходов | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 3. |Утверждение | Министерство финансов |Декабрь 2014 года |Внесение изменений| Подготовка | - | - |
| |налоговых ставок в |Калининградской области | | в Закон | законопроекта | | |
| |отношении объектов | | | Калининградской | | | |
| |недвижимого | | | области от 27 | | | |
| |имущества, налоговая| | |ноября 2003 года N| | | |
| |база в отношении | | | 336 "О налоге на | | | |
| |которых определяется| | | имущество | | | |
| |как кадастровая | | | организаций" | | | |
| |стоимость | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 4. |Регулирование ставок| Министерство финансов |Декабрь 2014 года |Внесение изменений| Подготовка | - | - |
| |транспортного налога|Калининградской области | | в Закон | законопроекта | | |
| | | | | Калининградской | | | |
| | | | | области "О | | | |
| | | | | транспортном | | | |
| | | | | налоге" от 16 | | | |
| | | | | ноября N 193 | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 5. |Сокращение | Министерство финансов | Ежеквартально | Соотношение | < 5,8% | < 5,4% | < 5,0% |
| |задолженности по |Калининградской области,| | недоимки с | | | |
| |платежам в | финансовые органы | | поступлениями | | | |
| |консолидированный | муниципальных | |налоговых доходов | | | |
| |бюджет | образований | | за последний | | | |
| |Калининградской | | | отчетный год | | | |
| |области | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 6. |Повышение | Главы муниципальных | Ежегодно | Увеличение | Рост | Рост | Рост |
| |эффективности | образований | | поступлений | | | |
| |администрирования |Калининградской области | |земельного налога | | | |
| |земельного налога | | |за счет повышения | | | |
| | | | | эффективности их | | | |
| | | | |администрирования | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 7. |Подготовка | Министерство финансов | Ежегодно | Увеличение | - | <*> | <*> |
| |мероприятий по |Калининградской области,| |налоговых доходов | | | |
| |введению налога на | главы муниципальных | | местных бюджетов | | | |
| |недвижимость <*> | образований | | | | | |
| | |Калининградской области | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 8. |Мониторинг | Министерство финансов | Ежемесячно | Доля предприятий | Сокращение |Сокращение |Сокращение |
| |предприятий |Калининградской области,| | (организаций), | | | |
| |(организаций), | финансовые органы | | уровень средней | | | |
| |уровень средней | муниципальных | |заработной платы в| | | |
| |заработной платы в |образований, Управление | | которых ниже | | | |
| |которых ниже уровня,| Федеральной налоговой | | уровня, | | | |
| |установленного | службы России по | | установленного | | | |
| |региональным |Калининградской области | | региональным | | | |
| |соглашением о | | | соглашением о | | | |
| |минимальной | | | минимальной | | | |
| |заработной плате в | | |заработной плате в| | | |
| |Калининградской | | | Калининградской | | | |
| |области | | | области | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 9. |Повышение | Агентство по имуществу | Ежегодно |Объем поступлений | Рост | Рост | Рост |
| |эффективности |Калининградской области,| | неналоговых | | | |
| |использования |отраслевые министерства,| | доходов в | | | |
| |государственного и | в ведомственной | | областной и | | | |
| |муниципального | подчиненности которых | |местные бюджеты к | | | |
| |имущества, в том | находятся предприятия, | | отчетному году | | | |
| |числе увеличение | главы муниципальных | | | | | |
| |доходов от сдачи в | образований | | | | | |
| |аренду имущества, |Калининградской области | | | | | |
| |земли, обеспечение | | | | | | |
| |безубыточной работы | | | | | | |
| |государственных и | | | | | | |
| |муниципальных | | | | | | |
| |предприятий, а также| | | | | | |
| |акционерных обществ | | | | | | |
| |с государственным | | | | | | |
| |(муниципальным) | | | | | | |
| |участием | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 10. |Обеспечение | Министерство экономики | Ежегодно |Уровень инвестиций| > 22% | > 22% | > 22% |
