Постановление Правительства Калининградской области от 05.06.2015 № 315

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

05 июня 2015 года № 315

г. Калининград

 

Об учете и классификации информационныхсистем и компонентов

информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры,

создаваемых и приобретаемых за счетсредств областного бюджета

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от22.02.2019 г. № 117)

 

 

В соответствии с подпунктом«б» пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012года № 644 «О федеральной государственной информационной системе учетаинформационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федеральногобюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов» и приказамиМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013года № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учетаинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры» и от 22 августа 2013 года № 220 «Об утверждении методическихрекомендаций для исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации по осуществлению учета и классификации информационныхсистем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектов РоссийскойФедерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учетаинформационных систем» в целях обеспечения единства применяемых принципов иполноты учета информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхза счет средств областного бюджета, Правительство Калининградской области  по с т а н о в л я е т:

1. Утвердить положение об учете и классификацииинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета,согласно приложению.

2. Определить Министерствоцифровых технологий и связи Калининградской области уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Калининградской области, наразмещение от имени Калининградской области сведений об информационных системахи компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых иприобретаемых за счет средств областного бюджета, в федеральной государственнойинформационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемыхза счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетныхфондов (далее соответственно – уполномоченный орган, система учетаинформационных систем). (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от22.02.2019 г. № 117)

3. – 4. (Утратили силу -Постановление Правительства Калининградской области от22.02.2019 г. № 117)

5. Постановлениевступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                                 Н.Н.Цуканов

 

 

 

                 Приложение

к постановлению Правительства

      Калининградской области

    от 05 июня 2015 года № 315

 

П О Л О Ж Е Н И Е

об учете и классификации информационных систем икомпонентов

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,

создаваемых и приобретаемых за счет средств областногобюджета

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Положение об учете и классификации информационныхсистем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета (далее -положение), разработанное в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственнойинформационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемыхза счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетныхфондов», приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации от 31 мая 2013 года № 127 «Об утверждении методических указаний поосуществлению учета информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры», приказом Министерства связии массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2013 года № 220 «Обутверждении методических рекомендаций для исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификацииинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектовРоссийской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учетаинформационных систем», устанавливает требования к учету и классификацииинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств областного бюджета,и порядок информационного взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Калининградской области с исполнительным органом государственной властиКалининградской области, уполномоченным на размещение от имени Калининградскойобласти сведений в системе учета информационных систем, по сбору и актуализациисведений для их размещения в системе учета информационных систем (далее –уполномоченный исполнительный орган государственной власти Калининградскойобласти).

2. Учет информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры осуществляется в следующихцелях:

1) обеспечение единства принципов создания, развития,модернизации и эксплуатации информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры  на всех уровняхгосударственного управления;

2) повышение эффективности использованияинформационно-коммуникационных технологий исполнительными органамигосударственной власти Калининградской области;

3) раскрытие информации об использованииинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти.

3. Учет информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхза счет средств областного бюджета, осуществляется в федеральнойгосударственной информационной системе учета информационных систем икомпонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхза счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее– система учета информационных систем).

4. Система учета информационных систем обеспечиваетведение учета объектов учета, хранение сведений об объектах учета, ихактуализацию в электронном виде и предназначена дляинформационно-аналитического обеспечения управления информатизацией на этапахпринятия решения о создании информационной системы, планирования и реализациимероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий,созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационных систем (включаяинформационные технологии, технические средства иинформационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования),осуществляемых исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти (далее – мероприятия по информатизации), а также учета результатовпроводимых мероприятий по информатизации, оценки их результативности иэффективности, использования результатов проведенных мероприятий поинформатизации.

