Закон Калининградской области от 26.12.2014 № 382
О внесении изменений в Закон Калининградской области "О градостроительной деятельности на территории Калининградской области"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу – Закон
Калининградской области
О внесении изменений в Закон Калининградскойобласти
"О градостроительной деятельности натерритории
Калининградской области"
(Принят Калининградской областной Думойпятого созыва
23 декабря 2014 года)
Статья 1
Внести в ЗаконКалининградской области от16 февраля 2009 года N 321 "О градостроительной деятельности натерритории Калининградской области" (в редакции Законов Калининградскойобласти от 30 июня 2009 года N 369, от 10 июня 2010 года N 458, от 2 июля 2010года N 476, от 22 ноября 2012 года N 161) следующие изменения:
1. В пункте 1 статьи 1:
1) абзац второй после слов "капитальногостроительства" дополнить словами ", эксплуатации зданий,сооружений";
2) абзац четвертый изложить в следующейредакции:
"региональные нормативы градостроительногопроектирования Калининградской области - совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человекарасчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченностиобъектами регионального значения населения Калининградской области и расчетныхпоказателей максимально допустимого уровня территориальной доступности такихобъектов для населения Калининградской области (далее - региональные нормативыградостроительного проектирования);";
3) абзац пятый признать утратившим силу.
2. В статье 3:
1) абзац третий изложить в следующей редакции:
"установление порядка подготовки,утверждения и изменения региональных нормативов градостроительногопроектирования;";
2) дополнить абзацами десятым - одиннадцатымследующего содержания:
"установление состава и порядка подготовкидокументов территориального планирования муниципальных образований, порядкаподготовки изменений и внесения их в такие документы, порядка подготовки плановреализации таких документов;
установление состава и содержания проектовпланировки территории, подготовка которых осуществляется на основании схемытерриториального планирования Калининградской области, схем территориальногопланирования муниципальных районов, генеральных планов поселений и городскихокругов.".
3. Дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья3.1. Полномочия Губернатора Калининградской области в сфере регулированияградостроительной деятельности в Калининградской области
Губернатор Калининградской области осуществляетследующие полномочия в области градостроительной деятельности:
обеспечение реализации государственной политикив области градостроительной деятельности на территории Калининградской области;
назначение на должность и освобождение отдолжности руководителей исполнительных органов государственной властиКалининградской области, осуществляющих переданные Российской Федерациейполномочия;
утверждение посогласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющимифункции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг,управлению государственным имуществом в сфере строительства,градостроительства, промышленности строительных материалов ижилищно-коммунального хозяйства, структуры органов исполнительной властиКалининградской области в области государственной экспертизы проектнойдокументации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и вобласти контроля за соблюдением органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области (далее - органы местного самоуправления)законодательства о градостроительной деятельности;
организация деятельности по осуществлениюпереданных Российской Федерацией полномочий в соответствии с федеральнымзаконодательством и иными нормативными правовыми актами, предусмотреннымиГрадостроительным кодексом Российской Федерации;
обеспечениесвоевременного представления в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по реализации государственной политики, по оказаниюгосударственных услуг, управлению государственным имуществом в сферестроительства, градостроительства, промышленности строительных материалов ижилищно-коммунального хозяйства, отчетности по установленной форме обосуществлении переданных Российской Федерацией полномочий, о достижении целевыхпрогнозных показателей в случае их установления, экземпляров нормативныхправовых актов, принимаемых органами государственной власти Калининградскойобласти по вопросам переданных полномочий;
представление в уполномоченный федеральный органисполнительной власти предложений о включении процедур, предусмотренныхнормативными правовыми актами Калининградской области и муниципальнымиправовыми актами, в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства,утверждаемые Правительством Российской Федерации.".
4. В статье 4:
1) в абзаце третьем слова "областныхцелевых программ" заменить словами "государственных программКалининградской области";
2) абзац двадцать первый признать утратившимсилу.
5. В статье 5:
1) в абзаце четвертом слова "областныхцелевых программ" заменить словами "государственных программКалининградской области";
2) в абзаце пятнадцатом слова"государственного строительного надзора" заменить словами"регионального государственного строительного надзора";
3) дополнить абзацами шестнадцатым -девятнадцатым следующего содержания:
"подготовкапроектов решений Правительства Калининградской области о включении земельныхучастков в границы населенных пунктов либо об исключении земельных участков изграниц населенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенногоиспользования земельных участков с учетом требований Федерального закона"О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации", для обеспечения использования земельных участков в целях,установленных Федеральным законом "О содействии развитию жилищногостроительства", находящихся в федеральной собственности земельных участкови земельных участков Федерального фонда содействия развитию жилищногостроительства;
согласование проектов генеральных планов,проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно ктерриториям исторических поселений регионального значения;
осуществление мониторинга разработки иутверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктурыпоселений, городских округов Калининградской области;
обеспечение систематизации нормативовградостроительного проектирования по видам объектов регионального значения иобъектов местного значения.".
