Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 08.04.2015 № 585
О внесении изменений в Постановление администрации городского округа "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1645 "Об утверждении муниципальной Программы "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА
"ГОРОДКАЛИНИНГРАД"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2015 г. N585
г. Калининград
О внесенииизменений в Постановление администрации
городскогоокруга "Город Калининград" от 20.10.2014 N 1645
"Обутверждении муниципальной Программы "Осуществление
мероприятийпо гражданской обороне и защите населения
итерритории городского округа "Город Калининград"
отчрезвычайных ситуаций"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации и во исполнение Порядка разработки, реализации и оценки эффективностимуниципальных программ, утвержденного Постановлением администрации городскогоокруга "Город Калининград" от 12.09.2013N 1392,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести изменения в Постановление администрации городскогоокруга "Город Калининград" от20.10.2014 N 1645 "Об утверждении муниципальной Программы"Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения итерритории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайныхситуаций", изложив приложение в новой редакции (приложение).
2. Управлению организации документооборота администрациигородского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень)обеспечить опубликование настоящего Постановления в газете"Гражданин", на официальном сайте администрации городского округа"Город Калининград" в сети Интернет.
3. Контроль за исполнением настоящегоПостановления возложить на управляющего делами администрации городского округа"Город Калининград" И.В. Воробьеву.
И.о. главы городского округа Н.А. Дмитриева
Приложение
к Постановлению администрации
городского округа "Город Калининград"
от 8 апреля 2015 г. N 585
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"Осуществлениемероприятий по гражданской обороне и защите
населенияи территории городского округа "Город Калининград"
отчрезвычайных ситуаций"
Паспорт муниципальнойПрограммы
| Наименование программы | "Осуществление мероприятий по гражданской обороне и защите населения и территории городского округа "Город Калининград" от чрезвычайных ситуаций" (далее - программа) |
| Заказчик программы | Администрация городского округа "Город Калининград" |
| Предполагаемые сроки реализации программы | 2015-2017 гг. |
| Перечень подпрограмм (ведомственных целевых программ) | Подпрограмм нет |
| Исполнители основных мероприятий программы | Администрация городского округа "Город Калининград"; комитет городского хозяйства |
| Предполагаемые объемы и источники финансирования мероприятий программы | Общий объем финансирования программы составляет 29766,80 тыс. руб., в том числе: 2015 год: 3055,20 тыс. руб.; 2016 год: 23331,00 тыс. руб.; 2017 год: 3380,60 тыс. руб., в том числе: средства бюджета городского округа "Город Калининград": 29766,80 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности | В результате реализации программы планируется добиться следующих результатов: - доля оборудования в состоянии постоянной готовности - 100%; - степень готовности к осуществлению мероприятий противопожарной безопасности - 100%; - достоверность представляемой информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций достигнет 100%; - степень готовности аварийно-спасательных служб - 100% |
1. Общие положения
1.1. Цели и задачи программы
Целями программы являются:
1. Последовательное снижение риска возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, предотвращение гибели людей вчрезвычайных ситуациях.
2. Повышение безопасности населения и защищенности важныхобъектов от угроз природного и техногенного характера.
Для достижения поставленных в программе целей предусматриваетсярешение следующих задач:
- поддержание в постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности;
- обеспечение мер первичной пожарной безопасности;
- информационное обеспечение защиты населения и территорий отчрезвычайных ситуаций;
- организация деятельности аварийно-спасательных служб натерритории городского округа.
1.2. Правовое обоснование разработки программы
Программа разработана в соответствии со ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", ст. 47 Устава городскогоокруга "Город Калининград", утвержденного решением городского Советадепутатов Калининграда от 12.07.2007 N 257, Федеральным законом от 21.12.1994 N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера" (ред. от 21.07.2014), Федеральным закономот 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (ред. от 28.12.2013),Законом Калининградской области от 19.12.1997 N 46 "О защите населения итерриторий Калининградского области от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера" (ред. от 10.12.2012).
1.3. Обоснование необходимости решения задач
программно-целевымметодом
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" органы местного самоуправления городского округа в сфереобеспечения безопасности населения осуществляют следующие полномочия:
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа;
- организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,в том числе по поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, медицинских и иных средств, продовольственных запасов;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа;
- создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории городского округа.
