Постановление Правительства Калининградской области от 19.12.2014 № 850

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу – Постановление

Правительства Калининградской

области от26.06.2017 № 329

 

19 декабря 2014 г. N 850

г. Калининград

 

Об управлении по взаимодействию с территориальными

органами федеральных органов исполнительнойвласти

Правительства Калининградской области

 

 

В соответствии со статьей 18 Уставного законаКалининградской области "ОПравительстве Калининградской области" Правительство Калининградскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить положение об управлении повзаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти Правительства Калининградской области согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                   Н.Н.Цуканов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от19 декабря 2014 г. N 850

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об управлении по взаимодействию с территориальными

органами федеральных органов исполнительнойвласти

Правительства Калининградской области

 

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Управление повзаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти Правительства Калининградской области (далее - Управление) являетсяструктурным подразделением аппарата Правительства Калининградской области,обеспечивающим определенные законодательством полномочия ГубернатораКалининградской области по организации взаимодействия с территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти в интересах обеспечениянациональной безопасности и социально-экономического развития Калининградскойобласти как субъекта Российской Федерации.

2. Управление руководствуетсяв своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, Указом Президента РоссийскойФедерации от 2 июля 2005 года N 773 "Вопросы взаимодействия и координациидеятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации итерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти",Концепцией общественной безопасности в Российской Федерации, другими указами ираспоряжениями Президента Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 декабря 2005 года N 725"О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органовисполнительной власти" и другими постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, уставными законами Калининградской области, законами Калининградскойобласти, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области,постановлениями и распоряжениями Правительства Калининградской области, а такженастоящим положением.

3. Управление осуществляет свою деятельность повопросам, отнесенным к его ведению, как непосредственно, так и вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти Российской Федерации, государственными органами Калининградской областии органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти, организациями независимо от формы собственности иорганизационно-правовой формы.

4. Служебную деятельность Управлениякоординирует руководитель аппарата Правительства Калининградской области.

5. Финансирование и материально-техническоеобеспечение деятельности Управления осуществляются в установленном порядке.

6. Официальное название Управления - управлениепо взаимодействию с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти Правительства Калининградской области.

7. Управление состоит из двух отделов: отдела повзаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти и отдела обеспечения деятельности антитеррористической комиссии вКалининградской области (аппарат АТК).

8. Место нахождения: г.Калининград, улица Дмитрия Донского, д. 1.

 

Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ

 

9. Управление осуществляет следующие полномочия:

1) участвует ворганизации на территории Калининградской области в части, касающейсяПравительства Калининградской области, проведения государственной политики исоблюдения положений нормативных правовых актов в сфере обеспечениянациональной безопасности Российской Федерации в отношении внешних и внутреннихугроз в целях ее социально-экономического развития: по защите независимости,суверенитета, государственной и территориальной целостности, предотвращению и нейтрализацииугроз военного характера, обеспечению стабильности конституционного строя,институтов государственной власти, гражданского мира и национального согласия, единстваправового пространства, правопорядка и завершения становления демократического общества, нейтрализации причин и условий,способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий - социальных, этнических ирелигиозных конфликтов, терроризма, а также по предупреждению и ликвидациичрезвычайных ситуаций;

2) осуществляет взаимодействие в интересахобеспечения национальной безопасности Российской Федерации на территорииКалининградской области по вопросам внешних и внутренних угроз, в том числепротиводействия коррупционным и иным правонарушениям с органами управления:

- правоохранительными органами в сфереобеспечения и укрепления законности, охраны общественного порядка, обеспеченияобщественной безопасности, борьбы с терроризмом, иными видами противоправнойдеятельности;

- специальными службами в сфере безопасности,защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации, борьбы стерроризмом, иными видами преступлений в рамках своей компетенции;

- органами по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в сфереобеспечения их готовности и эффективности выполнения задач по предупреждению изащите от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическимиактами, минимизации и ликвидации их последствий;

- представительством Министерства иностранныхдел Российской Федерации в г. Калининграде в сферепредупреждения и локализации внешних угроз;

- объединениями (соединениями) Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск, воинских формирований войск (сил),дислоцированных на территории Калининградской области, в сфере обеспечениявоенной безопасности, охраны и защиты государственной границы РоссийскойФедерации в пределах пограничной территории, в воздушном пространстве иподводной среде;

