Постановление Правительства Калининградской области от 26.11.2014 № 783

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26 ноября 2014 г. N 783

г. Калининград

 

О проведении аукциона на правопользования участком недр

местного значения в целях геологическогоизучения, разведки

и добычи песка строительного напроявлении

"Новопрегольское-I",расположенном на территории

муниципального образования"Черняховский муниципальный

район" Калининградской области

 

 

В соответствии со статьей 13.1 Закона РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", подпунктом 11пункта 3 статьи 3 Закона Калининградской области "Онедропользовании в Калининградской области" ПравительствоКалининградской области п о с т а н о вл я е т:

1. Определить порядок и условия проведения аукциона направо пользования участком недр местного значения в целях геологическогоизучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти, согласно приложению.

2. Установить минимальный (стартовый) размер разовогоплатежа за пользование участком недр местного значения в целях геологическогоизучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти, в сумме 502842 (пятисот двух тысяч восьмисот сорока двух) рублей.

3. Конкурсному агентству Калининградской области (Д.И.Шировой) организовать и провести аукцион на право пользования участком недрместного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи пескастроительного на проявлении "Новопрегольское-I", расположенном натерритории муниципального образования "Черняховский муниципальныйрайон" Калининградской области.

4. Установить сбор за участие в аукционе на правопользования участком недр местного значения в целях геологического изучения,разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти, в сумме 6500 (шести тысяч пятисот) рублей согласно расчету Конкурсногоагентства Калининградской области.

5. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                     Н.Н.Цуканов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 26 ноября 2014 г. N 783

 

ПОРЯДОК ИУСЛОВИЯ

проведения аукциона на право пользованияучастком недр

местного значения в целях геологическогоизучения, разведки

и добычи песка строительного напроявлении

"Новопрегольское-I",расположенном на территории

муниципального образования"Черняховский муниципальный

район" Калининградской области

 

Глава 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Порядок и условия проведения аукциона на правопользования участком недр местного значения в целях геологического изучения,разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти (далее - порядок и условия), устанавливают правила проведенияуказанного аукциона.

2. Целью проводимого аукциона является выявлениепобедителя на право пользования участком недр местного значения в целях геологическогоизучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти.

3. Предметом аукциона является право пользованияучастком недр местного значения в целях геологического изучения, разведки идобычи песка строительного на проявлении "Новопрегольское-I",расположенном на территории муниципального образования "Черняховскиймуниципальный район" Калининградской области.

4. Основным критерием для выявления победителяаукциона на право пользования участком недр местного значения в целяхгеологического изучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти, является размер разового платежа за пользование участком недр.

5. Победителю аукциона правовым актом ПравительстваКалининградской области предоставляется право пользования участком недрместного значения, а также при представлении победителем аукциона полногопакета заявочных материалов в соответствии с постановлением ПравительстваКалининградской области от 16декабря 2013 года N 949 "О порядке оформления, переоформления,государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местногозначения на территории Калининградской области" Министерством развитияинфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство) оформляется ивыдается лицензия на пользование недрами в целях геологического изучения,разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти, сроком на 15 (пятнадцать) лет.

Срок пользования предоставленным участком недрместного значения исчисляется со дня государственной регистрации лицензии ипродлевается по согласованию недропользователя и Министерства на срок отработкиучастка недр, исчисляемый исходя из технического проекта разработкилицензионного участка недр.

В случае отказа собственника, землепользователя,землевладельца или арендатора в предоставлении земельного участка победителюаукциона изъятие земельного участка для ведения работ, связанных с пользованиемнедрами, производится в соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 3 апреля 2013 года N 294 "О подготовке и рассмотренииходатайств об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ,связанных с пользованием недрами, а также при принятии решений об ихизъятии".

6. Краткая геологическая характеристика проявленияпеска строительного "Новопрегольское-I" приведена в приложении N 1 кнастоящим порядку и условиям.

7. Схема расположения проявления песка строительного"Новопрегольское-I" приведена в приложении N 2 (не приводится) кнастоящим порядку и условиям.

8. Условия пользования участком недр местного значенияприведены в приложении N 3 к настоящим порядку и условиям.

9. Участниками аукциона могут являться лица,перечисленные в статье 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N2395-1 "О недрах", способные обеспечить эффективное и безопасноепроведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче пескастроительного на проявлении "Новопрегольское-I", обладающие квалифицированнымиспециалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами.

10. Отношения по организации и проведению аукционарегулируются нормативными правовыми актами Российской Федерации,Калининградской области, настоящими порядком и условиями.

11. Проводимый в соответствии с настоящими порядком иусловиями аукцион является открытым по составу участников.

12. Организатором аукциона является Конкурсноеагентство Калининградской области (далее - организатор аукциона).

Информация о проведении аукциона не менее чем за сорокпять дней до даты его проведения размещается на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" дляразмещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru (далее - официальныйсайт).