6. В статье 8:
1) пункт 8 признать утратившим силу;
2) дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1. Не допускаетсяпринятие органами государственной власти Калининградской области, органамиместного самоуправления решений (за исключением случаев, предусмотренныхфедеральными законами) о резервировании земель, об изъятии, в том числе путемвыкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд, опереводе земель из одной категории в другую, о предоставлении находящихся вгосударственной или муниципальной собственности земельных участков в целяхразмещения объектов федерального значения в областях,указанных в части 1 статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации,объектов регионального значения, объектов местного значения, если размещениетаких объектов не предусмотрено документами территориального планированияРоссийской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориальногопланирования Калининградской области, документами территориального планированиямуниципальных образований, а также о переводе земель из одной категории вдругую для целей, не связанных с размещением объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значениямуниципальных районов, при отсутствии генерального плана городского округа илипоселения (схемы территориального планирования муниципального района в случаеперевода земель, расположенных на межселенных территориях, из одной категории вдругую).".
7. Дополнить статьей 8.1 следующего содержания:
"Статья8.1. Виды объектов регионального значения, подлежащие отображению на схеметерриториального планирования Калининградской области
Видами объектов регионального значения,подлежащими отображению на схеме территориального планирования Калининградскойобласти, являются:
1) объекты транспорта(автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного) регионального значения:автомобильные дороги регионального, межмуниципального значения и объектытранспортной инженерной инфраструктуры (мосты, тоннели, путепроводы и т.п.),автовокзалы, автостанции, объекты капитального строительства для обеспечения безопасностидорожного движения; железные дороги и объекты их инфраструктуры,железнодорожные вокзалы, станции; морские и речные порты, пристани, вокзалы иобъекты их инфраструктуры; аэропорты, аэродромы, посадочные площадки,находящиеся в собственности Калининградской области;
2) объекты в областипредупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и региональногохарактера, стихийных бедствий, пожаров, эпидемий и ликвидации их последствий:объекты капитального строительства, необходимые для проведения аварийно-спасательныхработ, в том числе поисково-спасательных работ; объекты, обеспечивающиеосуществление берегоукрепительных и противопаводковыхмероприятий; объекты инженерной защиты территории; гидротехнические сооружения;объекты, предусмотренные Программами (схемами) предотвращения возникновениячрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
3) объекты образования:государственные образовательные организации Калининградской области, частныеобразовательные организации; областные государственные организации длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; объекты (здания,строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктуры,включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного,социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы,находящиеся в оперативном управлении вышеуказанных образовательных организацийили принадлежащие им на ином праве;
4) объекты здравоохранения: областныемедицинские организации и фармацевтические организации, организацииздравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и ихобособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья;санаторно-курортные организации; организации отдыха детей и их оздоровления;
5) объекты физической культуры и спорта:физкультурные и спортивные объекты регионального значения, в том числеуниверсальные спортивные залы, спортивные комплексы, бассейны, стадионы, корты,комплексы для спортивно-зрелищных мероприятий; здания и сооружения центровспортивной подготовки, спортивных школ, иные объекты спортивного назначения,находящиеся в собственности Калининградской области;
6) объекты, необходимые для формирования исодержания архивных фондов регионального значения (государственные архивы);
7) объекты, необходимые для организации иосуществления региональных и межмуниципальных программ и проектов в областиохраны окружающей среды и экологической безопасности;
8) объекты инженерной инфраструктурырегионального значения: объекты электро-, тепло- игазоснабжения, в том числе линейные; предприятия по выработке тепловой иэлектрической энергии; подземные хранилища газа; объекты связи, в том числелинейные;
9) особо охраняемые природные территориирегионального значения;
10) объекты культурного наследия региональногозначения;
11) социальные объекты: организации социальногообслуживания;
12) объекты, необходимые для созданияблагоприятных условий для развития туризма в Калининградской области;
13) объекты материально-технического обеспечениядеятельности органов государственной власти, государственных органовКалининградской области, мировых судей: здания, занимаемые органамигосударственной власти, государственными органами Калининградской области,здания мировых судов, государственных нотариальных контор;
14) объекты культуры и искусства: областныебиблиотеки, театры, музеи, иные объекты культуры и искусства, находящиеся вгосударственной собственности Калининградской области;
15) игорная зона.".