- другими территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, государственными органами Калининградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области;

- региональным отделением общероссийскойобщественно-государственной организации "Добровольное общество содействияармии, авиации и флоту России" Калининградской области в сфере укрепленияобороноспособности страны, военно-патриотического воспитания граждан иподготовки молодежи в интересах обороны и защиты Российской Федерации;

- иными организациями независимо от их формысобственности и организационно-правовой формы;

3) участвует в организации содействия вустановленном законодательством порядке:

- Пограничному управлению Федеральной службыбезопасности России по Калининградской области в вопросах реализации натерритории Калининградской области государственной политики в пограничнойсфере, обеспечения режима государственной границы Российской Федерации,пограничного режима, а также режима в пунктах пропуска через государственнуюграницу Российской Федерации;

- Калининградской областной таможне Федеральнойтаможенной службы Российской Федерации в вопросах реализации на территорииКалининградской области таможенной политики в сфере обеспечения экономическихинтересов Российской Федерации и Калининградской области; борьбы с контрабандойи нарушениями таможенных правил;

4) по мере необходимостив рамках своей компетенции проводит анализ представляемых материалов обобстановке и о результатах деятельности дислоцированных на территорииКалининградской области правоохранительных органов, специальных служб, органовуправления объединений (соединений) Вооруженных Сил Российской Федерации,других войск, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий, собственных материалов Управления иПравительства Калининградской области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований по следующим направлениям:

- вскрытие аналитическими методами внешних ивнутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации на территорииКалининградской области и выработки предложений Губернатору Калининградскойобласти;

- реализациясоответствующих федеральных государственных программ, государственных программРоссийской Федерации и государственных программ Калининградской области,подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия государственныхорганов Калининградской области с правоохранительными органами, специальнымислужбами, территориальным органом Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий иорганами военного управления, повышение уровня эффективности этой деятельности;

- прогнозирование развития обстановки вКалининградской области по кругу ведения;

5) участвует в рамках своей компетенции вразработке и согласовании предложений:

- по развитию, укреплению и повышениюэффективности системы правоохранительных органов на территории Калининградскойобласти;

- по подготовке и обеспечениюправоохранительными органами, представителями органов власти и местногосамоуправления, организаторами публичных и массовых мероприятий безопасностиграждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;

- по совершенствованию системы мерпредупреждения, ликвидации чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий вчасти координации взаимодействия органов управления объединений (соединений)Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований,дислоцированных на территории Калининградской области, и других органовгосударственной власти;

- по мобилизационной подготовке экономики инаселения Калининградской области;

- по проведению мероприятий по гражданскойобороне;

- по формированию условий, стимулирующих участиероссийских граждан - жителей Калининградской области, общественных объединенийи других организаций в оказании содействия в обеспечении национальнойбезопасности в оборонной сфере в борьбе с терроризмом, экстремизмом, другимипроявлениями преступности и коррупции, в делах по гражданской обороне,предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийныхбедствий;

6) участвует в рамках своей компетенции вразработке и согласовании проектов федеральных государственных программ,государственных программ Калининградской области и планов по вопросамобеспечения безопасности, борьбы с преступностью, экстремизмом, терроризмом,коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и иными видамипреступлений, правонарушений;

7) осуществляет взаимодействие сгосударственными органами Калининградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области по развитиюприграничного и трансграничного сотрудничества;

8) обобщает практику применения законодательныхактов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Калининградскойобласти по кругу ведения Управления;

9) принимает участие в подготовке и внесении вустановленном порядке предложений по совершенствованию законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Калининградской области по кругуведения Управления;

10) участвует в части, касающейся деятельностиУправления, в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке вовзаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке ПравительстваКалининградской области;

11) рассматривает входящие в компетенциюУправления запросы, обращения, заявления граждан по вопросам деятельностиправоохранительных органов, специальных служб, органов управления ВооруженныхСил Российской Федерации и других войск (сил), а также по вопросам борьбы с терроризмом,преступностью и коррупцией, укрепления правопорядка, совершенствования охраны изащиты государственной границы Российской Федерации;

12) осуществляет обмен информацией, необходимойдля реализации полномочий, с заинтересованными государственными органамиКалининградской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области;