Вопросы повышения безопасности населения являются приоритетныминаправлениями государственной политики, проводимой Президентом РоссийскойФедерации и Правительством Российской Федерации.
Некоторыми из основных задач в области обеспечения безопасностинаселения и защищенности опасных объектов являются:
1) повышение эффективности мероприятий по предупреждению чрезвычайныхситуаций и минимизации их последствий, включающее ежедневное информированиеединой дежурно-диспетчерской службы муниципального казенного учреждения"Управления по делам ГО и ЧС города Калининграда" о происшествиях ичрезвычайных ситуациях;
2) совершенствование подготовки населения, включающее:
- повышение качества подготовки граждан, входящих в состававарийно-спасательных служб, и населения по вопросам гражданской обороны сиспользованием современных средств и методов обучения;
- повышение эффективности защиты населения и территориигородского округа от пожаров.
С использованием программно-целевого метода необходимо создатьусловия для устойчивого функционирования объектов жизнеобеспечения, нормальнойжизнедеятельности на территории городского округа "Город Калининград"путем рационального планирования мероприятий по снижению рисков и смягчениюпоследствий чрезвычайных ситуаций, обеспечения их финансовыми ресурсами,координации усилий и средств.
1.4. Обоснование состава и значений конечных результатов
В целом в результате реализации программы будут снижены рискичрезвычайных ситуаций, повысятся безопасность населения и защищенностькритически важных объектов и территорий населенных пунктов от угроз природногои техногенного характера.
Реализация основных программных мероприятий позволит:
- создать оптимальную и эффективную организационную структуруорганов управления и сил, специально предназначенных и привлекаемых для решенияпроблем и задач защиты населения и территории городского округа от чрезвычайныхситуаций, пожаров, опасностей на водных объектах, а также обеспечить болееэффективное регулирование их деятельности;
- обеспечить необходимый уровень безопасности населения изащищенности критически важных объектов;
- обеспечить эффективное управление силами и средствами приликвидации угроз чрезвычайных ситуаций;
- повысить уровень информационной безопасности при осуществлениидеятельности в области снижения рисков чрезвычайных ситуаций.
В результате реализации программы:
- доля оборудования в состоянии постоянной готовности достигнет100%;
- степень готовности к осуществлению мероприятий противопожарнойбезопасности будет составлять 100%;
- достоверность предоставляемой информации достигнет 100%;
- степень готовности аварийно-спасательных служб достигнет 100%.
2. Информация о наличии нарегиональном и федеральном
уровнях государственных программ, направленных на достижение
схожихцелей и задач, а также порядок взаимодействия
заказчикапрограммы с вышестоящими органами власти,
направленный на включение мероприятий программы
всоответствующие государственные программы с целью
получениясофинансирования из бюджетов вышестоящих уровней
На федеральном и региональном уровнях существуют программы,направленные на осуществление мероприятий по гражданской обороне и защитенаселения и территории городского округа "Город Калининград" отчрезвычайных ситуаций:
1. "Создание общественных спасательных постов в местахмассового отдыха населения и обучение населения, прежде всего детей, плаванию иприемам спасания на воде на 2012-2016 годы".
Ресурсное обеспечение запланированных мероприятий осуществляетсяза счет средств ответственного исполнителя в пределах бюджетных ассигнований.
2. "Реконструкция территориальной автоматизированнойсистемы централизованного оповещения населения Калининградской области на2012-2016 годы".
После реализации данной программы часть оборудования будетпередана на содержание в муниципальные образования для организации оповещениянаселения на их территориях.
3. "Создание системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому номеру "112" в Калининградской областина 2012-2016 годы".
Объемы расходных обязательств местных бюджетов и источники ихфинансирования будут уточнены по результатам разработки проектной документации.
3. Перечень подпрограмм муниципальной программы
собоснованием выделения подпрограмм
Муниципальная программа не предполагает выделения подпрограмм.
4. Краткое описание подпрограмм муниципальной программы
Муниципальная программа не предполагает выделения подпрограмм.
5. Система мероприятий муниципальной
программы(подпрограмм муниципальной программы)
Система мероприятий муниципальной программы приведена вприложении N 1 к программе.
6. Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий
муниципальнойпрограммы (подпрограмм муниципальной программы)
сраспределением по источникам финансирования
и главнымраспорядителям бюджетных средств
Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятиймуниципальной программы приведен в приложении N 2 к программе.