8. Дополнить статьей 8.2 следующего содержания:
"Статья8.2. Виды объектов местного значения муниципального района, поселения,городского округа, подлежащие отображению на схеме территориальногопланирования муниципального района, генеральном плане поселения, городскогоокруга
1. Видами объектов местного значениямуниципального района, подлежащими отображению на схеме территориальногопланирования муниципального района, являются:
1) объекты электро- игазоснабжения, в том числе линейные объекты электро-и газоснабжения поселений;
2) автомобильные дороги местного значения внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района, в том числеавтомобильные дороги и искусственные сооружения на них вне границ населенныхпунктов;
3) объекты образования: муниципальныеобразовательные организации, муниципальные организации отдыха детей и ихоздоровления;
4) объекты здравоохранения: объектыздравоохранения: медицинские организации муниципальной системы здравоохраненияи иные объекты здравоохранения, находящиеся в собственности муниципальногорайона;
5) объекты физической культуры и массовогоспорта: муниципальные здания и сооружения для проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;здания спортивных центров, школ, бассейны, стадионы, иные объекты спортивногоназначения, находящиеся в собственности муниципального района;
6) объекты утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
7) объекты, необходимые для предоставления транспортныхуслуг населению, организации транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района (автобусные парки, гаражиобщественного транспорта и т.п.);
8) объекты культуры и искусства: районные домакультуры; межпоселенческие библиотеки; кинотеатры;музеи, организации досуга, культуры, отдыха и туризма; иные объекты культуры иискусства, находящиеся в собственности муниципального района; объектыкультурного наследия местного значения;
9) объекты, необходимые для формирования исодержания архива муниципального района, включая хранение архивных фондовпоселений;
10) особо охраняемые территории местногозначения;
11) межпоселенческиеместа захоронения; объекты, необходимые для организации ритуальных услуг;
12) объекты, необходимые для обеспечениянаселения поселений услугами общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
13) объекты, необходимые для организациимероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды;
14) объекты, необходимые для организации иосуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальныхпредприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
15) объекты, необходимые для организации иосуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,охране общественного порядка, обеспечению безопасности людей на водныхобъектах, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;
16) объекты материально-технического обеспечения деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района.
2. Видами объектов местного значения поселения,городского округа, подлежащими отображению на генеральном плане поселения,городского округа, являются:
1) объекты электро-,тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения в границах поселения (городского округа);
2) автомобильные дороги местного значения вграницах населенных пунктов поселения (в границах городского округа) иискусственные сооружения на них;
3) объекты физической культуры и массовогоспорта: муниципальные здания и сооружения для развития физической культуры испорта на территории поселения (городского округа); муниципальные здания исооружения для проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивныхмероприятий поселения (городского округа); иные объекты физической культуры имассового спорта, находящиеся в собственности поселения (городского округа);
4) объекты образования городского округа:муниципальные образовательные организации;
5) объекты здравоохранения городского округа:медицинские организации муниципальной системы здравоохранения; муниципальныеорганизации отдыха детей и их оздоровления;
6) объекты культурного наследия местногозначения, памятники, ансамбли, достопримечательные места, исторические поселения;
7) объекты культуры и искусства, находящиеся всобственности поселения, городского округа: муниципальные библиотеки, паркикультуры и отдыха, музеи, дома культуры, объекты для развития местноготрадиционного народного художественного творчества и промыслов;
8) объекты, необходимые для формированияархивных фондов поселения (городского округа);
9) объекты, необходимые для организацииритуальных услуг, места захоронения;
10) объекты, необходимые для обеспечениянаселения поселения, (городского округа) услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания;
11) объекты муниципального жилищного фонда;
12) объекты, необходимые для создания условийдля предоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания населения в границах поселения, городского округа;
13) объекты, необходимые для осуществлениямероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населенияи территории поселения (городского округа) от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; объекты для обеспечения деятельностиаварийно-спасательных служб, в том числе поисково-спасательных;
14) объекты, необходимые для осуществлениямероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий иучреждений, находящихся на территории городского округа; объекты дляорганизации охраны общественного порядка на территории городского округа;
15) объекты, необходимые для обеспеченияпервичных мер пожарной безопасности в границах поселения (городского округа);
16) объекты утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов городского округа;
17) объекты, необходимые для создания, развитияи обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории поселения (городского округа);
18) объекты, необходимые для создания условийдля развития туризма, на территории поселения (городского округа);
19) объекты материально-технического обеспечениядеятельности органов местного самоуправления поселения (городского округа).".
9. Статью 9 дополнить пунктом 6 следующегосодержания:
"6. Внесение изменений в схемутерриториального планирования Калининградской области осуществляется всоответствии с требованиями, предусмотренными Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, а также статьями 10, 11 настоящего Закона, в порядке,установленном настоящей статьей для подготовки проекта схемы территориальногопланирования Калининградской области.".
10. Абзац пятый подпункта 2 пункта 2 статьи 11изложить в следующей редакции:
"территории объектов культурного наследия,территории исторических поселений федерального значения и территорииисторических поселений регионального значения;".