13) осуществляет информирование населения черезуправление по информационной политике и взаимодействию со средствами массовойинформации (пресс-службу) Правительства Калининградской области и средствамассовой информации о работе Управления в рамках своей компетенции;

14) обеспечивает организацию деятельностикоординационного совещания по обеспечению правопорядка в Калининградскойобласти, антитеррористической комиссии в Калининградской области, антинаркотической комиссии Калининградской области,межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Калининградскойобласти;

15) разрабатывает и вносит в ПравительствоКалининградской области проекты правовых актов в пределах своей компетенции;

16) организует прием граждан, обеспечиваетсвоевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан,принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующимзаконодательством срок;

17) в установленном порядке ходатайствует онаграждении государственными наградами Российской Федерации и наградамиКалининградской области государственных гражданских служащих Управления;

18) осуществляет меры по обеспечению сохранностигосударственной и служебной тайны.

10. Для осуществления своих полномочийУправление имеет право:

1) организовывать обеспечение на территории Калининградскойобласти в части, касающейся Правительства Калининградской области, проведениягосударственной политики и соблюдения положений законодательных и иныхнормативных правовых актов в сфере национальной безопасности РоссийскойФедерации;

2) осуществлятьвзаимодействие в интересах обеспечения национальной безопасности РоссийскойФедерации на территории Калининградской области в отношении внешних ивнутренних угроз в целях ее социально-экономического развития с органамиуправления территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,государственными органами Калининградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований, организациями независимо от их формысобственности и организационно-правовой формы;

3) осуществлять взаимодействие с органамиисполнительной власти Калининградской области и институтами гражданскогообщества при реализации задач социально-экономического развития Калининградскойобласти по кругу ведения;

4) запрашивать вустановленном порядке от территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, государственных органов Калининградской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Калининградской области иорганизаций независимо от организационно-правовых форм сведения, необходимыедля исполнения Управлением своих полномочий, поручений ГубернатораКалининградской области и Правительства Калининградской области, а такжеполномочий органов исполнительной власти Правительства Калининградской области;

5) проводить совещания, рабочие встречи, вестипереписку, пользоваться междугородной и специальной связью, закрепленнымавтотранспортом;

6) при необходимости посогласованию с Губернатором Калининградской области или лицом, его замещающим,а также руководителями государственных органов Калининградской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления муниципальных образований Калининградской области иорганизаций независимо от форм собственности и организационно-правовой формыпривлекать сотрудников, специалистов указанных органов к участию вмероприятиях, проводимых Управлением в рамках осуществляемых им полномочий ирешаемых совместных задач;

7) участвовать в заседаниях и совещаниях,проводимых Правительством Калининградской области, при обсуждении вопросов,входящих в компетенцию Управления;

8) рассматривать представляемые в ПравительствоКалининградской области предложения по вопросам обеспечения национальнойбезопасности Российской Федерации на территории Калининградской области;

9) обмениваться информацией, необходимой дляреализации полномочий, с заинтересованными государственными органами власти иуправления Российской Федерации, государственными органами Калининградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области и организациями независимо от их формы собственности иорганизационно-правовой формы;

10) взаимодействовать с государственнымиорганами Калининградской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Калининградской области по развитию приграничного итрансграничного сотрудничества;

11) вести подготовку и вносить в установленномпорядке предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерациии законодательства Калининградской области по кругу ведения Управления;

12) вносить Губернатору Калининградской областипредложения по совершенствованию деятельности и структуры ПравительстваКалининградской области в интересах эффективного решения вопросов национальнойбезопасности Российской Федерации.

11. Сотрудники Управления в связи с исполнениемслужебных обязанностей имеют право проходить в здания государственных органовКалининградской области по согласованию с их руководителями, а также в зданияорганов местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти, общественных объединений и организаций.

12. Требования Управления в рамках полномочий ив целях обеспечения полномочий Губернатора Калининградской области, а такжеосуществления контроля по ним обязательны для органов исполнительной властиКалининградской области и структурных подразделений аппарата ПравительстваКалининградской области.

13. Сотрудники Управления имеют право нагосударственную защиту в соответствии с действующим законодательством.

 

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

14. Управление возглавляет начальник Управления,назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомКалининградской области.

15. Начальник Управления имеет заместителя,назначаемого и освобождаемого от должности Губернатором Калининградской областипо представлению начальника Управления, по согласованию с руководителемаппарата Правительства Калининградской области.

