Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2015 № 239
О порядке разработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочный период
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 апреля 2015 года №239
г. Калининград
О порядке разработки икорректировки прогноза
социально-экономическогоразвития Калининградской области
на долгосрочный период
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от05.06.2019 г. № 400)
В соответствии с пунктом7 статьи 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 7 статьи 33Федерального законаот 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в РоссийскойФедерации» ПравительствоКалининградской областип о с т а н о в л я е т:
1. Установить порядокразработки и корректировки прогноза социально-экономического развитияКалининградской области на долгосрочный период согласно приложению.
2. Постановлениевступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Исполняющийобязанности
ГубернатораКалининградской области А.С. Рольбинов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградской области
от 24апреля 2015 года № 239
П О Р Я Д О К
разработки икорректировки прогноза
социально-экономическогоразвития Калининградской области
на долгосрочный период
(В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от05.06.2019 г. № 400)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядокопределяет правила разработки и корректировки прогноза социально-экономическогоразвития Калининградской области на долгосрочный период (далее – долгосрочныйпрогноз).
2. Долгосрочный прогноз разрабатывается в целяхформирования системы научно обоснованных представлений о направлениях иожидаемых результатах социально-экономического развития Калининградской областина долгосрочный период.
Глава 2. Разработка икорректировка долгосрочного прогноза
3. Долгосрочный прогнозразрабатывается каждые шесть лет на вариативной основе на двенадцать и болеелет на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерациина долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологического развитияРоссийской Федерации и данных, представляемых исполнительными органамигосударственной власти Калининградской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области.
4. Разработка икорректировка долгосрочного прогноза осуществляются при методическом содействииМинистерства экономического развития Российской Федерации.
5. Долгосрочный прогнозразрабатывается в двух вариантах: базовом и целевом.
6. Базовый вариантдолгосрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развитияэкономики Калининградской области в условиях прогнозируемого изменения внешнихи внутренних факторов.
7. Целевой вариантдолгосрочного прогноза характеризует параметры социально-экономическогоразвития, достижение которых обеспечивает реализацию приоритетов и целейсоциально-экономического развития Калининградской области исходя издолгосрочного и среднесрочного социально-экономического развитияКалининградской области.
8. Долгосрочный прогнозсодержит:
1) оценку достигнутого уровнясоциально-экономического развития Калининградской области;
2) определение вариантов внутренних условий ихарактеристик социально-экономического развития Калининградской области надолгосрочный период, включая основные показатели демографического инаучно-технического развития, состояния окружающей среды и природных ресурсов;
3) оценку факторов иограничений экономического роста Калининградской области на долгосрочныйпериод;
4) анализ основныхрисков в процессе реализации вариантов прогноза;
5) направлениясоциально-экономического развития Калининградской области и целевые показателиодного или нескольких вариантов прогноза социально-экономического развитияКалининградской области на долгосрочный период, включая количественныепоказатели и качественные характеристики социально-экономического развития;
6) основные параметрыгосударственных программ Калининградской области;
7) основные показатели развития по отдельнымвидам экономической деятельности, показатели развития транспортной иэнергетической инфраструктур на долгосрочный период с учетом проведениямероприятий, предусмотренных государственными программами Калининградскойобласти. Перечень указанных показателей устанавливается совместным приказом Министерство экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области и Министерства финансов Калининградскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от05.06.2019 г. № 400)
9. В долгосрочный прогноз могут быть внесеныизменения без продления (сокращения) периода его действия.
10. Корректировка долгосрочного прогнозаосуществляется с учетом прогноза социально-экономического развитияКалининградской области на среднесрочный период и факторов, влияющих насоциально-экономическое развитие как Калининградской области, так и РоссийскойФедерации в целом, а также с учетом принимаемых решений на федеральном уровне.