11. Пункт 4 статьи 15 признать утратившим силу.
12. Статью 16 изложить в следующей редакции:
"Статья16. Региональные нормативы градостроительного проектирования
1. Региональные нормативыградостроительного проектирования устанавливают совокупность расчетныхпоказателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамирегионального значения, установленными статьей 8.1 настоящего Закона, населенияКалининградской области и расчетных показателей максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов для населения Калининградскойобласти.
Региональные нормативыградостроительного проектирования могут устанавливать предельные значениярасчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектамиместного значения, установленными статьей 8.2 настоящего Закона, населениямуниципального образования и предельные значения расчетных показателей максимальнодопустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населениямуниципальных образований.
Расчетные показатели минимально допустимогоуровня обеспеченности объектами регионального значения населенияКалининградской области и расчетные показатели максимально допустимого уровнятерриториальной доступности таких объектов для населения Калининградскойобласти могут быть утверждены в отношении одного или нескольких видов объектоврегионального значения.
2. Региональные нормативы градостроительногопроектирования и внесенные в них изменения утверждаются ПравительствомКалининградской области в порядке, установленном настоящим Законом, с учетомположений Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Разработка региональных нормативов производитсяуполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области,осуществляющим функции по реализации градостроительной политики Калининградскойобласти, территориальному планированию.
3. Подготовка региональных нормативовградостроительного проектирования осуществляется с учетом:
1) административно-территориального устройстваКалининградской области;
2) социально-демографического состава иплотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных вграницах Калининградской области;
3) природно-климатических условийКалининградской области;
4) стратегии социально-экономического развитияКалининградской области;
5) программы социально-экономического развитияКалининградской области;
6) прогноза социально-экономического развитияКалининградской области;
7) предложений органов местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области и заинтересованных лиц.
4. Проект региональных нормативовградостроительного проектирования подлежит размещению на официальном сайтеПравительства Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет" не менее чем за два месяца до их утверждения.
5. Утвержденные региональные нормативыградостроительного проектирования подлежат опубликованию в печатных средствахмассовой информации, установленных для официального опубликования правовыхактов органов государственной власти Калининградской области, а такжеразмещению в федеральной государственной информационной системетерриториального планирования в срок, не превышающий пяти дней со дняутверждения указанных нормативов.
6. Внесение изменений в региональные нормативыградостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленномнастоящей статьей для их подготовки и утверждения.".
13. Статью 17 изложить в следующей редакции:
"Статья17. Систематизация нормативов градостроительного проектирования по видамобъектов регионального значения и объектов местного значения
1. Систематизацию нормативов градостроительногопроектирования по видам объектов регионального значения и объектов местногозначения осуществляет уполномоченный орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий функции по реализации градостроительнойполитики Калининградской области, территориальному планированию, посредствомведения реестра нормативов градостроительного проектирования Калининградскойобласти.
2. Форма реестра нормативов градостроительногопроектирования Калининградской области и порядок его ведения определяютсяуполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области,осуществляющим функции по реализации градостроительной политики Калининградскойобласти, территориальному планированию.
3. Реестр нормативов градостроительногопроектирования Калининградской области содержит:
1) региональные нормативы градостроительногопроектирования;
2) местные нормативы градостроительногопроектирования, которые включают в себя:
а) нормативы градостроительного проектированиямуниципального района;
б) нормативы градостроительного проектированияпоселения;
в) нормативы градостроительного проектированиягородского округа.
4. Уполномоченный орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий функции по реализации градостроительнойполитики Калининградской области, территориальному планированию, размещаетреестр нормативов градостроительного проектирования Калининградской области наофициальном сайте Правительства Калининградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Внесение сведенийв реестр нормативов градостроительного проектирования Калининградской области иих размещение на официальном сайте Правительства Калининградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" осуществляются вдвухнедельный срок со дня принятия нормативных правовых актов ПравительстваКалининградской области, муниципальных правовых актов об утверждении нормативовградостроительного проектирования, внесении в них изменений.
5. Органы местногосамоуправления в течение пяти рабочих дней со дня утверждения местныхнормативов градостроительного проектирования, изменений в них представляют вуполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области,осуществляющий функции по реализации градостроительной политики Калининградскойобласти, территориальному планированию, копию соответствующего муниципальногоправового акта с приложением указанных нормативов в соответствии с порядкомведения реестра нормативов градостроительного проектирования Калининградскойобласти.".
14. Статьи 18, 19 признать утратившими силу.