| |необходимого уровня |Калининградской области,| |в основной капитал| | | |
| |инвестиций в | Министерство по | | к объему ВРП | | | |
| |экономику | промышленной политике, | | | | | |
| | | развитию | | | | | |
| | | предпринимательства и | | | | | |
| | |торговли Калининградской| | | | | |
| | | области | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 11. |Обеспечение | Главы муниципальных | 2014 год | Перечень | Утверждены | - | - |
| |постановки на учет | образований | | автомобильных | | | |
| |автомобильных дорог |Калининградской области | | дорог общего | | | |
| | | | | пользования | | | |
| | | | |местного значения,| | | |
| | | | | относящихся к | | | |
| | | | | собственности | | | |
| | | | | муниципальных | | | |
| | | | | образований, и | | | |
| | | | |схемы расположения| | | |
| | | | | указанных дорог | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 12. |Планирование в | Министерство финансов | Ежегодно | Соотношение | < 1 | < 1 | < 1 |
| |составе доходов |Калининградской области | | межбюджетных | | | |
| |бюджетов субъектов | | | трансфертов из | | | |
| |Российской Федерации| | | федерального | | | |
| |межбюджетных | | | бюджета к объему | | | |
| |трансфертов из | | | предусмотренных | | | |
| |федерального бюджета| | | Калининградской | | | |
| |в размерах, не | | | области | | | |
| |превышающих | | | федеральным | | | |
| |предусмотренные | | | законом о | | | |
| |федеральным законом | | | федеральном | | | |
| |о федеральном | | | бюджете | | | |
| |бюджете | | | | | | |
| |соответствующему | | | | | | |
| |субъекту Российской | | | | | | |
| |Федерации | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 13. |II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 14. |Контроль за | Органы исполнительной | Ежегодно |Достижение целевых| Достигаются |Достигаются|Достигаются|
| |выполнением мер по | власти Калининградской | | показателей, | | | |
| |оптимизации | области - главные | | установленных в | | | |
| |структуры бюджетной | распорядители средств | |"дорожных картах" | | | |
| |сферы, | областного бюджета в | | по исполнению | | | |
| |предусмотренных в | отношении | | Указа Президента | | | |
| |рамках исполнения | подведомственных | | Российской | | | |
| |Указа Президента | учреждений | |Федерации от 7 мая| | | |
| |Российской Федерации| | | 2012 года N 597 | | | |
| |от 7 мая 2012 года N| | | | | | |
| |597 | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 15. |Оптимизация расходов| Органы исполнительной | Ежегодно |Соотношение темпа | 100% | 100% | 100% |
| |на оказание | власти Калининградской | |роста расходов на | | | |
| |государственных | области - главные | | оказание услуг в | | | |
| |услуг за счет | распорядители средств | | расчете на 1 | | | |
| |совершенствования | областного бюджета в | |получателя услуги | | | |
| |нормативов | отношении | |и уровня инфляции | | | |
| |финансирования | подведомственных | | | | | |
| | | учреждений | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 16. |Расширение практики | Органы исполнительной | Ежегодно | Доля услуг, | Рост | Рост | Рост |
| |привлечения | власти Калининградской | | оказываемых | | | |
| |организаций, не | области - главные | |негосударственными| | | |
| |являющихся | распорядители средств | | организациями | | | |
| |государственными | областного бюджета в | | | | | |
| |учреждениями, в | отношении | | | | | |
| |процесс оказания | подведомственных | | | | | |
| |государственных | учреждений | | | | | |
| |услуг | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 17. |Развитие | Органы исполнительной | Ежегодно | Доходы от | Рост | Рост | Рост |
| |внебюджетной | власти Калининградской | | внебюджетной | | | |
| |деятельности | области | | деятельности | | | |
| |государственных | | | государственных | | | |
| |учреждений | | | учреждений | | | |
| |Калининградской | | | Калининградской | | | |