7. График реализации мероприятий в 2015 г.
| N п.п. | Наименование задачи, мероприятия, этапа | 1-й кв. | 2-й кв. | 3-й кв. | 4-й кв. | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | |||||
| 1.1.1 | Техническое обслуживание средств оповещения (ЭТО ТС ТАСЦО) | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | 1 | | | |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 1.1.2 | Аренда соединительных линий управления электросиренных комплексов | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | | конкурсных процедур не требуется |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 1.1.3 | Пользование комплексом ресурсов для размещения технологического оборудования в производственных помещениях ОАО "Ростелеком" | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | | закупка за счет ед. источника |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 2. | Обеспечение мер первичной пожарной безопасности | |||||
| 2.1.1 | Содержание пожарных гидрантов | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | 1 | | |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
| 3. | Информационное обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | |||||
| 3.1.1 | Приобретение специализированной информации о гидрометеорологической обстановке на территории городского округа | |||||
| | Количество размещаемых заказов | | | | 1 | |
| | Реализация мероприятия | 25% | 25% | 25% | 25% | |
8. Порядок взаимодействия заказчика муниципальной
программысо структурными подразделениями администрации
городского округа "Город Калининград", являющимися
исполнителямимероприятий муниципальной программы
Администрация городского округа "Город Калининград":
- осуществляет контроль за реализациейпрограммы;
- представляет в комитет экономики, финансов и контроляежеквартальные и годовой отчеты о реализации программы.
К участию в реализации программы привлекаются:
- управление муниципальных закупок комитета экономики, финансови контроля, как орган, уполномоченный на осуществление закупок путем проведенияконкурсов и аукционов (далее - УМЗ);
- комитет городского хозяйства администрации городского округа"Город Калининград" (далее - КГХ);
- муниципальное казенное учреждение "Управление по делам ГОи ЧС по г. Калининграду".
Отчет о выполнении мероприятий (п. 2.1.1) муниципальнойпрограммы комитетом городского хозяйства направляется в администрациюгородского округа "Город Калининград" ежемесячно до 5-го числамесяца, следующего за отчетным периодом.
Отчет о выполнении мероприятий (п.п.1.1.1, 1.1.2, 1.1.3, 3.1.2) муниципальной программы МКУ "Управление поделам ГО и ЧС по г. Калининграду" направляется в администрацию городскогоокруга "Город Калининград" ежеквартально до 5-го числа месяца,следующего за отчетным периодом.
9. Критерии качества выполнения мероприятий
Эффективность достижения результатов определяется достижениемзапланированных значений показателей реализации программы, а также реализациеймероприятий программы в установленные сроки при условии выделения необходимыхбюджетных ассигнований на финансирование реализации соответствующих целевыхмероприятий программы.
Достигнутые результаты программы должнысоответствовать требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (ред. от 21.07.2014), Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ"О гражданской обороне" (ред. от 28.12.2013), Закона Калининградскойобласти от 19.12.1997 N 46 "О защите населения и территорийКалининградского области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера" (ред. от 10.12.2012).