15. В статье 28:
1) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Проект межевания территорииразрабатывается в целях определения местоположения границ образуемых иизменяемых земельных участков.";
2) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При подготовке проекта межеваниятерритории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельныхучастков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами инормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности,установленными в соответствии с федеральными законами, техническимирегламентами.";
3) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. В проекте межевания территорий,подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываютсяэлементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотреностатьями 59 и 60 Федерального закона "Об объектах культурного наследия(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".";
4) дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Проект межеваниятерритории, предназначенный для размещения линейных объектов транспортнойинфраструктуры федерального значения, регионального значения или местногозначения, включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаютсяграницы существующих и (или) подлежащих образованию земельных участков, в томчисле предполагаемых к изъятию для государственных или муниципальных нужд, дляразмещения таких объектов.";
5) дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
"4.2. В случае,если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно ктерритории, в границах которой предусматривается образование земельных участковна основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельныхучастков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек,местоположение границ земельных участков в соответствии с таким проектоммежевания должно соответствовать местоположению границ земельных участков,образование которых предусмотрено данной схемой.";
6) в пункте 5:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) границы образуемых и изменяемыхземельных участков на кадастровом плане территории, условные номера образуемыхземельных участков;";
подпункты 4 и 5 признать утратившими силу;
7) дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
"5.2. В проекте межевания территории такжедолжны быть указаны:
1) площадь образуемых и изменяемых земельныхучастков и их частей;
2) образуемые земельные участки, которые послеобразования будут относиться к территориям общего пользования или имуществуобщего пользования;
3) вид разрешенного использования образуемыхземельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.";
8) в пункте 6 слово "осуществляется"заменить словами "может осуществляться", слова "можетосуществляться подготовка" исключить.".
16. В статье 29:
1) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Уполномоченный орган исполнительнойвласти Калининградской области:
обеспечивает подготовку документации попланировке территории на основании схемы территориального планированияКалининградской области, если таким документом предусмотрено размещениелинейных объектов регионального значения;
при наличии согласия органов местногосамоуправления поселения, городского округа вправе обеспечивать подготовкудокументации по планировке территории, предусматривающей размещение всоответствии со схемой территориального планирования Калининградской областиобъектов регионального значения, не являющихся линейными объектами.";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Уполномоченный орган исполнительнойвласти Калининградской области:
обеспечивает подготовку задания на разработкудокументации по планировке территории на основании схемы территориальногопланирования Калининградской области, если схемой территориального планированияКалининградской области предусмотрено размещение линейных объектоврегионального значения;
при наличии согласия органов местного самоуправленияпоселения, городского округа вправе обеспечивать подготовку задания наразработку документации по планировке территории, предусматривающей размещениев соответствии со схемой территориального планирования Калининградской областиобъектов регионального значения, не являющихся линейными объектами.";
3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Подготовкадокументации по планировке территории осуществляется на основании документовтерриториального планирования, правил землепользования и застройки в соответствиис требованиями технических регламентов, нормативов градостроительногопроектирования, градостроительных регламентов с учетом границ территорийобъектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурногонаследия, границ зон с особыми условиями использования территорий, а вслучае подготовки документации по планировке территории, предназначенной дляразмещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения,регионального значения или местного значения, также в соответствии срезультатами инженерных изысканий.";
4) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Не допускаетсяосуществлять подготовку документации по планировке территории (за исключениемслучаев подготовки проектов межевания застроенных территорий иградостроительных планов земельных участков по заявлениям физических илиюридических лиц, а также случая, предусмотренного частью 6 статьи 18Градостроительного кодекса Российской Федерации) в случаях, предусматривающихразмещение объектов федерального значения в областях, указанных в части 1статьи 10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объектов региональногозначения, объектов местного значения муниципального района,если размещение таких объектов не предусмотрено документами территориальногопланирования Российской Федерации в областях, указанных в части 1 статьи 10Градостроительного кодекса Российской Федерации, документами территориальногопланирования Калининградской области, документами территориального планированиямуниципального района, а также в случаях, не предусматривающих размещенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения, объектовместного значения муниципальных районов, при отсутствии генеральногоплана городского округа или поселения (схемы территориального планированиямуниципального района применительно к межселенным территориям).";
5) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Уполномоченный органисполнительной власти Калининградской области осуществляет проверкуподготовленной на основании решения Правительства Калининградской областидокументации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным впункте 5 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня поступления такойдокументации и по результатам проверки принимает решения о направлении такойдокументации в Правительство Калининградской области на утверждение или оботклонении такой документации и о направленииее на доработку.
Документация по планировке территории,подготовленная на основании решения Правительства Калининградской области, доутверждения подлежит согласованию с органами местного самоуправления поселений,городских округов, применительно к территориям которыхразрабатывалась такая документация.
