Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2015 № 26

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 января 2015 г. N 26

г. Калининград

 

О мерах по исполнению областного бюджетав 2015 году

 

 

В соответствии с Законом Калининградскойобласти "ОПравительстве Калининградской области" Правительство Калининградскойобласти п о с т а н о в л я е т:

1. Принять к исполнению областной бюджетна 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

2. Министерству финансов Калининградскойобласти (В.Я. Порембскому) довести до главных администраторов доходовобластного бюджета план поступления администрируемых доходов.

3. Главным администраторам доходовобластного бюджета:

1) принять меры по обеспечениюпоступлений в областной бюджет администрируемых доходов, сокращениюзадолженности по уплате налоговых и неналоговых доходов, исключениюневыясненных поступлений;

2) представлять в Министерство финансовКалининградской области ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным:

- аналитическую информацию об исполненииобластного бюджета в части поступлений закрепленных доходов с указанием причинотклонения фактических поступлений от плановых назначений по параметру динамикик соответствующему периоду 2014 года, а также оценку рисков неисполнениягодовых плановых показателей;

- информацию о сумме недоимки поадминистрируемым доходам в областной бюджет, о ее динамике за отчетный период ипредпринимаемых мерах по сокращению недоимки.

4. Главным распорядителям средствобластного бюджета (органам исполнительной власти Калининградской области):

1) впервоочередном порядке обеспечить в 2015 году в пределах утвержденных бюджетныхассигнований достижение целевых показателей, установленных указами ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 596-606 (далее - указы), в том числев части повышения заработной платы работникам государственных учреждений всоответствии с указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597"О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "Онациональной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы", от28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственнойполитики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей", и в двухнедельный срок со дня вступления в силу настоящегопостановления довести до подведомственных учреждений и при необходимостидо органов местного самоуправления Калининградской областиуточненные целевые показатели на 2015 и последующие годы ("дорожныекарты") по исполнению указов и представить в Министерство экономикиКалининградской области и Министерство финансов Калининградской областиуточненные "дорожные карты" на 2015-2017 годы и целевые показатели на2015-2017 годы, доведенные до муниципальных образований в рамках реализацииуказов, а также сведения об объеме средств, предусмотренных на реализациюуказов за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников и в разреземероприятий, предусмотренных на 2015-2017 годы "дорожными картами",по форме, утвержденной Министерством экономики Калининградской области;

2) ежемесячно,не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, осуществлять мониторинги анализ достижения целевых показателей, установленных указами, а такжерасходов, направленных на их достижение за счет бюджетов всех уровней ивнебюджетных источников;

3) представлятьотчетность по реализации указов в Министерство экономики Калининградскойобласти и Министерство финансов Калининградской области по формам согласноприложениям N 2 и 3 к постановлению Правительства Калининградской области от 14 июля2014 года N 430 "Об организации предоставления публичной отчетностиорганов исполнительной власти Калининградской области по реализации УказовПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606" и вустановленные указанным постановлением сроки;

4) ежемесячно,не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять информациюв Министерство финансов Калининградской области по форме согласно приложению N4 к постановлению Правительства Калининградской области от 14 июля 2014 года N430 "Об организации предоставления публичной отчетности органовисполнительной власти Калининградской области по реализации Указов ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - N 606";

5) не позднее 1 марта 2015 года или вдвухнедельный срок после доведения до них лимитов бюджетных обязательствобеспечить их распределение в полном объеме;

6) не допускатьувеличения численности работников органов государственной властиКалининградской области, подведомственных казенных учреждений и (или) измененияструктуры должностей, приводящих к увеличению расходов на оплату труда сверхутвержденных бюджетных ассигнований, за исключением случаев принятия решений онаделении органов государственной власти Калининградской области илиподведомственных им казенных учреждений дополнительными функциями, требующимиувеличения штатной численности;

7) обеспечить в месячный срок послепринятия нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации,предусматривающих и (или) регулирующих предоставление Калининградской областииз федерального бюджета целевых трансфертов, либо в сроки, установленныеПравительством Российской Федерации, принятие соответствующих нормативныхправовых актов Калининградской области;