13. Инициатором проведения аукциона являетсяМинистерство, которое на основании утвержденного приказом Министерства от 30июня 2014 года N 183 перечня участков недр местного значения по Калининградскойобласти и поданных заявок на проведение аукциона от юридических и физическихлиц, включая индивидуальных предпринимателей, подает организатору аукционазаявку на организацию и проведение аукциона.

14. При организации и проведении аукциона Министерствоосуществляет следующие функции:

1) формирует заявку на проведение аукциона всоответствии с разработанной организатором аукциона формой;

2) определяет минимальный (стартовый) размер разовогоплатежа за пользование недрами;

3) устанавливает требование о внесении заявителямизадатка в качестве обеспечения участия в аукционе, а также определяет егоразмер;

4) направляет заявку на проведение аукционаорганизатору аукциона;

5) принимает решение о внесении изменений в извещениео проведении аукциона, документацию об аукционе и направляет такое решениеорганизатору аукциона;

6) в рамках своей компетенции подготавливаетразъяснения положений аукционной документации и направляет их организаторуаукциона в течение срока, определенного настоящими порядком и условиями;

7) принимает решение об отказе от проведения аукционане позднее чем за 30 (тридцать) дней до дня подведения его итогов и направляетэто решение организатору аукциона в течение срока, определенного настоящимипорядком и условиями;

8) формирует требования к необходимымквалифицированным специалистам, необходимым техническим средствам дляэффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами,в соответствии с требованиями, установленными Законом Российской Федерации от21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

9) формирует основные требования к содержаниютехнико-экономического обоснования разработки участков недр;

10) представляет организатору аукциона из числа своихсотрудников кандидатуры для включения в состав аукционной комиссии.

15. При организации и проведении аукциона организатораукциона осуществляет следующие функции:

1) разрабатывает форму заявки на организацию ипроведение аукциона на право пользования участком недр местного значения вцелях геологического изучения, разведки и добычи песка строительного напроявлении "Новопрегольское-I", расположенном на территориимуниципального образования "Черняховский муниципальный район"Калининградской области;

2) утверждает документацию об аукционе и формы другихдокументов в части, касающейся организации и проведения аукциона;

3) создает аукционную комиссию по проведению аукционана право пользования участком недр местного значения в целях геологическогоизучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципального образования"Черняховский муниципальный район" Калининградской области, а такжеопределяет порядок ее работы и персональный состав;

4) определяет место, дату и время начала и окончанияподачи заявок на участие в аукционе;

5) определяет место, дату и время вскрытия конвертов сзаявками на участие в аукционе;

6) определяет место, дату и время подведения итоговаукциона;

7) подготавливает объявление о проведении аукциона иорганизует его размещение на официальном сайте, а также информации о признанииаукциона несостоявшимся, информации об итогах аукциона или о его отмене;

8) предоставляет на основании заявления, поданногозаявителем в письменной форме, документацию об аукционе (в письменной форме);

9) размещает на официальном сайте документацию обаукционе;

10) размещает на официальном сайте изменения визвещение о проведении аукциона, в документацию об аукционе в срок, непревышающий пяти рабочих дней с момента получения решения Министерства овнесении изменений;

11) размещает на официальном сайте разъясненияположений документации об аукционе;

12) по собственной инициативе в рамках своейкомпетенции либо на основании решения Министерства вносит изменения вдокументацию об аукционе и размещает соответствующие изменения на официальномсайте;

13) определяет форму технико-экономическогообоснования;

14) осуществляет организационное и техническоеобеспечение работы аукционной комиссии;

15) принимает конверты с заявками и осуществляет иххранение, а также обеспечивает конфиденциальность содержащихся в них сведенийдо момента вскрытия конвертов с заявками аукционной комиссией;

16) обеспечивает подготовку протоколов, составляемых входе проведения аукциона, в трех экземплярах;

17) осуществляет аудиозапись аукциона;

18) обеспечивает рассмотрение заявок на участие ваукционе;

19) обеспечивает проведение и подведение итоговаукциона;

20) совершает иные действия, связанные с организациейи проведением аукциона.

 

Глава 2.АУКЦИОННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АУКЦИОНА

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДРМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

16. Организатор аукциона до размещения на официальномсайте объявления о проведении аукциона издает приказ о создании аукционнойкомиссии по проведению аукциона на право пользования участком недр местногозначения в целях геологического изучения, разведки и добычи песка строительногона проявлении "Новопрегольское-I", расположенном на территориимуниципального образования "Черняховский муниципальный район"Калининградской области (далее - аукционная комиссия), определяет ее состав ипорядок работы, назначает председателя аукционной комиссии.

17. Число членов аукционной комиссии должно быть неменее пяти человек.

18. Членами аукционной комиссиине могут являться физические лица, лично заинтересованные в результатахаукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционелибо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физическиелица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона, и лица,подавшие заявки на участие в аукционе (в том числе физические лица, являющиесяучастниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления,кредиторами участников аукциона).

19. В случае выявления в составе аукционной комиссииуказанных в пункте 18 настоящих порядка и условий лиц организатор аукционадолжен незамедлительно заменить их иными физическими лицами.