Документация по планировке территории,подготовленная на основании решения Правительства Калининградской области,представленная уполномоченным органом исполнительной власти Калининградскойобласти, утверждается Правительством Калининградской области в течениечетырнадцати дней со дня поступления указанной документации.";
6) пункт 11 дополнить абзацем третьим следующегосодержания:
"Подготовка документации по планировкетерритории, в том числе предусматривающей размещение объектов региональногозначения, может осуществляться физическими или юридическими лицами за счетсобственных средств таких физических и юридических лиц.".
17. Пункт 1 статьи 30 дополнить абзацем вторымследующего содержания:
"Земельные участки образуются при созданииискусственных земельных участков в порядке, установленном Федеральным законом"Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах,находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации". Образование земельных участковиз искусственно созданных земельных участков осуществляется в соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации.".
18. Подпункт 7 пункта 4 статьи 36 после слов"условиях подключения" дополнить словами"(технологического присоединения)".
19. В статье 37:
1) абзац первый пункта 2 после слов"капитального строительства" дополнить словами ", а также вцелях подготовки документации по планировке территории, предназначенной дляразмещения линейных объектов транспортной инфраструктуры федерального значения,регионального значения или местного значения,";
2) абзац первый пункта 4 изложить в следующейредакции:
"4. Инженерные изыскания для подготовкипроектной документации, строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, а также в целях подготовки документации по планировкетерритории, предназначенной для размещения линейных объектов транспортнойинфраструктуры федерального значения, регионального значения или местногозначения, выполняются в целях получения:".
20. В статье 38:
1) наименование статьи после слова"подключения" дополнить словами "(технологическогоприсоединения)";
2) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Технические условия,предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий, а такжеинформация о плате за такое подключение (технологическое присоединение)предоставляются организациями, осуществляющими эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения, без взимания платы в течение четырнадцатидней по запросам федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Калининградской области, органов местного самоуправленияили правообладателей земельных участков, если иное не предусмотренозаконодательством о газоснабжении в Российской Федерации.";
3) пункт 2 после слова "подключения"дополнить словами "(технологического присоединения)";
4) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Срок действия предоставленныхтехнических условий и срок внесения платы за такое подключение (технологическоеприсоединение) устанавливаются организациями, осуществляющими эксплуатациюсетей инженерно-технического обеспечения, не менее чем на три года или прикомплексном освоении земельных участков в целях жилищного строительства неменее чем на пять лет, за исключением случаев, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.";
5) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Правообладательземельного участка в течение одного года или при комплексном освоенииземельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с моментапредоставления технических условий и информации о плате за такое подключение(технологическое присоединение) должен определить необходимую ему дляподключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-техническогообеспечения нагрузку в пределах предоставленных ему технических условий.Обязательства организации, предоставившей техническиеусловия, предусматривающие максимальную нагрузку, сроки подключения(технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения и срок действия технических условий,прекращаются в случае, если в течение одного года или при комплексном освоенииземельного участка в целях жилищного строительства в течение трех лет с моментапредоставления правообладателю земельного участка указанных технических условийон не определит необходимую ему для подключения (технологическогоприсоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения нагрузку в пределахпредоставленных ему технических условий и не подаст заявку о таком подключении(технологическом присоединении).";
6) пункт 5 после слова "подключение"дополнить словами "(технологическое присоединение)";
7) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Исполнительный орган государственнойвласти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжениеземельными участками, находящимися в государственной или муниципальнойсобственности, не позднее чем за тридцать дней до дняпроведения аукциона, либо до дня принятия решения о предоставлении земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либодо дня принятия решения о предварительном согласовании предоставления такогоземельного участка предоставляют заинтересованным лицам технические условияподключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-техническогообеспечения, предусматривающие максимальную нагрузку, срок подключения(технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий иинформацию о плате за подключение (технологическое присоединение). Исполнительный орган государственной власти или орган местногосамоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками, в течениечетырнадцати дней со дня поступления заявления о проведении аукциона по продажеземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, или аукциона на право заключения договора аренды такогоземельного участка направляют в организации, осуществляющие эксплуатацию сетейинженерно-технического обеспечения, запрос о предоставлении указанныхтехнических условий, информации о сроке ихдействия и плате за подключение (технологическое присоединение).".