8) обеспечить в установленныеМинистерством финансов Российской Федерации сроки подтверждение в федеральныхорганах исполнительной власти потребности Калининградской области в остаткахцелевых средств федерального бюджета на 1 января 2015 года;

9) обеспечить заключение соглашений опредоставлении областному бюджету субсидий, иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, в месячный срок после принятия акта ПравительстваРоссийской Федерации об утверждении распределения субсидий бюджетам субъектовРоссийской Федерации, если иное не предусмотрено соответствующими нормативнымиправовыми актами Правительства Российской Федерации;

10) обеспечить в месячный срок со днявступления в силу настоящего постановления выполнение условий использованиябюджетных ассигнований, установленных подпунктами 1, 4-6 пункта 1 статьи 6Закона Калининградской области "Об областном бюджете на 2015 год иплановый период 2016 и 2017 годов";

11) ежемесячно,в срок до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать представлениев Министерство строительства Калининградской области по установленной им формеинформации о реализации капитальных вложений в объекты государственной(муниципальной) собственности, финансируемые в соответствии с выполнениемфункций главных распорядителей средств областного бюджета, и об исполненииФедеральной целевой программы развития Калининградской области на период до2020 года в отношении финансируемых объектов;

12) до 1 марта 2015 года или вдвухнедельный срок после изменения лимитов бюджетных обязательств посоответствующим бюджетным ассигнованиям внести в Правительство Калининградскойобласти в установленном порядке проекты актов Правительства Калининградскойобласти о распределении субсидий местным бюджетам;

13) представлятьв Министерство финансов Калининградской области:

- ежемесячно, в течение первых 5 рабочихдней месяца, следующего за отчетным, информацию о межбюджетных трансфертах, предоставленныхместным бюджетам, по форме, установленной Министерством финансовКалининградской области;

- ежеквартально, в срок до 10-го числамесяца, следующего за отчетным периодом, сведения об исполнении бюджета,содержащие показатели и результаты реализации государственных программКалининградской области и мероприятий непрограммных направлений деятельности,анализ исполнения кассового плана с указанием причин неисполнения плановыхназначений в установленные сроки в разрезе целевых статей расходов классификацииобластного бюджета;

- по отдельным запросам аналитическиематериалы по исполнению расходов областного бюджета;

- ежемесячно, до10-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о реализации мероприятийФедеральной целевой программы развития Калининградской области на период до2020 года и капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной)собственности по форме, утвержденной Министерством финансов Калининградскойобласти в программном продукте "Свод-Смарт";

- ежемесячно, до15-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию о состоянии кредиторскойи дебиторской задолженности государственных учреждений и государственныхунитарных предприятий Калининградской области в соответствии с порядком исроками, установленными Министерством финансов Калининградской области;

- ежемесячно, до 15-го числа месяца,следующего за отчетным, информацию об объеме экономии по итогам размещениязаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд по форме, установленной Министерством финансовКалининградской области;

- до утверждения перечней объектовкапитального строительства (мероприятий по направлению бюджетных инвестиций вобъекты капитальных вложений государственной (муниципальной) собственности)заявки на финансирование объектов капитального строительства в соответствии сзаключенными контрактами;

14) представить в Министерство финансовКалининградской области:

- в двухнедельный срок со дня вступленияв силу настоящего постановления утвержденные штатныерасписания органов государственной власти Калининградской области,подведомственных им казенных учреждений и отраслевые положения об оплате трудана 2015 год;

- до 15 февраля2015 года перечень расходных обязательств муниципальных образований,возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления повопросам местного значения, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии за счет средств областного бюджета, суказанием целевых показателей результативности предоставления субсидий и их значенийна 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов;

- до 15 февраля 2015 года информацию обобъеме неиспользованных бюджетных ассигнований Федеральной целевой программыразвития Калининградской области на период до 2020 года и областнойинвестиционной программы (пообъектно) за счет средствфедерального и областного бюджетов по состоянию на 1 января 2015 года, которыепланируется направить на финансирование объектов в 2015 году;