20. Замена члена аукционной комиссии допускаетсятолько по решению организатора аукциона.

21. Аукционная комиссия правомочна осуществлять своифункции, если на заседании аукционной комиссии присутствует не менее пятидесятипроцентов от общего числа ее членов.

22. Члены аукционной комиссии лично участвуют взаседаниях и подписывают протоколы заседаний аукционной комиссии.

23. Решения аукционной комиссии принимаются открытымголосованием простым большинством голосов членов аукционной комиссии,присутствующих на ее заседании.

24. Каждый член аукционной комиссии имеет один голос.

25. При равенстве голосов голос председательствующегоявляется решающим.

 

Глава 3.ПОРЯДОК ПОДАЧИ ЗАЯВОК НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДРМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

26. Для участия в аукционезаявители должны в указанный в объявлении срок подать организатору аукционазаявку на участие в аукционе на право пользования участком недр местногозначения, которая должна содержать сведения о заявителе, месте расположенияучастка (с привязкой к населенному пункту), его площади, целевом назначении ивидах работ, предполагаемом объеме и сроках добычи песка строительного сприложением следующих материалов:

1) сведений о заявителе, в том числе полного наименованиясубъекта предпринимательской деятельности, его организационно-правовой формы,должности и фамилии, имени, отчества (при наличии) руководителя, юридического ифактического адреса, контактных телефонов, банковских реквизитов с подписьюруководителя и печатью (при наличии);

2) копий документов, содержащих сведения о финансовыхвозможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных снамечаемым пользованием недрами:

- копий бухгалтерских балансов заявителя (сприложением всех обязательных форм) за год, предшествующий подаче заявки, и запоследний отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии;

- документов о наличии собственных средств, в томчисле привлеченных средств (договоры займа, кредита и ссуды);

3) информации, подтвержденной соответствующимидокументами, о собственнике, землевладельце, землепользователе или арендаторепланируемого для разработки земельного участка с указанием площади земельногоучастка, кадастрового номера и категории земель, а также наименования и адресасобственника, землевладельца, землепользователя или арендатора земельногоучастка (в случае, если земельный участок состоит из нескольких частей,информация, указанная в данном подпункте, представляется в отношении каждойчасти такого земельного участка);

4) кадастровых выписок (КВ-1-КВ-6) земельных участков,на которых планируется проведение работ по недропользованию (для заявителей,являющихся собственниками, землевладельцами, землепользователями илиарендаторами земельных участков);

5) документа, подтверждающего согласование ссобственником, землевладельцем, землепользователем или арендатором земельногоучастка относительно использования при осуществлении недропользования дорог,проходящих через их земельные участки;

6) заявления-обязательства о строительстве дороги отучастка недр, предоставленного в пользование, к дороге общего пользования;

7) информации о предыдущей деятельности заявителя, втом числе сведений о ранее предоставленных действующих лицензиях на правопользования недрами (с указанием номера лицензии, даты регистрации, названияучастка, места его расположения, целевого назначения и видов работ, срокадействия лицензии) и о выполнении условий лицензионных соглашений (приналичии);

8) заявления-обязательства о безопасном ведении работ,связанных с пользованием участком недр;

9) схематического плана расположения участка недр(выкопировки плана с указанием района, предполагаемого для организации работ,связанных с пользованием недр, в масштабе не менее 1:25000) с указаниемкоординат угловых точек в географической и принятой в установленном порядкепрямоугольной системах координат и площади в гектарах, на котором должны бытьнанесены близлежащие населенные пункты, железнодорожные станции, реки и другиеводные объекты, а также элементы инженерной инфраструктуры;

10) документов, подтверждающих наличие у заявителяквалифицированных специалистов, необходимых технических средств дляэффективного и безопасного проведения работ, связанных с пользованием недрами;для подтверждения наличия у заявителя необходимых технических средств заявительв составе заявки на участие в аукционе должен представить перечень необходимыхтехнических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанныхс пользованием недрами, и копии документов, подтверждающих его право владенияили пользования указанными в перечне техническими средствами и технологическимоборудованием, необходимым для эффективного и безопасного проведения работ,связанных с пользованием недрами; для подтверждения наличия у заявителяквалифицированных специалистов заявитель в составе заявки на участие в аукционедолжен представить перечень имеющихся у него квалифицированных специалистов икопии приказов заявителя о приеме на работу и (или) копии договоров,заключенных заявителем с указанными специалистами, копии государственныхлицензий и (или) дипломов, и (или) свидетельств и при необходимости иныхдокументов об образовании таких специалистов, а также документы (копиидокументов), подтверждающие опыт работы указанных специалистов поспециализации, указанной в документе об образовании; в случае отсутствия узаявителя квалифицированных специалистов и (или) необходимых техническихсредств для эффективного и безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, заявителем могут быть представлены копии договоров(соглашений) заявителя с привлекаемыми им организациями в качестве подрядчиков,обладающих квалифицированными специалистами и (или) необходимыми техническимисредствами для эффективного и безопасного проведения работ, связанных спользованием недрами, с приложением копий документов, подтверждающих наличие утаких организаций квалифицированных специалистов и (или) необходимыхтехнических средств для эффективного и безопасного проведения работ, связанныхс пользованием недрами, аналогичных тем, которые представляются заявителем дляподтверждения наличия у него таких специалистов и таких технических средств;