21. В статье 40:
1) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Не допускается выдачаразрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки,за исключением строительства, реконструкции объектов федерального значения,объектов регионального значения, объектов местного значения муниципальныхрайонов, объектов капитального строительства на земельных участках, на которыене распространяется действие градостроительных регламентов или для которых неустанавливаются градостроительные регламенты, и в иных предусмотренныхфедеральными законами случаях.";
2) пункт 6 дополнить подпунктом 3 следующегосодержания:
"3) автомобильных дорог регионального илимежмуниципального значения, а также частных автомобильных дорог, строительствоили реконструкцию которых планируется осуществлять на территориях двух и болеемуниципальных образований (муниципальных районов, городских округов).";
3) пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Уполномоченный навыдачу разрешений на строительство орган в течение десяти дней со дня получениязаявления о выдаче разрешения на строительство:
1) проводит проверку наличия документов,необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство;
2) проводит проверку соответствия проектнойдокументации или схемы планировочной организации земельного участка собозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительстватребованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачиразрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировкитерритории и проекта межевания территории, а также красным линиям. В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверкапроектной документации или указанной схемы планировочной организации земельногоучастка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонениеот предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;
3) выдает разрешение на строительство илиотказывает в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.";
4) абзац первый пункта 11 признать утратившимсилу;
5) в пункте 12 слова "орган исполнительнойвласти Калининградской области, уполномоченный на осуществлениегосударственного строительного надзора" заменить словами "органисполнительной власти Калининградской области, уполномоченный на осуществлениерегионального государственного строительного надзора";
6) в пункте 13 слова "или заказчик"исключить;
7) пункт 15 изложить в следующей редакции:
"15. Срок действия разрешения настроительство может быть продлен уполномоченным органом, выдавшим разрешение настроительство, по заявлению застройщика, поданному не менее чем за шестьдесятдней до истечения срока действия такого разрешения. В продлении срока действияразрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство,реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начатыдо истечения срока подачи такого заявления. В случае,если заявление о продлении срока действия разрешения на строительство подаетсязастройщиком, привлекающим на основании договора участия в долевомстроительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, денежные средстваграждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости, к такому заявлению должен быть приложендоговор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательствпо передаче жилого помещения по договору участия в долевомстроительстве или договор страхования гражданской ответственности лица,привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирногодома и (или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение илиненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договоруучастия в долевом строительстве.".
22. В статье 41:
1) пункт 1 дополнить подпунктами следующегосодержания:
"7) строительства и (или) реконструкциикабельных, воздушных и кабельно-воздушных линий электропередачи, в том числекабельных линий электропередачи, исполненных в блочной канализации, а такжеиных объектов электросетевого хозяйствараспределительных электрических сетей напряжением до 20 киловольт включительнодля целей, связанных с технологическим присоединением к электрическим сетямтерриториальных сетевых организаций;
8) реконструкции объектов электросетевогохозяйства напряжением до 20 киловольт включительно, не требующей увеличенияразмеров охранных зон земельных участков, на которых расположены такие объекты;
9) строительства и (или) реконструкциитрансформаторных подстанций напряжением до 20 киловольт включительно, неявляющихся вспомогательными объектами по отношению к иным существующим илистроящимся объектам капитального строительства;
10) строительства объектов электросетевогохозяйства напряжением до 20 киловольт включительно на лесных участках,предоставленных для размещения указанных объектов в соответствии со статьей 9Лесного кодекса Российской Федерации;
11) строительства и(или) реконструкции переходно-скоростных полос и разделительных островков насъездах, въездах, пересечениях, примыканиях и остановках общественноготранспорта, аварийных улавливающих съездов (карманов), остановочных ипосадочных площадок на остановках общественного транспорта, площадок дляостановки и стоянки автомобилей на улицах и автомобильных дорогах общегопользования регионального, межмуниципального и местного значения, частныхавтомобильных дорогах;
12) строительства и (или) реконструкции сетигазораспределения и (или) газопотребления с давлениемдо 0,6 мегапаскаля включительно, в том числегазопроводов-вводов, и сооружений на них;
13) реконструкции объектов газораспределения и(или) газопотребления, не требующей увеличениемразмеров земельных участков, на которых расположены такие объекты;
14) реконструкции тепловых сетей,транспортирующих водяной пар с рабочим давлением до 0,07 мегапаскалявключительно или горячую воду с температурой до 115 градусов Цельсиявключительно;
15) реконструкции объектов тепловых сетей, нетребующей увеличением размеров земельных участков, на которых расположены такиеобъекты;
16) реконструкции систем теплоснабжения,предусматривающей переключение потребителей от малых угольных котельных нацентрализованное теплоснабжение с прокладкой участков тепловых сетей иустановкой тепловых пунктов;
17) строительства и (или) реконструкциивнутриквартальных водопроводов внутренним диаметром менее 300 миллиметров отмест присоединения к кольцевым водоводам до объектов капитальногостроительства;
18) строительства и (или) реконструкциивнутриквартальных самотечных сетей (коллекторов) канализации внутреннимдиаметром до 300 миллиметров включительно от объектов капитальногостроительства до мест присоединения к магистральным коллекторам, напорных сетей(коллекторов) канализации внутренним диаметром до 200 миллиметров включительноот канализационных насосных станций до мест присоединения к магистральнымколлекторам;
19) реконструкции объектов водоснабжения иводоотведения, не требующей увеличения размеров земельных участков, на которыхрасположены такие объекты;
20) строительства и (или) реконструкциилинейно-кабельных сооружений связи.";
2) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Действие подпунктов 7-20 пункта 1настоящей статьи не распространяется на объекты, которые в соответствии состатьей 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации отнесены к особоопасным, технически сложным и уникальным объектам.";
3) подпункт 1 пункта 2 после слова"сооружениями," дополнить словами "атакже требования документации по планировке территории в случае строительствалинейного объекта,";
4) дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. Застройщик, осуществляющийстроительство и (или) реконструкцию объектов, указанных в подпунктах 5, 7-20пункта 1 настоящей статьи, для размещения сведений об объектах капитальногостроительства в информационных системах обеспечения градостроительнойдеятельности, предусмотренных статьями 56 и 57 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации:
1) не позднее чем задесять рабочих дней до начала строительства и (или) реконструкции безвозмезднопередает в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство,документы, указанные в части 18 статьи 51 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;
2) не позднее чем задесять рабочих дней после окончания строительства и (или) реконструкциибезвозмездно передает в орган, уполномоченный на выдачу разрешения настроительство, документы, указанные в пункте 8 части 3 статьи 55Градостроительного кодекса Российской Федерации.".