- до 1 марта2015 года по установленной Министерством финансов Калининградской области формепредложения о внесении изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии спунктом 1 статьи 7 Закона Калининградской области "Об областном бюджете на2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов" по итогам проведенной инвентаризациибюджетных обязательств, принятых и не исполненных в предыдущие годы;

- до 15 марта 2015 года информацию оподтвержденных остатках средств федерального и областного бюджетов (пообъектно), не использованных в рамках реализации в 2014году Федеральной целевой программы развития Калининградской области на периоддо 2020 года и областной инвестиционной программы по состоянию на 1 января 2015года;

- в месячный срок со дня вступления всилу настоящего постановления отчет об актуализацииразмещенной на официальном сайте www.bus.gov.ru информации о подведомственныхучреждениях в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием правового положения государственных(муниципальных) учреждений".

5. Министерствуфинансов Калининградской области (В.Я. Порембскому) на основе предложенийглавных распорядителей средств областного бюджета о внесении изменений всводную бюджетную роспись по итогам проведенной ими инвентаризации бюджетныхобязательств, принятых и не исполненных в предыдущие годы, принимать решения обисполнении расходных обязательств в соответствии с пунктом 1 статьи 7 ЗаконаКалининградской области "Об областном бюджете на 2015 год и плановыйпериод 2016 и 2017 годов".

6. Министерствустроительства Калининградской области (М.Ю. Викторову) ежемесячно, до 15-гочисла месяца, следующего за отчетным, осуществлять проверку информации ореализации мероприятий Федеральной целевой программы развития Калининградскойобласти на период до 2020 года и капитальных вложений в объекты государственной(муниципальной) собственности, представленной главными распорядителями средствбюджета в программном продукте "Свод-Смарт" согласно подпункту 13пункта 4 настоящего постановления, на соответствие данным отчетности,направленной в Минэкономразвития России, и проставлять статус"проверен" (за исключением информации, представленной Министерствомразвития инфраструктуры Калининградской области и Министерствомжилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплексаКалининградской области).

7. Органам исполнительной властиКалининградской области - ответственным исполнителям государственных программКалининградской области:

1) до 15 февраля 2015 года утвердитьпланы реализации государственных программ на 2015 год по форме, установленнойметодическими указаниями по разработке и реализации государственных программКалининградской области;

2)ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, сучетом информации, полученной от соисполнителей и участников государственныхпрограмм Калининградской области, представлять сведения о реализациигосударственных программ Калининградской области в Министерство экономикиКалининградской области и Министерство финансов Калининградской области поформе, установленной методическими указаниями по разработке и реализациигосударственных программ Калининградской области, с указанием средств,направленных на их реализацию , и причин неисполнения (частичногоисполнения) в разрезе мероприятий государственных программ Калининградскойобласти.

8. Установить, что в 2015 годукоординацию деятельности органов исполнительной власти Калининградской областии органов местного самоуправления Калининградской области, в том числепредставление аналитической информации в Министерство экономики Калининградскойобласти и Министерство финансов Калининградской области с учетом мониторингадостижения целевых показателей, установленных указами, осуществляет:

1) Министерствосоциальной политики Калининградской области - в отношении Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях пореализации государственной социальной политики", Указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 1 июня 2012 года N 761 "О национальной стратегиидействий в интересах детей на 2012-2017 годы", Указа Президента РоссийскойФедерации от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защитыдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышенияи своевременной выплаты заработной платы работникам государственных имуниципальных учреждений, Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012года N 606 "О мерах по реализации демографической политики РоссийскойФедерации";

2) Министерство здравоохраненияКалининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики всфере здравоохранения";

3) Министерство образованияКалининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики вобласти образования и науки";

4) Министерство строительстваКалининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерациидоступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальныхуслуг";

5) Министерство экономикиКалининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системыгосударственного управления", Указа Президента Российской Федерации от 7мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономическойполитике";

6) Министерство по муниципальномуразвитию и внутренней политике Калининградской области - в отношении УказаПрезидента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечениимежнационального согласия";

7) Агентство по делам молодежиКалининградской области - в отношении Указа Президента Российской Федерации от7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы вРоссийской Федерации".