11) разрешительных документов соответствующих органовгосударственной власти о возможности использования участка недр в заявленныхцелях - в случае расположения испрашиваемого участка недр в водоохранной зоне,запретной зоне или районе, а также в пятикилометровой полосе вдольГосударственной границы Российской Федерации;

12) технико-экономического обоснования илитехнико-экономических показателей заявителя, касающихся условий пользованиянедрами и включающих в себя способ освоения участка недр, применяемыхтехнических средств и технологий для безопасного и эффективного проведенияработ, перечень необходимых технических средств и технологий для безопасного иэффективного проведения работ, перечень требуемых квалифицированныхспециалистов, сведения о предполагаемых уровнях добычи строительного песка,мероприятия по рациональному использованию и охране недр, мероприятия пообеспечению требований в области охраны окружающей среды и обеспечениюэкологической безопасности, информацию о предполагаемых сроках и условияхвыполнения работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, а также порекультивации земель;

13) копий учредительных документов;

14) выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или выписки из Единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей, полученной не ранее чем за месяц до момента регистрациизаявки организатором аукциона, или их нотариально заверенных копий;

15) копии свидетельства о государственной регистрациисубъекта предпринимательской деятельности, свидетельства о постановке на учет вналоговом органе;

16) копии информационного письма территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики об учете в Статистическомрегистре хозяйствующих субъектов;

17) справки налогового органа о наличии (оботсутствии) задолженности по уплате налогов и платежей.

27. Копии документов, указанных в пункте 26 настоящихпорядка и условий, представляются заверенными в установленном порядке.

Заверенными в установленном порядке копиями документовсчитаются копии документов, заверенные одним из следующих способов:

- заверенная нотариально (для всех заявителей);

- заявителем (для юридических лиц) в соответствии стребованиями ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации.Унифицированная система организационно-распорядительной документации.Требования к оформлению документов".

В случае, если у заявителя - юридического лица,индивидуального предпринимателя - делопроизводством установлен порядокзаверения копий документов, отличный от установленного настоящим пунктом,представляемые таким заявителем в составе заявки на участие в аукционе копиидокументов могут быть заверены иным установленным у такого заявителя способом,отличным от указанных в настоящем пункте способов (заявитель должен отразитьданное обстоятельство в своей заявке на участие в аукционе).

Документы подписываются заявителем или уполномоченнымна то лицом. Документы, объем которых составляет более одного листа,прошиваются и скрепляются печатью заявителя. Документы, прилагаемые к заявке,сшиваются и скрепляются печатью заявителя.

Заявка пронумеровывается, прошивается, вкладывается вконверт и скрепляется печатью.

В случае, если у индивидуального предпринимателяотсутствует печать, вышеперечисленные документы скрепляются подписьюиндивидуального предпринимателя.

28. Аукционная комиссия рассматривает поступившие отзаявителей заявки на участие в аукционе на предмет соответствия их требованиям,установленным законодательством Российской Федерации и Калининградской области,документацией об аукционе и объявлением о проведении аукциона, и на предметсоответствия заявителей, подавших такие заявки на участие в аукционетребованиям, установленным законодательством Российской Федерации иКалининградской области, а также устанавливает на основании выписки (выписок) ссоответствующего счета (счетов) факт поступления от заявителей сбора за участиев аукционе и в случае установления требования задатка факт его поступления.

29. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе недолжен превышать 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока приема заявокна участие в аукционе, указанного в объявлении о проведении аукциона. При этомаукционная комиссия вправе осуществлять проверку достоверности сведений,содержащихся в заявках на участие в аукционе заявителей, любым доступнымспособом.

30. По результатам рассмотрения заявок аукционнаякомиссия принимает решение о признании заявителей участниками аукциона или оботказе заявителям в приеме заявок по основаниям, указанным в пункте 36настоящих порядка и условий.

31. Решение аукционной комиссии оформляется протоколомрассмотрения заявок на участие в аукционе.

32. Протокол рассмотрения заявок на участие в аукционеподписывается всеми присутствовавшими на рассмотрении заявок членами аукционнойкомиссии не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня окончания срока рассмотрениязаявок, указанного в объявлении о проведении аукциона. Протокол рассмотрениязаявок на участие в аукционе размещается на официальном сайте одновременно спротоколом о результатах аукциона.

33. Заявитель становится участником аукциона с моментаподписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок на участиев аукционе.

34. Заявители, признанные участниками аукциона, изаявители, которым было отказано в приеме заявок на участие в аукционе,уведомляются организатором аукциона в письменной форме о принятом решении непозднее 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявокна участие в аукционе.

35. Организатор аукциона обеспечивает сохранностьзаявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность сведений озаявителях и участниках аукциона и о содержании представленных ими документовдо начала проведения аукциона.

