Постановление Правительства Калининградской области от 25.12.2014 № 905

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

25 декабря 2014 г. N 905

г. Калининград

 

О проведении оценки последствий принятиярешения

о реконструкции, модернизации, обизменении назначения

или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры

для детей, являющегосягосударственной собственностью

Калининградской области илимуниципальной собственностью,

а также о реорганизации или ликвидации государственных

и муниципальных организацийКалининградской области,

образующих социальную инфраструктуру длядетей

 

 

В соответствии со статьей 13Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантияхправ ребенка в Российской Федерации", статьей 14 Закона Калининградскойобласти "Озащите прав и законных интересов ребенка в Калининградской области"Правительство Калининградской области п о с т а н о в л я ет:

1. Установить порядок проведенияоценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей, являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью, согласно приложению N 1.

2. Установить порядок проведенияоценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидациигосударственных и муниципальных организаций Калининградской области, образующихсоциальную инфраструктуру для детей, согласно приложению N 2.

3. Установить порядок создания комиссиипо оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей, являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных и муниципальных организаций, образующих социальнуюинфраструктуру для детей, и подготовки ею заключений согласно приложению N 3.

4. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Исполняющий обязанности

ГубернатораКалининградской области                                      А.Н.Силанов

 

 

 

Приложение N 1

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от25 декабря 2014 г. N 905

 

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятиярешения

о реконструкции, модернизации, обизменении назначения

или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры

для детей, являющегосягосударственной собственностью

Калининградской области илимуниципальной собственностью

 

1. Настоящий порядок определяетпроцедуру проведения оценки последствий принятия решенияо реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюКалининградской области или муниципальной собственностью (далее - решение обиспользовании объекта социальной инфраструктуры), включая критерии этой оценки.

2. Решение об использовании объектасоциальной инфраструктуры, являющегося государственной собственностьюКалининградской области, принимается уполномоченным государственным органомисполнительной власти Калининградской области в сфере социального обслуживания.Решение об использовании объекта социальной инфраструктуры, являющегосямуниципальной собственностью, принимается органом местного самоуправления.

Решение обиспользовании объекта социальной инфраструктуры принимается при наличииположительного заключения комиссии по оценке последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюКалининградской области или муниципальной собственностью, а также ореорганизации или ликвидации государственных и муниципальных учрежденийсоциального обслуживания для детей Калининградской области (далее - комиссия).

3. Дляпроведения оценки последствий принятия решения об использовании объектасоциальной инфраструктуры орган исполнительной власти Калининградской областиили орган местного самоуправления, в ведении которого находится объектсоциальной инфраструктуры, до принятия соответствующего решения представляет нарассмотрение в комиссию следующие документы:

1) письменное предложение ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта,образующего социальную инфраструктуру для детей;

2) аналитическую справку, содержащуюинформацию об объекте, образующем социальную инфраструктуру для детей;

3) пояснительную записку, содержащуюобоснование необходимости реконструкции, модернизации, изменения назначения илиликвидации объекта, образующего социальную инфраструктуру для детей,подготовленную с учетом критериев, установленных пунктом 5 настоящего порядка.

4. Комиссия рассматривает документы,указанные в пункте 3 настоящего порядка, в течение 20 дней со дня ихпоступления в комиссию и проводит оценку последствий решения об использованииобъекта социальной инфраструктуры.

5. Оценка последствий принятия решенияоб использовании объекта социальной инфраструктуры осуществляется по критериям,указанным в таблице.

 

Таблица

N п/п	Критерий	Значение
1	2	3
1.	Продолжение оказания социальных услуг детям в целях обеспечения жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у детей, их социальной защиты и социального обслуживания, предоставляемых с использованием объекта	Обеспечено/не обеспечено
2.	Предоставление гарантированной возможности получения качественных социальных услуг в соответствии с современными требованиями и потребностями населения	Обеспечено/не обеспечено
3.	Территориальная доступность получения социальных услуг	Обеспечено/не обеспечено
4.	Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников объекта социальной инфраструктуры, предлагаемого к реконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, и соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реализации изменения назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры и получении планируемого результата	Обеспечено/не обеспечено

6. Основанием для отказа в проведениикомиссией оценки последствий принятия решения об использовании объектасоциальной инфраструктуры является представление органом документов, неотвечающих перечню и (или) требованиям, установленным в пункте 3 настоящегопорядка.

7. Письменный мотивированный отказ впроведении комиссией оценки последствий принятия решения об использованииобъекта социальной инфраструктуры подписывается председателем комиссии инаправляется в орган, инициировавший оценку последствий принятия решения обиспользовании объекта социальной инфраструктуры, в течение 20 рабочих дней содня поступления документов на рассмотрение комиссии.