5. Понятия, используемые в настоящем положении:

1)  информация - сведения (сообщения, данные),независимо от формы их представления;

2)  база данных - представленная в объективной формесовокупность самостоятельных материалов, систематизированных таким образом,чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электроннойвычислительной машины;

3) информационная система - совокупность содержащейсяв базах данных информации и обеспечивающих ее обработку информационныхтехнологий и технических средств;

4) компонентыинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры - информационные технологии,технические и программные средства, информационно-телекоммуникационные сети,предназначенные как непосредственно для целей реализации полномочийисполнительных органов государственной власти Калининградской области, так идля обеспечения функционирования информационных систем;

5) объекты учета - информационные системы и (или)компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемые иприобретаемые за счет средств областного бюджета;

6) электронный паспорт объекта учета -структурированные сведения об объекте учета, представленные в виде электронногодокумента.

 

Глава 2. Объекты учета и их классификация

 

6. Объект учета должен соответствовать одной изследующих классификационных категорий:

1) информационные системы обеспечения специальнойдеятельности - информационные системы, предназначенные для автоматизации либоинформационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнениягосударственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актахПрезидента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации,законах Калининградской области, актах Губернатора Калининградской области, актахПравительства Калининградской области в качестве полномочий конкретногоисполнительного органа государственной власти Калининградской области иподведомственных ему учреждений, а также исполняемых им функций погосударственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия);

2) информационные системы обеспечения типовойдеятельности – информационные системы, предназначенные для автоматизацииобеспечивающей деятельности исполнительных органов государственной властиКалининградской области и подведомственных им учреждений в рамках исполненияими полномочий, предусмотренных положениями об исполнительном органегосударственной власти Калининградской области и уставами подведомственных имучреждений, за исключением специфических полномочий, автоматизация илиинформационная поддержка которых предусмотрена информационными системамиспециальной деятельности;

3) центры обработки данных – технологически итерриториально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции,предназначенные для обслуживающего персонала, и технологическое оборудование,обеспечивающее функционирование серверов (стойки, источники бесперебойногопитания, коммутационное оборудование и кабельные системы);

4) типовые компонентыинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры – программно-техническиекомплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или)совместно используемые с информационными системами;

5) компоненты инфраструктуры электронногоправительства – инфраструктура, обеспечивающая информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставлениягосударственных и муниципальных услуг в электронном виде, формирование которойосуществляют органы исполнительной власти Калининградской области иподведомственные им учреждения в соответствии с Положением об инфраструктуре,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг иисполнения государственных и муниципальных функций в электронном виде,утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08 июня 2011года № 451.

7. Каждый объект учета должен соответствовать толькоодной классификационной категории. При формировании сведений об объектах учетаприменяются классификационные категории объектов учета, утвержденные приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 22 августа2013 года № 220 «Об утверждении методических рекомендаций для исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлениюучета и классификации информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхза счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а также по составусведений, размещаемых в системе учета информационных систем».

 

Глава 3. Правила осуществления учета

информационных систем и компонентов

информационно-телекоммуникационной инфраструктуры

 

8. Учет информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхисполнительными органами государственной власти Калининградской области,осуществляется в виде электронных паспортов объектов учета с использованиемсистемы учета информационных систем по форме, утвержденной приказомМинистерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 мая 2013года № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учетаинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры».

9. Исполнительным органам государственной властиКалининградской области предоставляется два способа размещения электронныхпаспортов объектов учета в системе учета информационных систем сведений обобъектах учета: путем загрузки из заранее подготовленного файла в формате xls всоответствии с размещенным в системе учета информационных систем шаблоном или сиспользованием интерфейса системы учета информационных систем. Способразмещения сведений согласовывается с уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области.

10. Размещение в системе учета информационных системсведений об объектах учета осуществляется:

1) для образованных и введенных в эксплуатацию довступления в силу настоящего постановления объектах учета – на основанииправовых актов, данных бюджетного учета, государственных контрактов, актовсдачи-приемки работ и иной документации, содержащей сведения об объектах учета;

2) для создаваемых после вступления в силу настоящегопостановления объектов учета – на основании правовых актов исполнительныхорганов государственной власти Калининградской области о созданиисоответствующих объектов учета.

11. Уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Калининградской области осуществляет проверку сведенийоб объектах учета, представленных исполнительными органами государственнойвласти Калининградской области, на соответствие требованиям настоящего положения.