 

Глава 4.ОТКАЗ В ПРИЕМЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В АУКЦИОНЕ

НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДРМЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

 

36. Отказ в приеме заявки научастие в аукционе осуществляется аукционной комиссией в случаях,предусмотренных статьей 14 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 годаN 2395-1 "О недрах".

37. Отказ в допуске к участию в аукционе по инымоснованиям не допускается.

 

Глава 5.ОБЪЯВЛЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНА НА ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ

 

38. Объявление о проведении аукциона размещаетсяорганизатором аукциона на официальном сайте не менее чем за 45 (сорок пять)дней до дня его проведения.

39. Объявление о проведении аукциона должно содержатьследующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес,адрес электронной почты и номер контактного телефона организатора аукциона;

2) описание участка недр местного значения,предоставляемого в пользование;

3) основные условия пользования участком недр местногозначения;

4) стартовый размер платежа за пользование недрами,величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона);

5) размер задатка, который вносится заявителем вкачестве обеспечения участия в аукционе;

6) размер сбора за участие в аукционе и порядок еговнесения;

7) срок, на который предоставляется право пользованияучастком недр местного значения;

8) информацию о месте, сроке и порядке предоставлениядокументации об аукционе для ознакомления;

9) информацию о времени и месте проведения аукциона;

10) дату начала и окончания подачи заявок на участие ваукционе;

11) порядок подачи заявок.

 

Глава 6.ДОКУМЕНТАЦИЯ ОБ АУКЦИОНЕ

 

40. Документация об аукционе оформляется организаторомаукциона и размещается на официальном сайте одновременно с объявлением опроведении аукциона. Документация об аукционе является неотъемлемой частьюобъявления о проведении аукциона.

41. Документация об аукционе должна содержать:

1) требования к заявителям аукциона;

2) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе,порядок внесения изменений в такие заявки;

3) формы, порядок, даты начала и окончания срокапредоставления заявителям аукциона разъяснений положений документации обаукционе;

4) порядок проведения аукциона, оформления его результатов,оформления и выдачи лицензии.

 

Глава 7.ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА НА ПРАВО

ПОЛЬЗОВАНИЯ УЧАСТКОМ НЕДР МЕСТНОГОЗНАЧЕНИЯ

 

42. Аукцион проводится в следующем порядке:

1) аукцион ведет аукционист;

2) аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования,основных характеристик участка недр, стартового размера разового платежа,"шага аукциона" ("шаг аукциона" устанавливается в размере,не превышающем 5 (пять) процентов стартового размера разового платежа, и неизменяется в течение всего аукциона);

3) участникам аукциона выдаются пронумерованныебилеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом стартового размераразового платежа и каждого очередного размера разового платежа, увеличенного на"шаг аукциона", если они согласны приобрести право пользованияучастком недр по объявленной цене;

4) после объявления очередного размера разовогоплатежа аукционист называет номер билета участника аукциона, который первымподнял билет, и указывает на этого участника аукциона, затем аукционистобъявляет следующий размер разового платежа, увеличенный на "шагаукциона";

5) при отсутствии предложений участников аукциона,желающих приобрести право пользования недрами в соответствии с названнымразмером разового платежа, аукционист повторяет этот размер платежа три раза,если после троекратного объявления очередного разового платежа ни один изучастников аукциона не поднял билет, аукцион завершается; победителем аукционапризнается тот участник аукциона, номер билета которого был назван аукционистомпоследним;

6) по завершении аукциона аукционист объявляет номербилета победителя аукциона, его наименование и размер разового платежа.

43. Аукцион считается несостоявшимся в следующихслучаях:

1) на участие в аукционе не было подано ни однойзаявки;

2) к участию в аукционе допущено менее двухучастников;

3) после троекратного объявления стартового размераразового платежа ни один из участников не заявил о своем намерении приобрестипредмет аукциона по начальной цене.

44. В случае, если аукцион признан несостоявшимся, Министерствов течение десяти рабочих дней со дня направления ему уведомления о признанииаукциона несостоявшимся имеет право направить организатору аукциона обращение опроведении повторного аукциона.

45. Аукционная комиссия в течение 3 (трех) рабочихдней с даты проведения аукциона оформляет протокол о результатах аукциона направо пользования участком недр местного значения в целях геологическогоизучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти.

46. По результатам аукциона ПравительствомКалининградской области принимается решение об утверждении итогов аукциона направо пользования участком недр местного значения и о предоставлении победителюаукциона права пользования участком недр местного значения.

47. Решение об утверждении итогов аукциона на правопользования участком недр местного значения и о предоставлении победителюаукциона права пользования участком недр местного значения оформляетсяпостановлением Правительства Калининградской области в срок, не превышающий 30(тридцати) дней с даты проведения аукциона, победителю аукциона ПравительствомКалининградской области предоставляется право пользования участком недрместного значения в целях геологического изучения, разведки и добычи пескастроительного на проявлении "Новопрегольское-I", расположенном натерритории муниципального образования "Черняховский муниципальныйрайон" Калининградской области.