 

 

 

Приложение N 2

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от25 декабря 2014 г. N 905

 

ПОРЯДОК

проведения оценки последствий принятиярешения

о реорганизации или ликвидации государственных

и муниципальных организацийКалининградской области,

образующих социальную инфраструктуру длядетей

 

1. Настоящий порядок определяетпроцедуру проведения оценки последствий принятия решенияо реорганизации или ликвидации государственных и муниципальных организацийКалининградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей,включая критерии этой оценки.

2. Оценку последствийпринятия решения о реорганизации или ликвидации государственных и муниципальныхорганизаций Калининградской области, образующих социальную инфраструктуру длядетей (далее - оценка последствий принятия решения), проводит комиссия пооценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных и муниципальных организаций Калининградской области,образующих социальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия).

3. Дляпроведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидациигосударственных организаций Калининградской области, муниципальных организаций,образующих социальную инфраструктуру для детей, орган исполнительной властиКалининградской области или орган местного самоуправления, в ведении которогонаходится организация, до принятия соответствующего решения представляет нарассмотрение в комиссию следующие документы:

1) письменное предложение ореорганизации (с указанием формы реорганизации) или ликвидации государственнойорганизации Калининградской области, муниципальной организации, образующейсоциальную инфраструктуру для детей;

2) аналитическую справку, содержащуюинформацию об организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации, суказанием:

- общих сведений (полное наименование,место нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе, реквизиты акта осоздании, сведения о штатной численности, перечень филиалов ипредставительств);

- целей и видов деятельности, сведений осостоянии материально-технической базы, в том числе об имуществе, закрепленномза организацией на праве оперативного управления;

- сведений о кредиторской и дебиторскойзадолженности;

3) пояснительную записку, содержащую:

- обоснование необходимости ицелесообразности реорганизации или ликвидации организации, подготовленное сучетом критериев, установленных пунктом 5 настоящего порядка;

- информацию о сокращении или увеличенииштатной численности организации;

- информацию о возможности дальнейшеготрудоустройства работников организации после ее реорганизации или ликвидации;

- информацию о возможности переводаобучающихся (воспитанников) реорганизуемой или ликвидируемой организации вдругие организации;

- информацию о территориальной доступностидальнейшего получения услуг клиентами реорганизуемой или ликвидируемойорганизации.

4. Комиссия рассматривает документы,указанные в пункте 3 настоящего порядка, в течение 20 дней со дня ихпоступления в комиссию и проводит оценку последствий принятия решения.

5. Оценка последствий принятия решенияосуществляется по критериям, указанным в таблице.

 

Таблица

N п/п	Критерий	Значение
1	2	3
1.	Наличие возможности получения детьми качественных и доступных услуг, предоставляемых организацией, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
2.	Территориальная доступность получения детьми услуг	Обеспечено/не обеспечено
3.	Минимизация возможных социальных рисков в отношении работников организации, предлагаемой к реорганизации или ликвидации	Обеспечено/не обеспечено
4.	Соблюдение эффективного баланса финансовых и трудовых издержек при реорганизации или ликвидации организации	Обеспечено/не обеспечено

6. Основанием для отказа в проведениикомиссией оценки последствий принятия решения является представление в комиссиюдокументов, не отвечающих перечню и (или) требованиям, установленным в пункте 3настоящего порядка.

7. Письменный мотивированный отказ впроведении комиссией оценки последствий принятия решения подписываетсяпредседателем комиссии и направляется в орган государственной властиКалининградской области или орган местного самоуправления, инициировавшийпроведение оценки последствий принятия решения, в течение 5 рабочих дней со дняпоступления документов на рассмотрение комиссии.

 

 

 

Приложение N 3

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от25 декабря 2014 г. N 905

 

ПОРЯДОК

создания комиссии по оценке последствийпринятия решения

о реконструкции, модернизации, обизменении назначения

или о ликвидации объекта социальнойинфраструктуры

для детей, являющегосягосударственной собственностью

Калининградской области илимуниципальной собственностью,

а также о реорганизации или ликвидации государственных

и муниципальных организаций, образующих социальную

инфраструктуру для детей, и подготовкиею заключений

 

1. Комиссия по оценкепоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидациигосударственных и муниципальных организаций Калининградской области, образующихсоциальную инфраструктуру для детей (далее - комиссия), создается дляпроведения полной и всесторонней оценки последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственнойсобственностью Калининградской области или муниципальной собственностью (далее- объект социальной инфраструктуры), а также о реорганизации или ликвидациигосударственных и муниципальных организаций Калининградской области, образующихсоциальную инфраструктуру для детей (далее - организация).

2. Оценку последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюКалининградской области, реорганизации или ликвидации государственныхорганизаций Калининградской области, образующих социальную инфраструктуру длядетей, проводит комиссия, создаваемая уполномоченным государственным органомисполнительной власти Калининградской области в сфере социального обслуживаниянаселения.