11. Решение о началеразработки или корректировки долгосрочного прогноза с указанием срока, накоторый он разрабатывается, принимается Правительством Калининградской областив случае принятия решения на федеральном уровне о разработке долгосрочногопрогноза социально-экономического развития или на основании предложений Министерства экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от05.06.2019 г. № 400)
12. Участникамиразработки долгосрочного прогноза являются Министерствоэкономического развития, промышленности и торговли Калининградскойобласти (исполнительный орган государственной власти Калининградской области,ответственный за разработку и корректировку долгосрочного прогноза), а такжеисполнительные органы государственной власти Калининградской области и органыместного самоуправления муниципальных образований Калининградской области,участвующие в пределах своих полномочий в разработке долгосрочного прогноза. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от05.06.2019 г. № 400)
13. Министерство экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области: (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от05.06.2019 г. № 400)
1) обеспечиваетразработку и корректировку долгосрочного прогноза, его общественное обсуждение,согласование и внесение в Правительство Калининградской области в порядке,определенном Регламентом Правительства Калининградской области ;
2) предоставляетучастникам разработки долгосрочного прогноза основные параметры прогнозасоциально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочный период;методические рекомендации Министерства экономического развития РоссийскойФедерации по разработке показателей прогнозов социально-экономического развитиясубъектов Российской Федерации;
3) определяет форму исроки представления показателей, необходимых для разработки долгосрочногопрогноза;
4) во взаимодействии стерриториальным органом Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области уточняет базовые данные по показателям долгосрочногопрогноза;
5) оценивает итогисоциально-экономического развития Калининградской области за предшествующий годи социально-экономическую ситуацию текущего года, обобщает представленныеучастниками разработки долгосрочного прогноза материалы;
6) организует разработкудолгосрочного прогноза для представления:
- в Министерствоэкономического развития Российской Федерации по установленным им форме исрокам;
- в Министерствофинансов Калининградской области.
14. Участники разработкидолгосрочного прогноза:
1) осуществляюткомплексный анализ тенденций развития курируемых отраслей (территорий), даютколичественную и качественную оценку значений показателей и параметров ихизменения в текущем году, указывают причины и факторы происходящих изменений;
2) на основекомплексного анализа разрабатывают показатели долгосрочного прогноза, описываютдинамику их изменения в прогнозируемом периоде, возможные причины и факторыпрогнозируемых изменений, а также действия и меры, направленные на достижениепрогнозируемых показателей;
3) в установленные Министерством экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области сроки представляют показателидолгосрочного прогноза с пояснительной запиской. (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от05.06.2019 г. № 400)
15. Министерство экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области обобщает информационно-аналитическиематериалы по прогнозу, представленные участниками разработки долгосрочногопрогноза, и разрабатывает прогноз социально-экономического развития Калининградскойобласти на прогнозный период. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от05.06.2019 г. № 400)
16. При необходимости к разработке долгосрочногопрогноза могут быть привлечены сторонние организации и эксперты.
17. Министерство экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области вправе вносить коррективы в показателидолгосрочного прогноза, предложенные участниками разработки долгосрочногопрогноза, предварительно проинформировав их о вносимых изменениях. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от05.06.2019 г. № 400)
18. В случаевозникновения спорных ситуаций вопрос о корректировке показателей долгосрочногопрогноза рассматривается Министерством экономическогоразвития, промышленности и торговли Калининградской области с участиемруководителя исполнительного органа государственной власти Калининградскойобласти, являющегося ответственным исполнителем разработки показателейдолгосрочного прогноза, или уполномоченного им должностного лица. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от05.06.2019 г. № 400)
Глава 3. Мониторинг реализации долгосрочногопрогноза
19. В целях повышения качества прогнозирования Министерство экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области осуществляет мониторинг точностипрогнозной оценки значений основных показателей долгосрочного прогноза (далее –мониторинг). (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от05.06.2019 г. № 400)
20. Участники разработки долгосрочного прогнозаежегодно до 10 сентября текущего года направляют в Министерство экономического развития, промышленности иторговли Калининградской области информацию о фактически достигнутыхзначениях показателей долгосрочного прогноза, а также об использовании основныхположений и результатов долгосрочного прогноза при разработке и реализациидокументов стратегического планирования. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от05.06.2019 г. № 400)
21. Для мониторинга используются показателипрогноза социально-экономического развития, разработанные в соответствии сположениями Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», Бюджетного кодекса Российской Федерации,методических рекомендаций Министерства экономического развития РоссийскойФедерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Калининградской области.
22. В процессемониторинга на основании сопоставления фактических и прогнозных показателей,рассчитанных в предыдущие годы, определяется индекс отклонения прогнозныхпоказателей.
23. Результатымониторинга определяются один раз в год до 30 сентября.