9. Министерству строительства Калининградскойобласти (М.Ю. Викторову) обеспечивать подготовку и представление в федеральныеорганы исполнительной власти сводной отчетности об исполнении Федеральнойцелевой программы развития Калининградской области на период до 2020 года вустановленном порядке.

10. Установить, что в 2015 году:

1) перечисление субсидий автономным ибюджетным учреждениям Калининградской области осуществляется на лицевые счета,открытые в территориальном органе Федерального казначейства;

2) исполнениепринятых в 2014 году, но не исполненных в полном объеме постановленийПравительства Калининградской области, предусматривающих финансированиерасходов за счет средств резервных фондов Правительства Калининградскойобласти, осуществляется в 2015 году в пределах и за счет средств, предусмотренныхв областном бюджете резервных фондов Правительства Калининградской области, приподтверждении главными распорядителями средств областного бюджета потребности вних до 1 марта 2015 года;

3) увеличениебюджетных ассигнований по фонду оплаты труда на выплату компенсации в размерах,определенных законодательством Российской Федерации, предусмотреннойгосударственному гражданскому служащему при увольнении с гражданской службы всвязи с сокращением должностей государственной гражданской службы при упразднениии преобразовании государственных органов Калининградской области, и внесениесоответствующих изменений в сводную бюджетную роспись осуществляютсяМинистерством финансов Калининградской области на основе предложений,представленных главными распорядителями средств областного бюджета (срасчетами, подтверждающими необходимость указанного увеличения бюджетныхассигнований);

4) получателисредств областного бюджета при заключении договоров (государственныхконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправепредусматривать авансовые платежи в размере до 100 процентов суммы договора(государственного контракта), но не превышающие лимиты бюджетных обязательствна 2015 год по договорам (государственным контрактам): об оказании услуг связи,о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсахповышения квалификации, об участии в научных, методических, научно-практическихи иных конференциях, о проведении Всероссийской олимпиады школьников, наприобретение авиа- и железнодорожных билетов, наприобретение горюче-смазочных материалов, за исключением твердого топлива, наприобретение путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательногострахования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, напроведение государственной экспертизы проектной документации и результатовинженерных изысканий в отношении объектов, строительствокоторых финансируется с привлечением средств федерального бюджета, и напроведение проверки достоверности определения сметной стоимости указанныхобъектов, а также в случаях, предусмотренных постановлениями ПравительстваКалининградской области;

5) получателисредств областного бюджета при заключении договоров (государственныхконтрактов) о поставке товаров, выполнении работ и об оказании услуг вправепредусматривать авансовые платежи в размере до 90 процентов суммы договора(государственного контракта), но не превышающие лимиты бюджетных обязательствна 2015 год по договорам (государственным контрактам) на технологическоеприсоединение к объектам энергетики и коммунального хозяйства;

6) получателисредств областного бюджета при заключении договоров (контрактов) на выполнениеподрядных работ по объектам капитального строительства, финансируемых сучастием федеральных средств, вправе предусматривать авансовые платежи вразмере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитовбюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год подоговорам (контрактам) на выполнение подрядных работ по объектам капитальногостроительства, финансируемых с участием федеральных средств;

7) получателисредств областного бюджета при заключении договоров (контрактов) на выполнениеподрядных работ по строительству, реконструкции, ремонту, капитальному ремонтуи содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального имежмуниципального значения, находящихся в собственности Калининградскойобласти, вправе предусматривать авансовые платежи в размере до 30 процентовсуммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетныхобязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по договорам(контрактам) на выполнение подрядных работ по соответствующему коду бюджетнойклассификации;

8) не допускается принятие бюджетныхобязательств на 2015 год, возникающих из государственных контрактов навыполнение работ, оказание услуг, условиями которых предусматриваетсявыполнение работ или оказание услуг (их этапов) продолжительностью более одногомесяца, если государственные контракты не заключены в установленном порядке до1 декабря 2015 года.

11. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              Н.Н. Цуканов