48. Организатор аукциона обеспечивает размещениеинформации о результатах проведения аукциона на официальном сайте не позднее 30(тридцати) дней с даты подведения итогов аукциона.

49. Сумма разового платежа, установленного порезультатам аукциона, перечисляется победителем аукциона в срок, не превышающий30 (тридцати) дней со дня официального опубликования правового актаПравительства Калининградской области об утверждении итогов аукциона, вобластной бюджет: код бюджетной классификации 016 112 02012 01 0000 120 (разовыеплатежи за пользование недрами при наступлении определенных событий,оговоренных в лицензии (бонусы), при пользовании недрами на территорииРоссийской Федерации по участкам недр местного значения, содержащимместорождения общераспространенных полезных ископаемых, или участкам недрместного значения).

50. Оплата сбора за участие в аукционе производится вобластной бюджет: код бюджетной классификации 026 112 02102 02 0000 120 (прочиеплатежи при пользовании недрами по участкам недр, содержащим месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участкам недр местного значения).В платежном поручении или квитанции необходимо указать дату проведенияаукциона, наименование проводимого аукциона.

51. Сбор за участие в аукционе участникам аукциона невозвращается. Сбор за участие в аукционе в течение 5 (пяти) рабочих дней смомента подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок научастие в аукционе подлежит возврату плательщику в случае, если от негоорганизатору аукциона не поступила в установленном аукционной документациейпорядке заявка на участие в аукционе, а также в случае, если заявитель не былдопущен к аукциону.

 

Глава 8.ОФОРМЛЕНИЕ И ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

 

52. Для оформления лицензии на пользование недрамипобедитель аукциона представляет в Министерство заявку и прилагаемые к нейдокументы в соответствии с постановлением Правительства Калининградской областиот 16 декабря 2013 года N 949 "О порядке оформления, переоформления,государственной регистрации и выдачи лицензии на пользование недрами местногозначения на территории Калининградской области".

 

 

 

Приложение N 1

к Порядку и Условиям проведения аукциона на право

пользования участком недр местного значения

в целях геологического изучения, разведки

и добычи песка строительного на проявлении

"Новопрегольское-I", расположенном

на территории муниципального образования

"Черняховский муниципальный район"

Калининградской области

 

Краткаягеологическая характеристика

проявления песка строительного"Новопрегольское-I"

 

Проявление песка строительного"Новопрегольское-I" расположено на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти, в 67 км к востоку от г. Калининграда и в 35 км к западу от г.Черняховска, примыкает непосредственно к южной границе месторожденияпесчано-гравийного материала "Пушкарево". Вблизи проявлениярасположены поселки Пушкарево, Междуречье, Талпаки, а также железнодорожнаястанция Пушкарево.

Через месторождение "Пушкарево" проходитавтомобильная дорога общего пользования федерального значения А-229"Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с ЛитовскойРеспубликой".

В геоморфологическом отношении район проявления пескастроительного "Новопрегольское-I" представляет собой слабовсхолмленную равнину с абсолютными отметками от 4,8 до 14,1 м, понижающуюся всторону реки Преголи. Рельеф обусловлен наличием невысоких, плоскихвозвышенностей, разобщенных заболоченными впадинами различных размеров иконфигураций. Площадь проявления покрыта довольно густой сетью мелиоративныхканав.

Полезная толща проявления"Новопрегольское-I" представлена чередованием слоевфлювиогляциального песка (fIIIkr), обогащенного в различной степени гравием.Подстилают полезную толщу отложения основной морены (gIIIkr), сложенныесуглинками и глинами с содержанием гравия и гальки до 30%. Перекрываютсяфлювиогляциальные отложения аллювиальными (aH) супесями, глинами, суглинками, атакже болотными отложениями (plH), представленными торфом ипочвенно-растительным слоем мощностью до 4-5 м.

Мощность флювиогляциальных песков изменяется от 0,5 до4,5 м, в среднем составляя 2,3 м. Мощность песчано-гравийного материалаизменяется от 2,0 до 4,0 м, в среднем составляя 3 м. Общая мощность полезнойтолщи в среднем составляет 4,5 м.

Вскрышные породы представлены почвенно-растительнымслоем, супесью и суглинками.

Площадь участка недр "Новопрегольское-I"составляет 75 га. Оценка прогнозных ресурсов произведена по категории Р1 исоставляет по указанному участку недр 1,5 млн. куб. м.

В связи с тем, что проявление "Новопрегольское-I"с юга примыкает к месторождению песчано-гравийного материала"Пушкарево", среднее содержание гравия по которому составляет 38,1%,можно предполагать содержание гравия на проявлении строительного песка"Новопрегольское-I" ориентировочно до 20%.

В дальнейшем необходимо уточнение запасов песка ипесчано-гравийного материала на указанном участке недр.

 

 

Приложение N 2

к Порядку и Условиям проведения аукциона на право

пользования участком недр местного значения

в целях геологического изучения, разведки

и добычи песка строительного на проявлении

"Новопрегольское-I", расположенном

на территории муниципального образования

"Черняховский муниципальный район"

Калининградской области

 

СХЕМА

расположения проявления пескастроительного "Новопрегольское-I"

 

Неприводится.