| |области | | | области | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 18. |Проведение оценки | Органы исполнительной |До 1 октября 2014 | Оценка | Проводится | - | - |
| |эффективности | власти Калининградской | года | эффективности | | | |
| |предоставления |области, осуществляющие | | | | | |
| |средств из |предоставление субсидий | | | | | |
| |областного и местных| юридическим лицам, | | | | | |
| |бюджетов юридическим| контрольно-ревизионная | | | | | |
| |лицам (за | служба Калининградской | | | | | |
| |исключением субсидий| области | | | | | |
| |государственным | | | | | | |
| |(муниципальным) | | | | | | |
| |учреждениям), | | | | | | |
| |индивидуальным | | | | | | |
| |предпринимателям, | | | | | | |
| |физическим лицам | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 19. |Оценка эффективности| Министерство экономики | Ежегодно | Процент новых | 100% | 100% | 100% |
| |расходов |Калининградской области,| | объектов, | | | |
| |капитального | главные распорядители | |охваченных оценкой| | | |
| |характера | средств областного | | | | | |
| | | бюджета | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 20. |Введение моратория |Министерство социальной | 2016 год | Увеличение доли | - | - | Рост |
| |на расширение |политики Калининградской| | льгот, | | | |
| |перечня социальных | области | |предоставляемых по| | | |
| |выплат и категорий | | |адресному принципу| | | |
| |их получателей | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 21. |Формирование и |Министерство социальной | 2015-2016 годы |Общий объем выплат| - | Снижение | Снижение |
| |рассмотрение |политики Калининградской| | и льгот, не | | | |
| |предложений по | области | |имеющих адресного | | | |
| |реструктуризации | | | характера | | | |
| |социальных выплат и | | | | | | |
| |льгот, не имеющих | | | | | | |
| |адресного характера | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 22. |Оптимизация расходов| Органы исполнительной | До 1 ноября 2014 | Разработка плана | План разработан | - | - |
| |на функционирование | власти Калининградской | года | мероприятий по | | | |
| |органов | области | | оптимизации | | | |
| |государственной | | | | | | |
| |власти | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 23. |Ограничение | Органы исполнительной | Ежегодно | Динамика | 100% | 100% | 100% |
| |увеличения | власти Калининградской | | численности | | | |
| |численности | области | |работников органов| | | |
| |работников органов | | | государственной | | | |
| |государственной | | | власти | | | |
| |власти (за | | | | | | |
| |исключением случаев | | | | | | |
| |увеличения | | | | | | |
| |численности | | | | | | |
| |работников органов | | | | | | |
| |государственной | | | | | | |
| |власти, связанных с | | | | | | |
| |перераспределением | | | | | | |
| |полномочий между | | | | | | |
| |органами | | | | | | |
| |государственной | | | | | | |
| |власти Российской | | | | | | |
| |Федерации, субъектов| | | | | | |
| |Российской Федерации| | | | | | |
| |и муниципальными | | | | | | |
| |образованиями) | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 24. |Ограничение | Органы исполнительной | Ежегодно |Соотношение уровня| 1 | 1 | 1 |
| |индексации денежного| власти Калининградской | | индексации | | | |
| |содержания | области | | денежного | | | |
| |работников органов | | | содержания | | | |
| |государственной | | |работников органов| | | |
| |власти субъекта | | | государственной | | | |
| |Российской Федерации| | | власти субъекта | | | |
| |уровнем, | | | Российской | | | |
| |предусмотренным для | | | Федерации и | | | |
| |работников органов | | | уровня, | | | |
| |государственной | | | предусмотренного | | | |
| |власти на | | | для работников | | | |
| |федеральном уровне | | | органов | | | |
| | | | | государственной | | | |
| | | | | власти на | | | |
| | | | |федеральном уровне| | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 25. |Мораторий на | Органы исполнительной | Постоянно | Расходные | - |Соблюдение |Соблюдение |