23. Дополнить статьей 48.1 следующегосодержания:
"Статья48.1. Обеспечение использования в целях, установленных Федеральным законом"О содействии развитию жилищного строительства", находящихся вфедеральной собственности земельных участков и земельных участков Федеральногофонда содействия развитию жилищного строительства
1. Для обеспеченияиспользования в целях, установленных Федеральным законом "О содействииразвитию жилищного строительства", находящихся в федеральной собственностиземельных участков и земельных участков Федерального фонда содействия развитиюжилищного строительства, а также земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействияразвитию жилищного строительства осуществляет распоряжение на основаниипоручения уполномоченного федерального органа исполнительной власти,допускаются:
1) принятие уполномоченными органами решений опереводе земель из одной категории в другую, об установлении или об изменениивида разрешенного использования земельного участка, а также о подготовкедокументации по планировке территории при отсутствии документовтерриториального планирования;
2) выдача разрешений на строительство приотсутствии правил землепользования и застройки (в отношении земельных участковФедерального фонда содействия развитию жилищного строительства и земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена и которымиФедеральный фонд содействия развитию жилищного строительства осуществляетраспоряжение на основании поручения уполномоченного федерального органаисполнительной власти);
3) включение земельныхучастков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков изграниц населенных пунктов и установление или изменение видов разрешенногоиспользования земельных участков с учетом требований Федерального закона"О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации", для обеспечения использования в целях, установленных Федеральнымзаконом "О содействии развитию жилищного строительства", земельныхучастков, находящихся в федеральной собственности, и земельных участков Федерального фондасодействия развитию жилищного строительства осуществляется посредством принятиярешения Правительства Калининградской области о включении земельных участков вграницы населенных пунктов либо об исключении земельных участков из границнаселенных пунктов и об установлении или об изменении видов разрешенногоиспользования земельных участков.
2. Принятие решений органомместного самоуправления о подготовке документации по планировке территорииприменительно к земельным участкам, включенным в границы населенных пунктов наосновании предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 4.1 Федерального закона "Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"решений Правительства Калининградской области, которые требуют внесенияизменений в утвержденные генеральные планы поселений, генеральные планыгородских округов, правила землепользования и застройки поселений, правила землепользования и застройки городских округов,допускается до внесения таких изменений в случае, если в отношении указанныхземельных участков заключены предусмотренные Федеральным законом "Осодействии развитию жилищного строительства" договоры аренды земельныхучастков для комплексного освоения территории в целях жилищного строительства,договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками длякомплексного освоения территории в целях строительства жилья экономическогокласса, договоры аренды земельных участков длякомплексного освоения территории в целях строительства жилья экономическогокласса или договоры аренды земельных участков Федерального фонда содействияразвитию жилищного строительства и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена и которыми Федеральный фонд содействияразвитию жилищного строительства осуществляет распоряжение на основаниипоручения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, длякомплексного освоения территории в целях строительства в минимально требуемомобъеме жилья экономического класса и иного жилищного строительства.".
Статья 2
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня егоофициального опубликования, за исключением подпунктов 1, 2, 5-8 пункта 15,подпункта 7 пункта 20 статьи 1, положения которых вступают в силу с 1 марта2015 года.
2. Положения абзаца второго подпункта 3 пункта5, пункта 20 статьи 1 настоящего Закона действуют до 31 декабря 2016 года.
Губернатор
Калининградскойобласти Н.Н.Цуканов
г.Калининград
26декабря 2014 г.
N382