16. В период отсутствия начальника Управления(командировка, болезнь, отпуск) его обязанности временно исполняет заместительначальника Управления в соответствии с приказом руководителя аппаратаПравительства Калининградской области.

17. Управление в своей структуре имеет отделы,положения о которых утверждаются руководителем аппарата ПравительстваКалининградской области.

18. Начальник Управления:

1) осуществляет руководство и организациюдеятельности Управления, несет персональную ответственность за осуществлениеУправлением своих полномочий;

2) распределяет обязанности между сотрудникамиУправления, согласовывает в установленном порядке их должностные регламенты инаправляет на утверждение;

3) вносит в установленном порядке предложения окандидатурах для назначения на должность и освобождения от должностигосударственных гражданских служащих Управления;

4) ходатайствует о поощрении, награждении илиприменении к сотрудникам Управления дисциплинарных взысканий;

5) осуществляет своевременное доведение досотрудников Управления служебных поручений (указаний, распоряжений, заданий),контроль качества и своевременность их исполнения;

6) организуетвзаимодействие по кругу ведения и представляет интересы Управления бездоверенности в федеральных органах государственной власти, по поручениюГубернатора Калининградской области, в территориальных органах федеральныхорганов исполнительной власти, в государственных органах Калининградскойобласти, в органах местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области, в организациях, в том числе за рубежом, по поручениюГубернатора Калининградской области, совершает иные действия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и законодательством Калининградской области;

7) подписывает и визирует документы, связанные среализацией полномочий Управления;

8) участвует в заседаниях ПравительстваКалининградской области, совещаниях Губернатора Калининградской области,заместителей председателя Правительства Калининградской области, в заседанияхкоординационных и совещательных органов, иных совещаниях, проводимых повопросам, относящимся к компетенции Управления;

9) организует на основе совместных планов врамках решения общих задач системное информационное взаимодействие по кругуведения с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,государственными органами Калининградской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области иорганизациями всех форм собственности;

10) при необходимости по согласованию сГубернатором Калининградской области или лицом, его замещающим, а такжеруководителями государственных органов Калининградской области, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти привлекает сотрудников,специалистов указанных органов к участию в мероприятиях, проводимых Управлениемв рамках осуществляемых им полномочий и решаемых совместных задач;

11) вносит предложения по своевременнойпрофессиональной переподготовке и повышению квалификации сотрудниковУправления;

12) представляет предложения по формированиюрезерва управленческих кадров Правительства Калининградской области;

13) осуществляет в пределах своих полномочиймеры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина,охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью;

14) обеспечивает защиту государственныхинформационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в веденииУправления, в соответствии с требованиями законодательства и нормативныхправовых документов;

15) несет персональную ответственность за:

- организацию работы в Управлении;

- качественную и своевременную работу собращениями граждан в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации";

- взаимодействие с государственными органамиКалининградской области и институтами гражданского общества при реализациизадач социально-экономического развития Калининградской области по кругуведения;

- реализацию предусмотренных действующимзаконодательством антикоррупционных стандартов имеханизмов их соблюдения;

- достижение показателей, утвержденных УказомПрезидента Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектовРоссийской Федерации";

- реализацию Указа Президента РоссийскойФедерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года" привыполнении функций, возложенных на Управление;

- реализацию и соблюдение требований федеральныхзаконов от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" и от 9февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации одеятельности государственных органов и органов местного самоуправления",Закона Калининградской области "О порядке предоставления информацииорганами государственной власти Калининградской области";

16) осуществляет иные полномочия, необходимыедля выполнения задач и функций, которые возложены на Управление в соответствиис федеральным законодательством, законами и иными правовыми актами Калининградскойобласти.

19. Права и обязанности сотрудников Управленияопределяются законодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Калининградской области, настоящим положением, положениями оботделах Управления, служебными контрактами, трудовыми договорами, должностнымирегламентами.

 

Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕПОЛОЖЕНИЯ

 

20. Внесение изменений и дополнений в настоящееположение осуществляется на основании постановлений ПравительстваКалининградской области.

21. Ликвидация (реорганизация) Управленияосуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области.

22. При прекращении деятельности Управлениядокументы текущего делопроизводства, постоянного хранения оформляются ипередаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия- в государственные архивы по акту установленного образца.