| |принятие расходных | власти Калининградской | | обязательства | | условия | условия |
| |обязательств, | области | | исполняются в | | | |
| |финансовое | | | пределах | | | |
| |обеспечение которых | | | полномочий | | | |
| |осуществляется не в | | | субъектов | | | |
| |рамках полномочий, | | | Российской | | | |
| |отнесенных | | | Федерации, в том | | | |
| |Конституцией | | | числе отнесенных | | | |
| |Российской Федерации| | | Конституцией | | | |
| |и федеральными | | | Российской, с | | | |
| |законами к | | |учетом требований | | | |
| |полномочиям органов | | | статьи 130 | | | |
| |государственной | | |Бюджетного кодекса| | | |
| |власти субъектов | | | Российской | | | |
| |Российской | | | Федерации | | | |
| |Федерации, с учетом | | | | | | |
| |требований статьи | | | | | | |
| |130 Бюджетного | | | | | | |
| |кодекса Российской | | | | | | |
| |Федерации | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 26. |Установление размера| Министерство | 2016 год | Максимально | - | - | 22% |
| |платежей населения | жилищно-коммунального | | допустимая доля | | | |
| |за | хозяйства и | | собственных | | | |
| |жилищно-коммунальные|топливно-энергетического| | расходов граждан | | | |
| |услуги в | комплекса | | на оплату жилого | | | |
| |соответствии с |Калининградской области,| | помещения и | | | |
| |федеральными | служба по | |коммунальных услуг| | | |
| |стандартами | государственному | | в совокупном | | | |
| | | регулированию цен и | | доходе семьи | | | |
| | |тарифов Калининградской | | | | | |
| | | области | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 27. |Сокращение расходов,| Органы исполнительной | 2015-2016 годы |Объем расходов, не| - | Снижение | Снижение |
| |не связанных с | власти Калининградской | | связанных с | | | |
| |финансированием | области - главные | | финансированием | | | |
| |государственных | распорядители средств | | государственных | | | |
| |услуг (в том числе в| областного бюджета в | |услуг (в том числе| | | |
| |форме межбюджетных | отношении | | в форме | | | |
| |трансфертов), | подведомственных | | межбюджетных | | | |
| |социальных выплат, а| учреждений | | трансфертов), | | | |
| |также не связанных с| | |социальных выплат,| | | |
| |бюджетным | | |а также бюджетным | | | |
| |выравниванием | | | выравниванием | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 28. |III. Мероприятия по сокращению государственного долга |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 29. |Мораторий на | Министерство финансов | 2015-2016 годы | Объем | - | 0 | 0 |
| |предоставление |Калининградской области | | предоставленных | | | |
| |государственных | | | государственных | | | |
| |гарантий (за | | | гарантий (за | | | |
| |исключением | | | исключением | | | |
| |гарантий, | | | гарантий, | | | |
| |направленных на | | | направленных на | | | |
| |реструктуризацию | | | реструктуризацию | | | |
| |ранее принятых | | | ранее принятых | | | |
| |обязательств) | | | обязательств) | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 30. |Ограничение объема | Министерство финансов | Ежегодно | Объем | - | < 50% | < 50% |
| |государственного |Калининградской области | | государственного | | | |
| |долга без учета | | | долга без учета | | | |
| |долга по бюджетным | | |долга по бюджетным| | | |
| |кредитам на уровне, | | | кредитам в | | | |
| |не превышающем 50% | | | отношении общего | | | |
| |от общего годового | | | годового объема | | | |
| |объема доходов | | |доходов областного| | | |
| |областного бюджета | | |бюджета без учета | | | |
| |без учета | | | утвержденного | | | |
| |утвержденного объема| | | объема | | | |
| |безвозмездных | | | безвозмездных | | | |
| |поступлений | | | поступлений | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 31. |Ограничение объема | Министерство финансов | Ежегодно |Объем расходов на | < 5% | < 5% | < 5% |
| |расходов на |Калининградской области | | обслуживание | | | |
| |обслуживание | | | государственного | | | |
| |государственного | | | долга областного | | | |