 

 

 

Приложение N 3

к порядку и условиям проведения аукциона на право

пользования участком недр местного значения

в целях геологического изучения, разведки

и добычи песка строительного на проявлении

"Новопрегольское-I", расположенном

на территории муниципального образования

"Черняховский муниципальный район"

Калининградской области

 

УСЛОВИЯ

пользования участком недр местногозначения

 

1. Пользователь участка недр местного значенияобеспечивает финансовые и технические условия, необходимые для эффективноговыполнения работ по геологическому изучению, разведке и добыче пескастроительного на лицензионном участке (далее - пользователь недр).

2. Пользователь недр несет весь финансовый риск попроведению работ.

3. Пользователь недр наделяется правами иобязанностями в соответствии с лицензией на пользование недрами в целяхгеологического изучения, разведки и добычи песка строительного на проявлении"Новопрегольское-I", расположенном на территории муниципальногообразования "Черняховский муниципальный район" Калининградскойобласти.

4. Пользователю недр принадлежит на правесобственности весь добытый им из недр лицензионного участка песок строительный.

5. Пользователь недр обеспечивает полное, рациональноеи комплексное использование полезных ископаемых.

6. Геологическая и иная информация о недрах налицензионном участке, полученная за счет государственных средств, являетсясобственностью государства.

7. Геологическая и иная информация о недрах налицензионном участке, полученная пользователем недр за счет собственныхсредств, является собственностью пользователя недр.

8. Прекращение права пользования недрамирегламентируется статьями 20, 21, 26 Закона Российской Федерации от 21 февраля1992 года N 2395-1 "О недрах".

9. Пользователь недр обязан:

1) оплатить разовый платеж за пользование недрами вразмере, установленном по результатам аукциона, в течение 30 (тридцати) дней содня официального опубликования правового акта Правительства Калининградскойобласти об утверждении результатов аукциона;

2) руководствоваться в своей деятельности и выполнятьтребования Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "Онедрах", Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охранеокружающей среды", Земельного кодекса Российской Федерации, Лесного кодексаРоссийской Федерации и Водного кодекса Российской Федерации, действующих правили норм по безопасному ведению горных работ, охране недр и окружающей среды,нормативных актов и условий, определенных в договоре с землепользователем(арендодателем), законов и иных нормативных актов Российской Федерации иКалининградской области;

3) осуществлять все работы в соответствии сдействующими правилами техники безопасности и соблюдать требования стандартов(норм и правил), регламентирующих условия охраны недр, атмосферного воздуха,земель, лесов, вод, животного и растительного мира, связанные с пользованиемнедрами;

4) применять технологии, оказывающие минимальноевлияние на окружающую среду и безопасность населения;

5) в аварийных ситуациях, несчастных случаях илидругих чрезвычайных ситуациях принимать все необходимые меры по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите человеческих жизней, имущества ипредотвращению ущерба природным ресурсам, окружающей среде и здоровью людей;

6) осуществлять начисление и уплату налогов, сборов иплатежей в размерах, порядке и в сроки, которые предусмотрены нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Калининградской области;

7) разработать проект геологического изучения недр(поиск и оценка месторождения) в контуре предварительного горного отвода ипровести его экспертизу в федеральном органе управления государственным фондомнедр или его территориальном органе в соответствии со статьей 36.1 ЗаконаРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в10-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии;

8) представить в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведениюгосударственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения отчет о результатах проведения геологическогоизучения недр в 12-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии;

9) разработать проект на проведение разведки запасовполезных ископаемых в контуре предварительного горного отвода и провести егоэкспертизу в федеральном органе управления государственным фондом недр или вего территориальном органе в соответствии со статьей 36.1 Закона РоссийскойФедерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в 20-месячныйсрок со дня государственной регистрации лицензии;

10) представить в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области на утверждение экспертной комиссии по проведению государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местногозначения отчет о результатах геологоразведочных работ в 22-месячный срок со днягосударственной регистрации лицензии;

11) разработать и представить технический проектразработки месторождения полезных ископаемых после получения положительногозаключения государственной экспертизы в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области на согласование в соответствии с требованиями,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2010года N 118 "Об утверждении Положения о подготовке, согласовании иутверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых ииной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованиемучастками недр по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами",в 32-месячный срок со дня государственной регистрации лицензии;

12) обеспечить годовой объем добычи пескастроительного в количестве 50 тыс. куб. м в срок, не превышающий 63 месяцев содня государственной регистрации лицензии;

13) в технической документации по отработкеместорождения предусмотреть разделы по охране недр и окружающей среды, рекультивацииземель, ликвидации или консервации горных выработок и обустройству путейтранспортировки добытого полезного ископаемого;

14) оформить горный отвод месторождения в уточненныхграницах в соответствии с действующим законодательством;

15) оформить земельные отношения согласно требованиямЗемельного кодекса Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