12. Присвоение объекту учета уникальногоидентификационного номера в системе учета информационных систем осуществляетсяМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

13. Уникальный идентификационный номер объекта учетаиспользуется при планировании мероприятий по информатизации, осуществлениигосударственных закупок в сфере информационных технологий, при составлении ирассмотрении проектов закона Калининградской области об областном бюджете натекущий финансовый год и плановый период в части информационно-коммуникационныхтехнологий. Уникальный идентификационный номер объекта учета не изменяется навсех этапах жизненного цикла объекта учета.

14. Исполнительные органы государственной властиКалининградской области несут ответственность за полноту и достоверностьсведений, представляемых для размещения в системе учета информационных систем.

 

Глава 4. Порядок информационного взаимодействия

исполнительных органов государственной власти

Калининградской области с исполнительным органом

государственной власти Калининградской области,

уполномоченным на размещение от имени Калининградскойобласти

сведений об объектах учета в системе учетаинформационных систем,

по сбору и актуализации сведений для их размещения

в системе учета информационных систем

 

15. Электронные паспорта создаются исполнительнымиорганами государственной власти Калининградской области:

1) для информационных систем специальной деятельности– один паспорт на каждую информационную систему, определяемую для каждогоисполнительного органа государственной власти Калининградской области,подведомственного ему учреждения;

2) для информационных систем типовой деятельности -один паспорт на обеспечивающую сферу деятельности исполнительного органагосударственной власти Калининградской области в рамках исполнения им типовыхполномочий или один паспорт на каждую информационную систему типовойдеятельности, предназначенную для автоматизации определенной обеспечивающейсферы исполнительного органа государственной власти Калининградской области;

3) для центров обработки данных – один паспорт накаждый центр обработки данных, определяемый для каждого исполнительного органагосударственной власти Калининградской области, подведомственного емуучреждения;

4) для типовых компонентов информационно-коммуникационнойинфраструктуры – один паспорт на все компоненты информационно-коммуникационнойинфраструктуры исполнительного органа государственной власти Калининградскойобласти и подведомственного ему учреждения;

5) для компонентов инфраструктуры электронного правительства – один паспорт на каждый компонент инфраструктуры электронногоправительства.

16. Исполнительный орган государственной властиКалининградской области размещает в системе учета информационных систем однимиз способов, указанных в пункте 9 настоящего положения, в срок не более 10рабочих дней со дня вступления в силу в установленном порядке соответствующегорешения о создании (закупке) объекта учета электронные паспорта, включающиеследующие сведения (с присоединением файла, содержащего электронную копию(электронный образ) указанного решения):

1) реквизиты решения о создании (закупке) объектаучета;

2) наименование объекта учета;

3) цель, назначение и область применения объектаучета;

4) классификационные категории объекта учета;

5) функции и полномочия органа исполнительной властиКалининградской области, для исполнения которых требуется создание (закупка)объекта учета;

6) предполагаемые сроки создания (закупки) объектаучета;

7) сведения о должностных лицах исполнительного органагосударственной власти Калининградской области, ответственных за организациюработ по созданию (закупке) объекта учета;

8) сведения об операторе информационной системы (еслитаковой определен решением о создании (закупке) объекта учета);

9) функциональные характеристики объекта учета,планируемые к реализации;

10) сведения об информации, обрабатываемой сиспользованием объекта учета;

11) сведения об информационном взаимодействии объектаучета с иными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры.

17. Уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Калининградской области в срок не более 5 рабочих дней сдаты поступления электронного паспорта объекта учета проверяет его накорректность заполнения и соответствие требованиям настоящего положения,формирует и направляет в исполнительный орган государственной властиКалининградской области, представивший электронный паспорт объекта учета,уведомление в форме электронного сообщения об успешном прохождении проверки илио возврате электронного паспорта на доработку с перечнем выявленныхнесоответствий.

18. При отсутствии замечаний к электронному паспортуобъекта учета уполномоченный исполнительный орган государственной властиКалининградской области в срок не более 10 рабочих дней с даты направленияуведомления об успешном прохождении проверки размещает сведения об объектеучета в системе учета информационных систем.