| |долга областного | | | бюджета в общем | | | |
| |бюджета на уровне не| | | объеме расходов | | | |
| |выше 5% от суммы | | | бюджета, за | | | |
| |расходов бюджета, за| | | исключением | | | |
| |исключением | | | расходов, | | | |
| |расходов, | | |осуществляемых за | | | |
| |осуществляемых за | | | счет субвенций, | | | |
| |счет субвенций, | | |предоставляемых из| | | |
| |предоставляемых из | | |бюджетов бюджетной| | | |
| |бюджетов бюджетной | | | системы | | | |
| |системы Российской | | | | | | |
| |Федерации | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 32. |Утверждение | Министерство финансов | 2016 год | Соотношение | - | - | < 100% |
| |предельного объема |Калининградской области | | утвержденного | | | |
| |заимствований в | | |предельного объема| | | |
| |текущем финансовом | | | заимствований в | | | |
| |году не выше суммы, | | |текущем финансовом| | | |
| |направленной в | | | году и суммы, | | | |
| |текущем финансовом | | | направленной в | | | |
| |году на погашение | | |текущем финансовом| | | |
| |долговых | | |году на погашение | | | |
| |обязательств | | | долговых | | | |
| | | | | обязательств | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 33. |Ограничение | Министерство финансов | Ежегодно | Объем погашенных | - | < 15% | < 15% |
| |ежегодной долговой |Калининградской области | | долговых | | | |
| |нагрузки по | | | обязательств к | | | |
| |погашению долговых | | |объему налоговых, | | | |
| |обязательств | | | неналоговых | | | |
| | | | |доходов и дотации | | | |
| | | | | на выравнивание | | | |
| | | | | бюджетной | | | |
| | | | | обеспеченности | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 34. |Включение в состав | Министерство финансов | Ежегодно |Соотношение объема| 100% | 100% | 100% |
| |источников |Калининградской области | | бюджетных | | | |
| |финансирования | | | кредитов, | | | |
| |дефицита областного | | | привлеченных из | | | |
| |бюджета бюджетных | | | федерального | | | |
| |кредитов из | | | бюджета, | | | |
| |федерального бюджета| | | предусмотренного | | | |
| |после принятия | | | законом об | | | |
| |соответствующего | | |областном бюджете,| | | |
| |решения о его | | | с объемом, | | | |
| |предоставлении | | |предусмотренным в | | | |
| | | | |федеральном законе| | | |
| | | | | о федеральном | | | |
| | | | | бюджете | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 35. |Оценка и | Министерство финансов | Ежегодно | Оценка и |Проведение оценки |Проведение |Проведение |
| |сопоставление |Калининградской области | | сопоставление | | оценки | оценки |
| |средне- и | | | средне- и | | | |
| |долгосрочных | | | долгосрочных | | | |
| |последствий | | | последствий | | | |
| |проводимой бюджетной| | | | | | |
| |политики | | | | | | |
| |Калининградской | | | | | | |
| |области с | | | | | | |
| |финансовыми | | | | | | |
| |возможностями | | | | | | |
+-----+--------------------+------------------------+------------------+------------------+------------------+-----------+-----------+
| 36. |Бюджетный эффект реализации плана мероприятий |
+-----+-----------------------------------------------------------------------------------+------------------+-----------+-----------+
| |1) сумма налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Калининградской| 27 | 28 | 29 |
| |области, млрд. руб. | | | |
+-----+-----------------------------------------------------------------------------------+------------------+-----------+-----------+
| |2) отношение государственного долга субъекта Российской Федерации к объему| < 75 | < 75 | < 75 |
| |налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, % | | | |
+-----+-----------------------------------------------------------------------------------+------------------+-----------+-----------+
--------------------------------
<*> Значение показателя будет установлено после внесения
изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части введения
положений в отношении налога на недвижимость.