Персональныйсостав комиссии, формируемой из представителей исполнительного органагосударственной власти Калининградской области, в чьем ведении находитсяорганизация или объект социальной инфраструктуры, представителей общественныхобъединений в сфере защиты прав и интересов детей (по согласованию),Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области (по согласованию),утверждается правовым актом уполномоченного государственного органаисполнительной власти Калининградской области в сфере социального обслуживаниянаселения.

3. Оценку последствий принятия решения ореконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объектасоциальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью,реорганизации или ликвидации муниципальных организаций, образующих социальнуюинфраструктуру для детей, проводит комиссия, создаваемаяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципальногообразования Калининградской области.

Персональный состав комиссии,формируемой из представителей органа местного самоуправления, в чьем ведениинаходится организация или объект социальной инфраструктуры, и представителейобщественных объединений в сфере защиты прав и интересов детей (посогласованию), утверждается актом исполнительно-распорядительного органаместного самоуправления соответствующего муниципального образования.

4. Комиссию возглавляет председатель,который осуществляет общее руководство деятельностью комиссии, обеспечиваетколлегиальность в обсуждении вопросов, распределяет обязанности и даетпоручения членам комиссии. Минимальное количество членов комиссии составляетпять человек с учетом председателя комиссии.

Комиссия созывается и проводит заседанияпо мере необходимости.

5. Заседание комиссии правомочно приналичии кворума, который составляет не менее двух третей членов составакомиссии.

Решения комиссии принимаютсябольшинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании, приналичии кворума.

6. Комиссия осуществляет следующиефункции:

1) проводит оценку последствий принятиярешения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидацииобъекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственнойсобственностью Калининградской области или муниципальной собственностью;

2) готовит заключение об оценкепоследствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об измененииназначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью;

3) проводит оценку последствий принятиярешения о реорганизации или ликвидации организации;

4) готовит заключение об оценкепоследствий принятия решения о реорганизации или ликвидации организации.

7. Для выполнения возложенных функцийкомиссия при решении вопросов, входящих в ее компетенцию, имеет право:

1) запрашивать документы, материалы иинформацию, необходимые для принятия решения по рассматриваемым вопросам, иустанавливать сроки их представления;

2) создавать рабочие группы.

8. По результатам проведенияоценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, обизменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры длядетей, являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидацииорганизаций комиссией готовится положительное или отрицательное заключение.

Заключение подготавливается иоформляется комиссией в срок не более 20 рабочих дней со дня проведениязаседания комиссии.

Заключение комиссии подписываетсяпредседателем и всеми членами комиссии, присутствовавшими на ее заседании, и втечение 5 дней со дня подписания направляется в орган государственной властиКалининградской области или орган местного самоуправления, инициировавшийпроведение оценки последствий принятия решения.

9. Основанием для подготовкиположительного заключения комиссии является обеспечение положительных значенийвсех критериев, установленных для проведения оценки последствий принятиярешения.

10. Комиссия готовит отрицательноезаключение в случае, если не обеспечено положительное значение хотя бы одногокритерия, установленного для проведения оценки последствий принятия решения.

11. В заключении об оценке последствийпринятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или оликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегосягосударственной собственностью Калининградской области или муниципальнойсобственностью, указываются:

1) наименование государственнойорганизации Калининградской области или муниципальной организации, за которойна соответствующем вещном праве закреплен объект социальной инфраструктуры длядетей, являющийся государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью, предложенный к реконструкции, модернизации,изменению назначения или ликвидации, а также к передаче в аренду;

2) наименование объекта социальнойинфраструктуры для детей, являющегося государственной собственностьюКалининградской области или муниципальной собственностью, предложенного креконструкции, модернизации, изменению назначения или ликвидации, а также кпередаче в аренду;

3) предложение о дальнейшем распоряженииобъектом социальной инфраструктуры для детей, являющимся государственнойсобственностью Калининградской области или муниципальной собственностью,которое выносилось на заседание комиссии;

4) значения всех критериев, на основаниикоторых оцениваются последствия реконструкции, модернизации, измененияназначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей,являющегося государственной собственностью Калининградской области илимуниципальной собственностью;

5) решение комиссии.

12. В заключении об оценке последствийпринятия решения о реорганизации или ликвидации организации указываются:

1) наименование организации,предлагаемой к реорганизации или ликвидации;

2) предложение о реорганизации илиликвидации организации, которое выносилось на заседание комиссии;

3) значения всех критериев, на основаниикоторых оцениваются последствия реорганизации или ликвидации организации;

4) решение комиссии.

13. Заключение комиссии размещается наофициальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти Калининградскойобласти в сфере социальной защиты населения или органа местного самоуправлениямуниципального образования Калининградской области винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 5 днейсо дня принятия.

14. Член комиссии, не согласный спринятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение,которое прилагается к заключению комиссии.