19. При получении уведомления о возврате электронногопаспорта объекта учета на доработку исполнительный орган государственнойвласти  Калининградской области в срок не более 5 рабочих дней со дня полученияуведомления устраняет выявленные несоответствия и повторно направляетэлектронный паспорт объекта учета на проверку в уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Калининградской области. Проверка повторнопредставленных сведений осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 17настоящего положения.

20. Размещенные в системе учета информационных системсведения об объектах учета подлежат дополнению и (или) актуализацииисполнительным органом государственной власти в срок не более 10 рабочих дней смомента наступления следующих событий:

1) размещение в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг,необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектовучета, с указанием даты размещения извещения, ссылки на адрес винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», где размещено извещение;

2) размещение (изменение) сведений о заключенномгосударственном контракте (контракте) на поставку товаров, выполнение работ,оказание услуг, необходимых для создания, развития, модернизации и (или)эксплуатации объектов учета, на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд (с присоединением файла, содержащегоэлектронную копию (электронный образ) соответствующего контракта) с указанием:

- цены государственного контракта (контракта);

- срока исполнения государственного контракта(контракта);

- сведений о причине отклонений (при их наличии) отожидаемых результатов реализации относящихся к объекту учета мероприятий поинформатизации, предусмотренных планами исполнительных органов государственнойвласти Калининградской области по использованию информационно-коммуникационныхтехнологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационныхсистем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

3) подписание актов сдачи-приемки поставленныхтоваров, выполненных работ, оказанных услуг по государственному контракту(контракту) с присоединением файла, содержащего электронную копию (электронныйобраз) соответствующего акта с указанием:

- реквизитов актов сдачи-приемки поставленных товаров,выполненных работ, оказанных услуг;

- стоимости поставленных товаров, выполненных работ и(или) оказанных услуг;

- сведений о причине отклонений от количественных икачественных результатов, предусмотренных государственным контрактом(контрактом), в части поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг,необходимых для создания, развития, модернизации и (или) эксплуатации объектовучета (в случае наличия отклонений);

4) ввод в эксплуатацию объектов учета на основанииактов о вводе объектов учета в эксплуатацию (с присоединением файла,содержащего электронную копию (электронный образ) соответствующих актов) суказанием:

- реквизитов актов, содержащих решение о вводе вэксплуатацию объектов учета;

- сроков ввода в эксплуатацию объектов учета;

5) принятие к бюджетному (бухгалтерскому) учетуобъекта учета или учет иных операций с объектами учета в соответствии с планомсчетов бюджетного (бухгалтерского) учета и инструкцией по его применению,утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, с указанием:

- даты учета соответствующей операции;

- балансовой стоимости объекта учета;

- иных сведений, предусмотренных методическимиуказаниями по учету;

6) размещение информации об объектах учета или опрограммах для электронных вычислительных машин, являющихся составной частьюобъекта учета, в национальном фонде алгоритмов и программ с указанием датыразмещения в национальном фонде алгоритмов и программ информации об объектахучета или о программах для электронных вычислительных машин, являющихсясоставной частью объекта учета;

7) проведение аттестации, сертификации объектов учетаи (или) их отдельных составных частей на соответствие требованиям по защитеинформации с указанием реквизитов соответствующих аттестационных свидетельств исертификатов;

8) прекращение эксплуатации объектов учета суказанием:

- реквизитов актов вывода объектов учета изэксплуатации (с присоединением файла, содержащего электронную копию(электронный образ) соответствующего акта);

- причины прекращения эксплуатации объектов учета;

9) внесение изменений в акты и (или) документы,регулирующие вопросы создания, развития, модернизации и (или) эксплуатацииобъектов учета (с присоединением файла, содержащего электронную копию(электронный образ) соответствующего акта и (или) иного документа).

21. Уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Калининградской области вправе запрашивать отисполнительных органов государственной власти Калининградской областидополнительную информацию по объектам учета, необходимую для целей проведенияанализа, контроля и мониторинга размещенных в системе учета информационныхсистем сведений.