Приложение N 1
к муниципальной Программе
"Осуществление мероприятий
по гражданской обороне
и защите населения территории
городского округа "Город Калининград"
от чрезвычайных ситуаций"
Система мероприятий муниципальной Программы
| N п.п. | Наименование задачи, показателя, мероприятия | Наименование показателя мероприятия | Ед. измерения | Базовое значение | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | Целевое значение |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| 1 | Поддержание в постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности | |||||||
| 1.1 | Доля оборудования, находящегося в состоянии постоянной готовности | % | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | |
| 1.1.1 | Техническое обслуживание средств оповещения (ЭТО ТС ТАСЦО) | Услуга | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.1.2 | Аренда соединительных линий управления электросиренных комплексов | Услуга | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 1.1.3 | Пользование комплексом ресурсов для размещения технологического оборудования в производственных помещениях ОАО "Ростелеком" | Услуга | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 2 | Обеспечение мер первичной пожарной безопасности | |||||||
| 2.1 | Степень готовности к осуществлению мероприятий противопожарной безопасности | % | 96 | 97 | 98 | 99 | 100 | |
| 2.1.1 | Содержание пожарных гидрантов | количество гидрантов | ед. | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 |
| 3 | Информационное обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций | |||||||
| 3.1 | Уровень информированности населения об угрозе чрезвычайных ситуаций | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | |
| 3.1.1 | Приобретение специализированной информации о гидрометеорологической обстановке на территории городского округа | количество прогнозов | шт. | 365 | 365 | 365 | 365 | 365 |
| 4 | Организация деятельности аварийно-спасательных служб на территории городского округа | |||||||
| 4.1 | Степень готовности аварийно-спасательных служб | % | 90 | 93 | 97 | 100 | 100 | |
| 4.1.1 | Обучение специалистов поисково-спасательной службы | количество обученных | чел. | 6 | 5 | 5 | 5 | 21 |
| 4.1.2 | Строительство объекта "Гаражи по ул. Октябрьской, 79 в г. Калининграде" | количество боксов | ед. | 0 | 0 | 5 | 0 | 5 |
Приложение N 2
к муниципальной Программе
"Осуществление мероприятий
по гражданской обороне
и защите населения территории
городского округа "Город Калининград"
от чрезвычайных ситуаций"
Объем финансовых потребностей на реализацию мероприятий
муниципальнойПрограммы (подпрограмм муниципальной Программы)
сраспределением по источникам финансирования
иглавным распорядителям бюджетных средств
| N п.п. | Наименование мероприятия | Источник финансирования | Форма финансового обеспечения | Финансовые затраты, тыс. руб. | Исполнитель мероприятия | Участник мероприятия | |||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | всего | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| Общий объем потребности в финансовых ресурсах на выполнение мероприятий программы | Всего | | 3055,20 | 23331,00 | 3380,60 | 29766,80 | | | |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 3055,20 | 23331,00 | 3380,60 | 29766,80 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| Главный распорядитель бюджетных средств: администрация городского округа "Город Калининград" | Всего | | 955,20 | 21231,00 | 1280,60 | 23466,80 | | | |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 955,20 | 21231,00 | 1280,60 | 23466,80 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| Главный распорядитель бюджетных средств: комитет городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" | Всего | | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | | | |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 1.1.1 | Техническое обслуживание средств оповещения (ЭТО ТС ТАСЦО) | Всего | Закупка товаров, работ и услуг | 777,00 | 816,00 | 855,60 | 2448,60 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 777,00 | 816,00 | 855,60 | 2448,60 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 1.1.2 | Аренда соединительных линий управления электросиренных комплексов | Всего | Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций | Администрация городского округа "Город Калининград" | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС по г. Калининграду" | ||||
| ФБ | |||||||||
| РБ | |||||||||
| МБ | |||||||||
| ПП | |||||||||
| 1.1.3 | Пользование комплексом ресурсов для размещения технологического оборудования в производственных помещениях ОАО "Ростелеком" | Всего | Закупка товаров, работ и услуг | 85,11 | | | 85,11 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 85,11 | | | 85,11 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 2.1.1 | Содержание пожарных гидрантов | Всего | Целевая субсидия | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | Комитет городского хозяйства | МП "Водоканал" |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 2100,00 | 2100,00 | 2100,00 | 6300,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 3.1.1 | Приобретение специализированной информации о гидрометеорологической обстановке на территории городского округа | Всего | Закупка товаров, работ и услуг | 93,09 | 415,00 | 425,00 | 933,09 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | 93,09 | 415,00 | 425,00 | 933,09 | |||||
| ПП | | | | | |||||
| 4.1.1 | Обучение специалистов поисково-спасательной службы | Всего | Расходы на руководство и управление в сфере установленных функций | Администрация городского округа "Город Калининград" | МКУ "Управление по делам ГО и ЧС по г. Калининграду" | ||||
| ФБ | |||||||||
| РБ | |||||||||
| МБ | |||||||||
| ПП | |||||||||
| 4.1.2 | Строительство объекта "Гаражи по ул. Октябрьской, 79 в г. Калининграде" | Всего | Бюджетные инвестиции | 0,00 | 20000,00 | 0,00 | 20000,00 | Администрация городского округа "Город Калининград" | Сторонние организации |
| ФБ | | | | | |||||
| РБ | | | | | |||||
| МБ | | 20000,00 | | 20000,00 | |||||
| ПП | | | | | |||||