16) производить добычу полезных ископаемых налицензионном участке в соответствии с проектом разработки месторождения,прошедшим экспертизу в соответствующих государственных органах;

17) обеспечить наиболее полное извлечение из недрзапасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и попутныхкомпонентов, не допускать сверхнормативных потерь полезного ископаемого,выборочной отработки отдельных участков;

18) вести достоверный учет извлекаемых и оставляемых внедрах запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых ипопутных компонентов при разработке месторождения;

19) обеспечить беспрепятственный доступ к освоениюсмежных площадей залегания полезных ископаемых;

20) не допускать загрязнения недр при проведениигорных работ;

21) не допускать самовольной застройки площадейзалегания полезных ископаемых;

22) обеспечить установку необходимого оборудования дляосуществления весового контроля автотранспортных средств с грузом;

23) при проведении погрузочных работ добытогополезного ископаемого не допускать превышения массы транспортного средства сгрузом к транспортировке в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 "Об утверждении Правилперевозок грузов автомобильным транспортом";

24) обеспечить ведение геологической, маркшейдерской ииной документации в процессе проведения работ по геологическому изучению,разведке и добыче песка строительного, обеспечивающей нормальныйтехнологический цикл работ, прогнозирование опасных ситуаций;

25) обеспечить охрану участка недр местного значенияот затопления, обводнения, пожаров и других факторов, снижающих качество пескастроительного и промышленную ценность месторождения или осложняющих ихразработку, соблюдать требования, установленные нормативными документами оводоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах;

26) принимать необходимые меры для сокращения илипредотвращения загрязнения недр, вызванного деятельностью недропользователя;

27) осуществлять очистку сточных вод перед сбросом ихв поверхностные водные объекты;

28) обеспечить соблюдение требований по охране окружающейсреды, промышленной безопасности, природоохранного законодательства прирекультивации нарушенных земель, консервации и ликвидации горнодобывающегопредприятия;

29) ежеквартально в срок до 25-го числа месяца,следующего за окончанием квартала, представлять в Министерство развитияинфраструктуры Калининградской области информацию о регулярных платежах запользование недрами и об оплате налога на добычу полезных ископаемых, об объемедобычи песка строительного;

30) осуществлять замеры объемов добытых полезныхископаемых методами, устройствами и приборами, удовлетворяющими исоответствующими требованиям стандартов;

31) осуществлять взаимодействие с администрациеймуниципального образования "Черняховский муниципальный район", натерритории которого расположен лицензионный участок, на основаниисоциально-экономического соглашения, которое представляется в Министерстворазвития инфраструктуры Калининградской области и становится неотъемлемойсоставной частью лицензии на пользование недрами;

32) ежегодно в срок до 5 февраля следующего заотчетным года представлять в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области информацию об исполнении условий пользования участкомнедр местного значения "Новопрегольское-I" согласно заключенномудоговору;

33) ежегодно в срок до 5 февраля следующего заотчетным года представлять в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области (236007, г. Калининград, ул. Дм. Донского, 1), в отделгеологии и лицензирования департамента по недропользованию по Северо-Западномуфедеральному округу по Калининградской области (236006, г. Калининград, ул.Кирпичная, д. 7), Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения"Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западномуфедеральному округу" (236000, г. Калининград, Советский проспект, д. 16,каб. 403) и федеральное государственное унитарное научно-производственноепредприятие "Российский федеральный геологический фонд" (123995, г.Москва, 3-я Магистральная ул., д. 38) отчет по форме федерального государственногостатистического наблюдения N 5-ГР "Сведения о состоянии и изменениизапасов твердых полезных ископаемых";

34) ежегодно не позднее 1 февраля следующего заотчетным года представлять в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области, в отдел геологии и лицензирования департамента понедропользованию по Северо-Западному федеральному округу по Калининградскойобласти и Калининградский филиал федерального бюджетного учреждения"Территориальный фонд геологической информации по Северо-Западномуфедеральному округу" отчет по форме федерального государственногостатистического наблюдения N 2-ТП (рекультивация) "Сведения орекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы";

35) ежегодно в срок до 25 января следующего за отчетнымгода представлять в Министерство развития инфраструктуры Калининградскойобласти, в отдел геологии и лицензирования департамента по недропользованию поСеверо-Западному федеральному округу по Калининградской области иКалининградский филиал федерального бюджетного учреждения "Территориальныйфонд геологической информации по Северо-Западному федеральному округу"отчет по форме федерального государственного статистического наблюдения N 70-тп"Сведения об извлечении полезных ископаемых при добыче";

36) в случае изменения юридического адреса,наименования организации-недропользователя или других сведений сообщить об этомв течение 30 (тридцати) дней в Министерство развития инфраструктурыКалининградской области;

37) выполнять иные обязательства, предусмотренныедействующим законодательством, регулирующим вопросы недропользования.

10. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияпользователем недр условий пользования участком недр местного значения правопользования недрами досрочно прекращается, ограничивается илиприостанавливается Правительством Калининградской области согласно действующемузаконодательству.